Представлять бумажные документы (впрочем, как и электронные) по ТКС разрешено Приказом ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/465@, который утвердил формат xml-файла электронной описи документов. «Согласно приказу 14 видов документов можно представить по ТКС двумя способами. Электронные документы можно направить в утвержденных xml-форматах. Бумажные же документы нужно отсканировать и перевести в форматы jpg или tif», — рассказывает эксперт системы электронного документооборота (ЭДО) Диадок Тамара Мокеева.

Порядок представления по ТКС утвержден Приказом ФНС России от 17.02.2011 № ММВ-7-2/168@. В соответствии с порядком налоговый орган направляет налогоплательщику электронное требование о представлении документов. Если налогоплательщик в течение суток не примет требование, налоговая продублирует его на бумаге и вышлет почтой. Не принять требование налогоплательщик имеет право по трем причинам: невозможность прочитать его из-за нарушения формата, неправомерность подписи под требованием или ошибочное направление (п. 14 Приказа).

Подготавливаем документы

Если вы получили требование в электронном виде и хотите направить документы по ТКС, вам нужно принять его и отправить квитанцию о приемке. Она прогрузится в систему ИФНС и будет служить уведомлением о том, что требование дошло. Ознакомьтесь с перечнем требуемых документов. Какие-то из них, возможно, были составлены на бумаге — их необходимо будет отсканировать, какие-то — в электронном виде. В последнем случае обратите внимание на то, в каком формате были составлены документы. Если в утвержденных ФНС xml-форматах, то прикрепить их к описи можно будет сразу же. Иначе документы придется распечатать, заверить и снова отсканировать или же перевести в нужные форматы tif или jpg с помощью соответствующих программных средств. Заметим, что согласно формату описи в настоящий момент представить по ТКС можно ограниченный перечень документов, который обозначен в Приложении к Приказу ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/465@. Все прочие документы придется направить почтой.

Если требование изначально было направлено на бумаге, то представить документы по ТКС не получится из-за невозможности сформировать опись документов. Дело в том, что xml-формат описи предполагает наличие так называемого идентификатора файла документа, к которому формируется опись (т.е. требования). Этого идентификатора нет на бумажном требовании, а без него опись не прогрузится в систему инспекции.

Формируем опись

Далее вам нужно сформировать опись, собрать и прикрепить к ней все документы. Это можно сделать либо самостоятельно (например, в учетной системе), либо в системе сдачи налоговой отчетности, в которой пришло требование. Работать в системе сдачи отчетности удобнее в том плане, что все реквизиты описи, связанные с требованием, подписью и количеством направляемых документов, будут заполнены автоматически. Это те реквизиты, от которых зависит, прогрузится ли пакет документов в приемочный комплекс инспекции. При этом отправить пакет можно будет сразу же без выгрузки и поиска способов направить его по ТКС.

Приведем в пример порядок подготовки и направления документов в системе сдачи налоговой отчетности «Контур-Экстерн». Чтобы заполнить реквизиты описи, вам необходимо указать код формы документа по КНД (1165034) и признак лица, подписавшего документ — руководителя организации (3) или её представителя (4).

Прикрепляем документы

Остается прикрепить документы. Документы в виде xml-файлов можно выгрузить из системы ЭДО или из электронного архива. Из реквизитов понадобится указать код или наименование документа, код формы документа по КНД и порядковый номер в требовании. Чтобы прикрепить скан-образы бумажных (или электронных в произвольных форматах) документов, придется заполнить больше данных: каких именно, зависит от типа документа. Для счетов-фактур это, например, в том числе дата и номер документа, реквизиты участников сделки, сумма с НДС и НДС.

После того как все документы будут прикреплены к описи, пакет документов необходимо подписать сертификатом электронной подписи пользователя системы и направить в налоговую. Если пакет был составлен верно, то он прогрузится через приемочный комплекс ГПР и попадет в ЭОД ИФНС, где документы уже будут просматриваться инспектором. В противном случае пользователю в системе придет уведомление об отказе с перечислением непринятых документов. Их нужно будет исправить, прикрепить к описи и снова направить в налоговую.

Пример из практики

Межрайонная ИФНС Ростовской области № 6152 через систему спецоператора СКБ Контур направила налогоплательщику электронное требование о представлении счетов-фактур, которые были выставлены на бумаге. При этом инспекция выразила желание получить эти документы в виде скан-образов через Интернет. Налогоплательщик отсканировал документы, сформировал в системе спецоператора опись и направил весь пакет в инспекцию. Пакет успешно прогрузился в систему электронного обмена данных ИФНС, после чего документы были проверены инспектором и занесены в базу данных инспекции.

«Технология представления документов в электронном виде работает во всех ИНФС России с ноября 2012 года, — рассказывает Тамара Мокеева. - Налоговые инспекторы все чаще самостоятельно выступают с инициативой приема документов через Интернет — как электронных, так и бумажных».

«При представлении документов на бумажном носителе заверяются копии документов. При этом должна быть заверена копия каждого документа, а не прошивка этих документов. Электронные документы объективно проще в обработке и хранении, а автоматизированный учет исполнения требований уменьшает риск нарушения сроков представления. Снижаются затраты на пересылку. ФНС прорабатывает вопрос о расширении перечня документов, которые можно представить по ТКС. Активное участие налогоплательщиков в ЭДО ускорит данное направление работы», — считает Татьяна Василенко, начальник отдела по работе с налогоплательщиками межрайонной ИФНС № 6152.

Подача электронных документов на государственную регистрацию возможна с помощью специального сервиса на официальном сайте ФНС России. При этом законодатель вводит требование о необходимости использования заявителем электронной цифровой подписи либо подачи документов нотариусом по просьбе обратившегося лица. В статье далее мы рассмотрим порядок обращения в ФНС и требования к пакету документов для регистрации.

Что нужно знать перед подготовкой пакета электронных документов для госрегистрации ИП, КФХ, ООО?

Электронный вариант подачи документов на государственную регистрацию ИП , КФХ, ООО и т. д. предусматривает ст. 9 закона «О государственной регистрации…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ. Направляемые таким образом документы при этом должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

Сервис подачи электронных документов на государственную регистрацию называется «Подача документов на государственную регистрацию в электронном виде». Находится он на официальном сайте ФНС и доступен любому пользователю.

Ключ подписи может быть выдан только удостоверяющим центром, прошедшим аккредитацию в Минкомсвязи РФ. Также нужно установить программу «КриптоПро» и подготовить необходимый контейнер для передачи документов в ФНС.

Мы подобрали для вас отличные сервисы электронной отчетности !

Плюсы такого способа подачи документов очевидны:

1. Нет необходимости лично посещать налоговую инспекцию или посылать представителя и тратить массу времени на подачу документов.
2. Нет надобности тратить средства на оплату услуг нотариуса (при наличии ЭЦП).

Подготовка пакета электронных документов заявителем возможна и в том случае, если у заинтересованного лица не имеется возможности оформить ЭЦП. В этом случае необходимо обратиться за помощью к нотариусу. Последний вправе заверить подпись руководителя организации и направить документы на регистрацию в ФНС посредством использования сервиса на официальном сайте.

Подача электронных документов на госрегистрацию через сервис ФНС

Рассмотрим порядок работы с сервисом подачи электронных документов для юрлиц. Для подачи электронных документов на госрегистрацию ФНС предлагает зайти на сайт налоговой инспекции по месту нахождения будущей организации и в разделе «Программные средства» найти подраздел «Подготовка пакета электронных документов для государственной регистрации» (для города Москвы — https://www.nalog.ru/rn77/program/5961271/).

Порядок действий по подготовке пакета документов для регистрации следующий:

Не знаете свои права?

1. Используя установленное из скачанного файла программное обеспечение, заполняем заявление, распечатываем его, сканируем (в один файл, вне зависимости от количества листов). Требования к скану следующие:

• формат готового файла —TIFF (многостраничный);
• глубина цвета — черно-белое изображение;
• разрешение — 300 dpi.

1. Далее работаем в скачанном с сайта ФНС программном обеспечении:

• заполняем все необходимые поля;
• прикрепляем отсканированные документы;
• подписываем все электронной подписью;
• сохраняем файл на компьютере.

1. На сайте ФНС находим электронный сервис «Подача электронных документов на государственную регистрацию», загружаем сохраненный ранее файл и отправляем его на проверку в ФНС.
2. На электронный адрес, который был указан при заполнении формы в электронном сервисе, придет письмо-расписка о принятии пакета документов налоговой инспекцией.
3. Через 5 рабочих дней на электронную почту приходит письмо о завершении процедуры регистрации или отказе в регистрации.
4. Заявитель при положительном исходе посещает ФНС для того, чтобы забрать регистрационные документы, или ждет их получения по почте (в зависимости от того, какой способ получения результата был выбран).

О чем еще стоит знать

После того как заявитель отправил пакет документов в ФНС, на адрес его электронной почты приходит письмо, содержащее уникальный номер, который был присвоен заявке.

Этот номер можно использовать при проверке состояния рассмотрения поданного заявления в подразделе «Информирование о результатах обработки направленных в регистрирующий орган документов» раздела «Подача документов в электронном виде на государственную регистрацию».

Транспортный контейнер должен пройти процедуру контроля на сайте ФНС. В случае несоответствия его содержания требованиям, заявленным сервисом, контейнер не проходит дальнейшую обработку, о чем заявителю сообщается на указанный адрес электронной почты. Если же все требования выполнены, контейнер принимается к обработке и перенаправляется в районную ФНС. Не позже одного рабочего дня после принятия документов на электронную почту заявителя приходит письмо, содержащее расписку о принятии документов и контейнер с электронной подписью ФНС.

Последний этап — получение контейнера, который будет содержать документы о прохождении процедуры регистрации (выписку из реестра и свидетельство из ЕГРЮЛ/ЕГРИП) либо решение об отказе в регистрации с указанием причин.

Как подать документы на регистрацию в электронном виде с помощью нотариуса

В том случае, когда самостоятельная подготовка электронных документов для государственной регистрации не представляется возможной ввиду отсутствия электронной подписи, законодатель предоставляет заявителю право обратиться к нотариусу.

Процедура при этом включает 4 этапа:

1. Нотариус заверяет подлинность подписи на регистрацию.
2. Заявитель составляет заявление, которым наделяет нотариуса полномочиями по передаче необходимого для регистрации пакета документов.
3. Нотариус, подготовив транспортный контейнер, подписывает его своей электронной подписью и направляет в налоговый орган с использованием электронных сервисов.
4. На электронную почту, указанную в регистрационной форме, приходит письмо о принятии документов налоговой инспекцией, и через 5 рабочих дней заявитель получает результат регистрации тем способом, который выбрал.

Роль нотариуса заключается только в том, чтобы засвидетельствовать подлинность всех документов и передать их в ФНС, подписав своей ЭЦП.

Несомненными плюсам предпочтения услуг нотариуса являются:

• быстрота оформления (как правило, этапы 1-3 осуществляются в один день);
• надежность.

• высокая стоимость услуг;
• необходимость затрачивать время на оформление документов у нотариуса.

Судебная практика

В ходе подачи документов в электронном виде на регистрацию возникают спорные ситуации, на которые обращают внимание суды различных уровней:

1. При подаче документов в электронной форме и их последующем подписании электронной подписью из сертификата ключа проверки подписи должно следовать, что владелец его наделен правом представлять интересы общества и, соответственно, подписывать от его имени все документы. Такая позиция отражена в решении Арбитражного суда Новосибирской области от 15.07.2015 по делу № А45-11584/2015.
2. Если налоговая инспекция не запросила бумаги на правомочие использования слов в наименовании регистрируемой организации, но обратила на данный момент внимание в последующем, она вправе подать иск в суд о смене наименования организации. Такая точка зрения отражена в решении Арбитражного суда Нижегородской области от 21.11.2014 по делу № А43-26128/2014.
3. Отсутствие номера офиса в заявлении на регистрацию, так же как и неправильное указание кода ОКВЭД, влечет отказ в ее совершении. Об этом говорит постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.03.2017 по делу № А45-13252/2016.

Итак, для подачи электронных документов на государственную регистрацию в любом случае требуется электронная цифровая подпись (заявителя или нотариуса). Такой способ не только приветствуется ФНС, но и позволяет заявителю осуществить необходимые регистрационные действия, находясь в другом регионе или даже стране.

Будет произведена проверка выполнения нижеперечисленных условий использования сервиса. На последнем шаге проверки Вам будет предложено указать (выбрать) сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - СКПЭП), выданный удостоверяющим центром, аккредитованным Минкомсвязи России, и ввести пароль к хранилищу ключей.

• Операционная система - Microsoft Windows
• Интернет обозреватель - Microsoft Internet Explorer
• Возможно защищенное соединение с сервером с использованием алгоритмов ГОСТ 28147-89 и ГОСТ Р 34.10-2001
• Установлен сертификат ключа подписи, выданный удостоверяющим центром, аккредитованным Минкомсвязи России

Проверка операционной системы

Вы используете операционную систему, отличную от Microsoft Windows. Рекомендуется использовать ОС Windows XP SP3 или выше.

Проверка интернет обозревателя

Вы используете интернет обозреватель, отличный от Microsoft Internet Explorer. Рекомендуется использовать Microsoft Internet Explorer версии 8.0 или выше.

К сожалению, Вы не сможете воспользоваться сервисом.

Проверка защищенного соединения с сервером с использованием алгоритмов ГОСТ 28147-89 и ГОСТ Р 34.10-2001

К сожалению, проверка возможности защищенного соединения к серверу окончилась неудачно. Это могло случиться по одной из следующих причин:

• Антивирус блокирует защищенное соединение, выполните проверки с отключенным антивирусом (чаще всего относится к бесплатным антивирусным ПО).
• На Вашем компьютере не установлены криптосредства, совместимые с КриптоПро (КриптоПро CSP не ниже версии 3.6 R4).
• На Вашем компьютере нет корневого сертификата УЦ ФНС РФ. Вы можете установить его с сайта УЦ ФНС РФ (сертификат УЦ ФНС России должен быть установлен в папку «Доверенных корневых центров сертификации»).
• В браузере не разрешено TLS соединение. Зайдите в меню «Сервис» - «Свойства обозревателя». Перейдите на закладку «Дополнительно» и установите галочку «TLS 1.0»
• Недоступен порт 443. Доступ может быть запрещён системным администратором организации. Доступность порта уточните у системного администратора.

Проверка авторизации с использованием сертификата ключа подписи, выданного удостоверяющим центром, аккредитованным в сети доверенных УЦ ФНС России

• На Вашем компьютере не установлен сертификат ключа подписи, совместимый с КриптоПро (соответствующий ГОСТ 28147-89 и ГОСТ Р 34.10-2001).
• Срок действия Вашего сертификата ключа подписи истек.
• Используемый Вами сертификат ключа подписи выдан удостоверяющим центром, не аккредитованным Минкомсвязи России.
• Ваш сертификат ключа подписи включен в список отозванных.

Все проверки завершились успешно. Вы можете начать работу с сервисом.

Назад Выполнить проверки Начать работу с сервисом

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
от 14.03.11

Подача электронных документов на государственную регистрацию

Уважаемые пользователи!

Просьба внимательно ознакомиться с информацией о направлении электронных документов при государственной регистрации индивидуальных предпринимателей (ИП) и крестьянских фермерских хозяйств (КФХ) через сайт ФНС России

Внимание! Указанный сервис действует только для г. Москвы, на территории которой в первом полугодии 2011 года проходит опытная эксплуатация программного обеспечения «Электронная регистрация», реализующего возможность направления при государственной регистрации индивидуальных предпринимателей электронных документов.

Федеральная налоговая служба предоставляет возможность физическим лицам, регистрируемым или зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя (далее – индивидуальные предприниматели), направить документы для государственной регистрации в электронном виде через сеть Интернет.

Индивидуальные предприниматели, направляющие электронные документы на государственную регистрацию (далее – заявители), обязательно должны иметь сертификат ключа подписи (СКП) обеспечивающий электронную подпись по алгоритму ГОСТ Р 34.11/34.10-2001.

Сертификат ключа подписи выдаётся организациями, которые выпускают сертификаты ключей подписи для использования в информационных системах общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» и являются удостоверяющими центрами, входящими в сеть доверенных удостоверяющих центров, участником которой является ФНС России.

Список доверенных удостоверяющих центров можно получить в разделе удостоверяющего центра ФГУП ГНИВЦ ФНС России http://www.nalog.ru/otchet/el_vid/obshaia_infa/3778043/

Вы можете использовать сертификат ключа подписи, выданный для передачи налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по каналам связи.

Указанный сертификат используется для подписи направляемых документов и для авторизации в режиме «Подача электронных документов на государственную регистрацию» для аутентификации заявителя.

1. В целях подачи документов в электронном виде необходимо сформировать:

а) заявление о регистрации - в виде файла формата Excel или Word. Подготовить заявление в электронном виде можно с помощью специализированного бесплатного программного обеспечения:

4. Для представления документов на государственную регистрацию в электронном виде в разделе «Подача электронных документов на государственную регистрацию» после аутентификации следует выбрать режим «Сформировать новую заявку на государственную регистрацию ИП (КФХ)».

После перехода в указанный режим необходимо выполнить следующие действия:

заполнить соответствующие реквизиты раздела;

прикрепить транспортный контейнер, указанный в пункте 3;

нажать кнопку «Направить документы».

5. После отправления документов в электронном виде, заявителю в режиме on-line направляется сообщение, содержащее уникальный номер, подтверждающий доставку документов в Межрегиональную инспекцию ФНС России по централизованной обработке данных. Уникальный номер необходимо сохранить (записать, скопировать в текстовый редактор и т.д.).

6. В разделе «Информирование о результатах обработки поданных электронных документов», указав уникальный номер, заявитель сможет получать информацию о прохождении электронных документов в регистрирующем органе, а также направляемые ему электронные документы.

7. В случае, если транспортный контейнер не отвечает требованиям форматно-логического контроля, установленным ФНС России, заявителю по адресу электронной почты будет направлено сообщение, содержащее информацию о выявленном несоответствии. Транспортный контейнер в дальнейшую обработку не направляется.

8. Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения электронных документов регистрирующим органом, заявителю по адресу электронной почты направляется транспортный контейнер, содержащий файл с распиской в получении электронных документов, подписанной ЭЦП уполномоченного лица регистрирующего органа.

9. Документы, подтверждающие факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, постановку на учет (снятие с учета) в налоговом органе, решение об отказе в государственной регистрации, подготовленные регистрирующим органом в электронном виде, подписанные ЭЦП уполномоченного лица регистрирующего органа, направляются заявителю по адресу электронной почты в транспортном контейнере.

Просмотреть содержимое транспортного контейнера, полученного от регистрирующего органа, можно с помощью специализированного бесплатного программного обеспечения по подготовке транспортного контейнера.

10. Документы, подтверждающие факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, постановку на учет (снятие с учета) в налоговом органе, решение об отказе в государственной регистрации на бумажном носителе выдаются (направляются) заявителю по его запросу, который может быть сформирован при направлении электронных документов в регистрирующий орган или представлен в регистрирующий орган после государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

11. При работе с документами на государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей (ИП) и крестьянских фермерских хозяйств (КФХ) в электронном виде через сеть Интернет используется защищенное соединение и авторизация пользователя по сертификату. Поэтому, чтобы воспользоваться данным интернет сервисом, необходимо выполнение ряда технических условий:

Внимание! Если у Вас есть сертификат ключа подписи, выданный удостоверяющим центром, аккредитованным в сети доверенных удостоверяющих центров, участником которой является ФНС России, установлена программа CryptoPro и подготовлен транспортный контейнер, содержащий документы в электронном виде, Вы можете перейти в режим подачи документов на государственную регистрацию в электронном виде

(в открывшемся окне Вам необходимо указать (выбрать) сертификат ключа подписи (СКП), выданный удостоверяющим центром, аккредитованным в сети доверенных удостоверяющих центров, участником которой является ФНС России)