Развитие и усложнение отношений собственности в условиях современной рыночной экономики способствовало тому, что юридический и экономический аспекты проблемы собственности «сомкнулись» в появившейся теории прав собственности . Ее возникновение связано с именами двух американских ученых – Р. Коуза , ставшего в 1991 г. Нобелевским лауреатом, и А.Алчиана .

Согласно экономической теории прав собственности, не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а пучок или доля прав по использованию ресурса.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации) поведенческие отношения между людьми, которые появляются в связи с существованием благ и касаются их использования.

Полный «пучок прав» состоит из одиннадцати элементов:

1. право владения, т. е. исключительного физического контроля над благами;

2. право использования, т. е. применения полезных свойств имущества для себя;

3. право управления, т. е. решения кто и как будет обеспечивать использование благ;

4. право на доход, т. е. обладание результатами от использования благ;

5. право суверена, т. е. отчуждения, потребления, изменения или уничтожения блага;

6. право на безопасность, т. е. на защиту от экспроприации благ от вреда со стороны внешней среды;

7. право на передачу благ в наследство;

8. право на бессрочность обладания благом;

10. право на ответственность в виде взыскания, т. е. возможность взыскания блага в уплату долга;

11. право на остаточный характер, т. е. на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий.

Некоторые из перечисленных правомочий (5, 7) являются дополнением друг к другу, другие прямо повторяют основные элементы конструкции римского права (1,2), третьи (5, 7, 10, 11) в совокупности образуют эквивалент «распоряжения». При этом некоторые правомочия не связаны прямо с экономикой, как например, право на безопасность, право наследования, бессрочность. Но некоторые права переводят имущество в экономически функциональное состояние: право пользования, право владения, право управления. А право на доход является важнейшей формой экономической реализации экономического функционирования имущества. Расщепление прав собственности вытесняет абсолютную собственность и создает базу для набора необходимых и достаточных комбинаций прав для наиболее эффективного решения экономических проблем в каждом конкретном случае. Количественное изменение прав собственности приводит к качественным изменениям в экономическом положении (статусе) субъектов отношений собственности. Например, право пользования предполагает практическое употребление вещи в соответствии с ее качественными характеристиками и предназначением. Практическая реализация права собственности создает доход или способствует его созданию. Но само по себе право пользования не дает право на распределение дохода.

Трансакционные издержки – это операционные издержки в сфере обмена, связанные с передачей прав собственности.

Виды трансакционных издержек :

a) издержки поиска информации

b) издержки измерения качества

c) издержки ведения переговоров и заключения контрактов

d) издержки альтернативного поведения

e) издержки спецификации и защиты прав собственности

Исследуя их влияние на права собственности, Р.Коуз сделал важный вывод, получивший название в экономической теории теоремы Коуза. Ее суть состоит в следующем: если права собственности четко определены и трансакционные издержки равны нулю, то распределение ресурсов и структура производства будут неизменны независимо от изменений в распределении прав собственности, если отвлечься от эффекта дохода.

Отделение «прав собственности» от «собственности» получило развитие не только в экономической теории, но и в хозяйственной практике. Свидетельством этому является развитие трастовых компаний.

Траст (от английского trust – доверять, поручать попечению) представляет систему доверительного управления имуществом, ценными бумагами, предприятиями, фирмами и т. п.

Трастовое соглашение означает, что собственник передает право управлять своей собственностью другому субъекту, после чего в рамках заключенного договора не имеет формального права вмешиваться в действия своего доверительного лица.

Основные виды собственности: частная, общественная, личная. Формы частной собственности (единоличная, партнерская, корпоративная). Формы общественной собственности (государственная, коллективная).

По мере развития общества совершенствовались отношения собственности, принимая самые разнообразные типы и формы.

Под типом собственности понимается качественно особый этап в развитии собственности, а под ее формой – специфический характер принадлежности материальных факторов и результатов общественного производства его основным субъектам. Взаимосвязь между типами и формами собственности показана на таблице 3.

Тип и форма собственности находятся в непосредственной зависимости, предопределяются конкретно-историческими условиями общественной жизни. При этом тип собственности обусловлен существованием определенной социально-экономической системы Традиционно такая классификация типов собственности называется формационной, хотя и не совпадает с ней полностью. Типам собственности соответствуют различные формы собственности.

Частная собственность имеет место там, где средства и результаты производства принадлежат отдельным лицам. Коллективная (групповая) собственность выражает коллективное единство труда и собственности, т. е. такое их состояние, при котором каждый член коллектива является собственником средств производства и производимой продукции. Общественная собственность представляет совместное достояние, принадлежность тех или иных объектов всему обществу. Эта форма собственности выступает, как правило, в форме государственной собственности.

Таблица 3 - Типы и формы собственности

В условиях рыночной экономики, где господствующей является частная собственность, государственная собственность может возникать в результате:

– национализации (переход имущества из частной собственности в государственную), осуществляемой, как правило, методом выкупа);

– строительства новых объектов за счет средств государственного бюджета;

– покупки государством контрольного пакета акций частных компаний.

Каждая форма собственности существует в нескольких видах в зависимости от характера субъектов собственности (см. таблицу 4).

Таблица 4 - Классификация форм собственности

Каждая форма собственности имеет свои сферы наиболее эффективного применения. Государственная собственность функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования. Акционерная и коллективная собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств. Акционерная собственность – это групповая собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг. Коллективная и кооперативная собственность – это долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Особенностью такой собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Отдельные члены утрачивают право собственности на передаваемое в виде вкладов имущество. Частная собственность используется там, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально

В России государственными органами статистики ведется сбор и обработка информации о видах и формах собственности основных экономических агентов. Для этих целей используется Классификатор форм собственности, утвержденный Постановлением Госкомстата РФ от 20 апреля 1993 г. (см. таблицу 5).

Таблица 5 - Основная схема классификатора форм собственности в России

Классификатор форм собственности предусматривает наличие в нашей стране различных форм собственности, включая иностранную и смешанную собственность с совместным российским и иностранным участием.

Экономическое и юридическое содержание категории «собственность»

Собственность – это 1) принадлежность средств и продуктов производства определенным лицам (индивидам или коллективам) в определенных исторических условиях, отражающих конкретный тип отношений собственности; 2) отношения между людьми, фактически сложившиеся по вопросу присвоения и хозяйственного использования материальных и нематериальных благ; 3) это система экономических отношений по поводу того, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность.

Выделяют:

1. Собственность на средства производства - их производственное использование позволяет владельцу получать доход в виде прибыли.

2. Собственность на предметы личного потребления населения – не приносит дохода их владельцам. Наоборот, увеличение размеров личной собственности (домов, машин) требует денежных затрат на его сохранение.

В античной философии впервые была поставлена проблема собственности и ее социальной роли. Среди ученых этой категорией занимались: Ксенофонт , который рассматривал всякое хозяйство как имущество, состоящее из полезных вещей, которыми пользуются люди в своей жизни; Платон, исходящий из разделения труда между сословиями. Он полагал, что в идеальном государстве должна существовать общая собственность, т.к. частная собственность является основой имущественных раздоров и взаимных разбирательств. В отличие от Платона, Аристотель выступал как сторонник частной собственности и доказывал, что она является неотъемлемой частью, необходимым условием и предпосылкой существования хозяйства. Свое логическое завершение эти взгляды получили в классической римской юриспруденции (II в. н. э.), где были окончательно определены и зафиксированы такие основные элементы собственности, как «владение», «пользование» и «распоряжение».

В классической политэкономии личная свобода и частная собственность рассматривались как священные и неприкосновенные права людей. А. Смит считал, что «самое священное и неприкосновенное право собственности есть право на собственный труд, ибо труд есть первоначальный источник всякой собственности вообще». «При этом каждый индивидуум может свободно распоряжаться принадлежащей ему собственностью: предприниматель - капиталом, землевладелец - землей, наемный рабочий - трудом. Никто не имеет права вмешиваться в их пользование собственностью (при условии, что последнее не наносит вреда обществу). Если же подобное вмешательство имеет место, оно представляет собой посягательство на законную свободу ее субъекта. Поэтому наилучшей экономической системой является та, где наиболее полно реализуется право частной собственности, т.е. рыночная экономика».

Принцип «священности и неприкосновенности» частной собственности был подвергнут критике уже в период возникновения капитализма. Представители раннего утопического коммунизма XV-XVII вв. Т. Мор и Т. Кампанелла выступили не только против частной собственности, но и против собственности вообще.

Характерной чертой марксистской трактовки собственности было подчеркивание экономического содержания (экономической природы) собственности над ее юридической формой как отношения между людьми, фактически сложившиеся по вопросу присвоения и хозяйственного использования материальных и нематериальных благ. Значительное место в марксизме занимали вопросы упразднения капиталистической частной собственности и замены ее социалистической общенародной собственностью. Экономическое содержание собственности стало одним из фундаментальных оснований в развитии советской политэкономии.

В современной западной экономической теории , напротив, важнейшее значение получило юридическое толкование собственности как объективно сложившихся отношений присвоения; как системы отношений по поводу того, в чьих интересах осуществляется экономическая деятельность. Однако, право не отвечает на вопрос о том, как происходит увеличение собственности, как происходит ее распределение. Законами реального процесса присвоения в производстве и распределения благ занимается экономическая теория. Хотя экономические и правовые аспекты собственности тесно переплетены. Содержание понятия «собственность» показано на рис.

Главным, определяющим в содержании собственности является присвоение – отчуждения объекта собственности субъектом от других субъектов.

От собственности, как полной формы присвоения, следует отличать владение, пользование и распоряжение.

1. Владение – это фактическое (физическое) обладание имуществом, без чего все остальные права собственности не могут быть реализованы.

2. Пользование – юридически обеспеченная возможность использования конкретного имущества путем извлечения в процессе его использования заключенных в нем полезных качеств.

3. Распоряжение – юридически гарантированная возможность определять судьбу имущества. Например, продажа, дарение, передача под залог.

Объектами собственности являются : движимое и недвижимое имущество, результаты интеллектуального труда. К недвижимому имуществу относятся производственные и непроизводственные помещения, дороги, транспортные сооружения, различные объекты инфраструктуры. Движимое имущество включает машины, оборудование, инструменты, автомобили, мебель, ценные бумаги и т.д. Интеллектуальная собственность представляет собой присвоение знаний, открытий, обмен информацией, изобретениями и т.д.

Отношения собственности – это постоянно стоящая перед обществом проблема распределения добавленной стоимости на заработную плату и прибыль, то есть достижения компромисса между экономическими интересами собственника средств производства и наемными работниками.

Субъектами права собственности являются: физические лица, юридические лица, государство.

Экономическая сущность категории собственности на средства производства характеризует способ взаимосвязи производственных факторов, иначе говоря, рабочей силы со средствами производства, а именно с землей и капиталом, посредством экономических или неэкономических отношений, возникающих по поводу найма. Присвоение и отчуждение формируют систему отношений, возникающих в общественной форме присвоения, т. е. собственности. Отсутствие у всех возможности использования средств производства при исключении вероятности вступления с их собственником в определенные отношения отражает присвоение.

Отчуждение представляет собой лишение права возможности этого лица использовать какой-либо фактор производства в производственном процессе и его потреблении.

Процесс хозяйствования – это использование субъектами экономических отношений благ по целевому назначению.

Хозяйствование, выступая в виде экономической категории, относится не к состоянию, а к конкретному процессу. Собственность как экономическая категория характеризует субъект собственности, а именно его различные возможности по распоряжению принадлежащими ему объектами собственности, т. е. отражает конкретное состояние. На основании этого целесообразно для анализа поведения экономических субъектов выделить в экономической тео_рии понятия «собственник» и «хозяйствующий субъект».

С теоретической стороны собственность и хозяйствование, оба выступающие в виде экономических категорий, отличаются друг от друга свойственными им признаками: состоянием и процессом. С практической точки зрения границы разделения у приведенных двух данных категорий, а именно между собственником земли, капитала, рабочей силы и хозяйствующим субъектом, т. е. предприятием, организацией, фирмой, отсутствуют. Другими словами, собственники факторов производства в обязательном порядке принимают

форму хозяйствующих субъектов. Одним их проявлений данного факта является процесс принятия решения экономическим субъектом о применении принадлежащей ему собственности, а именно в ходе собственного хозяйствования либо посредством их передачи другим субъектам хозяйствования с целью пользования за отдельную плату.

Хозяйственные процессы в экономике представлены производством и потреблением благ. В заключительном процессе потребления благ наблюдается исчезновение объектов собственности, но если они вдруг возникают, то только в виде внешних положительных или отрицательных проявлений. По итогам процесса производства некоторые блага подлежат исключению, а некоторые, наоборот, возникают, что свидетельствует об окружении с двух сторон, т. е. с начальной точки и с конечной, отдельного вида хозяйствования в экономическом процессе.

При принятии решения собственником земли, капитала, рабочей силы о передаче объекта любому другому субъекту хозяйствования наблюдается получение собственником факторного дохода.

Факторный доход в качественном выражении – это определенная плата дохода собственнику посредством передачи права его применения субъекту хозяйствования, в количественном аспекте представляет собой итоговое взаимодействие предложения и спроса.

Самым распространенным примером взаимосвязи собственности и процесса хозяйствования является ценная бумага, а именно обыкновенная акция. Данная акция выступает в роли носителя решающего права голоса собственником в ходе принятия решения по поводу процесса хозяйствования. Допустим, при получении окончательного результата, т. е. прибыли, принимается решение о его распределении, а также является носителем законного права на получение субъектом сумм дивидендов по окончательным итогам хозяйственной деятельности.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ. КАК ЕЁ ОЦЕНИВАТЬ?

Ефремов А.В.

Показано, что аппарат эффективности хозяйствования создан на базе ошибочной посылки о том, что в обществе существуют экономические системы. Доказывается, что в обществе таких систем нет, а все общественные организованности, связанные с хозяйственным процессом по поводу производства, распределения и потребления национального богатства - это социально-экономические системы. Сделан вывод, что применяемый ныне показатель оценки хозяйствования как отношение фонда потребления к численности населения не отражает учета социального вектора эффективности. Предложен новый показатель.

Ключевые слова : аппарат эффективности; социально-экономические системы; оценка хозяйствования; социальная эффективность.

Эффективности хозяйствования как экономической категории экономисты уделяют повышенное внимание. Поскольку она характеризует результативность хозяйствования – достижение максимальной отдачи от вложенного капитала и труда при рациональном использовании имеющихся ресурсов.

Энциклопедическое понятие данного показателя сформировалось на базе общепринятого понимания о том, что в обществе существуют экономические системы, где эффективность хозяйствования отождествляется с экономической эффективностью, считая ее основным оценочным показателем функционирования и развития указанных систем. Однако, с точки зрения автора такое отождествление ошибочно, потому что в обществе экономических систем не существует. Здесь все общественные организованности, связанные с хозяйственным процессом – это искусственно созданные Человеком системы, в которых личностные (люди) и вещественные элементы объединены способом производства жизненных благ. А эти организованности уже относятся к социально-экономическим системам, где главной структурной составляющей являются люди с их социальными интересами и потребностями. Да и само общество как «совокупность людей, объединенных способом производства материальных благ на определенной стадии исторического развития, определенными производственными отношениями» – это социально-экономическая система.

Поэтому целью статьи является обоснование формулы интегрированной оценки социально-экономической эффективности хозяйствования.

Начнём с того, что утверждение об отсутствии в обществе экономических систем не голословно. В первую очередь кратко рассмотрим, что подразумевается под понятием «экономика». Сошлемся на первоисточники и энциклопедические понятия.

«Экономия» (эйкономия от слова «эйкос» - дом, хозяйство и «номос» - правило, закон) является заглавием особого сочинения Ксенофонта, где в форме диалога рассматриваются разумные правила ведения домашнего хозяйства и земледелия. В том же смысле употреблял термин «экономика» и Аристотель .

Теперь обратимся к энциклопедии. Большой экономический словарь: «Экономика - 1) хозяйство, совокупность средств, объектов, процессов, используемых людьми для обеспечения жизни, удовлетворения потребностей путем создания необходимых человеку благ, условий и средств существования с применением труда» .

Как видим здесь под понятием «экономика» подразумевается инструментарий, созданный человеком для обеспечения себя жизненными благами, а экономику как инструментарий называть системой нельзя, потому что ее самостоятельное существование вне связи с Человеком бессмысленно. Это вспомогательная, искусственно организованная Человеком структура (инструментарий) для насильственного отбора у природы ее ресурсов, необходимых Человечеству. В ней протекает организованный Человеком целенаправленный процесс, обеспечивающий существование людей. Эта структура не самоорганизующаяся, не самоуправляющаяся, не самообслуживающаяся, имеющая моноцелевое назначение - служить только Человеку. Она вне связи с Человеком не существует и, следовательно, с другой какой-то структурой соединиться не может. Поэтому на ее основе создавать экономическую систему не корректно.

Приведем понятийный аппарат экономической системы из Б.С.Э.: «Экономическая система - исторически возникшая или законодательно установленная действующая в стране совокупность принципов, правил, норм, определяющих форму и содержание основных экономических отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта» .

Приведенный понятийный аппарат экономической системы не выдерживает критики и вот почему. Во-первых, экономика, как уж говорилось ранее, - это инструментарий, являющийся неотъемлемой структурной составляющей системы, поэтому системой его считать нельзя. Система, в которой все взаимосвязи и взаимоотношения связаны с коллективом (главной ее структурной составляющей) имеют только социальную направленность на удовлетворение жизненных потребностей Человека, а это уже социально-экономическая система. Кроме того, рассматривая экономику вне социально-экономической системы мы исключаем из поля зрения ее основу - социальные потребности общества.

В таком случае возникает вопрос: «Зачем Человечество создавало данный инструментарий?». Если же рассматривать экономику как неотъемлемую структурную составляющую социально-экономической системы, все становится на место - мы признаем экономику как инструментарий для «наработки» жизненных благ обществу. А при соединении Человека с инструментарием возникает процесс хозяйствования, цель которого удовлетворение социальных запросов общества, выражающихся в необходимом количестве жизненных благ.

Поэтому с Человеком, т.е. его социальными потребностями (пища, кров, одежда и т.д.), «наработка» которых без инструментария невозможна, экономика образует социально-экономическую систему, в которой главной подсистемой является Человек, а подчиненной - экономика. В этой связке Человечество как главная подсистема без экономики на современном уровне развития обойтись не может, а экономика без Человека бессмысленна.

И далее, приведенные в понятийном аппарате отношения (по поводу производства, распределения, обмена, потребления и т.д.) в экономике как инструментарии не существуют, так как эти отношения не экономические, а социальные. Следовательно, приведенный понятийный аппарат экономической системой считает интеграцию личностных и вещественных элементов для осуществления хозяйственного процесса по удовлетворению социальных потребностей, а это понятие не отражает сущности экономической системы, так как последняя это уже не экономическая, а социально-экономическая система.

Кроме того, данный понятийный аппарат неправильно ранжирует составляющие системы людей (социальная составляющая) и инструментарий (экономику). Если мы признаем тот бесспорный факт, что экономику создал Человек, значит социальная составляющая является главной и именно она должна давать название системе. Однако здесь все наоборот - подчиненная вспомогательная структура дает название системы.

Исходя из неоспоримого постулата Ф. Энгельса о том, что «кругом нас одни системы», в качестве простейшей социально-экономической системы рассмотрим «Человек-ружье», в которой главной составляющей системы является социальная (потребности человека в пище, одежде), а ружье (экономика) подчиненная вспомогательная составляющая, с помощью которой человек намерен удовлетворить свои социальные потребности. При этом ни у кого не возникнет мысль назвать эту систему «ружье с человеком». Нельзя этого делать и в рамках социально-экономической системы, называя ее экономической.

Теперь проанализируем понятийный аппарат «экономическая наука» с точки зрения его энциклопедического трактования. «Наука о хозяйстве, управлении, отношениях между людьми, а также между людьми и окружающей средой, возникающими в процессе производства, распределения, обмена потребления продукта, благ и услуг» .

С точки зрения перехода от понятия «экономическая система» к понятию «социально-экономическая система», к этому понятийному аппарату можно предъявить серьезные претензии потому, что на экономическую науку возложены более широкие функции, чем раскрытие сущности экономики как совокупности средств и объектов, процессов, используемых людьми для обеспечения жизнедеятельности. Здесь уже подразумевается система, в которой интегрированы личностные и вещественные элементы с целью «наработки» материальных благ для обеспечения жизнедеятельности общества, то есть рассматриваются социальные взаимоотношения по поводу производства, распределения, обмена, потребления продукта, благ и услуг, да и главная цель данной системы - максимальное удовлетворение социальных запросов общества. А это уже, как сообщалось ранее, не экономика как инструментарий хозяйствования, а социально-экономическая система, закономерности функционирования и развития которой нельзя понять без изучения экономических и социальных отношений во взаимосвязи.

Если мы признаем, что экономика – это хозяйство, которое человек создал в качестве инструментария насильственного отчуждения ресурсов у природы для своего существования, то мы должны согласиться с той общеизвестной истиной, что экономическая наука является социальной, то есть она создает теоретическую базу для разработки механизма обеспечения социальных потребностей общества. Это подтверждается и тем, что экономика как созданный человечеством инструментарий для удовлетворения социальных нужд общества, имеет общественную (социальную) природу.

Из такого подхода к науке, изучающей закономерности функционирования и развития социально-экономических систем логически вытекает вывод о том, что недопустимо оценивать закономерности функционирования развития социально-экономических систем двумя науками: социальной и экономической - они должны рассматриваться единой социально-экономической наукой.

Базируясь на указанном подходе к социально-экономическим системам и к социально-экономической науке, нам придется пересмотреть и понятийный аппарат «экономическая эффективность», которую необходимо рассматривать как результативный показатель функционирования социально-экономических систем. Естественно, что сущность его будет другая, чем показатель экономической эффективности.

Для определения сущности «эффективность хозяйствования» в первую очередь необходимо поставить перед собой два вопроса: 1) в результате чего получен эффект? 2) для кого получен этот эффект? На оба вопроса получим однозначный ответ - эффект получен в результате хозяйствования от процесса, в котором интегрированы два вектора - социальный (главный) и экономический (подчиненный), т.е. в результате рационального объединения личностных и вещественных элементов: людей, которые представляют социальный вектор (потребности в жизненных благах) и вещественных элементов (средств и предметов труда), представляющих собой экономику как инструментарий, т.е. экономический вектор. Значит, эффект получен в социально-экономической системе, где главный вектор, т.е. доминанта существования данной системы - социальный, даже потому, что именно Человек создал экономику как инструментарий для своего обслуживания. Следовательно, эффект, получаемый в процессе хозяйствования по своей сущности является социально-экономическим. И ответ на вопрос о том, для кого предназначен эффект создаваемый в процессе хозяйствования, тоже однозначен - в основном для человека, а меньшая доля для экономики, т.е. для ее простого и расширенного воспроизводства. Следовательно и ответ на второй вопрос убеждает нас, что эффект от функционирования социально-экономической системы экономическим назвать нельзя.

Тогда возникает вопрос о правомерности вообще понятия «экономический эффект» и не стоит ли отказаться от этого понятия. Ответ отрицателен, потому что существует экономика как инструментарий хозяйствования, значит надо определять и эффект функционирования экономики. Однако смысл этого показателя оценки изменится.

Изложенное выше позволяет сделать вывод, что в социально-экономических системах мы должны определить социально-экономический эффект хозяйствования, который будет представлен интегральным показателем, объединяющим показатель социальной эффективности (главный показатель оценки эффективности функционирования системы) и показатель экономической эффективности (вспомогательный показатель, оценивающий эффективность функционирования структурной составляющей системы, т.е. экономики).

Рассмотрим в первую очередь вспомогательный показатель социально-экономической эффективности хозяйствования - экономическую эффективность.

Это первый постулат, который должен быть зафиксирован при рассмотрении экономической эффективности, в которой всегда будет определяющим объективный компонент - показатель результативности деятельности по производству жизненных ценностей, необходимых для обеспечения функционирования и развития общества.

Как видим, главной доминантой в экономической эффективности является наработка материальных благ, где изменение их величины зависят от уровня рационального использования хозяйственных ресурсов.

Для обоснования доминанты оценочного показателя социально-экономической эффективности рассмотрим механизм хозяйствования с точки зрения второго начала термодинамики, где в экономической интерпретации в качестве доминанты принимается энтропия как мера потребления жизненных благ обществом, созданных в социально-экономической системе.

Функционирование этого механизма уподобляется работе теплового двигателя с цикличными процессами, последовательность протекания которых возвращает механизм в начальное состояние.

В предлагаемой математической модели процесс хозяйствования в социально-экономических системах рассматривается в неразрывной связи с противоположным процессом производственного и общественного потребления наработанных жизненных благ. Это обосновано тем, что существует такая часть «наработанных» обществом благ, которая изначально исключается из общественного потребления, что, в свою очередь, выдвигает требование определить ее оптимальную величину. Решение этой задачи наиболее эффективно можно осуществить на базе подхода к анализу хозяйственных процессов - как хозяйственной термодинамики.

С позиции второго начала термодинамики, устанавливающего жесткие ограничения на протекание в изолированных системах обратимых и необратимых термодинамических процессов, в механизме хозяйствования социально-экономических систем протекают процессы в следующей последовательности - производство жизненных благ - производственное потребление (простое воспроизводство) - производственное потребление (расширенное воспроизводство) - общественное потребление жизненных благ, которые могут определяться с помощью параметров, характеризующих состояние механизма хозяйствования, которые в термодинамике называют термодинамическими параметрами состояния. В социально-экономических системах к этим параметрам относятся: объем производства жизненных благ, выраженных в денежном эквиваленте, объем производственного потребления на простое и расширенное воспроизводство, объем общественного потребления. При этом указанные параметры состояния хозяйственного механизма выражены через средние значения некоторых функций за определенный промежуток времени.

При описании предлагаемого механизма хозяйствования учитывались как внешние так и внутренние параметры его состояния. Внешние параметры характеризуют внешнюю среду, т.е. наработку жизненных благ (ВВП), а внутренние отражают закономерности распределения в системе по потребителям «наработанных» жизненных благ. Процессы, происходящие в хозяйственном механизме социально-экономических систем можно сравнить с переходом в тепловом двигателе теплоты от более нагретого тела к менее нагретому.

Положения второго начала термодинамики позволяет сделать вывод о направленности процессов в хозяйственном механизме социально-экономических систем и записать точные количественные соотношения между параметрами различных процессов, протекающих в данном механизме.

В механизме «производство - производственное потребление - общественное потребление жизненных благ» последовательность процесса можно выразить посредством несимметричного графа с вершинами 1-5 и дугами между ними (рис. 1). В графе: вершина 1 отражает производительный потенциал социально-экономической системы; вершина 2 – валовый внутренний продукт (ВВП), вершина 3 - фонд производственного потребления (простое воспроизводство), вершина 4 - фонд производственного потребления (расширенное воспроизводство), вершина 5 - фонд общественного потребления. Дуга 1-2 отражает процесс наработки жизненных благ; дуга 2-3 - производственное потребление (простое воспроизводство), дуга 3-4 - производственное потребление (расширенное воспроизводство); дуга 4-5 - общественное потребление жизненных благ; дуга 5-1 - восстановление производительного потенциала системы по «наработке» благ.

Вершины 1, 5 - соответствуют начальным и конечным значениям процесса, а по дуге 5-1 в исходное положение возвращается «восстановленный» производительный потенциал системы, которому присваиваем знак (-), т.к. этот процесс обратный, и еще не начинает «нарабатывать» жизненные блага. После чего механизм снова осуществляет положительную работу, по производству жизненных благ и последовательно переходит в конечное положение (вершина 5), где контактируясь с запросами общества отдает ему оставшуюся часть «наработанных» жизненных благ (фонд потребления) и, восстановив производительный потенциал (производительную силу), возвращает его в исходное положение (вершина 1).

Следовательно, функционирование данного механизма отвечает принципу Томсона, который говорит о том, что невозможен циклический процесс, единственным результатом которого было бы превращение теплоты (в нашем случае жизненных благ), получаемых от внешней среды (в нашем случае от производительной силы) в работу (в нашем случае на восстановление производительного потенциала) без изменения в окружающей среде (в нашем случае в обществе). Ну а принцип Томсона - это постулат второго начала термодинамики или просто второе начало термодинамики.

Для того, чтобы определить сущность энтропии в ее экономическом понимании рассмотрим теорему Карно о цикле, которая гласит, что цикл Карно - это такой круговой процесс, при котором работа, совершаемая тепловым двигателем за счет подводимой к нему теплоты максимальна.

В экономической интерпретации при выявлении закономерностей протекания процессов в механизме «производство - производственное потребление - общественное потребление жизненных благ» теорему Карно можно сформулировать следующим образом: «Это такой круговой процесс, при котором распределение наработанных жизненных благ, подводимых к распределению, максимально.

7. СОБСТВЕННОСТЬ И ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ

8. СОБСТВЕННОСТЬ О КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

Исторически сложилось, что человек имеет желание к обладанию материальными благами, чувствуя при этом себя собственником этого богатства. Собственность способствует устойчивости уверенности человека по отношению к материальному богатству путем побуждения его к действиям по сохранению и приумножению объектов собственности.

Характерными, основными чертами экономической системы выступают различные формы, виды отношений собственности. При рыночной системе экономики существует многообразие форм собственности и отношений. Это объясняется тем, что в основе лежит принцип равноправности на существование. В течение многих десятков лет проводятся исследования понятия собственности. В науке появление данной категории произошло до возникновения таких понятий, как экономика и экономическая теория. Первое появление собственности характерно для первобытного общества. Отношения собственности определенным образом оказывают влияние на благосостояние общества, его интересы, передающиеся их поколения в поколение, отражающиеся в процессе жизнедеятельности людей. Собственность в виде отношений, складывающихся в обществе, долгий период времени была предметом анализа в юридической области, а именно в области исследования гражданского права. С течением времени эффективное функционирование общественного производства, а также возникновение новых различных форм предпринимательской деятельности, отношений собственности играют все большую роль с экономической точки зрения.

Собственность представляет собой взаимоотношения, складывающиеся между людьми и материальным объектом, в виде отсоединения данного объекта и присвоения его субъектом.

Одну из пассивных сторон возникающих отношений собственности, выступающую в виде имущества, информации, интеллектуальных и духовных ценностей и многих других, составляет объект собственности.

Субъект собственности – это собственник, т. е. активное лицо, выступающее в отношениях собственности и обладающее возможностью владения объектами собственности.

Владение объектами собственности представляет собой основную исходную форму собственности, которая оформлена юридически и документально, иначе говоря, это фактическое право обладания объектом. Использование объекта собственности, предназначенное для определенной цели, пользователем по его собственному усмотрению характеризует понятие пользования. В случае, если пользователь не считается распорядителем объекта собственности, он реализует отношения пользования в определенный срок времени с учетом условий, которые заданы субъектом собственности.

В настоящее время наиболее распространенный способ выражения отношений между объектом и субъектом по поводу собственности означает распоряжение. Право распоряжения дает субъекту возможность установления полномочий собственника по поводу реализации сделок купли-продажи, дарения, аренды.

Одно из условий неэффективности преобразований в экономике нашей страны, а именно на основании перехода к системе рыночной экономики, сводится к мало продуманному осуществлению преобразований форм и видов, а также отношений собственности.

В результате исторически сложившихся отношений собственности в экономике советского времени вновь проводимые экономические реформы с целью развития рыночных отношений должны были основываться на условиях разгосударствления и приватизации собственности. Однако в российской экономике ускоренная приватизация привела к созданию проблем социального характера.

Многие годы успешно проводилась государственными органами власти приватизация средств производства под различными видами собственности.

9. ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ

Вид собственности, отличающийся по характеру субъекта собственности, формирует форму собственности.

На основании этого различают следующие формы собственности.

1. Индивидуальная форма собственности. При данной форме характерно для отдельного физического лица иметь право по закону распоряжаться находящимся в его собственности объектом, т. е. собственник точно определяет то, что ему принадлежит. В зависимости от способа применения объекта индивидуальную собственность подразделяют на:

1) личную;

2) частную.

Существует два подхода к отличию личной собственности от частной. Первый заключается в том, что объекты индивидуальной собственности подлежат полностью охвату личной собственностью. Они используются и потребляются самим собственником либо даются на бесплатной основе в пользование различным другим лицам. Объекты индивидуальной собственности, которые предоставляются другим лицам в пользование за договорную плату, признаются частной собственностью. Приведенная характеристика присуща объектам собственности в виде предметов потребления и имущества. Второй полагает, что охват объектов индивидуальной собственности осуществляется посредством наемной рабочей силы. Личная собственность при этом осуществляется с помощью собственного труда. ^анное определение характерно для индивидуальной собственности на средства производства. На основании данных определений нельзя дать однозначного понятия отграничения личной собственности от частной. Это объясняется тем, что вышеуказанные формы собственности находятся в зависимости от способа использования объекта, его применения и потребления.

В результате перехода российской экономики к рыночной общество стало относиться к частной собственности с особым опасением, что характеризуется отсутствием понимания ее сущности и необходимости, а также психологией настроя по отношению к ней.

2. Коллективная форма собственности.

В границах данной формы субъект собственности представляет собой общую совокупность собственников. В данном случае субъект собственности вправе выступать в виде одного уполномоченного лица или нескольких лиц, которые представляют интересы всего коллектива, наиболее часто встречается на практике в виде одного юридического лица, предприятия, компании либо общественной организации.

Приведенные выше формы характеризуют более крупные структуры различных форм, которые охватывают большую их совокупность. В нашей стране выделяются следующие основные формы собственности:

1) частная;

2) государственная;

3) муниципальная.

Одновременно также разделяют собственность физических лиц (индивидуальную собственность) и юридических лиц.

Государственная собственность – это собственность государственных органов власти, вовлеченная в общественное производство, вследствии этого она не может принадлежать другим на равных условиях. Другими словами, это природные богатства, основные и оборотные средства, информация, которые являются частью собственности всего народа, перешедшей по их желанию и решению высших органов власти общества в распоряжение и хранение к органам государственной власти.

Муниципальная собственность – это собственность, находящаяся в распоряжении местных органов власти.

Кроме всех перечисленных форм собственности, в более крупном масштабе выделяют следующие виды собственности:

1) общенародную, представленную в виде богатств природы, предназначенных для всенародного применения с равным доступом всего населения;

2) региональную государственную, т. е. собственность, находящуюся в распоряжении и хранении государственных региональных органов;

3) собственность общественных организаций;

4) групповую и семейную собственность.

10. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ, ЦЕЛИ И СРЕДСТВА

Экономический интерес представляет собой целенаправленное отражение отношений каждого отдельного человека, возникающих в процессе хозяйственной деятельности и проявляющихся только внешне.

Любые экономические действия людей определяются поставленной целью реализации их собственных потребностей, которые служат основой их интереса. С появлением экономического интереса отдельная личность учитывает все итоговые результаты намеченных им действий, основываясь на полезности приобретенного блага, необходимости собственной потребности в нем, а также масштаба затрат времени и различных ресурсов, которые нужны для приобретения данного блага. На основании двух факторов экономический интерес субъекта заключается в получении максимальной полезности или минимальных затрат для приобретения определенного комплекта благ, т. е. у людей имеется свобода выбора собственных методов поведения. Отсюда следует, что способы поведения экономических субъектов в настоящей жизни исходят из характерных им экономических интересов. Иначе говоря, это побуждающие интересы к действиям, которые направлены в целях удовлетворения потребностей экономических субъектов. Во-первых, возникает потребность, во-вторых – интерес, приводящий к определенному поведению экономических субъектов. Другими словами, это цепочка взаимосвязи перечисленных выше понятий.

Интерес – это потребность, возникающая у экономических субъектов осознанно. Согласно мнению некоторых ученых можно выделить различные виды интересов, основанных на потребностях, такие как:

1) материальные;

2) духовные;

3) имущественные;

4) денежные.

Имеется классификация интересов и по экономическим субъектам:

1) индивидуальные, выражающие интересы отдельного индивида;

2) семейные интересы;

3) интересы фирмы, предприятия, организации;

4) интересы отрасли и региона;

5) общественные интересы, т. е. государственные;

6) коллективные и др.

Удовлетворение самых различных потребностей людей служит основной целью экономической деятельности. Для достижения данных целей необходимо обеспечить субъектов жильем, продуктами питания, одеждой и т. д. Следовательно, производство экономических благ и услуг является средством обеспечения экономически поставленных целей. Взаимосвязь основных составляющих экономической деятельности можно представить следующей определенной последовательностью:

1) потребности;

2) ресурсы;

3) технологии;

4) продукты;

5) использование;

6) потребности.

В зависимости от того, какие ценности характерны для определенного общества, зависит реализация цели экономической системы. Ставящиеся цели перед государственной политикой зависят также и от национальных интересов, вероисповедания, существующей идеологии в стране и др. В основном экономическими целями развитых государств являются:

1) свобода экономики;

2) увеличение уровня экономического роста;

3) стабильное жизнеобеспечение инвалидов, больных и престарелых людей;

4) полная занятость населения;

5) постоянство цен, низкий уровень инфляции;

6) обеспечение социального равенства путем перераспределения имеющихся доходов;

7) общественная ответственность за рациональное и эффективное размещение собственных ресурсов. Потребители преследуют точную экономическую

цель, т. е. полное удовлетворение в потреблении благ и услуг путем принятия оптимального решения. На основании этого не только потребителю, но и производителю следует соотносить приобретенную выгоду и соответствующие понесенные затраты. Следовательно, они должны действовать эффективно.

Экономическая эффективность представляет собой способность использования того, что есть, самым лучшим образом для достижения желаемой цели.

11. ПРОБЛЕМА ВЫБОРА ОПТИМАЛЬНОГО РЕШЕНИЯ

Экономическая рациональность принятия оптимального решения свидетельствует об образе поведения рыночных агентов в экономической системе. Данное поведение основывается на ограничениях, которые взаимосвязаны в проявлениях в экономике. С одной стороны, экономические блага характеризуются редкостью, с другой – для полного удовлетворения потребностей людям необходимо использовать собственные ресурсы наиболее эффективно. Любой переизбыток способствует прекращению развития, а также уменьшает стимулирование к улучшению деятельности.

Невозможно предугадать результаты последствий производственной деятельности по выпуску неограниченного объема товаров либо удовлетворения различных потребностей. Следовательно, в данном обществе были бы исключены все условия для дальнейшего функционирования экономики, а именно отсутствовали бы конкуренция, предпринимательство, ценообразование и многое другое, что в конечном счете привело бы к проблеме выбора оптимального решения. Они могли бы быть приняты, но неэффективным образом. На историческом опыте видно, что только в конкурирующих условиях уровень экономики достигнет эффективного результата и что любой экономической деятельности свойственна проблема выбора, которая является бесконечной. Данная бесконечность означает неограниченность общества в принятии какого-либо только од-ного-единственного решения, и общество может использовать большое количество различных вариантов решений и делать эффективный выбор между ними. Отдельный каждый ресурс может быть использован для удовлетворения самых разнообразных потребностей людей, поэтому данный выбор осуществляется между множеством разных экономических вариантов применения ресурсов. Технология их применения может быть абсолютно разнообразной.

Существование большого количества экономических целей при условии, что ресурсы находятся в ограниченном объеме, формирует проблему выбора самого лучшего варианта решения, путем которого осуществляется полное удовлетворение потребностей с учетом данных издержек. Стремление хозяйствующего субъекта к реализации постановленной цели, а также расчета затрат выбора средств реализации данной цели означает экономическую рациональность.

Тот, кто является потребителем, должен распределить в определенной последовательности свои потребности, произвести расчет ожидаемых затрат с предполагаемым получением дохода.

Основным принципом экономики по потреблению является разработанный Х. Вэрианом принцип оптимизации. Согласно данному принципу общество старается выбрать самые лучшие структуры потребления из того количества, у которых имеется возможность себе это позволить. Прежде всего производитель должен определиться, что конкретно он должен производить, в каком объеме и какого качества, а также определить технологию производства, произвести расчет предполагаемого дохода и соизмерить его с расходами.

Решение сложных проблем более свойственно государству, т. к. оно должно обеспечить условия для повышения благосостояния общества, определить пути экономического развития и др. На основании этого критериями экономического поведения являются рациональность и эффективность. Исключение потерь и уровень эффективного применения экономических ресурсов с целью удовлетворения желаний общества являются эффективностью функционирования экономики.

Свободный выбор служит неотъемлемым условием экономического могущества субъекта. Использование людьми имеющихся ресурсов путем согласования экономических и социальных интересов является основным назначением рациональной и эффективной экономики.

12. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Экономическая политика государства представляет собой основной путь экономических действий, координирование направлений экономических процессов, образующих в совокупности государственные меры, путем которых происходит достижение поставленных целей и задач, а также решаются проблемы социально-экономического характера. По своей сущности экономическая политика необходима для воплощения и выражения целей страны, государства и всего народа, их интересов, задач. Однако в данной политике имеется место и выражению интересов, различных взглядов членов правительства, от которых находятся в зависимости целенаправленные социально-экономические направления развития.

Обусловленность экономической политики также определяется исторически сложившейся экономической обстановкой в государстве, установленными ранее постановлениями и обязательствами. Большая роль по предопределению политики принадлежит уровню активности экономики, состоянию народного хозяйства, а также рынка, динамике роста и спада производства, спросу на товары и услуги и их предложения. Выделяют меняющие друг друга процессы экономического развития:

1) подъем, т. е. экономический рост;

2) высокая экономическая конъюнктура;

3) спад, т. е. кризис в экономике, рецессия;

4) низкая экономическая конъюнктура или депрессия.

От местонахождения экономики страны в перечисленных выше процессах зависит определение действий экономической политики государства и его правящих органов. Основными компонентами реагирования правительства страны служат объемы и динамика спроса и предложения, валового внутреннего продукта, цен, безработицы, занятости.

Неразрывная связь существует между экономической и государственной, как внешней, так и внутренней, политикой, и даже с политикой военной. Политические взгляды правительственных органов и государственная доктрина включены в экономическую политику. Данная политика необходима для стимулирования образования экономических предпосылок, экономического фундамента осуществления государственной политики. Поэтому создаваемые политические партии и движения могут влиять на экономический путь развития страны, т. е. функционирующую экономическую политику государства.

Правительственные органы власти при принятии решений, связанных с экономикой, формируя образование государственного бюджета и распределяя ассигнования страны, принимают во внимание социальную реакцию различных слоев общества, в основном учитывают ведущие группы, все это выражает социальные аспекты проводимой политики государства.

От продолжительности периода времени осуществляемых мероприятий общепринято выделять экономическую политику:

1) краткосрочную;

2) долгосрочную.

Неустойчивое положение экономических процессов, а также отсутствие видения будущих внешних и внутренних условий производственной деятельности стимулируют развитие краткосрочной экономической политики. Экономическое действие данной политики направлено только на определенный период времени: либо на несколько месяцев, либо около года.

При условиях устойчивого экономического положения или стабильного ресурсного потенциала, которые могут наметить экономический путь развития на ряд многих лет, характерной будет долгосрочная политика.

Государственная экономическая политика осуществляется при помощи различных инструментов регулирования экономических процессов и субъектов хозяйственной деятельности. Реализация этой политики проводится посредством президентских указов и правительственных постановлений, законов, нормативных актов, текущих постановлений и многого другого.

Тема 4. Собственность и хозяйствование

Как уже отмечалось, одним из определяющих признаков экономической системы является господствующая форма собственности. Собственность выражает те глубинные отношения, которые оказывают влияние на все стороны жизни общества - экономическую, социальную, политическую, идеологическую.
Форма собственности определяет решения, направляющие и регулирующие хозяйственную деятельность, эффективность производства, от нее зависят ответы на вопросы: "что, как, для кого?".
В данной теме будут рассмотрены хозяйствующие субъекты (экономические агенты), между которым возникают отношения собственности, современные трактовки сущности собственности.
Основные вопросы темы:

Вопрос 1. Экономические агенты.
Вопрос 2. Собственность как отношение присвоения.
Вопрос 3. Собственность как пучок частных правомочий.

Главным и исходным субъектом любой экономической деятельности является человек. Однако он не занимается хозяйствованием обособленно, экономическая деятельность предполагает совместное участие и взаимодействие множества людей. Участников экономического процесса, самостоятельно принимающих решения и действующих в соответствии с ними в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономических благ, называют экономическими агентами, или хозяйствующими субъектами. Экономическим агентом может быть как отдельное лицо, так и несколько или множество лиц. В производстве, распределении, обмене и потреблении экономических благ участвуют три основных хозяйствующих субъекта. Этими хозяйствующими субъектами (экономическими агентами) являются: домашние хозяйства, фирмы и государство.
Домашнее хозяйство - хозяйствующий субъект, деятельность которого направлена на удовлетворение собственных потребностей. К домашним хозяйствам относят отдельных лиц и семьи. Основные виды деятельности домашних хозяйств: предложение факторов производства, находя-
щихся в их частной собственности; потребление полученного дохода от продажи факторов производства и сбережение части этого дохода.
Фирма (предприятие) - это хозяйствующий субъект, представляющий собой одного владельца факторов производства или, как правило, их объединение, основными функциями которого является: закупка факторов производства, производство и реализация экономических благ, поддержание и развитие производственной базы (инвестирование).
Государство - это все государственные организации и учреждения, в функции которых входит производство общественных благ, удовлетворяющих коллективные потребности; перераспределение части доходов и ресурсов общества; проведение политики, направленной на повышение эффективности экономики в целом и др.
Современная экономическая наука исходит из теории рационального поведения субъектов, т.е. стремления его к максимизации полезности в условиях ограниченности ресурсов. Так, домашние хозяйства стремятся к максимизации полезности потребляемых благ исходя из своих бюджетных ограничений; фирмы - к максимизации прибыли, захвату или расширению доли рынка, к увеличению масштабов производства и т.п.; государство преследует разнообразные, часто противоречивые цели, связанные с обеспечением стабильности, эффективности экономики, социально-экономического равенства членов общества и др.
Каждый из хозяйствующих субъектов является носителем определенных экономических интересов. Экономические интересы - это побудительные мотивы хозяйственной деятельности отдельных экономических агентов. Содержание экономических интересов экономических агентов обусловлено их местом в системе общественного разделения труда, отношениями собственности, присущими им потребностями, выполняемыми функциями.
Интересы выступают мощным двигателем экономической деятельности, стимулом, который побуждает хозяйствующие субъекты к участию в экономической деятельности.
Экономические интересы людей представляют собой сложную иерархическую структуру. Помимо собственных личных интересов люди руководствуются коллективными, национальными интересами, интересами общества в целом. Каждый человек (работающий) заинтересован не только в удовлетворении своих личных потребностей, но и в успешном развитии фирмы, где он работает, в прогрессивном развитии экономики страны в целом и т.п. Однако надо отметить, что при всем многообразии интересов, носителем которых выступает отдельный человек, личный интерес является стимулом и двигателем экономической деятельности человека.
На экономическое поведение отдельных экономических агентов, их интересы огромное влияние оказывает существующая форма собственности на факторы производства.
Вопросы для самопроверки

Кто такой "экономический агент", или "хозяйствующий субъект"? Каких субъектов экономической деятельности Вы можете назвать?
Какие цели преследует каждый из основных экономических агентов?
Что такое экономический интерес? От чего зависят экономические интересы? Приведите примеры.
Какова иерархия экономических интересов? Одинакова ли она в условиях рыночной и командно-административной экономики?

Собственность как отношение присвоения

Проблема собственности одна из самых дискуссионных в экономической теории и социально острых в жизни общества. Собственность - это понятие, которое интуитивно ясно каждому, но, тем не менее, с трудом поддается определению, принимаемому всеми. Именно поэтому в научной литературе (в том числе и в учебной) можно встретить самые разнообразные трактовки сущности собственности.
Рассмотрим сначала собственность как отношение между людьми по поводу присвоения благ (материальных и нематериальных). Под присвоением понимается возможность использовать в производстве, потреблении некое благо исключительно данным субъектом экономических отношений. В присвоении выражается исключительное право человека пользоваться тем или иным благом. При этом первостепенное значение имеет характер присвоения факторов производства (труд, земля, капитал, интеллектуальные и информационные ресурсы). Именно характер, форма присвоения факторов производства составляет ядро экономической системы и определяет ее признаки.
Антонимом понятию "присвоение" является "отчуждение" - лишение данного субъекта возможности использовать данное благо в производстве или потреблении. Присвоение факторов производства одними лицами и отчуждение от них других является основой как неэкономического, так и экономического принуждения к труду. При этом присвоение может осуществляться на основе единства труда и собственности на факторы производства (фермер, ремесленник, владелец маленького кафе и т.п.) и на основе разделения труда и собственности на факторы производства (объект присвоения создается наемным трудом, а присваивается собственником вещественных факторов производства).
Между этими двумя полюсами (присвоение и отчуждение) расположена целая гамма промежуточных отношений, когда субъект и не присваивает экономические блага, но и не отчужден от них (см. рис. 4.1).

Рис. 4.1. Внутренняя структура собственности

Владение - это начальная форма собственности, отражающая юридическое, документальное закрепление субъекта собственности, его право на обладание неким благом. При этом владелец может и не осуществлять свое право, а передать его, например, управляющему, сохраняя за собой возможность получения дохода от собственности.
Пользование означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. При этом опять же владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта, а могут быть разъединены.
Распоряжение - это право и возможность использовать объект собственности любым желаемым образом вплоть до ее отчуждения (продажа, дарение, обмен, сдача в аренду, залог и т.п.).
Наемный работник в процессе производства использует оборудование, находящееся в собственности другого лица; менеджер крупной компании распоряжается, управляет имуществом компании, не являясь ее собственником и т.д. Отсюда возникает проблема соотношения собственности и ее хозяйственного использования и управления.
Собственник факторов производства отнюдь не всегда выступает в роли непосредственного хозяйствующего субъекта, предпринимателя.
В мелком производстве собственник сам использует полезность принадлежащих ему благ, сам планирует, организует производство, распоряжается его результатами, т.е. выступает в роли предпринимателя. Однако для современного крупного производства характерна передача собственности в пользование хозяйствующим субъектам. Наиболее четко отделение собственности от предпринимательства обнаруживается в акционерных обществах, где собственник - акционер фактически отделен от распоряжения, управления, хозяйственного использования имущества акционерного общества. Так же и любой коммерческий банк, не являясь собственником привлеченного им капитала, использует, распоряжается этим капиталом.
Таким образом, одним и тем же объектом собственности могут одновременно обладать два субъекта - собственник и предприниматель, который осуществляет хозяйственное применение блага. При этом цели, которые преследуют собственник и предприниматель, не всегда совпадают.
Характеристика собственности не исчерпывается анализом отношений, возникающих в процессе присвоения экономических благ. Всякая собственность экономически реализуется, т.е. создает возможность получения дохода.
Если участок земли находится в чьей-либо собственности, то это дает возможность собственнику либо самостоятельно работать на этой земле и получать доход, либо привлечь для работы на земле других людей, либо сдать ее в аренду, либо заложить в ипотечном банке, но в любом случае собственник получает соответствующий доход. Однако необходимым условием и предпосылкой получения дохода от собственности является ее хозяйственное использование.
Экономические отношения собственности на поверхности явлений проявляются в определенной юридической, правовой форме. Как юридическая категория, собственность - это имущественные отношения, закрепленные в нормах права.
Юридическое и экономическое содержание собственности взаимосвязаны и взаимообусловлены, т.е. собственность является одновременно категорией и экономики, и права. В этом единстве определяющее значение принадлежит экономической стороне собственности, хотя на поверхности явлений изменения отношений собственности происходят в первую очередь именно в юридической, правовой форме.
Изменение юридической формы собственности не есть просто пассивный результат изменения экономических отношений собственности. Юридические решения (принятие тех или иных законов) могут принципиально менять экономическое содержание собственности - особенно в переломные периоды развития общества. Перестройка отношений собственности в постсоциалистических странах началась именно с принятия соответствующих решений о приватизации (приходе в частную собственность) государственной собственности.
Вопросы для самопроверки

Какие отношения выражает понятие "собственность"? Что такое "присвоение"? В чем суть понятия "отчуждение"?
Какие существуют промежуточные состояния между присвоением и отчуждением? Приведите соответствующие примеры.
Всегда ли собственник сам использует и управляет своей собственностью? Как соотносятся собственность и хозяйствование?
Объясните тезис: "собственность реализуется экономически". Что это значит? Приведите соответствующие примеры.
Что понимает под "собственностью" юрист? В чем принципиальные различия экономического и правового понятия "собственность"? Как

соотносятся понятия собственности в экономическом и юридическом понимании?

Собственность как пучок частичных правомочий

Со второй половины ХХ в. все большее распространение получает неоинституционалистская трактовка собственности как набора, "пучка” частичных правомочий или прав собственности, каждое из которых регулирует отдельные отношения между людьми по поводу объектов собственности. (Объект собственности - это те экономические блага, по поводу которых возникают отношения собственности: факторы производства, предметы потребления, услуги, информация, плоды интеллектуальной деятельности и т.д.).
Право собственности - это установленные обществом (законами, традициями) отношения между людьми, регулирующие распределение ограниченных экономических благ (соответственно ресурсов).
Согласно воззрениям многих современных экономистов эффективное использование ограниченных ресурсов общества во многом зависит от спецификации - закрепления прав собственности. Закрепление прав собственности за теми, кто способен обеспечить наиболее эффективное использование объектов собственности, позволяет наиболее рационально распределять ограниченные ресурсы общества.
Спецификация прав собственности (определение правовых границ собственника) означает, что всякий обмен (купля-продажа) товарами сопровождается обменом прав собственности и что ценность блага во многом зависит от полноты и защищенности прав собственности, это благо сопровождающих.
Составляющие пучка прав собственности были четко сформулированы в 1961 г. английским юристом А. Оноре. Они включают следующие 11 правомочий:

право владения - право исключительного физического контроля над собственностью (благами);
право пользования - право использования, применения полезных свойств благ для себя;
право управления - исключительное право собственника принимать решения о любых действиях по отношению к объекту собственности;
право на доход, получаемый в результате личного использования благ или в результате разрешения пользоваться этими благами другим лицам;
право суверена - право собственника на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;
право на безопасность - право на защиту от изъятия благ частными лицами (воровство) или государством (экспроприация) и от вреда со стороны внешней среды;
право на передачу благ по наследству или по завещанию;
право на бессрочность обладания благом - неограниченность обладания правомочиями во времени;
запрет на использование блага способом, наносящим вред внешней среде или другим лицам;
ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;
право на восстановление правомочий, переданных кому-либо после истечения срока передачи.

Классический пример передачи части прав собственности - аренда. Аренда - форма хозяйствования, при которой на основе договора между арендодателем и арендатором последнему передается в срочное и возмездное владение и пользование имущество, необходимое арендатору для осуществления хозяйственной деятельности. Собственником имущества, переданного в аренду, остается арендодатель, но произведенная продукция и доходы, полученные при использовании этого имущества, являются собственностью арендатора.
Делимость собственности на отдельные правомочия дает возможность извлекать полезность из каждого правомочия в отдельности. Четкая фиксация (спецификация) прав собственности:

снижает неопределенность в действиях хозяйствующих субъектов;
ведет к максимизации выгоды участников сделок;
снижает отрицательные побочные эффекты (экстерналии) - эффекты, приходящиеся на долю третьих лиц - лиц, не участвующих в сделке. (Подробнее проблема побочных эффектов будет рассмотрена ниже.)
обеспечивает наиболее эффективное распределение и использование объектов собственности.

Согласно теореме американского экономиста Р. Коуза, лауреата Нобелевской премии, если права собственности четко определены и трансакционные издержки (издержки обмена, связанные с получением информации, совершением сделок и защитой прав собственности) равны нулю, то размещение ресурсов будет оставаться неизменным и эффективным независимо от изменений в распределении прав собственности. Это означает, что при указанных условиях блага будут перекупаться теми, кто может заплатить за него большую цену, а заплатить большую цену может тот, кто может извлечь из этого блага большую полезность. Таким образом, в результате блага будут использоваться оптимально и будет достигнуто эффективное распределение ограниченных ресурсов общества.

Вопросы для самопроверки

Как трактуется собственность современными институционалистами?
Рассмотрите и проанализируйте современный "пучок" прав собственности.
Что такое аренда? Как в случае аренды делятся правомочия собственника?
Что дает четкая фиксация прав собственности? Какова связь между спецификацией прав собственности и эффективностью распределения ограниченных ресурсов общества?
В чем суть теоремы Р. Коуза? Как должны распределяться права собственности, чтобы обеспечить наиболее эффективное использование объектов собственности?

Основные понятия и термины

Хозяйствующие субъекты, домашнее хозяйство, фирма (предприятие), государство, экономический интерес, собственность, присвоение, отчуждение, реализация собственности, объект собственности, права собственности, спецификация прав собственности, "пучок" прав собственности, аренда, теорема Р. Коуза.

Выводы

Участники процесса производства, распределения, обмена и потребления экономических благ, самостоятельно принимающие решения и действующие в соответствии с ними, называются экономическими агентами (хозяйствующие субъекты). Основные хозяйствующие субъекты в экономике - это домашние хозяйства, предприятия (фирмы) и государство. Каждый из этих субъектов выполняет в экономике свои функции и является носителем своих интересов. Экономический интерес - это побудительный мотив экономической деятельности хозяйствующих субъектов. При всем многообразии интересов основным и преобладающим является личный интерес.
Собственность, определяя характер существующей экономической системы, оказывает влияние на все стороны жизни общества. Имеется множество трактовок сущности собственности. Одна из них состоит в том, что собственность - это экономические отношения между людьми по поводу присвоения экономических благ. Присвоение - возможность использовать в производстве и потреблении экономические блага исключительно данным субъектом экономических отношений. Собственность на факторы производства реализуется (приносит доход) в процессе хозяйственной деятельности, хотя она может осуществляться и не собственником непосредственно.
Многими современными экономистами собственность трактуется как пучок одиннадцати прав собственности. Четкая спецификация (закрепление) этих прав собственности за теми, кто способен обеспечить наиболее эффективное использование объектов собственности, позволяет наиболее рационально распределять ограниченные ресурсы общества. Согласно теореме Р. Коуза, при четком установлении прав собственности и нулевых трансакционных издержках будет достигаться оптимальное распределение ограниченных ресурсов общества независимо от того, как распределены права собственности.