Калачёвский районный суд Волгоградской области. Калачёвский районный суд Волгоградской области Ст 23 гпк рф анализ и проблема

Для разрешения спорных вопросов гражданам нередко приходится обращаться в судебные инстанции. При этом у многих людей возникает вопрос о том, куда именно нужно подавать свое заявление: в районный или мировой суд? Последние рассматривают и разрешают споры о разделе имущества между мужем и женой, если сумма иска не больше пятидесяти тысяч рублей, а также о расторжении брака, если вопрос о проживании детей уже решен, дела о выдаче судебного приказа. Кроме того, ст. 23 ГПК указывает на то, что споры о подсудности между мировым и районным судами не допускаются.

Что нужно знать

Как гласит ст. 23 ГПК, мировые судьи рассматривают гражданские дела о выдаче судебных приказов, о расторжении брачного союза, если нет спора о детях, а также о разделе имущества, если сумма иска не больше пятидесяти тысяч рублей, любые другие семейные споры, кроме тех, которыми занимаются только районные суды.

В том случае, если в процессе стороны заявили дополнительные требования к иску, которые не подлежат разрешению данным органом власти, все документы должны быть переданы по подсудности.

Любые имущественные споры (если сумма иска меньше 50 000 рублей), кроме тех, которые касаются наследства и использования результатов интеллектуальной собственности, также подлежат рассмотрению мировым судьей.

Приказ

Для этого нужно обратиться с заявлением к мировому судье. Как указывает ст. 23 ГПК РФ, дела о выдаче судебного приказа рассматриваются им единолично и без приглашения сторон на заседание.

Данный документ может понадобиться в том случае, если человеку или организации нужно взыскать с должника определенную денежную сумму. Как правило, приказ выдается в случаях:

если необходимо взыскать алименты со второго родителя ребенка, но устанавливать родство малыша с отцом не требуется;
когда работодатель имеет задолженность перед подчиненными по выплате заработной платы, отпускных и иных причитающихся последним денежных сумм;
если необходимо взыскать обязательные взносы с граждан, являющихся собственниками жилья;
нужно истребовать с должников оплату по коммунальным услугам и телефонной связи;
если требование основывается на сделке, совершенной в простой письменной либо нотариальной форме.

Как правило, большинство кредитных организаций, не получающих своевременно оплату от заемщиков, стараются обращаться к мировым судьям за выдачей данного документа. Ведь в этом случае все происходит достаточно быстро и не требуется приглашать стороны на заседание, а приказ вступает в силу через пять дней.

Кроме того, приказ судьи можно отменить, если подать заявление в течение пяти дней с момента его получения.

Развод

Как видно из нормы ст. 23 ГПК, дела о расторжении брачных союзов подлежат рассмотрению мировыми судьями, но только в том случае, если между мужем и женой нет спора о детях. В противном случае развод должен проходить в районном органе власти.

Для расторжения брачного союза у мирового судьи одному из супругов требуется подать заявление и оплатить государственную пошлину. В течение одного месяца спорный вопрос должен быть разрешен.

Дела о прекращении брачных отношений рассматриваются мировым судьей, если один из людей уклоняется от развода и не приходит в ЗАГС, а также если гражданами уже решен вопрос о том, с кем из них будет проживать ребенок или дети после расторжения союза родителей.

Раздел имущества

Ч. 1 ст. 23 ГПК РФ указывает на то, что данный вопрос разрешается мировым судьей, но только в том случае, если сумма иска составляет не больше пятидесяти тысяч. Иначе данное дело должно быть передано для рассмотрения в районный орган власти.

Раздел имущества супругов имеет свои особенности. Но все, что было приобретено во время действия законного брака, должно быть распределено пополам между мужем и женой. Хотя брачным договором (если он есть) может быть предусмотрено иное.

При обращении к мировому судье с указанным заявлением необходимо оплатить государственную пошлину. Ее размер можно уточнить у секретаря и заплатить прямо в здании данного органа власти. Ведь сейчас почти во всех мировых судах установлены специальные терминалы.

Обязательства родителя по содержанию ребенка

Данный орган власти также вправе рассматривать другие дела, которые образуются из семейных правоотношений. Это зафиксировано в ст. 23 ГПК РФ. Подсудность мирового судьи как органа власти первой инстанции заключается в том, чтобы решать все спорные вопросы в течение месяца. Это касается дел по взысканию с другого родителя алиментов на содержание ребенка. Ведь в большинстве случаев происходит так, что женщина остается одна с малышом на руках, в то время как его отец не помогает им даже материально.

Но мировой суд будет рассматривать данное гражданское дело только в том случае, если папа вписан в свидетельство о рождении ребенка. Иначе женщине необходимо сначала установить отцовство, а потом уже взыскивать денежные средства на содержание малыша. А для этого ей придется обратиться в районный суд.

Исключение

Мировые судьи могут рассматривать дела о разводе, если между людьми нет спора по поводу проживания детей, а также разрешать иные вопросы, вытекающие из семейных отношений. Данное правило прописано в ст. 23 ГПК РФ. Последняя редакция указанного сборника законов указывает на то, что исключение составляют следующие категории дел, которые неподсудны мировому судье:

установление родства отца с ребенком;
о лишении и ограничении родительских прав на детей;
об оспаривании отцовства или материнства;
признании брачного союза недействительным;
если вопрос касается удочерения или усыновления малыша;
иные споры о детях, если люди не могут между собой определить их место проживания.

Другие имущественные вопросы

Разрешаются мировым судом, если сумма иска не больше пятидесяти тысяч рублей. Исключение здесь составляют гражданские дела, касающиеся наследования имущества, а также результатов использования интеллектуальной собственности. На это указывает норма ст. 23 ГПК РФ. Действующая редакция данного сборника законов только подтверждает факт того, что мировые судьи могут рассматривать простые гражданские дела. Разрешением наиболее сложных вопросов занимается районный орган власти.

Комментарий

Мировой суд как орган власти первой инстанции рассматривает все дела, касающиеся выдачи судебных приказов, порядка определения пользования имуществом, расторжения брачного союза, когда нет спора о детях, а также взыскания денежных средств на содержание ребенка. Об этом написано в ст. 23 ГПК РФ. С комментариями к ней невозможно не согласиться. Ведь мировые судьи должны разрешать только те спорные вопросы, которые относятся к их компетенции. Кроме того, последние не вправе принимать к производству гражданские дела, которые должны быть рассмотрены только в районном органе власти.

Мировые судьи также разрешают споры, касающиеся раздела имущества мужа и жены. Но только сумма иска не должна быть выше той, которая указана в ст. 23 ГПК РФ. С комментариями 2016 года также нельзя не согласиться. А также необходимо добавить, что мировые судьи разрешают и административные дела, находящиеся в их компетенции.

Тем не менее последние не могут рассматривать споры, касающиеся наследства и использования интеллектуальной собственности.

Важно

В том случае, если истец дополнил свои требования другими, не подпадающими под компетенцию мирового судьи, последний должен передать дело для рассмотрения в районный орган власти. Об этом выносится соответствующее определение. Также, если иск был изменен или ответчик предъявил встречное заявление с требованиями, не подлежащими рассмотрению в мировом суде, все документы должны быть переданы по подсудности в районный орган власти.

Практика

Гражданка обратилась в мировой суд с иском о расторжении брачного союза со своим супругом. В заявлении она указала, что они давно не проживают вместе, общего имущества у них нет, вопрос о воспитании и проживании ребенка уже решен. После того как дело было принято к производству, ее супруг принес свои возражения на иск. Более того, он предъявил жене встречные требования, касающиеся определения места проживания их десятилетней дочери. В данной ситуации мировой судья был вынужден вынести определение о передаче дела по подсудности. Гражданка с таким решением была не согласна, потому что место проживания дочери уже было определено и супруг платил на ребенка алименты. В таком случае дело о разводе супругов должно было быть рассмотрено мировым судьей.

Определение было обжаловано в вышестоящую инстанцию. Тем не менее данный орган власти оставил жалобу без удовлетворения, а также указал, что мировой суд рассматривает дело о разводе супругов, если между ними нет спорных вопросов, касающихся детей. Об этом написано в ст. 23 ГПК РФ. Решение Конституционного суда, принятое на основании обжалования норм указанного сборника законов, подтверждает, что если одно из требований не подлежит рассмотрению мировым судьей, то оно должно быть передано в районный орган власти, что в данном случае и было сделано. Права граждан здесь никак не ущемляются, потому что государство становится на защиту детей, а не их родителей.

Таким образом, развод супругов проходил в районном суде. Требования отца, касающиеся определения места проживания девочки, были удовлетворены в полном объеме. Потому что органы опеки представили суду заключение о том, что квартира матери не оборудована всем необходимым для того, чтобы в ней жил ребенок. Тем не менее женщина настаивала на том, чтобы дочь находилась с ней. Но суд, выясняя мотивы развода, пришел к выводу о том, что ребенку будет лучше с отцом. Потому что мать малышки предпочитала вести разгульный образ жизни и не ночевать дома. Более того, учитывалось мнение самой девочки, которая хотела после развода родителей остаться проживать со своим отцом. Суд принял сторону ребенка. Брак граждан был расторгнут.

14 ноября 2002 года N 138-ФЗ

?xml:namespace>

Xml:namespace>

ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят

Государственной Думой

Одобрен

Советом Федерации

(в ред. Федеральных законов

от 25.11.2008 N 223-ФЗ, от 09.02.2009 N 7-ФЗ, от 05.04.2009 N 43-ФЗ,

от 05.04.2009 N 44-ФЗ, от 28.06.2009 N 124-ФЗ, 28.06.2009 N 128-ФЗ,

с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ

от 18.07.2003 N 13-П, от 27.01.2004 N 1-П, от 25.02.2004 N 4-П,

от 26.12.2005 N 14-П,

Определением Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 N 272-О,

Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.07.2007 N 10-П,

Федеральным законом от 09.02.2009 N 3-ФЗ,

Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 N 4-П)

Xml:namespace>

Статья 23. Гражданские дела, подсудные мировому судье

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей ста тысяч рублей;

6) утратил силу. - Федеральный закон от 22.07.2008 N 147-ФЗ;

7) дела об определении порядка пользования имуществом.

2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Статья 24. Гражданские дела, подсудные районному суду

Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Статья 25. Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам

В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

Статья 26. Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа

1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1) связанные с государственной тайной;

Xml:namespace>

Норма пункта 2 части первой статьи 26, которая наделяет суд общей юрисдикции полномочием разрешать дела об оспаривании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой данная норма допускает разрешение судом общей юрисдикции дел об оспаривании конституций и уставов субъектов Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П).

Норма пункта 2 части первой статьи 26, которая наделяет прокурора правом обращаться в суд с заявлением о признании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации противоречащими закону, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой данная норма допускает обращение прокурора в суд общей юрисдикции с заявлением о признании положений конституций и уставов противоречащими федеральному закону (Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П).

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Xml:namespace>

2) об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации;

4) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

5) о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа могут быть отнесены и другие дела.

Статья 27. Гражданские дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации

1. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

4) о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

5) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

6) по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации;

7) о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

2. Федеральными законами к подсудности Верховного Суда Российской Федерации могут быть отнесены и другие дела.

Статья 28. Предъявление иска по месту жительства или месту нахождения ответчика

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Статья 29. Подсудность по выбору истца

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

6. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

9. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Полный текст ст. 23 ГПК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 23 ГПК РФ.

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:
1) дела о выдаче судебного приказа;
2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;Гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу Федерального закона от 11 февраля 2010 года N 6-ФЗ и отнесенные пунктом 3 части первой настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 11 февраля 2010 года N 6-ФЗ) к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями - статья 3 Федерального закона от 11 февраля 2010 года N 6-ФЗ.____________________________________________________________________
4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;Гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу Федерального закона от 11 февраля 2010 года N 6-ФЗ и отнесенные пунктом 4 части первой настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 11 февраля 2010 года N 6-ФЗ) к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями - статья 3 Федерального закона от 11 февраля 2010 года N 6-ФЗ.____________________________________________________________________
5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;Гражданские дела, находящиеся в производстве мировых судей на день вступления в силу Федерального закона от 11 февраля 2010 года N 6-ФЗ и отнесенные пунктом 5 части первой настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 11 февраля 2010 года N 6-ФЗ) к подсудности районных судов, рассматриваются мировыми судьями - статья 3 Федерального закона от 11 февраля 2010 года N 6-ФЗ.____________________________________________________________________
6) пункт утратил силу с 30 июля 2008 года - Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 147-ФЗ;
7) дела об определении порядка пользования имуществом.

2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Комментарий к статье 23 ГПК РФ

1. Комментируемая статья определяет родовую подсудность гражданских дел мировому судье, который рассматривает дела только в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении принятых им и вступивших в законную силу решений. К его компетенции отнесены наиболее распространенные и, как правило, не представляющие особой сложности по правовой оценке спорных отношений дела о защите прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций.

Рассмотрение дел мировым судьей - наиболее доступный способ судебной защиты. Являясь судьей общей юрисдикции субъекта Российской Федерации, мировой судья осуществляет правосудие в пределах судебного участка с относительно небольшой территорией и максимально приближен к населению. По сравнению с федеральными судами производство по гражданским делам у мирового судьи требует и меньших материальных издержек для государства и лиц, участвующих в деле.

В компетенцию мирового судьи входит рассмотрение дел приказного производства, которое возбуждается по документально подтвержденному и бесспорному требованию кредитора к должнику о взыскании денежных сумм или движимого имущества (см. комментарий к ). Если в исковом производстве дела по имущественным спорам, как правило, относятся к подсудности мирового судьи лишь при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей (пп.3 и п.5 ч.1 ст. 23 ГПК), то по делам о выдаче судебного приказа данное ограничение не действует.
Заявление о выдаче судебного приказа принимается к производству тем мировым судьей, к юрисдикции которого в пределах соответствующего судебного участка относится рассмотрение гражданских дел согласно правилам о территориальной подсудности (см. комментарий к ст. 28 - 31 ГПК).

3. К подсудности мирового судьи относится самая многочисленная в судебной практике разновидность гражданских дел - дела по спорам, возникающим из семейно-правовых отношений (пп.2 - 4 ч.1 ст. 23 ГПК). Однако при этом закон устанавливает изъятие для споров, связанных с защитой прав и охраняемых законом интересов детей.

Так, дела о расторжении брака мировой судья вправе рассматривать лишь при условии отсутствия между супругами спора о детях. Обычно при расторжении брака возникают споры о месте жительства детей, о порядке выплаты средств на их содержание и о размере этих средств (ст. 24 СК РФ), но это могут быть и любые другие споры о детях. Не вправе мировой судья в силу прямого указания в законе (п.4 ч.1 ст. 23 ГПК) также рассматривать дела об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, усыновлении (удочерении) ребенка.

Названные исключения из подсудности дел мировому судье дают основания для вывода, что он не вправе рассматривать дела по спорам, связанным с воспитанием детей, если соответствующие требования заявлены, и отдельно от иска о расторжении брака. Иное бы противоречило самой логике приведенных положений комментируемой статьи.

Согласно семейному законодательству к спорам, связанным с воспитанием детей, кроме названных в п.4 ч.1 ст. 23 ГПК относятся, в частности, споры: о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п.3 ст. 65 СК РФ); об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п.2 ст. 66 СК РФ); об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (п.3 ст. 67 СК РФ; о возврате родителям ребенка, удерживаемого не на основании закона или судебного решения (п.1 ст. 68 СК РФ); о возврате приемному родителю ребенка, удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения (п. 3 ст. 153 СК РФ); о восстановлении в родительских правах (п.2 ст. 72 СК РФ); об ограничении родительских прав (п.1 ст. 73 СК РФ); об отмене ограничения родительских прав (ст. 76 СК РФ); об отмене усыновления (п.1 ст. 140 СК РФ).

Другие дела по спорам, возникающим из семейно-правовых отношений и не связанным с воспитанием детей, могут рассматриваться мировым судьей. В частности, к ним, кроме указанных в п.3 ч.1 ст. 23 ГПК дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества, подсудных мировому судье независимо от стоимости подлежащего разделу имущества, относятся дела: о признании брака недействительным (ст. 27 СК РФ); о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в случае возникновения спора (ст. 80 СК РФ); о взыскании алиментов на нетрудоспособных родителей (ст. 87 СК РФ); о взыскании алиментов на супруга с другого супруга (ст. 89 СК РФ) и т.д.

4. Дела по имущественным спорам, не вытекающим из наследственных правоотношений и отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, рассматриваются мировым судьей при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей
Цена иска определяется по правилам ст. 91 ГПК и указывается в исковом заявлении истцом, однако в случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости отыскиваемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления. Если указанная истцом в заявлении цена иска не превышает установленный в п.5 ч.1 ст. 23 ГПК размер, но мировой судья приходит к выводу о явном занижении цены иска, которая в действительности превышает пятьсот минимальных размеров оплаты труда, он в соответствии с п.2 ч.1 ст. 135 ГПК возвращает заявление. При этом в мотивированном определении судья должен указать, что заявителю за разрешением данного спора следует обратиться в районный суд.

5. Споры об определении порядка пользования имуществом, в том числе земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом (ст. 131 ГК РФ с комментариями) не связаны с определением права собственности на это имущество или какую-либо часть его, а также с истребованием имущества из чужого незаконного владения и относятся к неимущественным спорам, дела о которых подсудны мировому судье в соответствии с п.7 ч.1 ст. 23 ГПК. Что же касается дел по имущественным спорам, связанным с определением права собственности на недвижимое имущество и (или) истребованием его в пользу истца, то они рассматриваются мировым судьей, если цена иска не превышает пятидесяти тысяч рублей (п.5 ч.1 ст. 23 ГПК).

6. Истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой (ч.1 ст. 151 ГПК). Если хотя бы одно из объединенных требований не подсудно мировому судье, дело должно быть рассмотрено районным судом.

Дело должно быть передано в районный суд и в тех случаях, когда спор стал неподсуден мировому судье в связи с изменением истцом предмета иска или предъявлением ответчиком встречного иска. Например, если по делу о взыскании алиментов ответчик заявил встречный иск об оспаривании отцовства. К такому же результату по имущественным спорам может привести увеличение истцом размера исковых требований при неизменном предмете иска, если его цена превысит установленный п.5 ч.1 ст. 23 ГПК размер.

Дело, переданное мировым судьей на рассмотрение районного суда, должно быть принято им к своему производству, поскольку споры между этими судами о подсудности не допускаются, а все сомнения толкуются в пользу подсудности районного суда. Это не препятствует лицам, участвующим в деле, подать частную жалобу на определение мирового судьи о передаче дела по подсудности в районный суд, а районному суду отменить определение при его незаконности, после чего дело должно будет рассматриваться по существу мировым судьей.

Консультации и комментарии юристов по ст 23 ГПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 23 ГПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации:

Статья 23 ГПК РФ. Гражданские дела, подсудные мировому судье

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела:

Комментарии к статье 23 ГПК РФ, судебная практика применения

В ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ с 1 октября 2019 года вступили в силу поправки, существенно изменяющие ряд процессуальных норм. В частности:

с 01.10.2019 года термин "подведомственность" заменен на термины "компетенция" и "подсудность" (в зависимости от контекста);
изменена компетенция мировых судей и районных судов;
регламентированы действия суда в случае, если иск подан по ошибке в арбитражный суд (вместо СОЮ) и наоборот.

Подробнее см. об этом статью "Компетенция и подсудность дел по ГПК РФ и АПК РФ . Понятия. Изменения с 2019".

О других новеллах процессуальной реформы см. обзор "Важные изменения в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ с 01.10.2019 г. "

Иные дела, предусмотренные статьей 232.2 ГПК РФ , рассматриваются районными судами в порядке упрощенного производства

1. Поскольку родительские права и обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей, необходимо иметь в виду, что в случаях уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, судом может быть решен вопрос об отмене усыновления (ст. 140, п. 1 ст. 141 СК РФ), а не о лишении или ограничении родительских прав (ст. ст. 69, 70, 73 СК РФ).

2. Исходя из содержания п. п. 2 и 4 ч. 1 комментируемой статьи споры, возникшие в связи с правами ребенка, не подсудны мировому судье.

3. Так как Закон РФ "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), то есть имущественные отношения, дела, связанные с защитой прав потребителей, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, подсудны мировому судье как дела по имущественным спорам, в соответствии с п. 5 ч. 1 комментируемой статьи.

4. В случае увеличения истцом размера исковых требований, превышающего сто тысяч рублей, дело подлежит передаче по подсудности в районный суд.

5. Между тем дело не подлежит передаче на рассмотрение в районный суд, если при объединении мировым судьей нескольких однородных дел, сумма исковых требований каждого из которых не превышала пятидесяти тысяч рублей в одно дело общая сумма исковых требований превысила пятьдесят тысяч рублей. Так подлежит толковать п. 5 ч. 1 комментируемой статьи, потому что в случае объединения нескольких однородных дел в одно не происходит сложения сумм исковых требований и цена каждого иска остается прежней (не превышающей пятидесяти тысяч рублей).

6. Мировым судьям подсудно требование о компенсации морального вреда, если оно производно от имущественного требования, когда это допускается законом (например, по делам о защите прав потребителей). Такие дела подсудны мировым судьям, если цена иска не превышает пятидесяти тысяч рублей. Если требование связано с защитой неимущественных прав (нематериальных благ), то дела по таким требованиям подсудны районному суду.

7. Дела по искам граждан о признании права собственности на самовольные строения имеют денежную оценку, а это означает, что указанные споры носят имущественный характер. Исходя из этого, в соответствии с п. 5 ч. 1 комментируемой статьи, данная категория дел при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, установленных федеральным законом на день подачи заявления, подсудна мировым судьям.

8. Устранение препятствий в пользовании строениями и другой недвижимостью является одним из элементов определения порядка пользования данным имуществом. Это означает, что данная категория дел подсудна мировым судьям.

9. Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие) исходя из положений комментируемой статьи и ст. 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом.

10. Принимая во внимание, что жилое помещение законом отнесено к недвижимому имуществу (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, п. 1 ст. 130 ГК РФ), мировым судьям в силу п. 7 ч. 1 комментируемой статьи подсудны дела об определении порядка пользования жилым помещением, находящимся в общей собственности нескольких лиц, если между ними не возникает спор о праве на это жилое помещение или если одновременно не заявлено требование, подсудное районному суду. Если спор об определении порядка пользования таким жилым помещением (жилым домом, квартирой) связан со спором о праве собственности на него (в частности, о признании права на долю в общей собственности и ее выделе для владения и пользования), то его подсудность как имущественного спора мировому судье или районному суду зависит от цены иска.

11. Мировым судьям также подсудны дела по таким имущественным спорам, как взыскание с граждан и организаций задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при цене иска, не превышающей суммы, установленной п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ.

12. Мировым судьям подсудны также заявления, оспаривающие действия судебных приставов-исполнителей по исполнению решений мировых судей.

13. Если исполнительный лист выдан районным или другим федеральным судом, то жалоба на действия (бездействие) пристава-исполнителя, исполняющего решение мирового судьи, подается в районный суд, а если мировым судьей - мировому судье, в районе деятельности которых исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.

14. Дела по искам кредитора (банка) к супругам о выделе доли из общего имущества супругов и обращении на нее взыскания в случаях, когда один из супругов является должником банка по кредитному договору, носят гражданско-правовой характер и подлежат рассмотрению в соответствии с п. 5 ч. 1 комментируемой статьи мировым судьей при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей. Если цена иска превышает сумму, установленную в п. 5 ч. 1 комментируемой статьи, такие заявления подлежат рассмотрению в районном суде на основании ст. 24 ГПК РФ.