Здравствуйте, Алексей!

В соответствии со ст.229 ТК РФ:

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии
включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное
ответственным за организацию работы по охране труда приказом
(распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители
выборного органа первичной профсоюзной организации или иного
представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию
возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)

При расследовании
несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один
или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо
несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в
состав комиссии
также включаются государственный инспектор труда, представители органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного
самоуправления (по согласованию), представитель территориального
объединения организаций профсоюзов, а при расследовании
указанных несчастных случаев с застрахованными - представители
исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в
качестве страхователя). Комиссию
возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального
государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и
иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного
случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, причин несчастного случая, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент
несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

К несчастному случаю, не связанным с производством относится

Смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

Смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с
нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические
вещества; (ст. 229.2 ТК РФ);

Несчастный случай, произошедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Согласно ст. 184 ТК РФ:

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая
на производстве либо профессионального заболевания работнику (его
семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с
повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную
и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со
смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

В случае, если комиссией будет установлено. что несчастный случай произошел на производстве, то предусмотрена следующая ответственность УК РФ:

Статья 143. Нарушение требований охраны труда

1. Нарушение требований охраны труда,
совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению,
если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью
человека, -

наказывается
штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев,
либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот
сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо
принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы
на
заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без
такового.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, -

наказывается
принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на
тот же срок с лишением права занимать определенные должности или
такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказывается
принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на
тот же срок с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без
такового.

Примечание. Под требованиями охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда,
содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах
Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах
субъектов Российской Федерации.

На предприятии, в ходе его деятельности, может случиться несчастье, в результате которого здоровью работника причиняется вред, а порой даже смертельный исход. Действующее законодательство строго регламентирует расследование несчастных случаев на производстве, а также устанавливает обязанность работодателя в области страхования сотрудников и возмещение нанесенного вреда.

ТК РФ определяет, что несчастный случай на производстве это событие у работодателя, в результате которого его сотрудникам при выполнении ими своих трудовых обязанностей был причинен вред здоровью, или наступил смертельный исход.

Также это понятие распространяется на происшествия, которые случились при направлении работника на работу либо домой, и затрагивает время междусменных перерывов. Если это происшествие случилось с сотрудником, когда он был в командировке, оно является тоже несчастным случаем на производстве.

Итогом несчастных случаев является производственная травма, под которой имеется в виду непосредственный ущерб здоровью работающего в организации или его смерть. То есть это временная или постоянная потеря работником способности исполнять свои должностные обязанности.

В результате длительного воздействия вредных или опасных условий труда у человека может развиваться профессиональные заболевания.

В любом случае пострадавший должен пройти полное медицинское освидетельствование, чтобы определить степень вреда, нанесенного его здоровью.

Хозяйствующий субъект при выявлении несчастных случаев должен обязательно соблюдать действующие нормы закона, ни в коем случае не пытаться скрыть это происшествие. Его первоочередной задачей является оказание помощи пострадавшему, проведение мер по обеспечению дальнейшей безопасности, а также проведение расследованию случившегося.

Работодатель должен обязательно осуществлять страхование от несчастных случаев на производстве своих работников. Эта обязанность распространяется и на работающих по гражданско-правовым договорам (если это предусмотрено данными соглашениями), а также лиц, проходящих практику, обучение в качестве учеников. При этом оно распространяется на все категории сотрудников, независимо от их гражданства.

Обязательное социальное страхование от несчастного случая осуществляется путем установления компании определенного тарифа, по которому производятся отчисления на зарплату всех работников.

Действия работодателя при несчастных случаях на производстве

При сообщении о произошедшем администрация компании должна организовать оказание первой помощи и при необходимости эвакуацию персонала. Также в их обязанность входит проведение мер по предотвращению дальнейших негативных воздействий.

Законодательство обязывает руководство предприятия сразу же приступить к расследованию произошедшего. В компании распоряжением ее директора создается специальная комиссия. На ее рассмотрение предоставляются все имеющиеся документы, фотографии, зарисовки, схемы, а если есть, то и видео.

Если здоровью был причинен серьезный вред, а тем более при несчастных случаях с летальным исходом, нужно к расследованию привлекать соответствующие компетентные органы, а также уведомлять предусмотренные законодательством органы власти. В первую очередь к ним относится служба занятости по месту нахождения.

Далее работник направляется для обследования в медицинские учреждения, где определяется степень причиненного вреда его здоровью. На основе полученных результатов, руководство организации обеспечивает социальные гарантии работнику (перевод на более легкую работу, сохранение среднего заработка и т.д.), возмещает вред, причиненный его здоровью.

Читайте также:

Какие документы должен принести сотрудник по возвращении из командировки

Уведомление соответствующих органов

В ТК РФ указан перечень органов власти, которым компания должна в течение одного дня отправить уведомления о произошедшем несчастном случае, если он стал причиной смерти работника (группы работников) или причинения их здоровью серьезного вреда.

В него входит:

• Трудовая инспекция, по месту нахождения хозяйствующего субъекта;
• Следственные органы (прокуратура);
• Орган государственной власти, занимающийся регистрацией предприятий и ИП;
• Региональное отделение ФСС по месту нахождения;
• Непосредственного работодателя, если пострадал работник, находящийся в командировке;
• Орган государственной власти, осуществляющий надзор в этой сфере экономической деятельности;
• Орган профсоюза;
• Роспотребнадзор (если было отравление сотрудников).

Важно! Если в самом начале несчастному случаю была присвоена легкая степень, а после этого она была повышена, то работодатель должен уведомить выше перечисленные учреждения в течение трех дней с момента, когда ему стало об этом известно.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Для расследования происшествия обязательно создается комиссия на основе письменного распоряжения директора. Она должна включать минимально трех человек, инспектора по охране труда, и представителей администрации и органов профсоюза. При этом нельзя в ее состав включать лицо, которое отвечало за обеспечение безопасности на участке, где произошел несчастный случай.

При смертельных исходах в ее состав входят представители органов власти, причем работник инспекции по труду должен возглавить расследование. Сотруднику или его доверенным лицам также законодательством дано право присутствовать при изучении всех обстоятельств случившегося.

Расследование может проводиться в течение трех дней, если несчастному случаю присвоен статус легкий, и в течение пятнадцати дней - когда тяжелый и со смертельным исходом. Законодательство допускает продлевать период расследования при необходимости на пятнадцать дней.

После окончания изучения всех фактов, комиссия оформляет установленные нормами закона акты, которые описывают подробно все обстоятельства случившегося и определяют виновных.

Выплаты при производственной травме

Если работник получил травму на производстве, то он может получить ряд денежных выплат:

• По больничному листу;
• Единовременная страховая сумма;
• Ежемесячная выплата страховки;
• Компенсация расходов на лечение и восстановление.

Единовременная выплата по страховке устанавливается законодательно, ежегодно индексируется с учетом инфляции. Она не может быть больше максимальной суммы. Ее размер определяется на основании заключения, которое выдало медицинское учреждение, и учитывает нанесенный ущерб, степень утраты работоспособности и т. д.

Максимальный размер единократной выплаты с 1-02-2016 года установлен в размере 90401 р. 90 коп. Законодательством определено, что в случае гибели сотрудника вследствие полученной травмы, его семья или близкие получают единовременную выплату в сумме 1 млн. рублей.

Кроме этого ежемесячно травмированному будет выплачиваться пособие в размере определенной доли его среднего заработка. Точный размер рассчитывается на основе коэффициентов в зависимости от степени потери трудоспособности. Выплата выдается ежемесячно до полного восстановления возможности трудиться. В случае, когда из-за полученных травм приобретено пожизненное увечье, данная выплата также назначается пожизненно.

Максимальный размер ежемесячной выплаты в 2016 году не может быть больше 69 510 руб.

В случае, если уже была произведено назначение компенсации, а проведенное расследование показало вину в происшествии сотрудника, то размер выплаты может быть пересчитан и уменьшен, но не более чем на 25%.

Несмотря на то, что вопросам безопасности при выполнении работ на предприятиях уделяется достаточно большое внимание, довольно часто имеет место смерть на производстве. Причины таких происшествий различны. Однако вне зависимости от них, к нанимателю будут применены определенные меры. Рассмотрим далее, что делать, если произошел .

Общие сведения

Смерть в результате несчастного случая на производстве - событие страшное, влекущее ряд негативных последствий для нанимателя. В такой ситуации важно разобраться в обстоятельствах. Для выяснения всех фактов формируется комиссия, которая будет расследовать смерть в результате несчастного случая на производстве . Каждый свой шаг она фиксирует в документах, которые впоследствии будут изучаться правоохранительными органами.

Нормативная база

Случаи смерти на производстве требуют особого подхода. В ТК предусмотрено несколько статей, регламентирующих действия нанимателя в таких ситуациях. В целом, они аналогичны тем, которые работодатель совершает при несчастном случае с тяжелыми последствиями. В своих действиях наниматель должен руководствоваться следующими статьями ТК:

1. 227. В ней устанавливаются случаи, при которых обязательно проводится расследование.
2. 228. Эта статья закрепляет конкретные обязанности нанимателя при несчастных случаях.
3. 228.1 В ней установлен порядок уведомления госорганов.
4. 229. Эта норма закрепляет правила формирования комиссий, расследующих несчастные случаи.
5. 229.1. В этой статье установлены сроки, в течение которых должно проводиться расследование.
6. 229.2. Эта норма закрепляет порядок проведения расследования.
7. 229.3. Эта статья устанавливает случаи, в которых расследование осуществляет инспектор труда.
8. 230. В этой норме закреплен порядок оформления документов, составляемых во время расследования. Их формы присутствуют в Постановлении Минтруда №73 от 2002 г.

Первоначальные мероприятия

Рассмотрим пример. Гражданин работал на деревообрабатывающем станке. Он осуществлял очистку оборудования. В процессе его руку затянуло в барабан и оторвало. Произошел несчастный случай на производстве. Смерть человека наступила вследствие большой потери крови. Что следует в первую очередь предпринять нанимателю?

Сохранение обстановки

Руководитель предприятия должен оградить территорию, не позволять другим сотрудникам что-либо менять или убирать какие-то детали на месте происшествия. Сохранить обстановку необходимо для членов комиссии, которые будут все исследовать. Необходимо помнить, что даже незначительная, на первый взгляд, деталь может впоследствии стать доказательством вины или невиновности руководства, должностных лиц предприятия. К примеру, комиссия может установить, что деревообрабатывающий станок не был оборудован системой защиты. Таким образом, произошел вследствие халатного отношения руководства к обеспечению безопасности на местах. Часто сохранить обстановку происшествия невозможно. К примеру, бездействие может угрожать безопасности других сотрудников. В такой ситуации необходимо зафиксировать все важные детали. Это можно осуществить с помощью видео- или фотосъемки. Полученные материалы передаются членам комиссии.

Уведомление

Законодательство устанавливает обязанность руководителя предприятия известить ряд госорганов о том, что произошел . К таким госструктурам относят:

1. ГИТ (инспекцию труда). Извещение направляется в подразделение, расположенное по адресу нахождения предприятия.
2. Прокуратуру.
3. Территориальное подразделение ФСС.
4. Администрацию района или муниципалитета.
5. Областное профобъединение.

Если была связана с острым отравлением, уведомление направляется также в Роспотребнадзор. Если происшествие имело место на опасном объекте, извещается Ростехнадзор. Указанные госорганы направляют своих представителей на предприятие. Они входят в состав комиссии, занимающейся расследованием.

Участие родственников

Руководитель предприятия обязан также сообщить о происшествии близким погибшего. Родственники могут участвовать в заседаниях комиссии, ведущей расследование. Однако быть ее членами им запрещено. Это обусловлено необходимостью объективного и беспристрастного расследования происшествия.

Запрос в медучреждение

Его также необходимо направить руководителю предприятия. Для проведения расследования необходимо заключение медучреждения. В нем указываются причины смерти человека. Кроме того, в заключении присутствует информация о состоянии гражданина до гибели. Например, был он в нетрезвом виде или нет. Смерть человека на производстве может произойти вследствие обострения какого-либо заболевания. К примеру, у гражданина остановилось сердце. Точные и достоверные сведения может предоставить только медучреждение.

Создание комиссии

Расследоватьдолжен сам руководитель с сотрудниками госорганов. В состав комиссии вместо нанимателя может входить его представитель. После направления уведомления в госорганы, получения от них информации о представителях, которые будут участвовать в расследовании, руководитель издает приказ. В нем он указывает состав комиссии. В качестве председателя может выступать инспектор труда либо представитель Ростехнадзора. Запрещено включать в комиссию специалистов предприятия, которые должны были контролировать соблюдение требований по ОТ на участке, где произошла трагедия.

Сроки

По общему правилу, расследование должно длиться 15 дней. Между тем, ситуации бывают различные, и этот срок может быть продлен. Увеличение периода, как правило, связано с необходимостью запросить дополнительные документы, провести экспертизы. В таких ситуациях к материалам расследования приобщается решение о продлении срока. Оно должно быть мотивированным.

Документальное оформление

Комиссия, расследующая происшествие, приобщает к материалам дела:

1. Официальное заключение, в котором указаны причины гибели сотрудника. Его выдает судебный медицинский эксперт по запросу руководителя предприятия.
2. Протокол осмотра участка, на котором произошла трагедия. К нему могут прилагаться видео- и фотоматериалы.
3. Копию документа, подтверждающего прохождение медосвидетельствования.
4. Протокол опроса очевидцев/свидетелей происшествия.
5. Копии бумаг, подтверждающих прохождение погибшим инструктажа по ТБ и ОТ.

Заседание

Оно организуется после окончания расследования и сбора всех документов. О дате, месте и времени заседания извещаются родственники сотрудника, погибшего на производстве. В ходе него осуществляется исследование собранных документов, в результате чего решается вопрос о квалификации несчастного случая как связанного или не связанного с производственной деятельностью гражданина. Кроме того, на заседании устанавливаются сотрудники, допустившие нарушения требований ОТ, вследствие чего погиб их коллега.

Материалы дела

По результатам заседания формируются пакеты документов для прокуратуры и членов комиссии. В них входят акты по ф. Н-1 (о происшествии) и ф. 4 (о расследовании). По одному оригиналу передается в ГИТ, профсоюз, ФСС, представителю администрации, нанимателю и прокуратуре. Один акт по ф. Н-1 отдается родственникам погибшего. Сформированные пакеты документов направляются в указанные выше органы в трехдневный срок с даты окончания расследования. Руководитель предприятия обязан зарегистрировать происшествие в соответствующем журнале учета.

Последствия

Что грозит руководителю предприятия, если произошла смерть на производстве? Ответственность , как показывает практика, наступает для нанимателя даже тогда, когда с его стороны не было выявлено нарушений правил ОТ. Однако именно руководитель обязан следить за поведением своих сотрудников на предприятии. В соответствии с законодательством, в случае смерти работника на производстве нанимателю может быть назначено уголовное наказание. Его вид и размер зависят от обстоятельств происшествия. Это может быть штраф или тюремное заключение.

Смерть на производстве: компенсация

Если будет выявлено, что гибель сотрудника произошла по вине нанимателя, родственники гражданина могут требовать возмещения морального ущерба через суд. Кроме того, 184 статья ТК предусматривает следующие выплаты в случае смерти на производстве:

Как указывает 141 статья ТК, если погибший не успел получить начисленную ему з/п, ее передают родственникам. Выдача осуществляется в течение недели с даты предоставления руководителю предприятия необходимых для этого документов. В 83 статье Кодекса закреплены основания для увольнения сотрудника. Одним из них выступает смерть на производстве. Выплаты при этом осуществляются по общим правилам и включают в себя сумму за неиспользованные отпуска.

З/п наследникам погибшего

Состав заработка, выплачиваемого преемникам умершего, закреплен в 1183 статье ГК. Согласно норме, членам семьи погибшего, его иждивенцам, вне зависимости от того, проживали они совместно или нет, предоставляется право на получение:

1. Начисленных сумм заработка и прочих приравненных к нему доходов.
2. Стипендий.
3. Пенсий.
4. Возмещения вреда здоровью/жизни.
5. Пособий по соцстрахованию.
6. Алиментов, прочих сумм, предоставляемых субъекту в качестве средств к существованию.

При гибели сотрудника руководитель должен провести процедуру увольнения по общим правилам на основании св-ва о смерти, предъявленного родственниками.

Субъекты права

Рассчитывать на получение страховых сумм в случае смерти гражданина на производстве могут:

Смерть на производстве: выплаты ФСС

Родственники погибшего вправе рассчитывать на:

1. Единовременное пособие.
2. Ежемесячные страховые суммы.

Первое, по общему правилу, предоставляется не позднее 1 месяца (календарного) с даты назначения. В случае смерти застрахованного лица единовременное пособие начисляется гражданам, имеющим право на его получение, в течение 2-х дней с момента предъявления в страховую организацию всех документов, которые необходимы для начисления. Ежемесячные выплаты производятся:

1. Несовершеннолетним до достижения совершеннолетия.
2. Учащимся старше 8 лет - до завершения обучения на очной форме, но не дольше чем до 23 лет.
3. Пожизненно - женщинам 55 и мужчинам 60 лет.
4. Инвалидам - в течение всего срока нетрудоспособности.
5. Супругу/супруге, отцу/матери, другому родственнику, нетрудоустроенному и занятому уходом за детьми, братьями/сестрами, внуками погибшего, находившимися на его иждивении, до 14 лет или до изменения состояния их здоровья.

Особенности исчисления

Единовременная выплата ФСС устанавливается в размере, составляющем 60-кратную величину МРОТ, предусмотренную федеральным законодательством на дату начисления. Ежемесячная сумма рассчитывается на основании среднего заработка погибшего в месяц с вычетом частей, приходящихся на него и его трудоспособных иждивенцев, имеющих право получить соответствующие суммы. Для установления размера выплаты, приходящейся на каждого гражданина, имеющего возможность рассчитывать на их получение, общая величина разделяется на количество таких субъектов. Последующий перерасчет начисленных сумм не производится. Исключение составляют случаи изменения круга субъектов, обладающих правом получать их, степени утраты трудоспособности. Перерасчет может производиться также и при индексации ежемесячных пособий, осуществляемой в соответствии с федеральным законодательством.

Налогообложение

Как указано в Письме Минфина от 2013 г., с последнего заработка погибшего сотрудника, выплаченного его родственникам, предприятие не удерживает НДФЛ. Данное правило распространяется не только на з/п, но и доходы, перечисленные наследникам лица. У предприятия не появляется обязанностей налогового агента ни в отношении сумм вознаграждения, начисленных сотруднику, ни при их передаче родственникам. У наследников, в свою очередь, не возникает дохода, подлежащего обложению, в силу 217 статьи НК (п. 18).

Заключение

Смерть сотрудника в процессе выполнения производственных задач влечет множество негативных последствий. Безусловно, для родственников сотрудника это трагедия. Положение руководителя при этом довольно сложное. Как правило, несчастные случаи со смертельным исходом - результат ненадлежащего соблюдения техники безопасности, недостаточного контроля со стороны нанимателя за выполнением предписаний по охране труда. Как выше говорилось, в настоящее время существенно ужесточены требования законодательства к руководителям и другим должностным лицам за нарушения в сфере ТБ и ОТ. Техника и технологии производства постоянно совершенствуются, оборудование усложняется и требует большего внимания и контроля. Во избежание трагедий на предприятии руководство обязано обеспечить максимально безопасные условия труда.

Государство в процессе обеспечения безопасности рабочего процесса разрабатывает специальные нормы и правила ОТ для того, чтобы избежать возникновения несчастного случая на производстве, особенно со смертельным исходом. Несмотря на это на производствах могут возникать ЧС, в том числе такие, при которых погибают люди.

В данном случае работодатель должен в кратчайшие сроки выполнить все действия, предписанные законодательством, так как в противном случае это может грозить ему тюремным заключением. Поэтому главной задачей работодателя является определение обстоятельств несчастного случая и его причин. При этом все действия и обнаруженные факты должны быть зафиксированы документально.

Действия руководства предприятия в случае гибели сотрудника на предприятии схожи с теми, которые, согласно ст. 228 ТК РФ, следует предпринимать при несчастном случае без тяжелых последствий. Первое – это оказание первой помощи пострадавшим, вызов медиков и обеспечение безопасности других служащих. После этого следует уведомить уполномоченные органы о произошедшем несчастном случае в порядке, предусмотренном ст.228.1 ТК РФ, и организовать комиссию по расследованию ЧС. Процедура и правила формирования данной группы закреплены в ст.229 ТК РФ.

Порядок проведения расследования и сроки его завершения указаны в ст.229.1 и 229.2 ТК РФ. Согласно данным нормам на работодателя возлагаются все расходы, связанные со сборами доказательств и необходимых материалов, транспортом и обеспечением спецодеждой, средствами индивидуальной защиты и помещением для комиссии.

Утвержденные бланки документов, используемые при проведении расследования несчастного случая, в том числе с летальным исходом, закреплены Постановлением Минтруда РФ №73 от 24 октября 2002г.

Обязанности руководителя предприятия

Согласно ст.228 ТК РФ при несчастном случае на работодателя возлагаются обязанности:

• Без промедлений обеспечить пострадавшим оказание первой помощи и вызвать скорую для доставки их медучреждение;
• Предотвратить развитие ЧС и травмирующих факторов (обесточить поврежденное оборудование, при необходимости отключить воду, газ, свет), огородить место аварии для защиты прочих трудящихся предприятия;
• Изолировать место происшествия и сохранить обстановку какой она была на момент несчастного случая, если это не угрожает здоровью иных лиц и не ведет к распространению повреждений и возникновению новых аварий. В случае невозможности сохранения места ЧС в исходном виде, уполномоченным лицам следует зафиксировать обстановку: зарисовать схемы и план места происшествия, при необходимости сделать фото или видеозапись и т.д.
• Немедленно сообщить о произошедшей ЧС госорганам в установленном законом порядке. Если несчастный случай привел к гибели сотрудников предприятия или повлек тяжелые травмы, то руководство организации должно в кратчайшие сроки уведомить об этом родственников пострадавших.
• Совершить необходимые действия для обеспечения своевременного и полного расследования несчастного случая, надлежащим образом оформить материалы и заполнить акт формы Н-1.

Данные действия являются первоочередными мерами, которые должен совершить работодатель. Невыполнение указанных мер квалифицируется как нарушение трудового законодательства и влечет за собой административное наказание.

С другой стороны сотрудники, в соответствии со ст.214 ТК РФ, обязаны незамедлительно сообщить руководству предприятия о ситуациях угрожающих здоровью и жизни служащих, а также о несчастных случаях на производстве. Невыполнение данных обязательств влечет за собой мер дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.

Оформление акта о несчастном случае при гибели сотрудников производится в срок до 15 дней. Данный документ необходимо оформлять в трех экземплярах, один из которых остается у работодателя, второй направляется в трудовую инспекцию, а последний передается пострадавшему служащему или, в случае его гибели, супругу. При этом он или она имеет право на получение:

1. Пособие на похороны из средств ФСС;
2. Единовременную выплату от ФСС;
3. Возмещение морального вреда от работодателя. Сумма выплаты в данном случае зависит от степени вины предприятия, которая определяется в судебном порядке. Зачастую величина компенсации колеблется в районе от 50 до 300 тысяч рублей.

Также при несчастном случае, повлекшем гибель работников, руководитель предприятия должен направить официальный отчет в соответствующий госорган о проведении судебно-медицинской экспертизы. В её процессе должны быть установлены:

• Причина смерти трудящегося;
• Характер полученных им повреждений;
• Наличие у него алкогольного, наркотического или иного вида опьянения.

Данная информация используется при определении степени вины пострадавшего и работодателя в произошедшем несчастном случае. При этом необходимо учитывать, что разглашение информации, являющейся врачебной тайны, допускается только при наличии согласия гражданина или его законных представителей. Исключением являются только ситуации, когда в процессе расследования были выявлены обстоятельства, позволяющие предполагать, что вред здоровью трудящихся был нанесен вследствие противоправных действий.

Порядок проведения расследования несчастного случая на производстве со смертельным исходом

Несчастный случай на производстве, особенно в случае гибели одного или нескольких сотрудников, требует соблюдения порядка установленного законодательством. Алгоритм расследования включает в себя 14 этапов, которые работодатель обязан произвести. Действия руководством организации, на которой произошло ЧС, должны осуществляться в следующем порядке:

Незамедлительное принятие мер по изоляции опасного района и недопущения развития аварии, расширения зоны поражения. Данный шаг необходим для обеспечения безопасности других служащих и недопущения новых жертв.

Оказать первую помощь пострадавшим, вызвать скорую для транспортировки лиц получивших травмы и тел погибших.

Обеспечить сохранность места происшествия, а в случае невозможности этого из-за угрозы жизни и здоровью сотрудников – произвести необходимые действия для фиксации обстановки несчастного случая.

Направить официальный письменный запрос в мед. организацию, в которую были доставлены пострадавшие. При этом работодателю необходимо получить заключение о тяжести травм раненных и о причинах смерти погибших.

Издать приказ об организации специально группы по расследованию ЧС, повлекшей гибель служащих. В данном случае, в отличие от несчастного случая без тяжелых последствий, в комиссию должны быть включены представители госорганов. Таким образом, группа по расследованию ЧС будет состоять из:

• Служащего, уполномоченного работодателем на представление его интересов;
• Сотрудника отдела охраны труда фирмы;
• Представитель профсоюзной организации, если таковая действует на предприятии;
• Специалист из трудовой инспекции;
• Сотрудник страховой компании;
• Представитель объединения профсоюзов в данной территориальной единице;
• По согласованию к расследованию может быть привлечен служащий органа исполнительной власти субъекта РФ или ОМС;
• Если при несчастном случае пострадали сотрудники другого предприятия, то к расследованию должен быть привлечен представитель этого работодателя.

При этом руководителем данной комиссии будет выступать государственный инспектор труда.

В течение суток с момент происшествия работодатель обязан передать информацию о несчастном случае:

1. В гос. инспекцию по труду;
2. В прокуратуру, действующую в районе, где произошел несчастный случай;
3. В орган исполнительной власти субъекта РФ или ОМС, где зарегистрировано предприятие или ИП;
4. Другому работодателю, если его сотрудники пострадали при ЧС;
5. В госорган осуществляющие надзор за деятельностью в конкретной сфере, если ЧП произошло на подконтрольном ему предприятии;
6. Страховщику, занимающемуся обязательным соцстрахованием от профзаболеваний и несчастных случаев на производстве, работающему в месте, где работодатель был зарегистрирован в качестве страхователя.
7. В объединение профсоюзов, действующих на данной территориальной единице.

Произвести опрос свидетелей и записать их показания. Собрать объяснительные с лиц, допустивших нарушение правил техники безопасности.

Собрать необходимые доказательства и материалы для определения обстоятельств несчастного случая, его причин и виновных лиц. Оформить документы в соответствии с установленными законодательством требованиями.

Провести квалификацию несчастного случая. Определить степень вины работодателя и пострадавших (погибших) сотрудников.

Оформить и подписать акт по форме №Н-1 в трех экземплярах. Утвердить его и направить страховщику, пострадавшему или его иждивенцам погибшего сотрудника. Последний экземпляр остается у работодателя и должен храниться им вместе со всеми материалами дела в течение 45-ти лет.

Зарегистрировать несчастный случай в соответствующем журнале регистрации.

Направить копии актов и материалов расследования в гос. инспекцию по труду, страховщику и органу осуществляющему надзор за деятельностью в определенной сфере, если происшествие произошло на подконтрольном ему предприятии.

Разработать мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций на предприятии в будущем.

Передать в гос. инспекцию по труду информацию о последствиях произошедшего несчастного случая на производстве с летальным исходом, а также перечь мер предпринятых для недопущения ЧП в будущем.

Если произошел несчастный случай на производстве, действия работодателя в 2019 году следующие.

Шаг 1. Первая помощь пострадавшему

При возникновении несчастного случая в первую очередь необходимо, прежде чем бросаться на помощь пострадавшему, убедиться в отсутствии опасности для остальных работников. Если опасности нет — незамедлительно оказываем помощь, если же есть хоть малейшая угроза — сначала устраняем возможную опасность для спасателей и только потом подходим к пострадавшему.

Например.

При производстве работ по очистке цистерны от токсичных материалов у работника произошел разрыв маски, он погиб в течение нескольких секунд. Второй работник, поняв, что связь с напарником утеряна, без изолирующих средств органов дыхания заглянул в цистерну и тоже погиб. Инцидент произошел в Санкт-Петербурге в 2013 году.

Шаг 2. Вызов скорой и оповещение госорганов

После того как работнику оказали первую помощь и вызвали бригаду скорой (или сами отвезли в больницу, если позволяет состояние пострадавшего), работодатель обязан предпринять определенные действия при несчастном случае на производстве. Начать следует с направления уведомления в соответствующие организации в течение определенного времени ().

Вид НС	Кого надо известить	Сроки
Любой НС (групповой, легкий, тяжелый и т. д.)	ФСС по месту регистрации работодателя.	В течение суток.
Групповой, в том числе тяжелый или со смертельным исходом	Прокуратура по территориальному признаку. Органы местного самоуправления по месту регистрации работодателя. Работодатель (если НС случился с командированным). Контролирующий орган (если НС случился на объекте, подконтрольном этому органу, например, Ростехнадзор при НС с краном свыше 10 тонн).	В течение суток.
НС, который со временем перешел в категорию тяжелых или со смертельным исходом	ГИТ по территориальному признаку. Территориальное объединение профсоюзов. Контролирующий орган (если НС случился на объекте, подконтрольном этому органу). ФСС по месту регистрации работодателя.	В течение трех суток с даты получения сведений.

Уведомления в ФСС подаются по форме, которая утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157.

Уведомления в другие организации заполняются по форме, которая утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

Также примите к сведению, что работодатель обязан доставить пострадавшего в медицинское учреждение либо домой за свой счет (). При этом если пострадавший чувствует себя нормально, это не значит, что с ним все в порядке. Действия работника при несчастном случае на производстве должны подчиняться требованиям нормативных документов, а не его желаниям или субъективной оценке полученного вреда.

Например.

Признаки паренхиматозного кровотечения не всегда являются явными и не всегда их удается диагностировать сразу, в результате чего пострадавший истекает кровью в себя: начинается легкая сонливость, головокружение, потом понижается давление, учащается пульс, учащается дыхание, кожа бледнеет, выступает холодный липкий пот, конечности холодеют, наступает апатия, адинамия, заторможенность, патологическая сонливость, тремор, спутанность сознания, кома и смерть. Процесс может занять всего пару часов, не надо рисковать.

Шаг 3. Сохранение места происшествия в неизменном виде

Место ЧП необходимо оградить и никого туда не пускать. Все надо оставить как есть, лучше еще и сфотографировать — эти материалы лягут в основу расследования. Если вас оставили ответственным за сохранение места происшествия, не надо задаваться вопросом: что делать при несчастном случае на производстве. Это решает работодатель, ваша задача — сохранить место ЧП в том виде, как есть. Не надо множить нарушения, тем более если они действительно были.

Шаг 4. Подбор комиссии

Законодательство обязывает работодателя при наступлении происшествия тут же собрать комиссию для расследования его обстоятельств (ст. 229 ТК РФ ). Порядок расследования несчастных случаев на производстве (2019) регулируется целой группой нормативных документов, но об этом ниже. Сейчас определим состав комиссии, который утверждает работодатель путем издания приказа. В комиссию войдут:

• представитель от работодателя;
• сотрудник, отвечающий за безопасность труда;
• представитель от профсоюза.

Комиссия может включать и других лиц, но эти — обязательные.

Если работодатель — физлицо, то комиссия включает:

• самого работодателя;
• представителя работника, получившего травму;
• независимого эксперта в области трудовой охраны.

Если расследуется ЧП, при котором пострадали 2 и более работников, или инцидент был со смертельным исходом, то в составе комиссии обязаны быть:

• гос. инспектор по охране труда, председательствующий в ней;
• представитель власти необходимого уровня;
• представитель территориального профсоюзного органа;
• доверенное лицо погибшего (если была зафиксирована смерть пострадавшего).

Полный список случаев, при которых должны включаться те или иные представители власти разных уровней, указан в ст. 229 ТК РФ .

Шаг 5. Расследование

Расследование несчастных случаев на производстве 2019 году регламентировано , Постановлением Министерства труда и социального развития России от 24.10.2002 № 73 и Приказом Роструда от 21.03.2019 № 77.

Сроки следующие:

• легкие случаи, о которых стало известно сразу, расследуются в течение 3 дней;
• тяжелые и со смертельным исходом — в течение 15 дней с возможным продлением председателем комиссии по расследованию несчастных случаев сроков расследования еще на 15 дней;
• случай, о котором работодатель не был оповещен своевременно или в результате которого нетрудоспособность работника наступила не сразу, расследуется в общем порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления такого заявления.

Комиссия обязана:

опросить свидетелей случая, руководителя организации, пострадавшего человека (если он в состоянии давать показания), составить протокол по форме 6, утв. Постановлением Минтруда № 73 от 24.10.2002;

осмотреть место происшествия, составить протокол по форме 7, утв. Министерством труда и социального развития РФ в Постановлении от 24.10.2002;

• установить обстоятельства несчастного случая;
• выяснить причины и факторы возникновения данной ситуации;
• определить, может ли случай называться производственным;
• выявить лиц, которые допустили наступление такого случая;
• сделать заключение о том, какие меры должны быть приняты для недопущения в будущем подобных случаев;
• определить наличие вины пострадавшего;
• составить акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1), визируемый полным составом комиссии и руководителем организации.

Работодатель должен помогать в расследовании:

• предоставить комиссии кабинет для проведения расследования случая;
• предоставить автотранспорт для перемещений;
• обеспечить членов комиссии возможностью пользования различными видами связи;
• сфотографировать и по возможности заснять на видео место происшествия;
• привлечь к расследованию экспертов;
• провести необходимые лабораторные исследования.

Также работодатель должен получить заключение врачей из медучреждения о степени тяжести произошедшего несчастного случая. Она определяется в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005.

Расследование группового тяжелого несчастного случая, трагического события, в результате которого наступила смерть работника, а также где работодатель — физлицо, проходит с некоторыми особенностями. Порядок действий при несчастном случае на производстве в этом случае указан в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. 73 Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002. Их следует учесть при проведении расследования.

Инспекторы ГИТ параллельно с изучением ситуации, вследствие которой возник несчастный случай, будут анализировать всю документацию, относящуюся к системе управления охраной труда на предприятии. Особенно их интересует управление профессиональными рисками и принятые меры по их снижению, а также уровень информированности работников о мерах безопасности. Проверка всей системы управления охраной труда предусмотрена Методическими рекомендациями по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) (Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77).

Шаг 6. По окончании расследования

Один экземпляр акта с копиями всех материалов передается в ФСС.

Второй экземпляр акта не позднее трех рабочих дней выдается работнику или его представителю.

Третий остается в организации и хранится там 45 лет.

Шаг 7. Отчет

Каждая компания должна вести журнал регистрации НС на производстве. В него вносится информация обо всех несчастных случаях, произошедших на производстве. Этот журнал после полного заполнения следует хранить в организации в течение 45 лет.

Отчет по форме 7-травматизм

Раз в год организации обязаны подавать в свое отделение Росстата (ТОГС) сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях. Для этих целей была утверждена форма 7-травматизм (Приложение № 2 к Приказу Росстата от 19.06.2013 № 216). Новый порядок расследования несчастных случаев в 2019 году не появился, но для отчетов в 2019 году надо пользоваться новой формой, которая утверждена Приказом Росстата от 10.08.2018 № 493 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, за травматизмом на производстве и миграцией населения».

Сдают ее один раз в три года не позднее 25 января все юридические лица и предприятия (кроме микро) всех форм собственности, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме:

• финансовой и страховой деятельности;
• государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования;
• деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров;
• деятельности экстерриториальных организаций, подведомственных территориальному органу Росстата в субъекте РФ.

Какие травмы подлежат расследованию

Каждый работодатель обязан провести расследование несчастного случая, произошедшего в его организации. При этом он обязан соблюсти именно тот порядок действий при несчастных случаях и травмах, который мы описывали выше.

Расследование проводится по факту каждой травмы, которая случилась в рабочее время или на территории работодателя, в том числе по факту:

• драк, укусов животных и даже насекомых;
• поражения электрическим током, в том числе и молнией;
• утопления, обморожения, перегрева (тепловой или солнечный удар) или получения ожогов (солнечные ожоги не считаются);
• иных увечий и вреда организму.

Чтобы травма была признана производственной, увечье должно быть получено при определенных обстоятельствах. Например:

• во время работы непосредственно на территории организации. При этом не имеет значения, в обеденный перерыв была получена травма или при выполнении сверхурочной работы;
• травма получена по пути следования к работе либо обратно на служебном автомобиле;
• во время командировки;
• в процессе выполнения работы вахтовым методом и т. д.

Каждый факт производственного происшествия должен быть подтвержден и расследован. Факт наступления такого случая подтверждается материалами соответствующего расследования.

Шпаргалка по нормативке

Наименование	Описание по сути
Постановление Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2002 № 3999)	Утверждает основные формы документов, которые понадобятся при расследовании несчастных случаев.
Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 № 967	Закрепляет порядок установления наличия профзаболевания, его учета, а также порядок расследования возникновения такого заболевания.
ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения вместе с Программами обучения безопасности труда (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст)	Содержит формы журналов по охране труда, их смотрят в первую очередь, когда происходит несчастный случай.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.04.2005 № 275 (зарегистрирован в Минюсте РФ 20.05.2005 № 6609)	Утверждает медицинское заключение о характере полученных повреждений при несчастном случае
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.02.2005 № 160 (зарегистрирован в Минюсте РФ 07.04.2005 № 6478)	Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве
Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ	Основополагающий документ об обязательном социальном страховании
Приказ Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н (зарегистрирован в Минюсте России 29.05.2012 № 24366)	Порядок выдачи справок и медицинских заключений, в том числе в связи с НС, регламентируется этим документом
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 324	В случае наличия разногласий по результатам расследования ГИТ будет рассматривать жалобу в рамках компетенции, которая утверждена этим документом
	Устанавливает, каким образом оформлять материалы расследования несчастного случая
	Определяет порядок регистрации и ведения учета несчастных случаев
	Как рассматривать разногласия по итогам расследования
	Дополнительно устанавливает порядок расследования несчастного случая с работниками, временно направленными к другому работодателю, трудовой договор которых заключен с другой организацией

Выплата компенсации

Также в немедленном порядке полагается возмещение ущерба в связи с утратой и невозможностью продолжения рабочей деятельности, а именно: заработная плата, медицинские расходы, всевозможные виды реабилитаций (). Несчастный случай на производстве в этом плане накладывает на администрацию работодателя определенные обязательства, в том числе по возмещению морального вреда, поскольку последствия для пострадавшего бывают плачевными.