Известно, что человек и окружающая его окружающую среду гармонично взаимодействуют и развиваются лишь при условии, когда интенсивности потоков вещества (Р), энергии (Е) и информации (И) находятся в пределах, оптимальных (комфортных) для человека и окружающей среды.
В условиях производства интенсивность потоков Р, Е, И может существенно отклоняться от оптимальных и допустимых значений, при которых обычно происходит жизнедеятельность человека. В условиях чрезвычайных ситуаций она становится неконтролируемой и приобретает величин, угрожающих жизни и здоровью человека. Такой негативное влияние интенсивности потоков Р, Е, И в антропосфере происходит со стороны элементов техносферы - части антропосферы, в корне преобразована человеком в инженерно-технические сооружения: города, заводы и фабрики, карьеры и шахты, дороги, плотины, водохранилища и т.
Безопасность человека в техносфере часто рассматривают, анализируя систему Л-М-С ("Человек - Машина - Среда"), в которой буквой М обозначают элементы (объекты) техносферы.
Техносфера в целом, как и большинство ее элементов (объектов) представляет собой замкнутую систему. Никакой самоорганизации и саморегулирования в таких системах не происходит. Если они будут предоставлены сами себе, то направляться в состояния равновесия (второй закон термодинамики). При этом накопленные в техносфере (на объекте) вещество, энергия, информация рассеиваются, равномерно распыляясь в пространстве.
Подавляющее большинство объектов техносферы безаварийно функционирует только при условии постоянного поддержания на должном уровне изолирующей способности технологического оборудования и наличия надежного физической защиты (оболочек, инженерных сооружений и конструкций, санитарно-защитных зон и т.п.), которые предотвращают рассеиванию вредных веществ и энергии.
Нарушение однородности системы Л-М-С сопровождается созданием на грани элемента М больших градиентов вещества, энергии, информации (градиент [от лат. Gradiens или gradientis - шагающий] - мера возрастания или убывания в пространстве какой физической величины на единицу длины).
Рис. 1.1. Участок неоднородности в системе Л-М-С
Участки системы Л-М-С, на которых наблюдаются большие градиенты вещества, энергии, информации, являются участками самой потенциальной опасности, где наиболее ярко может проявить себя отрицательное свойство живой и неживой материи способностью нанести вред самой материи: человеку, материальным ценностям, окружающей среде.
Потенциальная опасность объектов техносферы вызвана наличием в ее структуре потенциально опасных объектов (ПОО), на которых возможно неконтролируемое высвобождение вредных химических веществ или взрывное высвобождение энергии.
По данным Государственной службы Украины по вопросам труда в 2014 году в стране функционировало 9424 ПНО, в перечень которых входят промышленные предприятия, шахты, карьеры, магистральные газопроводы, нефтепроводы, продуктопроводы, гидротехнические сооружения, узловые железнодорожные станции, мосты, тоннели, накапливаемые и полигоны промышленных отходов, места хранения опасных веществ.
При таких условиях особенно актуальным становится проблема обеспечения техногенной безопасности. Под термином " техногенная безопасность " понимают состояние защищенности населения, территории, объектов от негативных последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Техногенными объектами называют объекты, деятельность которых может спровоцировать возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера.
Большинство существующих техногенных объектов в их современном виде не могут дальше обеспечивать не только устойчивое развитие экономики, но и собственно безопасное функционирование.
NON Mult, SED MULTUM
В 1976 году на заводе швейцарско-итальянской компании JCMESA, расположенном в городе Севезо (Италия), произошла крупномасштабная технологическая авария, во время которой произошел выброс диоксина. В результате аварии сильное отравление получили 2000 человек, почувствовали ухудшение своего физического состояния несколько тысяч человек. Площадь загрязненной территории составила 18 км2.
В 1984 году на химическом предприятии американской компании Union Carbide India Ltd, расположенном в городе Бхопал (Индия), в результате выброса метализоцианиту погибло более 2500 человек, а около 100 000 стали инвалидами.
В апреле 1986 года в Украине произошло Чернобыльская катастрофа , которая имела тяжелые трансграничные последствия как для населения, так и для окружающей среды многих стран, прежде всего Украины, Беларуси и России.
В 2000 году в городе Бая-Маре (Румыния) произошла авария на ХОО, во время которой в реки Тиса и Дунай было сброшено более 100 тыс. М3 воды, загрязненной цианидами. Авария имела серьезные трансграничные последствия.
В 2000 году на пиротехнической фабрике компании Fireworks, расположенной в городе Энсхеде (Нидерланды) произошла серия взрывов, вызванная нарушением правил хранения и производства пиротехники и взрывчатых веществ.
В 2001 году произошел взрыв на заводе по производству минеральных удобрений в городе Тулузе (Франция), который продемонстрировал опасность хранения нитрата аммония и удобрений на его основе, а также соответствующего сырья, забракованной в производственном процессе.
11 марта 2011 в результате самого мощного в истории Японии землетрясения и последовавшего за ним цунами, произошла крупная радиационная авария на АЭС Фукусима-1. Финансовые убытки, включая расходы на ликвидацию последствий, расходы на дезактивацию и компенсации, оцениваются в 100 млрд. Долларов.
Эти техногенные аварии были резонансными как в научной, технической, технологической, управленческой, так и в правовой, социальной и философских сферах. Человечество навсегда отбросило концепцию "абсолютной безопасности" или "нулевого риска" относительно промышленных объектов. Если до этого в промышленности делался упор на развитие служб и видов обеспечения "поставарийных ситуации" и доминирующим был принцип гражданской обороны "своевременно реагировать и ликвидировать", то теперь основное внимание было перенесено на обеспечение превентивности (лат. Praeventivus - мера ), то есть предотвращению проявления техногенных опасностей.
Была выдвинута концепция " приемлемого техногенного риска », на основе которой в ведущих странах Европы, в СЕЛА, Канаде и Японии началось интенсивное развитие науки о техногенной безопасности. Концептуализация превентивной политики по техногенной безопасности открывает пути к формированию и реализации новой модели защиты персонала, населения и территорий от угроз техногенного характера.
Опасности техногенного характера составляют не только потенциальную , но и реальную угрозу человечеству, проявляя себя в виде промышленных аварий и катастроф.
NON Mult, SED MULTUM
Частота глобальных техногенных катастроф, по данным российских исследователей, составляет 0,02 ... 0,03 в год, техногенных катастроф наииональногомасштабу - 0,05 ... 0,1 в год, регионального масштаба - 0,5 ... 1, 0 в год, мисиевого масштаба -
1 ... 20 в год, объектный - 10 ... 500 в год. По их оценкам, суммарные убытки от последствий техногенных катастроф в России ежегодно составляют около 8 ... 12 млрд. Долларов.
В Украине статистическая отчетность обнародует ежегодные убытки от чрезвычайных ситуаций на порядок меньше - в пределах 15 ... 30 млн. Долларов. Однако хронические техногенные аварии в системах жизнеобеспечения е или не самой препятствием на пути внедрения в Украине и других постсоветских странах европейских стандартов жизни.
Преодоление разрушительной для общества тенденции роста техногенных угроз возможно только за счет формирования эффективной государственной превентивной политики в области техногенной безопасности. Ее основным лозунгом должно быть - "Работать на опережение!". Важным элементом такой политики в отношении техногенных угроз является, в частности, создание законодательной и нормативно-правовой базы, которая бы спряла действенным мерам по предотвращению проявлений техногенных опасностей.
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине
«Безопасность жизнедеятельности»
Тема: «Окружающая среда и техногенная безопасность»
План
1. Основные положения и принципы обеспечения безопасности
1.1 Индивидуальный и социальный риск
2. Техногенная безопасность
2.1. Вибрация
2.3. Электрический ток
2.4. Безопасность придорожно-транспортных происшествиях
2.5. Анализ причин производственного травматизма
3. Микроклимат рабочей зоны и нормализация его показателей
1. Основные положения и принципы обеспечения безопасности
Проблема защиты человека от опасностей в различных условиях его обитания возникла одновременно с появлением на Земле наших предков.
В настоящее время человек больше всего страдает от им же самим созданных опасностей. Только в дорожно-транспортных происшествиях в Украине ежегодно гибнет более 6 тыс. человек и примерно 40 - 42 тыс. чел. получает травмы. Десятки тысяч людей становятся жертвами алкоголя. Тысячи человек погибают на производстве.
Источниками (носителями) опасностей являются естественные процессы и явления, техногенная среда и действие людей.
Что такое опасность?
Опасность – центральное понятие БЖД, под которым понимаются любые явления, угрожающие жизни и здоровью человека.
Признаками определяющими опасность являются:
1. угроза для жизни;
2. возможность нанесения ущерба здоровью;
3. нарушение условий нормального функционирования органов и систем человека.
Классификация опасностей:
по происхождению : природные, техногенные, социальные, политические, военные;
по времени проявления последствий : импульсные и кумулятивные (например, концентрация энергии взрыва в определенном направлении);
по локализации : связанный с атмосферой, литосферой, гидросферой, космосом;
по последствиям : травмы, заболевания, аварии, утопления, пожары гибель;
по наносимому ущербу : социальный, технический, экологический и т.д.;
по сфере проявления : бытовая, дорожно-транспортная, производственная, военная и др.;
по структуре : простые, сложные, производственные;
по характеру воздействия на человека : активные и пассивные. К пассивным относятся опасности, активизирующиеся за счет энергии, носителем которой является сам человек. К ним относят (острые колющиеся и режущиеся) неподвижные элементы; неровности поверхности, по которой перемещается человек; уклоны, подъемы; незначительные трения между соприкасающимися поверхностями. Активные опасности – все остальные, проявляющие активность при воздействии на человека.
Опасности носят потенциальный , т.е. скрытый характер.
Условия, при которых реализуются потенциальные опасности, называются причинами .
В основе профилактики несчастных случаев по существу лежит поиск причин.
1.1 Индивидуальный и социальный риск
Наиболее распространенной оценкой опасности является риск.
Риск – частота реализации опасностей.
Риск расценивается или как опасное условие, при котором выполняется деятельность, или же как действие, совершаемое в условиях неопределенности.
Различают индивидуальный и социальный риск.
Индивидуальный риск – характеризует опасность определенного вида для отдельного индивидуума.
При определении индивидуального риска необходимо учитывать долю времени нахождения в «зоне риска» и постоянное место жительства индивидуума.
Социальный риск (точнее групповой) – это риск для группы людей.
Социальный риск – это зависимость между частотой возникновения событий и числом пораженных при этом людей.
Социальный риск, в отличии от индивидуального, в меньшей степени зависит от географического расположения.
Ученые выделяют 4 методических подхода к определению риска.
1. Инженерный – опирающийся на статистику.
2. Модельный – основанный на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, профессиональные группы и т.д.
3. Экспертный – когда вероятность событий определяется на основе опроса опытных специалистов.
4. Социологический – основанный на опросе населения.
Критерии риска:
- недопустимый (чрезмерный) характеризуется исключительно высоким уровнем, который в большинстве случаев приводит к негативным последствиям;
- нежелательный (гранично-допустимый) – это максимальный риск, который не должен превышаться, независимо от ожидаемого результата;
- допустимый с проверкой (приемлемый риск) – это такой уровень риска, который общество приемлет (может позволить), учитывая технико-экономические и социальные возможности на данном этапе своего развития. Он объединяет технические, экономические, социальные и политические аспекты и является определенным компромиссом между уровнем безопасности и возможностями его достижения. Суть концепции приемлемого риска заключается в желании создать настолько незначительные опасности, которые в данный момент может воспринять общество.
- допустимый без проверки (пренебрегаемый) – риск имеет настолько низкий уровень, что он находится в пределах допустимых отклонений природного уровня.
Так как на практике достичь нулевого уровня риска, т.е. абсолютного, невозможно, поэтому современная концепция безопасности жизнедеятельности базируется на достижении приемлемого (допустимого) риска.
Мотивация риска
В процессе деятельности человека могут возникать опасные ситуации, в которых создается достаточно большая вероятность несчастного случая.
Мотивы выступают как направляющая и контролирующая сила этой деятельности. Именно мотивы являются психологическим фактором, исходя из которой можно найти ответ на вопрос, почему в данной ситуации человек действует именно так, а не иначе.
Одним из важнейших мотивов в жизни являются стремления:
К успеху (в работе и личной жизни);
К богатству (для реализации своих физиологических, духовных и творческих потребностей);
К власти (для реализации своих планов).
В труде проявляются следующие основные пять мотивов:
1. Мотив выгоды заключается в получении вознаграждения за результаты труда, т.е. материальная выгода (зарплата, премия, желание быстро разбогатеть за чужой счет) и социальная выгода (независимость, престиж, самоутверждение).
2. Мотив удовлетворения проявляется в получении удовольствия от результата и процесса труда. Человек хочет «показать себя» или «доказать себе и окружающим», что он может что-то чего не могут другие.
3. Мотив безопасности заключается в стремлении избежать опасностей, возникающих в процессе труда. Это не только возможность физических повреждений, но и материальные опасности (уменьшение заработка, лишение премии), а также опасности социального порядка (потеря авторитета, административное наказание).
4. Мотив удобства проявляется в стремлении выбрать более легкий способ выполнения задания с меньшими энергетическими затратами и психологическим напряжением.
5. Мотив нивелирования состоит в стремлении действовать в соответствии с тем, какой образ действия принят в данной группе (быть не хуже других). В данном случае человек не имеет ни награду, ни наказание и в этом отличие мотива нивелирования от других мотивов.
Роль и удельный вес каждого из перечисленных мотивов в общей мотивации у разных людей далеко не одинаково. Если человек недостаточно четко представляет опасность своего труда, то сила мотивации к использованию средств защиты и выполнению правил безопасность будет невысокой.
Управление риском
Как повысить уровень безопасности?
Это основной вопрос теории и практики безопасности.
Очевидно, для этой цели средства можно расходовать по трем направлениям:
Совершенствование технических систем и объектов;
Подготовка персонала;
Ликвидация последствий.
В основе управления риском лежит методика сравнения затрат и полученных выгод от снижения риска.
Последовательность изучения опасностей
Стадия 1 – предварительный анализ опасностей (выявление источников опасности и определение части системы, которые могут вызвать эти опасности, а также ввести ограничения на анализ, т.е. исключит опасности, которые не будут изучаться).
Стадия 2 – выявление последовательности опасных ситуаций.
Стадия 3 – анализ последствий.
Методы обеспечения безопасной деятельности.
Метод – способ достижения цели.
Существует три метода обеспечения безопасности.
Метод А состоит в пространственном или временном разделении гомосферы и ноксосферы. Это достигается средствами дистанционного управления, автоматизации, роботизации, организации и др.
Гомосфера – пространство (рабочая зона), где находится человек в процессе рассматриваемой деятельности.
Ноксосфера – пространство, в котором постоянно существуют или периодически возникают опасности.
Метод Б состоит в нормализации ноксосферы путем исключения опасностей. Эта совокупность мероприятий защищающих человека от шума, газа, пыли, опасности травмирования средствами комплексной защиты.
Метод В включает гамму приемов и средств, направленных на адаптацию человека к соответствующей среде и повышению его защищенности.
Данный метод реализует возможности профотбора, обучения, психологического воздействия, инструктирования, применения индивидуальных средств защиты.
среда техногенная безопасность человек
2. Техногенная безопасность
К техногенным относят опасности, возникающие в процессе функционирования технических объектов по причинам непосредственно не связанных с деятельностью человека, обслуживающего эти объекты.
Иначе говоря, техногенными называют опасности, связанные непосредственно с природой механизмов, машин, сооружений, технических устройств.
Техногенные опасности следует предупреждать соответствующими мероприятиями, направленными на совершенствование техники.
Техногенные опасности по воздействию на человека могут быть:
Механическими;
Физическими;
Химическими;
Психофизиологическими.
Механические опасности создаются падающими, движущимися, вращающимися объектами природного и искусственного происхождения.
Механическими опасностями естественного свойства являются обвалы и камнепады в горах, снежные лавины, сели, град и др.
Носителями механических опасностей искусственного происхождения являются механизмы и машины, различное оборудование, транспорт, здания и сооружения, воздействующие в силу различных обстоятельств на человека своей массой или другими свойствами.
В результате действия механических опасностей возможны телесные повреждения различной тяжести.
Объекты, представляющие механическую опасность можно разделить на два класса – энергетические и потенциальные.
Механические опасности распространены во всех видах деятельности людей (спортивной, бытовой, производственной).
Рассмотрим некоторые опасности техногенного характера и их влияние на людей.
2.1 Вибрация
Вибрация – это малые механические колебания, возникающие в упругих телах, которые воспринимаются организмом человека как сотрясение.
Для всего тела в положении сидя резонанс наступает на частотах 4 – 6 Гц. При повышении частоты колебаний выше 0,7 Гц возможны резонансные колебания в органах. Для органов, расположенных в грудной клетке и брюшной полости (грудь, диафрагма, живот) резонансными являются частоты 3 – 3,5 Гц.
В зависимости от характера контакта работника с вибрирующим оборудованием разделяют на:
Локальную вибрацию (передается в основном через конечности рук и ног);
Общую (передается через опорно-двигательный аппарат)
При действии на организм общей вибрации в первую очередь страдает:
Опорно-двигательный аппарат;
Нервная система;
Анализаторы (такие как вестибулярный, зрительный, тактильный).
У рабочих вибрационных профессий отмечены головокружения, расстройства координации движений, симптомы укачивания. Под влиянием общих вибраций отмечается снижение болевой, тактильной и вибрационной чувствительности.
Вибрационная болезнь от воздействия общей вибрации и толчков регистрируется у водителей транспорта и транспортно-технологических машин и агрегатов на заводах железобетонных изделий. Рабочие жалуются на боли в пояснице, конечностях, в области желудка, отсутствие аппетита, бессонницу, раздраженность, быструю утомляемость.
Бич современного производства, особенно машиностроения – локальная вибрация. Локальной вибрации подвергаются, главным образом, лица, работающие с ручным механизированным инструментом. Локальная вибрация вызывает спазмы сосудов кисти, предплечий, нарушая снабжение конечностей кровью. Одновременно колебания действуют на нервные окончания, мышечные и костные ткани, вызывают отложения солей в суставах пальцев.
Интенсивность вибрации в жилых домах зависит от расстояния до источника. Наибольшие уровни вибрации, зарегистрированные в радиусе 20 м от источника, вызывает негативную реакцию у 73 % жителей, а на расстоянии 35-40 м колебания ощущают 17 % жителей.
К факторам производственной среды, усугубляющим вредное воздействие вибрации на организм, относятся:
Чрезмерные мышечные нагрузки;
Неблагоприятные климатические условия, особенно пониженная температура, повышенная влажность;
Шум высокой интенсивности;
Психо-эмоциональный стресс.
Влияние вибрации на организм человека
Источники вибрации:
Транспортеры сыпучих грузов;
Перфораторы;
Пневмомолотки;
Электромоторы.
В зависимости от характера контакта работника с вибрирующим оборудованием различают :
Локальную вибрацию – передается в основном через конечности рук и ног;
Общую – передается через опорно-двигательный аппарат.
Локальная вибрация – имеет место в основном при работе с вибрирующим ручным инструментом или настольным оборудованием.
Общая вибрация – преобладает на транспортных машинах, в производственных цехах тяжелого машиностроения, лифтах, т.е. где вибрируют полы, стены или основное оборудование.
Тело человека рассматривается как сочетание масс с упругими элементами, имеющими собственные частоты, которые для плечевого пояса, бедер и головы относительно опорной поверхности (положение «стоя») – составляет 4-6 Гц, головы относительно плеч (положение «сидя») – 25-30 Гц.
Для большинства внутренних органов собственные частоты лежат в диапазоне 6¸9 Гц.
Интенсивность вибрации в жилых домах зависит от расстояния до источника. Наибольшие уровни вибрации, зарегистрированные в радиусе до 20 м от источника, вызывают негативную реакцию у 73% жителей, а на расстоянии 35-40 м колебания ощущают 17% жителей.
Систематическое воздействие общих вибраций, характеризующихся высоким уровнем виброскорости, приводит к вибрационной болезни, которая характеризуется нарушениями физиологических функций организма, связанными с поражением центральной нервной системы. Эти нарушения вызывают головные боли, головокружения, нарушения сна, нарушение работоспособности, ухудшение самочувствия, нарушение сердечной деятельности.
К факторам производственной среды, усугубляющим вредное воздействие вибрации на организм, относятся:
1. чрезмерные мышечные нагрузки,
2. неблагоприятные микроклиматические условия, особенно пониженная температура, повышенная влажность,
3. шум высокой интенсивности,
4. психо-эмоциональный стресс.
Защита от вибрации
Борьба с вибрацией в источнике ее возникновения;
Виброгашение;
Виброизоляция;
Применение средств специальной индивидуальной защиты.
2.2 Шум
Шум – совокупность звуков различной частоты и интенсивности, беспорядочно изменяющихся во времени.
Шум влияет на весь организм человека:
1. угнетает центральную нервную систему;
2. вызывает изменение скорости дыхания и пульса;
3. способствует нарушению обмена веществ;
4. способствует возникновению сердечно-сосудистых заболеваний, язвы желудка, гипертонической болезни.
Под влиянием шума возникает бессонница, снижение общей работоспособности и производительности труда.
Для нормального существования человеку нужен шум (уровень звукового давления) в 10-20 дБ. Это шум листвы, парка или леса.
Окружающие нас шумы имеют разный уровень звука:
Разговорная речь – 50-60 дБ;
Автосирена – 100 дБ;
Шум двигателя легкового автомобиля 80дБ;
Громкая музыка – 70 дБ;
Молния-130 дБ;
Отбойный молоток – 90 дБ.
Шум с уровнем звукового давления до 35 дБ является привычным для человека.
Уровень звукового давления 40-75 дБ в условиях бытовой или природной среды создает значительную нагрузку на нервную систему, вызывает ухудшения самочувствия;
Воздействие шума уровнем свыше 75 дБ может привести к потере слуха;
При действии шума высоких уровней (140 дБ) возможен разрыв барабанных перепонок, контузия;
При действии шума более 160 дБ возможна смерть.
Длительное воздействие шума 80-90 дБ приводит к профессиональной глухоте.
Установлена зависимость между повышением уровня шума в квартире с 35 до 50 дБ и значительным увеличением периода засыпания.
Уровень шума в ночное время не должен превышать 35 дБ. На шум 35-40 дБ реагируют 13% спящих, а на 45 дБ – 35% спящих.
Пробуждение наступает обычно при уровне шума 50,3 дБ.
Виды шума:
Ударный (штамповка, ковка);
Механический (трение, бой);
Аэродинамический (в аппаратах и трубопроводах при больших скоростях движения воздуха).
Источники шума:
Все виды транспорта;
Промышленные объекты;
Строительные машины;
Музыкальные инструменты;
Группа людей и отдельные люди.
Техническое оснащение зданий (лифты);
Санитарное оснащение зданий (воздуховодные сети, сливные краны туалетов);
Бытовые приборы.
Методы борьбы с шумом:
Уменьшение шума в источнике;
Звукопоглощение;
Звукоизоляция;
Акустическая обработка помещений;
Уменьшение шума на пути его распространения;
Установка глушителей шума;
Рациональная планировка предприятий и цехов;
Применение средств индивидуальной защиты.
2.3 Электрический ток
Действие электрического тока на человека носит многообразный характер. Проходя через организм человека электрический ток вызывает:
Термическое;
Электролитическое;
Биологическое действие.
Ток напряжением 100 милиампер – смертелен (220 вольт или 5 ампер или 5000 милиампер).
Термическое действие тока проявляется в ожогах некоторых отдельных участков тела, нагреве кровеносных сосудов, нервов, крови и т.п.
Электролитическое действие тока проявляется в разложении крови и других органических жидкостей организма и вызывает значительные нарушения их физико-химического состава.
Биологическое действие тока проявляется как раздражение и возбуждение живых тканей организма, что сопровождается непроизвольными судорожными сокращениями мышц, в том числе легких и сердца.
Многообразие электрического тока может привести к двум видам поражения:
Электрическим травмам;
Электрическим ударам.
Различают следующие электрические травмы:
1. Электрические ожоги – самая распространенная электротравма.
Различают 4 степени ожогов:
1. покраснение кожи;
2. образование пузырей;
3. омертвление всей толщи кожи;
4. обугливание тканей.
Тяжесть поражения организма обуславливается не степенью ожога, а площадью обожженной поверхности тела.
2. Электрические знаки – четко очерченные пятна серого или бледно-желтого цвета на поверхности кожи человека, подвергшегося действию тока.
3. Металлизация кожи – это проникновение в верхние слои кожи мельчайших частичек металла, расплавившегося под действием электрической дуги. Металлизация сопровождается ожогом кожи, вызываемым нагревшимся металлом.
4. Механические повреждения – возникают в результате резких непроизвольных судорожных сокращений мышц под действием тока, проходящего через тело. В результате могут произойти разрывы кожи, кровеносных сосудов и нервной ткани.
2.4 Безопасность придорожно-транспортных происшествиях
Сейчас в Украине каждые 10 минут совершается дорожно-транспортное происшествие, каждые 40-45 минут погибает до 30 человек, и до 170 человек получают тяжелые травмы.
Закон Украины «О дорожном движении» определяет правовые и социальные основы дорожного движения в целях зашиты жизни и здоровья граждан, создания безопасности и комфортных условий для участников движения и охраны окружающей природной среды.
Большое количество травм пассажиры и водители легковых автомобилей получают из-за дверей, которые открывают на ходу, а также связанных с ветровым стеклом.
Безопасность места в легковом автомобиле в процентном отношении от общего количества пострадавших:
Место водителя – 62,1%
Справа от водителя – 17,7%
Сзади посередине – 1,9%
Сзади за водителем – 5,1%
Сзади справа от водителя – 13,2%
Динамика развития событий при ДТП.
Через 0,026 сек. после удара вдавливается бампер.
Через 0,044 сек. водитель грудной клеткой ломает руль.
Через 0,068 сек. пассажир, сидящий на переднем сидении, ударяется в панель.
Через 0,092 сек. водитель и пассажир, который сидит с ним рядом, одновременно, ударяются головами в переднее лобовое стекло и получают смертельные травмы черепа.
Через 0,110 сек. автомобиль начинает слегка отталкиваться назад.
Через 0,113 сек. пассажир на заднем сидении получает смертельные травмы.
Через 0,150 сек. все завершается.
Это меньше чем 0,2 сек.
На общественном транспорте экстремальные ситуации наиболее вероятны при посадке и высадке, в момент резких торможений.
При нахождении в автобусе лучше всего находиться в средней части салона.
При движении автобуса лучше всего находиться лицом в сторону движения, чтобы иметь информацию о возможной экстремальной ситуации и успеть на нее среагировать.
При сильном резком торможении возможна травма шеи. При падении сгруппируйтесь, закройте голову руками, старайтесь упасть на бок.
Выходить из электротранспорта, когда поврежден токонесущий провод, следует прыжком, одновременно двумя ногами вперед не касаясь поручней, чтобы не замкнуть своим телом электроцепь.
Автобус необходимо обходить сзади, чтобы видеть приближение автотранспорта, а водитель того транспорта вас.
Трамвай обходить нужно спереди по той же причине.
Двигаясь по дороге, идти нужно лицом к движению.
2.5 Анализ причин производственного травматизма
Основные причины производственного травматизма следующие:
- организационные (до 65%)
а) некачественное проведение инструктажа и обучения;
б) нарушение технологического процесса, режима труда и отдыха;
в) низкая дисциплина;
- технические (до 20%) – неисправность оборудования, приспособления, инструмента;
- санитарно-гигиенические (до 10%) – нарушение параметров микроклимата, запыленность, загазованность производственного помещения, пониженная освещенность, шум, вибрация и т.д.
- психофизиологические (до 5%);
а) неудовлетворенность работой;
б) опьянение на работе;
в) неудовлетворительный климат в коллективе;
г) неприменение индивидуальных средств зашиты.
3. Микроклимат рабочей зоны и нормализация его показателей
Генпланы предприятия разрабатываются с учетом требований безопасности труда и санитарно-гигиенических условий, уменьшающих или исключающих возможности опасных и вредных производственных факторов.
В зависимости от воздействия на окружающую среду предприятия делятся на 5 классов I – V. Химические и металлургический предприятия – I кл. Машиностроительные – V. Ширина санитарно-защитной зоны для V кл. – 50 м для I -1000 м min и может быть увеличена не более чем в 3 раза по согласованию с органами госнадзора. Санзона должна быть благоустроена и озеленена древесно-кустарниковыми насаждениями.
К каждому цеху, производству предъявляют отдельные требования в зависимости от их характера и воздействия на окружающую среду.
Механические и сборочные цеха должны иметь средства пожаротушения, отопления, общей вентиляции.
Вспомогательные помещения должны быть построены с учетом количества работающих.
Рабочей зоной называется пространство ограниченное окружающими конструкциями высотой 2 м над уровнем пола или площадки, на которой находится место работающего.
При наличии вредных факторов на рабочих местах должны быть предусмотрены системы отсосов, вытяжек,вентиляции, уменьшающих накопление вредных факторов в помещении. Рабочие места должны быть освещены, иметь сидения и др. удобные приспособления для комфортной работы.
Давление воздуха в Р.З. должно быть в пределах 760 мм.рт.ст. падение до 140 мм.рт.ст. вызывает признаки кислородной недостаточности. Нормальный процент кислорода 19,5 – 20 %.
При невозможности по технологическим, техническим и экономическим причинам обеспечить оптимальные нормы необходимо выполнить допустимые нормы согласно ГОСТов, ОСТ и ПДК. Исходя из этого работы делятся на категории: 1 – легкие физические, 2 – средней тяжести и 3 – тяжелые. Для каждой категории тяжести устанавливаются соответствующие , влажность, скорость движения воздуха для двух периодов года, – теплый со средней наружного воздуха и выше и холодный с ниже .
Например: в холодный период в 1 зоне должна быть 21-24, относительная влажность 75%, скорость воздуха 0,1 м/с, для 3 категории , влажность 75%, скорость воздуха 0,3 м/с. В теплый период эти параметры следующие: 1 категории 23-25, влажность 55%, скорость воздуха 0,1 м/с, для 3 категории , влажность 75% и выше, скорость воздуха 0,4 м/с (0,2-0,6 м/с).
В тех случаях, когда содержание в воздухе кислорода <16% и фильтры не обеспечивают необходимой защиты, применяют изолирующие дыхательные аппараты.
К мероприятиям по оздоровлению воздушной среды относятся:
1. Механизация и автоматизация производственных процессов, дистанционное управление ими в случае выделения на рабочем месте большого количества пыли, газа, интенсивной конвенции и др., а также при большом физическом напряжении.
2. Исключение или уменьшение вредных факторов, вводя безвредные технологические процессы работы.
3. Герметизация оборудования и технологических процессов (атомные станции).
4. Изоляция участков в цехе, имеющих вредные выделения (сварочный, травильное отделение, и т.д.).
5. Тщательная и систематическая уборка помещений.
6. Профотбор работающих, медосмотры.
7. Установление особого режима работы и отдыха (сокращенный рабочий день).
8. Санитарно-техническое пропагандирование и обучение безопасным методам работы.
9. Защита от источников излучения.
10. Вентиляция, кондиционирование и отопление помещений.
Опыт эксплуатации потенциально опасных промышленных объектов как сложных организационно-технических систем показывает, что имеющиеся на них средства и способы защиты далеки от совершенства, В разных отраслях производства требования к системам защиты организационно-технических комплексов, принципы их построения и нормы эксплуатации весьма различны. В некоторых случаях требования к таким системам защиты или вовсе отсутствуют, или не отвечают.
Говоря об оборонно-промышленном комплексе, отметим, что многие его объекты спроектированы, построены и эксплуатируются в соответствии с действующими государственными и отраслевыми нормативными документами, учитывающими штатные условия эксплуатации и возможные проектные аварийные ситуации. Вероятность их возникновения в связи с увеличением количества потенциально опасных объектов в отрасли, естественно, растёт. Проведенный анализ позволил определить основные проблемные ситуации, которые обусловили снижение надежности предприятий, и выявить причинно-следственные связи между ними. Так вот, состояние объектов ОПК ныне характеризуется ростом дополнительных нагрузок и воздействий на них. Это обусловлено тем, что номинальные проектные нагрузки действуют на работоспособные конструктивные элементы предприятий, требующие ремонта или замены. По понятным причинам до последнего времени такой возможности фактически не было. Далее, выявились редкие сочетания функциональных нагрузок и природно-климатических воздействий на указанные элементы, ранее не принимавшиеся в расчёт.
Система защиты предприятий представляет собой упорядоченную совокупность элементов (сооружений, конструкций, устройств и т.д.), мер (экономического, политического, социального, правового и иного характера) и предназначена для предотвращения или уменьшения возможного ущерба в случае аварии на потенциально опасных организационно-технических комплексах. Под общими принципами обеспечения их безопасности следует понимать концептуальные положения о путях предотвращения и эффективной локализации последствий в случае возникновения тех или иных катаклизмов природного и техногенного происхождения. Эти пути можно условно разделить на три направления: предотвращение потенциальных аварий; их локализация и минимизация последствий, если ЧС всё же произошла; прекращение функционирования опасных объектов.
Общие принципы обеспечения безопасности организационно-технических систем учитываются на стадиях их проектирования, строительства, эксплуатации и плановой ликвидации (остановки). Речь идёт о возведении безаварийных объектов, создании препятствий развитию опасных факторов, мероприятиях, способствующих эффективной ликвидации последствий аварий.
Анализируя работы, посвященные рассматриваемой проблеме, нельзя не отметить, по нашему мнению, присущий им технократический подход, стремление свести многосложную проблему к решению нескольких групп научно-технических задач. При таком подходе опускается комплексность и системность в оценке эффективности мероприятий по обеспечению техногенной безопасности объектов. Это уже привело к формированию узковедомственных направлений исследований, нацеленных главным образом не на предупреждение чрезвычайных ситуаций и защиту от их поражающих факторов, а на ликвидацию последствий аварий и катастроф. Использование упрощенных технократических подходов приводит к негативным последствиям, о чём свидетельствует подавляющее большинство чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Последующая же интеграция узковедомственных направлений обеспечения устойчивости, построенных на основе различных принципов и стандартов, неизбежно ведет к возникновению значительных трудностей технического и организационного характера, к неоправданно большим финансовым затратам. Да, в интересах обеспечения техногенной безопасности предприятий, скажем, ОПК в условиях угрозы возникновения ЧС растут объемы диагностики, увеличиваются объемы выборочного ремонта, однако затрачиваемые на всё это финансовые средства не приносят ожидаемого эффекта и не могут коренным образом изменить ситуацию. Используемые сейчас экономические механизмы для решения проблемы оказались неадекватными в сложившихся условиях. Следовательно, необходимо искать и внедрять новые экономические механизмы для повышения устойчивости функционирования предприятий в чрезвычайных обстоятельствах, К сожалению, мы ещё далеко не избавлены от различных угроз и рисков как техногенного, так и природного характера.
Экономические механизмы управления рисками в техногенной сфере
Воздействие современных производств на условия общественно-экономического развития столь велико, что принимает глобальные последствия, и темпы изменения окружающей среды становятся соизмеримыми с темпами изменения самого общества. Возрастающее воздействие техносферы на природную среду приводит к тому, что соответственно возрастает и воздействие самой природы на развитие общества. Отсюда возникает необходимость учитывать закономерности взаимодействия производства и природы. Одна из них - возрастающее воздействие производственно-экономических систем на природную среду другая - возрастающая зависимость общества от природной среды. Причём вторая закономерность может рассматриваться как неизбежное следствие первой.
Их учёт существенно меняет понимание взаимосвязи производственной и природной среды в сравнении с тем, которое преобладало до недавнего времени. В соответствии с ним географическая среда рассматривалась как фактор в основном инвариантный, развивающийся по своим естественным законам настолько медленно, что им можно пренебречь при определении стратегии развития производства. Это противоречит современной парадигме развития общества, ибо в нынешних условиях его зависимость от состояния природной среды нарастает. Стало быть, темпы и характер развития промышленности требуется согласовывать с возможностями биосферы, в которую общество структурно включено как часть - в целое. И тут становится очевидно противоречие между возможностями развития общественного производства и ограниченными компенсаторными возможностями биосферы, что является существенным тормозом для наращивания объемов производства.
Ещё одна закономерность, определяющая пути и средства развития предприятий промышленного комплекса страны, - оптимальное соответствие состояния природной среды темпам и характеру развития этого комплекса. Учет её, как и предыдущих, позволяет по мере продвижения по пути устойчивого развития экономики неуклонно повышать гарантии обеспечения техногенной и экологической безопасности населения и территорий, а также их защищённость при опасных природных явлениях и катастрофах. Одновременно будет возрастать их экономическая безопасность.
В качестве экономических регуляторов для предупреждения и снижения уровня техногенной опасности предприятия помимо мероприятий инвестиционно-инновационного характера могут рассматриваться экономические механизмы: ответственности; фондовые и бюджетного финансирования; резервирования финансовых, трудовых и материальных ресурсов;стимулирования повышения уровня безопасности (льготное налогообложение, кредитование); перераспредления риска и страхования; применение штрафных санкций.
Эти механизмы могут применяться на всех уровнях управления - государственном, региональном, отраслевом, корпоративном, муниципальном, а также внутри предприятия. На рис. изображена обобщенная схема функционирования предприятия, рассматриваемого с позиций его взаимодействия с основными экономическими контрагентами и средами.
На рисунке предприятие представлено в виде точки пересечения финансовых, материальных, кадровых и информационных потоков, отражающих производство продукции, перемещение и потребление инвестиций, сырья, материалов, перерабатываемой продукции, оборудования, используемых и разрабатываемых технологий. Основные для данной классификации факторы социально-экономической игеографической сред изображены в виде широких заостренных полос (сверху и снизу). Они играют роль фоновых, увеличивающих или уменьшающих риски во взаимоотношениях с данным предприятием.
Его функционирование с позиций воздействия техногенных факторов постоянно подвержено угрозе срыва или ухудшения вследствие возможного нарушения указанных на рисунке потоков (входных и выходных). Их изменения нельзя заранее предвидеть и однозначно предсказать, пользуясь обычной информацией и интеллектуальными ресурсами. Однако некоторые факторы долгосрочного риска, например отказ технологического оборудования, если число таких отказов в среднем стабильно сохраняется на протяжении длительного периода, можно с достаточной достоверностью экстраполировать на будущее.
В общем случае техногенный риск срыва деятельности предприятия определяется одной или несколькими причинами: внезапно наступившими и непредвиденными изменениями в состоянии или функционировании промышленного оборудования; изменениями физических условий перемещения ресурсов и др. При этом важно точно определить сущность риска (суть, описание неожиданных и неблагоприятных событий); его причины (объективные или субъективные действия или бездействия, ведущие к наступлению неблагоприятных событий); факторы риска (предпосылки, увеличивающие вероятность и реальность рисковых событий); методы и механизмы его снижения и компенсации (предотвращения таких событий или ослабления их негативного эффекта).
Оценить эффективность экономических механизмов снижения и компенсации риска можно по величине остаточной прибыли после введения соответствующих экономических рычагов управления уровнем техногенной безопасности на предприятии. При такой оценке используют подход, применяемый для соответствующих экономических оценок работы предприятий.
При нарушениях заданных ограничений в функционировании предприятия осуществляется принудительное уменьшение объёмов производства, времени, мощности, других значений в деятельности объекта. Их величина пропорциональна наносимому им ущербу.
Следует заметить, что эти принудительные меры могут рассматриваться и как следствие определенных директивных санкций (штрафов).
Ограничительный экономический механизм регулирования уровня устойчивости функционирования предприятия в условиях угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера предусматривает введение таких ограничений для фактора промышленного производства (обусловливающего увеличение техногенной опасности), при котором обеспечивалось бы достижение максимума остаточной прибыли.
Условие соблюдения ограничений, установленных на параметры деятельности объекта, сводится к следующему: потери в прибыли или уменьшение до требуемого уровня фактора, определяющего отрицательное воздействие объекта на уровень техногенной безопасности всего предприятия, должны быть меньше, чем потери в результате снижения такой безопасности или в результате штрафов за повышение этого уровня.
Итак, в современных условиях для функционирования предприятия с учетом необходимого уровня техногенной безопасности важно учитывать и совершенствовать экономические механизмы управления рисками в техногенной сфере.
Управление техногенной безопасностью предприятий
Одним из перспективных направлений обеспечения техногенной безопасности предприятий в современных условиях может быть развитие системы управления ими. Сущность последнего состоит в идентификации, выявлении и предупреждении инцидентов и аварий на объектах. По своей внутренней основе это единый функционально и организационно структурированный механизм, в котором органически увязаны системная и целенаправленная социальная, экономическая и иная деятельность администрации предприятия, органов управления отраслью, государственных и муниципальных органов власти и других структур, занимающихся в большей или меньшей степени вопросами обеспечения безопасности на опасных производственных объектах.
В иерархических системах обычно рассматриваются задачи как централизованного, так и децентрализованного управления (когда учитываются интересы управленческих структур нижних уровней). При этом принимается во внимание, что самостоятельные действия управленческих подсистем, преследующих свои цели, в определенной мере могут снизить эффективность решения задач центром.
С учетом этого управление техногенной безопасностью, в частности, предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) на федеральном уровне должно быть направлено на достижение долгосрочных стратегических целей. Они заключаются, во-первых, в формировании стратегии управления риском опасных производственных объектов; во-вторых, в формировании нормативно-правовой базы в интересах установления приемлемых уровней риска для каждого типа техногенных воздействий и вместе с этим обеспечения необходимых условий жизнедеятельности персонала предприятий и населения.
Конкретнее эти цели могут быть сформулиро ваны следующим образом:
устранение причин возникновения опасностей и угроз техногенных аварий и катастроф на производстве и обеспечение безопасного и устойчивого функционирования предприятия;
локализация опасных техногенных ситуаций и предотвращение развития опасной техногенной обстановки на предприятии, если по тем или иным условиям невозможно устранить причину ее возникновения и начинается «цепная реакция» негативных событий;
максимальное ослабление последствий опасных техногенных воздействий на население, персонал предприятия, окружающую среду и ликвидация последствий ЧС в кратчайшие сроки.
Как видно, первая из этих целей имеет предупредительный характер. Управление техногенной безопасностью и рисками при ее реализации может быть названо превентивным. Оно осуществляется в плановом порядке и включает многие мероприятия. Проводится идентификация возможных техногенных опасностей и рисков, анализируются и оцениваются уровни риска, разрабатываются нормативные и правовые акты, регулирующие управление техногенными рисками, создаются и адаптируются к региональным и местным условиям методические, нормативно-технические и другие документы по идентификации техногенных опасностей, принципам и организации мониторинга, процедурам контроля уровня риска, критериям для принятия решений по защите от опасных воздействий и обеспечению безопасности предприятия, его персонала, населения, а также окружающей среды.
Кроме того, вырабатываются принципы размещения потенциально опасных в техногенном отношении предприятий и создаются нормативные документы по выбору оптимальных вариантов их размещения, лицензируются проекты строящихся объектов, проводится их паспортизация. Осуществляются государственный надзор и контроль на потенциально опасных производствах ОПК.
Формируются и развиваются пространственно-распределенные базы данных для анализа и оценки всех видов техногенных рисков, устойчивости функционирования предприятия, здоровья и жизни его персонала и населения, состояния окружающей среды. Принимаются управленческие решения по переходу на другой уровень техногенного риска, обоснованный и установленный исходя из изменившихся социально-экономических условий, а также из новых научных данных.
Подготавливаются силы и средства, предназначенные для нормализации техногенной обстановки, обеспечения техногенной безопасности при угрозе опасных событий. Персонал предприятия, органы местного управления, надзора и контроля в сфере техногенной безопасности, население, общественные и другие заинтересованные организации информируются о характере и степени опасности, уровне риска и о предусматриваемых мерах по его снижению.
Наконец, вырабатываются соответствующие предложения в программы экономического развития предприятия, в планы распределения финансовых средств в интересах эффективного управления техногенными рисками. Две другие названные выше цели реализуются в порядке оперативного реагирования на возникновение и развитие аварий, катастроф и других опасных событий. Управление техногенной безопасностью предприятия при этом включает:
выявление, оценку и прогнозирование развития обстановки, влияния факторов воздействия опасных производственных объектов на персонал, население, инфраструктуру и окружающую среду;
выработку и принятие решений по локализации аварий, недопущению или максимально возможному ослаблению, а также ликвидации их последствий, возмещению причиненного объекту ущерба;
постановку задач службам и другим организационно-управленческим структурам предприятия, привлекаемым к реализации принятых решений, информирование органов власти и местного самоуправления, населения и общественности об обстановке и принимаемых мерах по обеспечению безопасности;
руководство действий администрации предприятия, отрасли и органов власти всех уровней и их координацию в ходе мероприятий по локализации и предотвращению развития опасных техногенных событий, максимальному снижению вероятного ущерба и ликвидации последствий ЧС в соответствии с принятыми управленческими решениями и планами.
Каждая из трех целей управления техногенной безопасностью предприятия ОПК не исключает и другие, а, наоборот, предполагает дополнительные, направленные на повышение эффективности такого управления. А политика, обеспечивающая достижение стратегических целей, есть стратегия управления техногенной безопасностью и рисками. В сферу стратегического управления входят высший менеджмент отрасли (ОПК), органы государственной власти, отвечающие за осуществление военно-технической политики, другие управленческие структуры, . через которые выбираются и реализуются организационно-технические, экономические и нормативно-правовые механизмы регулирования уровня техногенной безопасности предприятий.
На уровне органов государственной власти управление в данной сфере должно быть сосредоточено на решении перспективных, долгосрочных задач, формировании целевых установок и стратегий управления, создании необходимой нормативно-правовой базы.
На уровне руководства отраслью (ОПК), органов управления субъектов Федерации и муниципальных образований, кроме выполнения перечисленных задач, целесообразно предусматривать: адаптацию принятых в государстве, регионе и отрасли стратегий управления техногенной безопасностью и рисками предприятий к условиям региона; формирование пространственно-распределенных баз данных и знаний в сфере техногенной безопасности; решение практических задач по реализации проводимой стратегии управления, анализу и оценке показателей техногенной безопасности и риска; организацию, руководство и координирование действий по защите объектов предприятия, его персонала, населения, а также по ликвидации последствий аварий и снижению техногенных рисков до приемлемого уровня. Иными словами, стратегическое управление на указанных уровнях сводится главным образом к адаптации и реализации выработанных стратегий руководства.
На предприятиях ОПК (опасных в техногенном отношении объектах) управление техногенной безопасностью и рисками должно сосредоточиваться на решении практических задач, связанных с организацией комплексного мониторинга и осуществлением всех видов контроля за источниками возможных техногенных воздействий, с выявлением, оценкой и прогнозированием развития обстановки в условиях повседневного функционирования объектов и в аварийных ситуациях, с разработкой и принятием решений по внедрению экономических механизмов регулирования степени техногенной опасности, по нормализации обстановки и защите персонала, населения и окружающей среды на прилегающих территориях, по снижению уровня техногенных рисков и ликвидации последствий аварий.
На этом уровне предусматриваются также: выработка и обоснование оптимальных вариантов структуризации предприятия, направлений его развития исходя из критериев обеспечения безопасности и приемлемых уровней риска при вероятных техногенных воздействиях; лицензирование и паспортизация потенциально опасных объектов; создание и развитие необходимых баз данных. Решаются важные задачи по подготовке штатных и нештатных подразделений и формирований различных ведомств и объектов, привлекаемых к выполнению задач по обеспечению защиты и безопасности персонала, населения и окружающей среды, к реализации управленческих решений.
Как и во многих других случаях, при управлении безопасностью и рисками могут приниматься индивидуальные и групповые решения. При этом учитывается четкое распределение задач и полномочий между органами управления, представляющими те или иные структуры.
В рамках системы управления техногенной безопасностью и рисками целесообразно совместно использовать два принципа: централизации руководства, основывающегося на единстве полномочий и ответственности; распределенных обязанностей и ответственности, что обеспечивает проведение соответствующих согласований и консультаций, создает условия для устранения возможных разногласий и даже конфликтов при осуществлении мероприятий.
Анализ современного состояния и тенденций развития промышленной безопасности предприятий ОПК свидетельствует, что при принятии управленческих решений в этой области следует учитывать значительную неопределенность относительно рисков. Она заключается в вероятности возникновения таких аварийных ситуаций, которые не могут быть заранее спрогнозированы и учтены. В этих условиях традиционный планово-директивный подход к управлению функционированием предприятия (с негибкой его организационной структурой, действующей по строго определенному алгоритму) неприемлем с точки зрения всего спектра возможных труднопрогнозируемых сценариев развития ЧС. Поэтому необходимо формировать адаптивную систему управления, которая в наибольшей степени была бы приспособлена к меняющимся условиям обстановки.
В частности, подобный подход предлагается использовать для формирования организационной структуры системы управления инновационно-инвестиционным процессом обеспечения техногенной безопасности предприятия. Именно свойство адаптивности этой системы в наибольшей мере соответствует требованию повышения уровня такой безопасности. При этом рекомендуется руководствоваться некоторыми основными принципами совершенствования управления инновационными и инвестиционными процессами в сфере обеспечения техногенной безопасности предприятий ОПК. Вот эти принципы.
1. Система управления должна использовать рыночные критерии оценки эффективности инноваций, основанные на анализе и прогнозе интегрированного показателя стоимости бизнеса.
2. Экономические механизмы управления инновациями и инвестициями в сфере обеспечения устойчивости функционирования предприятий ОПК должны совершенствоваться на единой системной основе функциональной, информационной и организационной интеграции инновационных и инвестиционных процессов. В свою очередь интеграция последних представляется возможной на основе логически согласованной системы организационно-экономических и эксплуатационно-технических показателей. Формализация и систематизация этих показателей позволяет разработать организационно-экономическую модель интегрированного адаптивного управления инновациями и инвестициями в сфере обеспечения промышленной безопасности.
3. Гибкости и эффективности системы управления можно достигнуть путем динамической оптимизации комплекса мероприятий по обеспечению техногенной безопасности предприятий с учетом значимых внутренних и внешних ситуационных факторов.
Таким образом, адаптивная система управления в наибольшей степени способна обеспечить поддержку принятия управленческих решений в условиях неопределенности и рисков, связанных с угрозой возникновения различных ЧС техногенного характера, путем применения методов оптимизации для расчета вариантов управленческих решений по обеспечению техногенной безопасности объекта при изменении этих условий. Такая система охватывает весь процесс принятия решений на всех уровнях и является основой для формирования организационно-экономической системы управления техногенной безопасностью предприятий ОПК, основанной на проблемно-ориентированном применении современных информационных технологий.
Вхождение человечества в новый постиндустриальный мир умножило число проблем, составляющих угрозу техногенной безопасности, которая через общественную безопасность является частью национальной безопасности страны. В Концепции национальной безопасности РФ говорится: "Ослабление государственного надзора и отсутствие эффектных правовых и экономических механизмов предупреждения и ликвидации ситуаций техногенного и природного характера увеличивает риск катастроф во всех сферах хозяйственной деятельности" .
Как любой объект охраны, техногенная безопасность может рассматриваться с двух сторон.
Прежде всего, следует указать на индивидуальные объекты, подлежащие охране и входящие в состав техногенной безопасности. Анализ Федерального закона от 21 декабря 1994 г. "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" показывает, что к таким объектам принадлежат: люди (население); окружающая природная среда; материальные ценности. Самая большая ценность из всех ценностей, - люди, - поставлена законодателем на первое место. Граждане в соответствии со ст. 18 названного Закона имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества от ситуаций техногенного и природного характера (аварий, катастроф); на получение информации о риске, которому они могут подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности; на медицинское обслуживание; на проживание и работу в зонах чрезвычайного положения.
Обстоятельством, угрожающим индивидуальным объектам, является ситуация техногенного характера, т.е. обстановка, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, повлекшая за собой человеческие жертвы и значительные материальные потери. Рассматриваемая с этой стороны техногенная безопасность представляет собой защищенность людей, окружающей природной среды и материальных ценностей от ситуаций техногенного и природного характера. К крупным производственным авариям и катастрофам относятся: аварии на промышленных объектах, в строительстве, на воздушном, автомобильном, трубопроводном и водном пространстве. Эти аварии и катастрофы сопровождаю гея взрывами, пожарами, затоплениями, выходом из строя энергосистем и инженерных путей и т.д. Данный аспект обязывает обратить внимание на другую сторону техногенной безопасности, которая предполагает осуществление совокупности надзорно-принудительных мероприятий, направленных на предотвращение и ликвидацию аварий и катастроф на промышленных объектах, в строительстве и других сферах промышленного производства, а
также на применение в соответствующих ситуациях мер административного принуждения.
Безопасность от угроз природного характера. Безопасность населения в ситуациях природного характера в настоящее время, когда наблюдается катастрофическая деградация природной среды, связанная с продолжающимся наращиванием промышленного производства, представляет собой постоянно актуальный объект охраны. Под безопасностью в ситуациях природного характера понимается защищенность людей и материальных ценностей от стихийных бедствий, обеспеченная готовностью правоохранительных органов и, прежде всего МЧС России к действиям по предотвращению или ликвидации подобных ситуаций. К ситуациям природного характера относятся такие стихийные бедствия, как: землетрясения, наводнения ураганы, лавины, природные пожары в лесах и т.д. повлекшие за собой многочисленные жертвы людей, ущерб окружающей природной среде, значительные материальные потери.
К основным законодательным актам, нормы которых регулируют общественные отношения в области защиты населения от ситуаций природного характера, принадлежат - Закон РФ от 5 марта 1992 г. "О безопасности", Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" УК РФ (гл.26), КоАП РФ (гл.8), Федеральный закон от 10 января 2002 г.
"Об охране окружающей природной среды" Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г "О чрезвычайном положении". Из подзаконных актов этого направления следует назвать: Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденное Правительством РФ от 5 ноября 1995 г., Положение о МВД России, утвержденное Указом Президента
РФ от 18 июля 1996 г., Положение о Войсках гражданской обороны РФ утвержденное Указом Президента РФ от 27 мая 1996 г Положение о МЧС России, утвержденное Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г., и др.
Анализ законодательства о безопасности населения в ситуациях природного характера свидетельствует о том, что рассматриваемое понятие заключает в себе два начала: первое связано с индивидуальными объектами, подлежащими защите; второе имеет отношение к структурам и средствам, с помощью которых осуществляется охрана объектов.
К индивидуальным объектам защиты в ситуациях природного характера законодательство относит: людей, их жизнь и здоровье; окружающую природную среду; материальные ценности. В рассматриваемом аспекте ст. 18 Федерального закона о защите населения и территорий от ситуаций природного и техногенного характера предоставляет гражданам право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества; на информацию об опасностях; на медицинское обслуживание за проживание и работу в зонах чрезвычайного положения; за участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий. Обстоятельствами, угрожающими населению и территориям в ситуации природного характера, являются стихийные бедствия, характеризуемые масштабностью, непредсказуемостью, внезапностью.
Вследствие этого безопасность населения и территории при угрозе или возникновении ситуации природного характера определяется состоянием готовности принять меры, адекватные угрозам безопасности, и ликвидировать подобную ситуацию. Предотвращение и устранение бедствий подобного рода является комплексной проблемой, требующей для своего решения действий различных государственных структур как на федеральном, так и региональном уровнях. Законодательство о чрезвычайном положении и
чрезвычайных ситуациях указывает на ведущую роль в подобных ситуациях силовых структур: органов МЧС России, Вооруженных Сил, МВД России и т.д.
При строгом и внимательном подходе к Концепции национальной безопасности приходишь к выводу, что она подразделяет национальную безопасность в основном на два вида: общественную и государственную. Обеспечение общественной безопасности предупреждает и пресекает противоправные деяния и негативные события (угрозы) внутреннего характера: бандитизм, массовые беспорядки, техногенные катастрофы, стихийные бедствия, эпидемии. Обеспечение государственной безопасности направлено на предупреждение и пресечение противоправных деяний, имеющих в известной степени политический характер: терроризм, шпионаж, диверсии и т.д. Деление национальной безопасности на общественную и государственную проводит четкую границу также между вопросами внутренней и внешней безопасности страны1.
Такие виды национальной безопасности, как экологическая, информационная и экономическая входят фрагментами либо в общественную, либо в государственную безопасность. Проф. М.А.Лапина правильно утверждает, что "экологическая безопасность является не только самостоятельным элементом национальной безопасности, но и одним из элементов общественной безопасности". Однако значение этих видов безопасности за последние 50 лет настолько стало глобальным, что возникла необходимость в выделении их в самостоятельные виды национальной безопасности. Таким образом, по предметной сфере можно выделить, помимо общественной, иные виды национальной безопасности: экономическую, экологическую, информационную, государственную.
Техногенная деятельность человека рассматривается как гигантская система преобразования, объектом преобразования которой является планета Земля. Если под средой обитания человека понимать окружающую его природную среду и системы, созданные самим человеком, то в географической оболочке Земли необходимо учитывать техносферу. Задачи оптимизации природопользования и охраны окружающей среды невозможно разрешить без учета техногенной безопасности техносферы.
Существует два подхода в рассмотрении категории «техногенная безопасность»:
а) в системе «человек – производство – среда обитания»;
б) в системе «общество – техносфера – природная среда».
Техногенная безопасность (ТБ) – совокупность свойств технических средств (оборудования, технологий, процессов) противостоять совместному воздействию всех факторов, приводящих к ухудшению состояния здоровья, травмам или гибели персонала, а также вредному воздействию на природную среду.
Существуют два пути обеспечения ТБ.
Во-первых, это предотвращение нарушений нормальных режимов работы, защита от вредного воздействия эксплуатационных нагрузок предотвращение отказов и сбоев в работе операторов.
Во-вторых, предотвращение опасного развития уже возникших нарушений нормальных режимов функционирования, исключение случаев перерастания таких нарушений в аварийные и катастрофические ситуации для человека и природной среды.
При глобальном подходе сфера техногенных опасностей разделяется на три показателя техногенных рисков или три типа:
1) угроза жизни и здоровью вследствие аварий, вплоть до глобальной катастрофы;
2) угроза жизни и здоровью вследствие деформации составляющих компонент биосферы;
3) угроза жизни и здоровью людей из-за недостатка природных ресурсов, вплоть до глобального их исчерпания.
Источником материальных, а также значительной части энергетических ресурсов является литосфера. Она одновременно и объект воздействия для таких ведущих отраслей как химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая, горно-металлургическая и топливно-энергетическая отрасли мирового хозяйства. Эти же отрасли являются и основными «вредителями» окружающей среды в промышленно развитых регионах. Главное здесь: минимизация получения отходов; утилизация и реутилизация отходов, выбросов, сбросов, т.е. обеспечение замкнутого по материалам и энергии производства; утилизация отходов, которые уже накоплены; изоляция и безопасное хранение токсичных и радиоактивных отходов. Государственное регулирование и управление техногенной безопасностью, техногенное программирование. Техногенная безопасность должна быть органически встроена в социально-экономическую систему государства.
Основные проблемы с обеспечением безопасности техносферы возникают при эксплуатации, так называемых критических систем, к которым относятся энергетические системы (особенно атомные), транспортные системы, системы связи, военно-технические системы, финансовые системы, медицинская и биологическая промышленность, экологически опасные производства, системы управления государством, в особенности силовыми структурами, и ряд других.
Критериями безопасности техносферы являются ограничения, вводимые на концентрации веществ, и потоки энергий в жизненном пространстве (предельно допустимые концентрации и уровни – ПДК и ПДУ).
В тех случаях, когда потоки масс и/или энергий от источника негативного воздействия в среду обитания могут нарастать стремительно и достигать чрезмерно высоких значений (например, при чрезвычайных техногенных ситуациях), в качестве критерия безопасности принимают допустимую вероятность (риск) возникновения травмирующего воздействия в зоне пребывания человека.
