Исключительная подсудность это. Особенности исключительной подсудности Исключительные правила территориальной подсудности установлены в отношении

Исключительная подсудность - это подвид территориальной подсудности, нормы о котором содержатся в АПК и ГПК РФ, однако категории дел, подпадающих под данное регулирование, в кодексах не идентичны. Отличие исключительной подсудности от иных видов заключается в императивном установлении правил выбора компетентного суда, которые не могут быть изменены соглашением сторон.

Общая характеристика исключительной подсудности

Представляя собой разновидность территориальной подсудности, исключительная подсудность также преследует своей целью выявление уполномоченного на рассмотрение дела суда в рамках 1-го уровня системы судебных органов, после того как он был определен посредством использования норм о родовой подсудности.

Указанный правовой институт устанавливает императивные исключения из общих правил, правовыми возможностями изменить которые стороны конфликта не наделены (прямое изъятие в ст. 32 ГПК РФ и ст. 37 АПК РФ о договорной подсудности). В ситуациях, когда между правилами о данном виде подсудности и иных ее видах возникают коллизии, предпочтение по общему правилу отдается 1-м.

В судебной практике предпринимались попытки обжалования правил исключительной подсудности как затрудняющих реализацию субъектом права на защиту ущемленных интересов, к примеру по спорам в области отношений перевозки.

В определении Конституционного суда РФ от 20.06.2006 № 170-О нашла отражение позиция о том, что законодатель целенаправленно предусмотрел именно такой порядок установления компетентного органа для отдельных категорий споров, руководствуясь идеей создания наиболее благоприятных условий для быстрого и правильного разрешения конфликта. Причина тому — специфика дел, препятствующая их надлежащему рассмотрению в каких-либо иных местах, кроме определенных законом.

Вывод! Таким образом, КС пришел к заключению, что конституционные права граждан не могут пострадать по причине использования регулирующих вопросы исключительной подсудности норм.

Категории дел, регулируемых положениями об исключительной подсудности по ГПК РФ

Конфликты относительно прав на недвижимость. Для этих дел определяющим критерием становится место нахождения соответствующих объектов.
Указанное правило обусловлено следующими факторами:
- доказательства, относящиеся к спору, сконцентрированы там, где расположен объект;
- обеспечивается возможность участия в процессе максимального числа субъектов, чьи интересы были затронуты конфликтной ситуацией.
Обратите внимание! ГПК РФ упоминает в нормах об исключительной подсудности только имущество, которое можно охарактеризовать как недвижимое в силу природы, то есть критерием выступает прочная связь с землей. В этом вопросе регулирование ГПК и АПК РФ является дифференцированным, так как в последнем содержится отсылка не только к недвижимости по природе, но и по закону (это могут быть, например, воздушные суда).

Дискуссионным вопросом, который будет раскрыт далее, является характер споров о правах на недвижимость, в отношении которых функционирует механизм исключительной подсудности.
Вопросы освобождения имущества от ареста также рассматриваются по месту его нахождения.
В сфере перевозочных отношений место предъявления требований определяется по месту нахождения перевозчика. При этом должен быть соблюден порядок досудебного урегулирования — предварительное обращение с претензией.
В рамках наследственных отношений правила исключительной подсудности действуют, когда требования кредиторов умершего предъявлены до момента принятия наследства. В этом случае компетентным будет судебный орган в месте открытия наследства.
Иски о защите интересов группы лиц рассматриваются по месту нахождения ответчика.

Категории дел, регулируемых положениями об исключительной подсудности по АПК РФ

АПК содержит более длинный перечень случаев применения рассматриваемых норм:

Как и в ГПК РФ, споры об объектах недвижимости, из числа которых выделяется:

недвижимость природного происхождения — по месту нахождения;
искусственно созданная недвижимость (морские суда, космические объекты) — по месту госрегистрации.

Иски, вытекающие из отношений перевозки, включая случаи, когда перевозчик выступает не в качестве единственного, а как 1 из ответчиков по делу, — обращение по месту его нахождения.

Специфическая категория правовых конфликтов, когда стороной является арбитражный суд как участник гражданских отношений. К примеру, в делах об оплате коммунальных услуг судом как госучреждением споры по общему правилу разбираются Арбитражным судом Московской области.

Обратите внимание! В постановлении пленума ВАС РФ от 30.04.3009 № 34 был рассмотрен вопрос об исключительной подсудности дел, в которых суд, в производстве которого находится дело, привлекается впоследствии к участию в нем как 3-е лицо (с самостоятельными требованиями либо без). В этом случае дело также передается в суд Московской области по правилам ст. 39 АПК РФ.

4. Решение вопроса о признании за должником статуса банкрота осуществляется в судебном органе по месту нахождения неплатежеспособного субъекта.

5. Корпоративные споры разбираются судом, определяемым по месту нахождения организации.

6. Ненадлежащие действия приставов оспариваются по месту их нахождения.

7. Встречные иски всегда следует предъявлять в орган, занимавшийся рассмотрением первоначального заявления.

8. Иски о защите интересов группы лиц рассматриваются по месту нахождения ответчика.

Исключительная подсудность в спорах о недвижимости

Проблемой является определение категорий споров о недвижимых объектах, относимых к сфере действия исключительной подсудности: только вещные (например, признание права на объект) или же и обязательственно-правовые (к примеру, признание недействительной сделки).

Практика высших судов по указанному вопросу неоднозначна.

В постановлении пленума от 12.10.2006 № 54 ВАС РФ сформулировал следующий критерий: удовлетворение заявленных требований влечет последствия в виде внесения изменений в ЕГРП, например записи о переходе права. Причем такой признак универсален для споров обоих видов.

Перечень исков, обращение с которыми должно происходить по правилам об исключительной подсудности, был закреплен в п. 2 постановления пленумов ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22. Несмотря на указание только на вещные иски, вопрос об исключении обязательственных споров нельзя считать решенным, так как исчерпывающим список не является.

В постановлении президиума ВАС РФ от 20.12.2011 № 9924/11 было дано толкование вышеприведенного положения: несмотря на открытый характер списка, упомянутые в нем требования обладают вещной природой, из чего можно сделать вывод о невозможности отнесения к нему обязательственных споров. Дополнительным аргументом стала суть спора — обязать покупателя объекта внести плату за него, что не могло подразумевать записей в реестр.

Важно! ВС РФ же неоднократно отмечал, что отсутствие в ГПК РФ указаний на природу защищаемых прав свидетельствует об установлении правил для споров о любых правах на недвижимость (см., например, определение ВС РФ от 27.02.2007 № 66-В07-1).

Исключительная подсудность в наследственных отношениях

В нормах ГПК РФ о рассматриваемом виде подсудности говорится о спорах в области наследственных отношений, а именно требованиях кредиторов наследодателя, которые предъявляются до принятия наследства. Иск должен подаваться по месту открытия, то есть последнему адресу проживания умершего.

Обратите внимание! Если наследодатель проживал за границей либо адрес неизвестен, открытие произойдет по месту нахождения наследственного имущества, в том числе движимого, в РФ. Если единого места нахождения нет, суд будет определен по месту расположения недвижимости в составе наследства или самой ценной части имущества.

Разъяснения по вопросам подсудности наследственных дел даются в постановлении пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9. В п. 3 устанавливается общее правило рассмотрения дел в судах по месту жительства/нахождения ответчика, что применимо к случаям, не охватываемым исключением, то есть когда истец не кредитор, а иное лицо, либо наследство уже принято.

Также при отсутствии условий реализации правила об исключении для наследственных отношений, если в составе наследства имеется несколько объектов, удаленных друг от друга, то есть расположенных на территории, входящей в сферу ведения разных судов, требования заявляются по месту открытия наследства, если хотя бы 1 из объектов находится там же. Когда территориальное расположение всего имущества не совпадает с местом открытия, выбор, по месту нахождения какого объекта подать иск, принадлежит истцу.

Институт исключительной подсудности функционирует в рамках как гражданского, так и арбитражного процесса, однако различаются категории дел, к которым применимы соответствующие нормы. Нормы данного института направлены на создание максимально подходящих для рассмотрения специфических споров условий. При этом единообразная судебная практика по ряду вопросов в данной области до настоящего момента не сформировалась.

Так как все однородные суды организованы на единых началах и обладают одинаковой компетенцией, каждый из них точно так же способен к правильному разрешению дела, как и любой другой. Поэтому, с точки зрения успешного отправления правосудия кажется совсем не важным, какой именно из однородных судов будет рассматривать и разрешать дело. Тем не менее, правила общей территориальной подсудности, устанавливающие, что иск подается по месту жительства ответчика, не всегда способствуют наиболее быстрому и правильному рассмотрению определенных категорий дел. В отношении этих дел законодателем устанавливается исключительная подсудность - вид территориальной подсудности, допускающий рассмотрение определенных категорий дел лишь судами, точно указанными в законе.

Установление исключительной подсудности для определенных категорий дел обычно связано либо с особенностями имущества, в отношении которого возник спор, либо с особенностями деятельности ответчика (иного лица, участвующего в деле), либо с особенностями заявленного в суд требования. В этих случаях, изъятия из правил общей подсудности объясняются удобством рассмотрения таких дел по месту нахождения объекта спора (например, иски о правах на недвижимое имущество), или по месту сосредоточения основных доказательств (иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки).

За последние 150 лет подход к понятию «исключительной подсудности» и территориальной подсудности не претерпел существенных изменений. Понятие же родовой подсудности в дореволюционном праве смешивалось с понятием подведомственности.

Устав гражданского судопроизводства 1864 г. в отношении подсудности устанавливал, что, по общему правилу, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика (общая территориальная подсудность). Данная норма не распространялась на указанные в законе случаи, к которым применялись особые правила. В соответствии с классификацией К.И. Малышева, предложенной в «Курсе гражданского судопроизводства» 1876 г., эти случаи носили название «особенной подсудности» и в зависимости от объема прав истца подразделялись на два подвида. Первый подвид - аналог современной альтернативной подсудности - подразумевал наличие у истца права по своему усмотрению подать иск как по правилам общей, так и по правилам особенной подсудности. В этом случае особенная подсудность именовалась дополнительной или элективной. Там же, где истец был лишен какого-либо выбора и должен был предъявлять иск только в соответствии с установленными в законе особыми правилами, имел место второй подвид - исключительная подсудность.

По правилам об исключительной подсудности рассматривались, в частности, иски о праве собственности, владения или пользования и о всяком ином праве на недвижимое имущество (ст.212), иски о вознаграждении за убытки, причиненные недвижимому имуществу.

В учебнике Е.В. Васьковского, изданном уже в преддверии революции, была предложена несколько иная классификация различных видов подсудности. Так, в соответствии с этой классификацией, в зависимости от юридического значения основания подсудности, она делилась на два основных вида: безусловно обязательную (исключительную) и условно обязательную (подлежащую изменению по соглашению сторон). Условно обязательная подсудность включала, в свою очередь, общую (договорную и законную) и особенную. Заметим, что в соответствии с данной классификацией, исключительная подсудность уже является самостоятельным видом подсудности, а не просто подвидом особенной подсудности.

ГПК РСФСР 1923 г. выделил два вида подсудности: родовую и территориальную. Территориальная подсудность включала нормы об общей территориальной, альтернативной и исключительной подсудности. Статья 29 кодекса относила к исключительной подсудности суда по месту нахождения имущества или его основной части иски о праве на строения, земельные участки, предприятия, иски об освобождении имущества от описи и продажи, иски к имуществу, оставшемуся после смерти собственника.

ГПК РСФСР 1964 г. помимо исков, связанных с недвижимым имуществом и наследством, распространил правила об исключительной подсудности и на иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов. Дополнив территориальную подсудность такими видами, как договорная подсудность и подсудность по связи дел, Кодекс установил классификацию видов подсудности, существующую по сей день.

В статье 30 современного ГПК РФ установлены виды исков, на которые распространяется исключительная подсудность и правила их предъявления. Данный перечень почти полностью соответствует перечню исков, предъявляемых по правилам об исключительной подсудности по ГПК 1964 г.:

1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.

3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Правила об исключительной подсудности имеют приоритет над всеми другими видами территориальной подсудности - общей (ст. 28), альтернативной (ст. 29), договорной (ст. 32) и подсудности по связи дел (ч. 1 ст. 31). Это означает, что иски по делам, перечисленным в статье, могут быть поданы только в установленные этой же статьей суды. Исключением из данного правила является встречный иск, который независимо от своего содержания, подается в суд по месту рассмотрения первоначального иска (ч.2 ст.31).

Рассмотрим подробнее ч. 2 и ч. 3 статьи 30 ГПК. Части первой статьи 30, которая касается исков о правах на недвижимое имущество, посвящена четвертая глава данной работы.

В соответствии с ч.2 ст.30 ГПК, иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства. Для уяснения содержания этой нормы, необходимо обратиться к разделу 5 части 3 ГК РФ - «Наследственное право».

Как мы видим, правило исключительной подсудности по наследственным делам основано на ч.3 ст.1175 ГК РФ, которая устанавливает право кредитора наследодателя предъявить свои требования до принятия наследства наследниками к исполнителю завещания или к наследственному имуществу. Предъявление иска к наследственному имуществу является юридической фикцией и не делает наследство субъектом права. Применение такой фикции связано с тем, что после открытия наследства и до времени вступления наследников в права наследования, наследственная масса не имеет юридического собственника, к которому можно было бы подать иск.

Именно отсутствием ответчика по такому иску объясняется отнесение данных дел к подсудности суда по месту открытия наследства. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя или, если оно неизвестно либо находится за пределами территории РФ, место нахождения наследственного имущества (ст.1115 ГК РФ).

После принятия искового заявления, суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В случае если иск предъявляется после вступления наследников в права наследования, действуют общие правила территориальной подсудности, то есть иск подается по месту жительства ответчика. По мнению М.К. Треушникова, данные правила логичны, т.к. после принятия наследства, наследственное имущество может быть поделено, принято одним из наследников с условием выплаты компенсации другому и т.п., а в этом случае правила исключительной подсудности теряют смысл.

Согласно ч.3 ст.30 ГПК РФ иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия. В ГПК не уточняется, споры из каких именно договоров перевозки, подлежат рассмотрению по правилам исключительной подсудности, в то время как ГПК РСФСР 1964 г. устанавливал, что к таким спорам относятся споры из договоров перевозки грузов, пассажиров и их багажа. Отсутствие в ст. 30 ГПК перечисления видов договоров перевозки позволяет некоторым авторам толковать данную норму ограничительно и относить к исключительной подсудности только иски, вытекающие из договоров перевозки грузов. Тем не менее, историческое и систематическое толкование норм процессуального права указывает на необходимость отнесения к исключительной подсудности исков из договоров не только грузов, но и пассажиров и багажа.

Необходимо отметить, что условие об обязательном предъявлении претензии перевозчику до предъявления к нему иска, в соответствии со статьей 797 ГК РФ, касается только споров, вытекающих из перевозки груза. Обязательное соблюдение досудебного претензионного порядка для предъявления исков, вытекающих из перевозки пассажиров и багажа, не требуется, за исключением исков, связанных с перевозками внутренним водным транспортом.

Претензия к перевозчику подается в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом. Так, например, в п. 4 ст. 124 Воздушного кодекса РФ установлено, что в случае нарушения договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза или договора воздушной перевозки почты, перевозчику предъявляется заявление или претензия в аэропорту пункта отправления или в аэропорту пункта назначения по усмотрению заявителя.

В соответствии со статьей 403 Кодекса торгового мореплавания РФ, претензии предъявляются к перевозчику, который осуществлял перевозку груза, и, если перевозка груза не была осуществлена, к перевозчику, который в соответствии с договором морской перевозки груза был обязан осуществить ее. Специальный порядок подачи претензий установлен также в Уставе железнодорожного транспорта России, Кодексе внутреннего водного транспорта РФ и др.

Только в случае полного или частичного отказа перевозчика удовлетворить претензию либо неполучения от перевозчика ответа в тридцатидневный срок допускается подача искового заявления, вытекающего из перевозки грузов, в суд по месту нахождения перевозчика.

Как справедливо указывает Л.Н. Ракитина, исключительная подсудность дел, связанных с договором перевозки, в виде привязки их к месту нахождения перевозчика, может вызвать крайние неудобства у потребителей. Тем не менее, данная проблема была частично решена в постановлениях Конституционного и Верховного Суда РФ. Так, в Определении от 20 июня 2006 г. Конституционный Суд указал, что если действующее законодательство не требует обязательного предъявления претензии к перевозчику, то исковое заявление может быть подано по правилам подсудности, установленным для исков о защите прав потребителя. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей, исковые заявления по данной категории дел предъявляются в суд по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения организации (ее филиала или представительства) или по месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем.

Следовательно, в связи с тем, что обязательный претензионный порядок установлен только для исков, вытекающих из перевозки груза и исков в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом, все остальные виды исков из перевозки, связанные с защитой прав потребителей, могут быть поданы по правилам об альтернативной подсудности, установленным ст.29 ГПК и ст.17 Закона о защите прав потребителей. Такой же позиции придерживается Пленум Верховного Суда.

Таким образом, мы рассмотрели нормы Гражданского процессуального кодекса об исключительной подсудности, как с точки зрения современного толкования, так и в аспекте их исторического развития. Как мы видим, классическими исками, относимыми к исключительной подсудности в рамках гражданского процесса, являются иски о правах на недвижимое имущество, и иски, связанные с наследством. Иски же, вытекающие из договоров перевозки, были включены в нормы об исключительной подсудности лишь в ГПК 1964 года. Вероятно, это связано с постепенным развитием транспортного сообщения, возникновением различных видов договоров перевозки и ростом их популярности у населения.

Определение исключительной подсудности

Нормы об исключительной подсудности содержатся в АПК и ГПК РФ, при этом, категории дел, которые регулируются данными кодексами, не одинаковы. Российское законодательство, международные договора определяют порядок исключительной подсудности по определенным категориям гражданских дел.

В соответствии со ст. 403 ГПК к исключительной подсудности судов в Российской Федерации относятся дела:

по правам на недвижимость, которая находится в Российской Федерации;
дела, возникающие из споров по договорам перевозки, в случае, когда перевозчик расположен в Российской Федерации;
исковые заявления о расторжении брака между российскими и иностранными гражданами либо лицами без гражданства, в случае, когда оба супруга проживают на территории Российской Федерации;
гражданские дела, вытекающие из публичных правоотношений.

Замечание 1

Необходимо отметить, что пророгационным соглашением ни в коем случае исключительная подсудность не может быть изменена в случаях, когда она предусмотрена и регулируется национальным законодательством. Данные условия устанавливаются ст. 30, 403 ГПК РФ, соответствующими международными соглашениями. Примером может служить Минская конвенция.

Исключительная подсудность в рамках ГПК РФ

ГПК РФ определяет круг исключений, состоящих из 4 категорий споров:

споры, вытекающие из прав на недвижимость. Эти дела оцениваются исходя из места фактического расположения спорных объектов;
иски об освобождении имущества от ареста определяются по месту нахождения;
по исковым заявлениям относительно перевозочных отношений место предъявления требований устанавливается по месту нахождения перевозчика. В этом случае должен быть соблюден порядок досудебной подготовки, а именно - обращение с претензией;
правила исключительной подсудности действуют в случаях рассмотрения дел, вытекающих из наследственных отношений. В случае, если требования кредиторов умершего предъявляются до момента принятия наследства, в этой ситуации рассматривать дело надлежит суду по месту нахождения и открытия наследства.

Исключительная подсудность в рамках АПК РФ

Категории дел, регулируемых положениями об исключительной подсудности по АПК РФ, это дела, проистекающие из отношений по перевозкам, в том числе и случаи, когда перевозчик является не единственным участником дела, а одним из нескольких ответчиков по делу. В таких случаях обращение в судебные органы должно осуществляться по месту нахождения ответчика.

Замечание 2

К специфической категории правовых конфликтов относятся такие, когда стороной по делу является арбитражный суд , выступая в лице участника гражданских правоотношений. К примеру, дела по искам об оплате коммунальных услуг судом, как госучреждением, споры в соответствии с общими правилам рассматриваются в Арбитражном суде Московской области.

Определенное место в спорах о недвижимости и наследственных отношениях в правовой практике занимает исключительная подсудность. Практика применения исключительной подсудности действует в пределах как гражданского, так и арбитражного процесса. Однако, существуют различия в категориях дел, по отношению к которым применяются соответствующие нормы. Данные нормы направлены на формирование соответствующих для рассмотрения споров специфических условий. Необходимо отметить, что единая судебная практика по вопросам в этой области в настоящее время не сформирована.

Как в ГПК определяется общая территориальная подсудность .

Общая территориальная подсудность определяется местом нахождения ответчика. Согласно ст. 28 ГПК иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Общая территориальная подсудность распространяется на все иски, за исключением тех, для которых ГПК установлены иные правила.

В соответствии со ст. 20 ГК и ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в Российской Федерации" местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии и т.п. в качестве собственника по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных российским законодательством.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (в ред. 14.08.2002), место жительства, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации

Вместе с тем следует учитывать, что место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами

Исходя из этого, предъявить иск по месту фактического пребывания ответчика можно, представив суду доказательства того, что ответчик не проживает по месту регистрации, а постоянно или преимущественно проживает вне места регистрации.

Следует ли предъявлять иски к осужденным к лишению свободы в суд по месту отбывания ими наказания?

Место отбывания наказания лицами, осужденными к лишению свободы, не является их местом жительства. Иск к таким лицам должен предъявляться по последнему месту их жительства до осуждения (п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 05.11.1998 N 44 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака").

Что понимать под местом нахождения юридического лица при определении территориальной подсудности?

Согласно п. 2 ст. 54 ГК место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в его учредительных документах не указано иное.

Как указано в п. 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Все необходимые сведения о юридических лицах в Российской Федерации включаются в государственный реестр, где наряду с другими сведениями и документами содержится адрес (место нахождения) постоянно действующего органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В каких случаях подсудность определяется по выбору истца?

Подсудность по выбору истца (альтернативная подсудность) заключается в том, что ГПК предоставил истцу возможность в определенных случаях по своему усмотрению обратиться за разрешением дела в один из нескольких судов, указанных в законе. Иными словами, истец вправе предъявить иск либо по общему правилу в суд по месту нахождения ответчика (ст. 28 ГПК), либо в другой суд или суды, указанные в законе. Таким образом, альтернативная подсудность не заменяет общей подсудности, а существует наряду с ней.

Согласно ст. 29 ГПК иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

При этом в п. 10 ст. 29 ГПК указано, что выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Правила альтернативной подсудности предусмотрены также в некоторых других федеральных законах. Например, согласно ст. 38 Федерального закона "О связи" и ст. 37 Федерального закона "О почтовой связи" иски, связанные с отправлением или приемом почтовых или телеграфных сообщений, могут быть предъявлены по месту приема или по месту назначения отправления.

Что такое исключительная подсудность и какие иски предъявляются по правилам исключительной подсудности?

Правило исключительной подсудности означает, что иск подлежит рассмотрению в строго определенном суде. Если исключительная подсудность конкурирует с другими видами территориальной подсудности, то подлежат применению правила исключительной подсудности.

Согласно ст. 30 ГПК иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества; иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства; иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Можно ли изменить территориальную подсудность по соглашению сторон?

Согласно ст. 32 ГПК стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная ст. 26, 27 и 30 настоящего Кодекса, не может быть изменена соглашением сторон.

Соглашение об изменении территориальной подсудности заключается сторонами с целью выбрать суд, наиболее удобный для них. Для суда, выбранного сторонами, соглашение сторон об изменении подсудности обязательно. Однако соглашением сторон не может быть изменена исключительная и родовая подсудность.

Как правило, соглашение о подсудности дела определенному суду является условием гражданско-правовых договоров по конкретным сделкам. После принятия дела к производству суда с соблюдением правил подсудности стороны уже не вправе изменить территориальную подсудность по соглашению между собой.

Какова территориальная подсудность исков, возникающих по спорам о владении или пользовании недвижимым имуществом, принадлежащим гражданам на праве долевой или совместной собственности, а также в тех случаях, когда стороны не являются собственниками недвижимого имущества?

Часть 1 ст. 30 ГПК устанавливает исключительную подсудность исков о правах на земельные участки, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей. Такие иски предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

Исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество (земельные участки, жилье и нежилые помещения, здания, строения и т.д.), в том числе о праве владения и пользования им, о разделе недвижимого имущества, находящегося в долевой или совместной собственности, и выделе из него доли, о праве пользования недвижимым имуществом (включая определение порядка пользования им), не связанным с правом собственности на него (например, о правах, возникших из договоров найма жилого помещения, аренды и т.п.).

Таким образом, иски о любых правах на недвижимое имущество на основании ч. 1 ст. 30 ГПК должны рассматриваться в суде по месту нахождения этого имущества.

Как определяется территориальная подсудность дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов, в том случае, если спор заключается в признании за истцом права на жилое помещение?

Гражданин, инвестирующий денежные средства на приобретение жилого помещения (квартиры), вне зависимости от того, какой договор заключен между ним и организацией, осуществляющей вложение инвестированных средств в строительство многоквартирных жилых домов, является потребителем оказываемых этой организацией услуг, так как фактически он приобретает квартиру для личных нужд.

Поэтому на данные правоотношения, возникшие между сторонами в указанных выше случаях, распространяется Закон РФ "О защите прав потребителей".

В связи с вышеизложенным представляется, что при предъявлении данного иска подлежат применению специальные нормы, устанавливающие подсудность дел по искам о защите прав потребителей (ч. 7 ст. 29 ГПК и ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей"). Поэтому указанные выше иски могут быть предъявлены в суд по месту жительства истца либо по месту заключения или месту исполнения договора. На основании общего правила территориальной подсудности, установленного в ст. 28 ГПК, такой иск может быть предъявлен и по месту нахождения ответчика.

Каковы правила подсудности нескольких связанных между собой дел?

Подсудность по связи дел - это подсудность, определяемая местом рассмотрения другого дела.

Статьей 31 ГПК установлено, что:

1) иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца;

2) встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска;

3) гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.

Полный текст ст. 30 ГПК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 30 ГПК РФ.

Комментарий к статье 30 ГПК РФ

1. Рассмотрение отдельных категорий дел в силу прямого указания в законе допускается лишь в строго определенных по месту расположения судах. Такая территориальная подсудность называется исключительной. Установление исключительной подсудности направлено на обеспечение лучших условий для правильного и своевременного рассмотрения дел, специфические особенности которых затрудняет их рассмотрение в другом месте.

2. В соответствии с комментируемой статьей иски о праве на объекты, прочно связанные с землей, предъявляются по месту нахождения этого недвижимого имущества. К недвижимости относит и другие объекты (подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда и др.), однако они не указаны в ч.1 ст. 30 ГПК РФ и правила исключительной подсудности к спорам о праве на эти недвижимые вещи неприменимы.

Арест может быть наложен как на недвижимые, так и движимые вещи (ст. 130 ГПК). Однако независимо от этого иски об освобождении имущества от ареста предъявляются по месту нахождения арестованного имущества.

3. В соответствии с п.3 ст. 1175 ГК РФ до принятия наследства требования кредиторов наследодателя могут быть предъявлены к исполнителю завещания (душеприказчику) или к наследственному имуществу. Такие иски предъявляются в суд по месту нахождения наследственного имущества или его части.

Что касается исков кредиторов наследодателя к принявшим наследство наследникам, то их подсудность определяется по иным предусмотренным ст. 28-32 ГПК правилам территориальной подсудности в зависимости от места жительства или места нахождения наследников, характера спора и других обстоятельств. Так, иск кредитора наследодателя к принявшему наследство наследнику о праве на перечисленное в ч.1 ст. 30 ГПК недвижимое имущество может быть предъявлен лишь в суд по месту нахождения этого имущества.

4. По ранее действовавшей ст. 119 ГПК РСФСР исключительная подсудность была установлена не только для исков, вытекающих из договоров перевозки грузов, но и для исков, вытекающих из договоров перевозки пассажиров и багажа. Этому не соответствовало правило п.1 ст. 797 ГК РФ, согласно которому обязательное предъявление претензии до обращения в суд предусмотрено только по требованиям, возникающим из перевозки грузов. Данное несоответствие устранено в ч.3 ст. 30 ГПК.

5. Исключительная подсудность некоторых категорий гражданских дел, возникающих из публично-правовых отношений, и дел особого производства установлена в иных нормах ГПК. Так, соответствующие правила содержатся: в ч.4 ст. 251, ст. 266, 269, ч.4 ст. 281, ч.1 ст. 287, ч.3 ст. 294, ч.1 ст. 302, ч.1 ст. 307, ч.1 ст. 310, ч.1 ст. 314 ГПК.

Консультации и комментарии юристов по ст 30 ГПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 30 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.