1. Денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.
2. Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
4. Размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям.
5. Размеры окладов денежного содержания увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) окладов денежного содержания принимается Правительством Российской Федерации.
6. Сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:
1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;
6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе;
7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время;
(см. текст в предыдущей редакции)
8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге):
1) от 2 до 5 лет - 10 процентов;
2) от 5 до 10 лет - 15 процентов;
3) от 10 до 15 лет - 20 процентов;
4) от 15 до 20 лет - 25 процентов;
5) от 20 до 25 лет - 30 процентов;
6) 25 лет и более - 40 процентов.
8. Порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки, указанной в части 7 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.
9. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание устанавливается в следующих размерах:
1) за квалификационное звание специалиста третьего класса - 5 процентов;
2) за квалификационное звание специалиста второго класса - 10 процентов;
3) за квалификационное звание специалиста первого класса - 20 процентов;
4) за квалификационное звание мастера (высшее квалификационное звание) - 30 процентов.
10. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы устанавливается в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты и предельные размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в зависимости от условий службы и характера выполняемых задач определяются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
(см. текст в предыдущей редакции)
11. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями , составляющими государственную тайну, устанавливается в размере до 65 процентов должностного оклада. Порядок выплаты указанной ежемесячной надбавки и ее размеры в зависимости от степени секретности сведений, к которым сотрудники имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, а также полномочия руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по установлению размеров указанной ежемесячной надбавки для отдельных категорий сотрудников, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, определяются Президентом Российской Федерации.
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в порядке, который определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
(см. текст в предыдущей редакции)
13. Поощрительные выплаты за особые достижения в службе в размере до 100 процентов должностного оклада в месяц устанавливаются в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета на денежное довольствие сотрудников вправе устанавливать размер поощрительной выплаты за особые достижения в службе свыше 100 процентов должностного оклада.
(см. текст в предыдущей редакции)
14. Надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, выплачивается в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты и предельные размеры указанной надбавки в зависимости от условий выполнения задач определяются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
(см. текст в предыдущей редакции)
15. К денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Для применения указанных коэффициентов и процентных надбавок в составе денежного довольствия учитываются:
(см. текст в предыдущей редакции)
1) должностной оклад;
2) оклад по специальному званию;
3) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет);
4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание;
5) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы;
17. Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации помимо дополнительных выплат и надбавок, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сотрудникам могут устанавливаться другие дополнительные выплаты и надбавки. Указанные дополнительные выплаты и надбавки устанавливаются дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых сотрудниками задач.
18. Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
(см. текст в предыдущей редакции)
19. Сотрудникам, временно проходящим службу за пределами территории Российской Федерации, часть денежного довольствия выплачивается в иностранной валюте в случаях, по нормам и в порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.
20. Часть денежного довольствия в иностранной валюте, установленная сотрудникам в соответствии с частью 19 настоящей статьи, не учитывается при исчислении выплат (в том числе пенсий и страховых сумм), определяемых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации исходя из окладов денежного содержания.
21. За сотрудниками, захваченными в плен или в качестве заложников, интернированными в нейтральных странах, а также за безвестно отсутствующими сотрудниками (до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими) сохраняется денежное довольствие в полном размере. В этих случаях денежное довольствие указанных сотрудников выплачивается супругам или другим членам их семей в порядке , определяемом Правительством Российской Федерации, до полного выяснения обстоятельств захвата сотрудников в плен или в качестве заложников, интернирования сотрудников или до их освобождения либо до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими.
(см. текст в предыдущей редакции)
22. Сотруднику, временно выполняющему обязанности по другой должности, денежное довольствие выплачивается исходя из оклада по временно замещаемой должности, но не менее оклада по основной должности с учетом дополнительных выплат, установленных ему по основной должности.
23. Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, выплачивается денежное довольствие, исчисляемое исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, а также ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) и коэффициентов (районных, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок, предусмотренных соответственно пунктами 1 и 8 части 6 настоящей статьи. Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей также могут производиться дополнительные выплаты, предусмотренные
27. Особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий сотрудников определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
28. Сотрудникам, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в отдельных регионах Российской Федерации либо проходящим службу в условиях военного положения или чрезвычайного положения, вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера, других чрезвычайных ситуаций и в иных особых условиях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, изменением режима служебного времени и введением дополнительных ограничений, устанавливаются повышающие коэффициенты или надбавки к денежному довольствию в размерах , определяемых Правительством Российской Федерации.
29. Сотрудники, прикомандированные в соответствии с законодательством Российской Федерации к органам государственной власти и иным государственным органам (далее - государственные органы), обеспечиваются денежным довольствием в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
30. Сотрудники, прикомандированные в соответствии с законодательством Российской Федерации к организациям, обеспечиваются денежным довольствием в порядке , определяемом Правительством Российской Федерации. При этом размеры должностных окладов сотрудников, прикомандированных к организациям, и дополнительных выплат таким сотрудникам устанавливаются руководителями этих организаций по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(см. текст в предыдущей редакции)
31. Размеры должностных окладов для исчисления пенсий лицам, которым при увольнении со службы в органах внутренних дел пенсии были назначены исходя из окладов по замещаемым ими должностям в государственных органах и организациях, и членам их семей устанавливаются в порядке , определяемом Правительством Российской Федерации.
В денежное довольствие военнослужащих включается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. При этом данная надбавка устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности. В статье освещен порядок начисления ежемесячной надбавки с учетом последних изменений.
Согласно пп. 2 п. 10 ст. 2 Федерального закона № 306-ФЗ в денежное довольствие военнослужащих включается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. При этом данная надбавка устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих (п. 18 ст. 2 Федерального закона № 306-ФЗ). В этой статье рассмотрим порядок начисления ежемесячной надбавки за особые условия военной службы с учетом последних изменений.
В настоящее время действуют Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 № 1073 (далее – Правила № 1073). Отметим, что с 19.08.2015 в данные правила были внесены изменения Постановлением Правительства РФ от 07.08.2015 № 816.
2) пограничных органов, непосредственно осуществляющим охрану государственной границы.
В подпункте «д» п. 3 Правил № 1073 надбавка до 20% оклада по воинской должности назначается военнослужащим:
1) в авиационных воинских частях (авиационно-спасательных центрах), проходящим военную службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими – наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, по перечню, утверждаемому государственным органом. В настоящее время действуют перечни, утвержденные:
- приложением 7 к Приказу МВД РФ от 02.02.2012 № 69;
- Приказом МЧС РФ от 17.01.2013 № 20;
2) в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, а также инструкторского состава учебных воинских частей и подразделений, входящим в экипажей техники на гусеничном и колесном шасси и занимающимся обучением вождению на этих боевых (специальных) машинах;
3) на воинских должностях, исполнение должностных обязанностей по которым связано с работами по перезарядке ядерных реакторов кораблей, обращению с ядерным топливом и радиоактивными отходами, по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба;
4) на воинских должностях, которые при исполнении должностных обязанностей применяют знания иностранных языков, по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Отметим, что в настоящее время действуют перечни, утвержденные:
- приложением 8 к Приказу МВД РФ № 69;
- Приказом МЧС РФ от 26.01.2013 № 48;
5) на воинских должностях спасателей в спасательных воинских формированиях.
Надбавка в размере 30%
Подпунктом «г» п. 3 Правил № 1073 установлено, что до 30% оклада по воинской должности назначается военнослужащим:
1) на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством РФ, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому государственным органом;
Обратите внимание
В настоящее время государственный орган должен утвердить перечень должностей, по которым назначается надбавка в размере до 30% оклада. До внесения изменений Постановлением Правительства РФ № 816 в Правила № 1073 такого указания не было.
2) замещающим воинские должности в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета РФ по перечням, утверждаемым соответственно генеральным прокурором РФ и председателем Следственного комитета РФ.
Надбавка в размере 50%
В пункте «в» п. 3 Правил № 1073 сказано, что надбавка в размере до 50% оклада по воинской должности назначается военнослужащим:
1) в федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ (за исключением центрального аппарата) в зависимости от особых условий военной службы, связанных с обеспечением функционирования специальных объектов;
2) проходящим военную службу на отдельных воинских должностях специалистов медицинской службы в особых условиях, по перечню, утверждаемому государственным органом. В настоящее время действуют перечни, утвержденные:
- Приказом Министра обороны РФ от 06.03.2015 № 122;
- приложением 3 к Приказу МВД РФ № 69;
3) воинских частей (учреждений, организаций, подразделений), выполняющим задачи по обеспечению космических программ, по перечню, утверждаемому государственным органом;
4) несущим боевое дежурство (дежурство в дежурных боевых сменах);
5) проходящим военную службу на специальных объектах (в воинских частях, организациях, учреждениях и на отдельных должностях), по перечням, утверждаемым государственным органом. Здесь необходимо пользоваться Перечнем, утвержденным приложением 4 к Приказу МВД РФ № 69;
6) осуществляющим специальные виды работ (выполнение специальных заданий), по перечням, утверждаемым государственным органом. В настоящее время действуют перечни, утвержденные:
- приложением 1 к Приказу МЧС РФ от 11.04.2013 № 242;
- приложением 5 к Приказу МВД РФ № 69;
- приложением 1 к Приказу СК РФ от 05.12.2012 № 81.
Надбавка в размере 70%
Согласно пп. «б» п. 3 Правил № 1073 надбавка в размере до 70% оклада по воинской должности назначается военнослужащим:
1) в экипажах надводных кораблей (судов, катеров), в том числе строящихся;
2) в управлениях корабельных соединений (до эскадры надводных кораблей (катеров) включительно), постоянно размещенных на кораблях, а также в управлениях подводных лодок (до командования подводных сил включительно);
3) замещающим воинские должности, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает выполнение водолазных работ под водой (нахождение в водолазных барокамерах под повышенным давлением), при условии выполнения ими установленных государственным органом норм часов работы под водой (спусков). В настоящее время необходимо применять нормы часов работы под водой, утвержденные приказами ФСБ РФ от 21.02.2014 № 103, МЧС РФ от 14.01.2013 № 10;
4) проходящим военную службу в соединениях (воинских частях, подразделениях) специального (особого) назначения;
5) проходящим военную службу в органах управления разведкой, разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях), по перечню, утверждаемому государственным органом. В настоящее время применяется перечень, утвержденный приложением 2 к Приказу МВД РФ № 69;
6) проходящим военную службу на воинских должностях, исполнение должностных обязанностей по которым связано с выполнением прыжков с парашютом, при условии выполнения ими установленной государственным органом нормы прыжков с парашютом. В настоящее время необходимо применять нормы прыжков с парашютом, утвержденные приказами МЧС РФ от 28.01.2013 № 50, ФСБ РФ от 13.02.2014 № 86.
Надбавка в размере 100%
Согласно пп. «а» п. 3 Правил № 1073 надбавка в указанном размере назначается в соответствии с занимаемой воинской должностью военнослужащим:
1) в экипажах подводных лодок (крейсеров);
2) в экипажах автономных глубоководных (подводных) аппаратов, размещенных на надводных кораблях (судах);
3) в технических экипажах глубоководных станций;
4) в экипажах строящихся подводных лодок;
5) привлекаемым к опытной эксплуатации подводных лодок (крейсеров, глубоководных станций);
6) инструкторского состава учебных заведений и подразделений, занимающимся обучением специалистов атомных подводных лодок;
7) летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения установленной государственным органом нормы налета часов;
Обратите внимание
Согласно изменениям, внесенным Постановлением Правительства РФ № 816 в Правила № 1073, норма налета часов, необходимая для получения надбавки в размере 100% к окладу, устанавливается государственным органом. До внесения изменений такого указания не было.
8) в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, СК РФ;
9) в Главной военной прокуратуре.
Отдельные по выплате надбавки
Какая надбавка выплачивается, если военнослужащий имеет право на ее получение сразу по двум и более основаниям?
В этом случае размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию, но при этом выплата надбавки производится в размере не более 100% оклада по воинской должности военнослужащего (п. 6 Правил № 1073).
Необходимо ли увеличить надбавку при увеличении оклада по воинской должности?
Согласно п. 7 Правил № 1073 военнослужащим, имеющим право на увеличение (повышение) окладов по воинским должностям, выплата надбавки производится исходя из оклада по воинской должности с учетом этих увеличений (повышений), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими данные увеличения (повышения), не определено иное.
Выплачивается ли надбавка за особые условия работы, если военнослужащий временно исполняет обязанности по должности, по которой предусмотрена данная надбавка?
В пункте 8 Правил № 1073 сказано, что военнослужащим, на которых в установленном порядке возложено временное исполнение обязанностей по вакантной воинской должности, за исполнение обязанностей по которой производится выплата надбавки, ее выплата осуществляется за весь период временного исполнения обязанностей.
В каких случаях надбавка за особые условия работы не начисляется?
Указанная надбавка не выплачивается военнослужащим, имеющим право на ее получение по занимаемой воинской должности, в случае временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности, по которой выплата надбавки не производится (п. 8 Правил № 1073).
В заключение еще раз обратим ваше внимание на то, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия. При этом размер надбавки определяется в пределах, установленных Правилами № 1073, в соответствии с правовыми актами государственного органа, принятыми на основе указанных правил.
Законодательство РФ не позволяет понимать все существующие нюансы относительно доплат, связанных с особыми условиями. Это обусловлено отсутствием определенных критериев, позволяющих называть военные условия особыми. Несмотря на это, надбавки за такие условия причитаются, что доказано постановлениями и действующими законопроектами.
Возможные надбавки
Государственные власти стараются оказывать максимальную поддержку для военнослужащих при любых обстоятельствах. Особенный подход проявляется, если гражданин соглашается на сложные условия.
Кроме этого, служба может проводиться в зоне чрезвычайного положения и районах военных конфликтов. Такие районы могут располагаться на территории России или за ее пределами.
Еще одно важное направление — участие в ликвидационных мероприятиях. Такая работа может выполняться даже вдали от постоянного места проживания.
Надбавки причитаются за несение военной службы в местах, отличающихся неблагоприятным климатом.
Отдельными направлениями надбавок становятся:
- представили определенных направлений;
- успешное выполнение даже самых тяжелых задач;
- стабильная работа в специальных структурах для поддержания защиты всего общества.
Военный, который соглашается на особенные условия трудовой деятельности и успешно проявляет себя, получает дополнительную государственную финансовую выплату в качестве материальной помощи. Размер определяется с учетом полученного звания. Факт службы в особенных условиях позволяет воспользоваться правом получения льготного зачисления выслуги лет. Это определено приказом от 30-ого декабря 2011 года №2700, изданного Министром обороны Российской Федерации. На законодательном уровне больше не предусматривается каких-либо уточнений.
Размер денежной надбавки
Военнослужащие, которые проходят армейскую службу в особых условиях, могут получить дополнительную денежную надбавку. Размер получаемой надбавки определяется регионом службы и установленными задачами перед гражданином. 100% надбавка от суммы оклада действительна только, если гражданин служит в центральном аппарате Министерства Обороны Российской Федерации и решает самые сложные задачи. В большинстве случаев используется меньшие выплаты:
- дополнительные 70% оклада причитаются, если военнослужащие служат на военных подводных лодках, бортах автономных глубоководных аппаратов. Кроме этого, военнослужащие могут быть привлечены к строительству подводных лодок, техническому обслуживанию, обучению специалистов атомных подводных лодок. К этой категории также относятся те, кто находится в летнем составе, выполняют полеты в условиях боевой подготовке и является участником экипажей воздушных судов, но в этом случае эффективной трудовой деятельности оценивается только с учетом нормы часов;
- доплата до половины от начальной суммы предоставляется военнослужащим, которые находятся в морских экипажах разных направлений и предназначений, выполняют водолазную работу и прыгают с парашютом. К этим специалистам традиционно относят тех, кто служит на специальных объектах;
- меньше половины размера потенциальной доплаты достаются специальным специалистам: медики, которые исполняют служебную обязанность в особых частях, служат в частях специального назначения, руководят воинскими частями Российской Федерации.
Все вышеперечисленные категории определены Приказом №2700, но при этом точные критерии определения особых условий службы не введено.
Воинские должности для особых условий службы
Только некоторые воинские должности должны выполнять особенные действия, несмотря на очень сложные профессиональные обстоятельства:
- воинские должности гражданской обороны;
- военные специалисты, занимающие соответствующие должности в экипажах и управлении судов. Предусматриваются маршруты даже в самых сложных условиях;
- мужчины, которые соглашаются выполнять прыжки с парашютом;
- водолазы;
- медики, которые служат в особенно сложных условиях и напряженных районах;
- специалисты, гарантирующие реализацию космических программ;
- военные, которые работают с ядерными ректорами;
- военные авиационные частей, ответственные за проведение безопасных полетов.
Для всех вышеперечисленных специальностей требуется идеальное состояние здоровья.
Особенности расчета дополнительных выплат
В каждом случае расчет проводится в индивидуальном порядке, так как он зависит от многочисленных нюансов. Каждый военнослужащий должен ориентироваться на установленные аспекты:
- особые условия военной деятельности;
- взаимодействие с государственными тайнами и обеспечение их эффективной защиты;
- надбавка за выслугу лет;
- наличие профильного образования и успешное исполнение обязанностей.
Законодательство основа – выплат для военнослужащих, но в дальнейшем расчеты проводятся по индивидуальной схеме.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы. Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2006 года № 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих" установлены следующие размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы:
- - по высшей группе должностей гражданской службы - от 150 до 200 процентов должностного оклада;
- - по главной группе должностей гражданской службы - от 120 до 150 процентов должностного оклада;
- - по ведущей группе должностей гражданской службы - от 90 до 120 процентов должностного оклада;
- - по старшей группе должностей гражданской службы - от 60 до 90 процентов должностного оклада;
- - по младшей группе должностей гражданской службы - до 60 процентов должностного оклада.
В федеральных органах государственной власти ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы выплачивается в размерах, предусмотренных пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763. Конкретные размеры этой надбавки устанавливается представителем нанимателя. В федеральных органах государственной власти наблюдаются разные подходы к установлению критериев выплат такой надбавки.
Так, например, в Федеральной службе по оборонному заказу ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы выплачивается в размерах установленных Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих". Конкретный размер ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы устанавливается каждому гражданскому служащему приказом Федеральной службы по оборонному заказу в пределах ее размера по соответствующей группе должностей. В Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков федеральным государственным гражданским служащим органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в целях материального стимулирования наиболее квалифицированных, компетентных, ответственных и инициативных гражданских служащих, исполняющих свои функциональные обязанности в условиях, отличающихся от нормальных (сложность, срочность, особый режим и график работы, знание и применение технических средств). В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 сентября 2006 года № 360 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации" ежемесячная надбавка за особые условия гражданской службы устанавливается федеральным государственным гражданским служащим в целях материального стимулирования труда наиболее квалифицированных, компетентных, ответственных и инициативных федеральных государственных гражданских служащих.
В Федеральной службе судебных приставов при принятии решения об установлении работнику конкретного размера ежемесячной надбавки учитываются: компетентность федеральных государственных гражданских служащих в принятии управленческих решений; ответственность в работе; уровень исполнительской дисциплины; качественное исполнение функциональных обязанностей федеральным государственным гражданским служащим, в том числе, в особых условиях (сложность, важность, срочность, ненормированный служебный день и др.); наличие у федерального государственного гражданского служащего государственных и ведомственных наград, почетного звания, других знаков отличия, полученных за личный вклад и достижения в работе.
Отсутствие определения термина "особые условия государственной гражданской службы" на законодательном уровне приводит к произвольному толкованию представителем нанимателя данного понятия. В некоторых случаях - это компетентность, ответственность, инициативность, исполнение функциональных обязанностей в условиях, отличающихся от нормальных (сложность, срочность, особый режим и график работы, знание и применение технических средств). В других - наличие у федеральных государственных гражданских служащих государственных наград, ученых степеней и ученых званий, других знаков отличия, полученных за личный вклад и достижения в труде. Такая надбавка должна устанавливаться наиболее квалифицированным, компетентным, ответственным и инициативным федеральным государственным гражданским служащим.
В денежное довольствие военнослужащих включается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. При этом данная надбавка устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности. В статье освещен порядок начисления ежемесячной надбавки с учетом последних изменений.
Согласно пп. 2 п. 10 ст. 2 Федерального закона № 306-ФЗ в денежное довольствие военнослужащих включается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. При этом данная надбавка устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих (п. 18 ст. 2 Федерального закона № 306-ФЗ). В этой статье рассмотрим порядок начисления ежемесячной надбавки за особые условия военной службы с учетом последних изменений.
В настоящее время действуют Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 № 1073 (далее – Правила № 1073). Отметим, что с 19.08.2015 в данные правила были внесены изменения Постановлением Правительства РФ от 07.08.2015 № 816.
Пунктом 2 Правил № 1073 установлено, что эта надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который определен соответствующими федеральными органами исполнительной власти, где Федеральным законом № 53-ФЗ предусмотрена военная служба, для обеспечения военнослужащих денежным довольствием.
Напомним, что согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 53-ФЗ военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства:
- в Вооруженных Силах РФ и во внутренних войсках МВД;
- в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны;
- в Службе внешней разведки РФ;
- в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ;
- в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях.
Размер денежной надбавки
Пунктом 3 Правил № 1073 установлены размеры денежной надбавки. Они варьируются от 10% до 100% месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью. Кроме того, в случае если специфика военной службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах требует исполнения обязанностей военной службы в особых условиях, не предусмотренных п. 3 Правил № 1073, надбавка может устанавливаться в размере до 50% оклада по воинской должности по перечням, утверждаемым руководителем соответствующего государственного органа (п. 4 Правил № 1073).
Обращаем ваше внимание, что размер надбавки по каждому основанию необходимо определять в пределах, установленных п. 3 – 4 Правил № 1073, согласно правовому акту государственного органа, принятому на базе указанных правил (п. 5 Правил № 1073).
Рассмотрим подробно, в каких размерах и кому положены надбавки к окладу.
Надбавка в размере 10% и 20%
Согласно пп. «е» п. 3 Правил № 1073 надбавка до 10% оклада по воинской должности назначается военнослужащим:
1) проходящим военную службу в г. Москве и Московской области, г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области;
2) пограничных органов, непосредственно осуществляющим охрану государственной границы.
В подпункте «д» п. 3 Правил № 1073 надбавка до 20% оклада по воинской должности назначается военнослужащим:
1) в авиационных воинских частях (авиационно-спасательных центрах), проходящим военную службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими – наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов самолетов и вертолетов, по перечню, утверждаемому государственным органом. В настоящее время действуют перечни, утвержденные:
- приложением 7 к Приказу МВД РФ от 02.02.2012 № 69;
- Приказом МЧС РФ от 17.01.2013 № 20;
2) в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, а также инструкторского состава учебных воинских частей и подразделений, входящим в расчеты экипажей техники на гусеничном и колесном шасси и занимающимся обучением вождению на этих боевых (специальных) машинах;
3) на воинских должностях, исполнение должностных обязанностей по которым связано с работами по перезарядке ядерных реакторов кораблей, обращению с ядерным топливом и радиоактивными отходами, по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба;
4) на воинских должностях, которые при исполнении должностных обязанностей применяют знания иностранных языков, по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба. Отметим, что в настоящее время действуют перечни, утвержденные:
- приложением 8 к Приказу МВД РФ № 69;
- Приказом МЧС РФ от 26.01.2013 № 48;
5) на воинских должностях спасателей в спасательных воинских формированиях.
Надбавка в размере 30%
Подпунктом «г» п. 3 Правил № 1073 установлено, что до 30% оклада по воинской должности назначается военнослужащим:
1) на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством РФ, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, по перечню, утверждаемому государственным органом;
Обратите внимание
В настоящее время государственный орган должен утвердить перечень должностей, по которым назначается надбавка в размере до 30% оклада. До внесения изменений Постановлением Правительства РФ № 816 в Правила № 1073 такого указания не было.
2) замещающим воинские должности в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета РФ по перечням, утверждаемым соответственно генеральным прокурором РФ и председателем Следственного комитета РФ.
Надбавка в размере 50%
В пункте «в» п. 3 Правил № 1073 сказано, что надбавка в размере до 50% оклада по воинской должности назначается военнослужащим:
1) в федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ (за исключением центрального аппарата) в зависимости от особых условий военной службы, связанных с обеспечением функционирования специальных объектов;
2) проходящим военную службу на отдельных воинских должностях специалистов медицинской службы в особых условиях, по перечню, утверждаемому государственным органом. В настоящее время действуют перечни, утвержденные:
- Приказом Министра обороны РФ от 06.03.2015 № 122;
- приложением 3 к Приказу МВД РФ № 69;
3) воинских частей (учреждений, организаций, подразделений), выполняющим задачи по обеспечению космических программ, по перечню, утверждаемому государственным органом;
4) несущим боевое дежурство (дежурство в дежурных боевых сменах);
5) проходящим военную службу на специальных объектах (в воинских частях, организациях, учреждениях и на отдельных должностях), по перечням, утверждаемым государственным органом. Здесь необходимо пользоваться Перечнем, утвержденным приложением 4 к Приказу МВД РФ № 69;
6) осуществляющим специальные виды работ (выполнение специальных заданий), по перечням, утверждаемым государственным органом. В настоящее время действуют перечни, утвержденные:
- приложением 1 к Приказу МЧС РФ от 11.04.2013 № 242;
- приложением 5 к Приказу МВД РФ № 69;
- приложением 1 к Приказу СК РФ от 05.12.2012 № 81.
Надбавка в размере 70%
Согласно пп. «б» п. 3 Правил № 1073 надбавка в размере до 70% оклада по воинской должности назначается военнослужащим:
1) в экипажах надводных кораблей (судов, катеров), в том числе строящихся;
2) в управлениях корабельных соединений (до эскадры надводных кораблей (катеров) включительно), постоянно размещенных на кораблях, а также в управлениях подводных лодок (до командования подводных сил включительно);
3) замещающим воинские должности, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает выполнение водолазных работ под водой (нахождение в водолазных барокамерах под повышенным давлением), при условии выполнения ими установленных государственным органом норм часов работы под водой (спусков). В настоящее время необходимо применять нормы часов работы под водой, утвержденные приказами ФСБ РФ от 21.02.2014 № 103, МЧС РФ от 14.01.2013 № 10;
4) проходящим военную службу в соединениях (воинских частях, подразделениях) специального (особого) назначения;
5) проходящим военную службу в органах управления разведкой, разведывательных соединениях (воинских частях, подразделениях), по перечню, утверждаемому государственным органом. В настоящее время применяется перечень, утвержденный приложением 2 к Приказу МВД РФ № 69;
6) проходящим военную службу на воинских должностях, исполнение должностных обязанностей по которым связано с выполнением прыжков с парашютом, при условии выполнения ими установленной государственным органом нормы прыжков с парашютом. В настоящее время необходимо применять нормы прыжков с парашютом, утвержденные приказами МЧС РФ от 28.01.2013 № 50, ФСБ РФ от 13.02.2014 № 86.
Надбавка в размере 100%
Согласно пп. «а» п. 3 Правил № 1073 надбавка в указанном размере назначается в соответствии с занимаемой воинской должностью военнослужащим:
1) в экипажах подводных лодок (крейсеров);
2) в экипажах автономных глубоководных (подводных) аппаратов, размещенных на надводных кораблях (судах);
3) в технических экипажах глубоководных станций;
4) в экипажах строящихся подводных лодок;
5) привлекаемым к опытной эксплуатации подводных лодок (крейсеров, глубоководных станций);
6) инструкторского состава учебных заведений и подразделений, занимающимся обучением специалистов атомных подводных лодок;
7) летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения установленной государственным органом нормы налета часов;
Обратите внимание
Согласно изменениям, внесенным Постановлением Правительства РФ № 816 в Правила № 1073, норма налета часов, необходимая для получения надбавки в размере 100% к окладу, устанавливается государственным органом. До внесения изменений такого указания не было.
8) в центральных аппаратах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, СК РФ;
9) в Главной военной прокуратуре.
Отдельные вопросы по выплате надбавки
Какая надбавка выплачивается, если военнослужащий имеет право на ее получение сразу по двум и более основаниям?
В этом случае размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию, но при этом выплата надбавки производится в размере не более 100% оклада по воинской должности военнослужащего (п. 6 Правил № 1073).
Необходимо ли увеличить надбавку при увеличении оклада по воинской должности?
Согласно п. 7 Правил № 1073 военнослужащим, имеющим право на увеличение (повышение) окладов по воинским должностям, выплата надбавки производится исходя из оклада по воинской должности с учетом этих увеличений (повышений), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими данные увеличения (повышения), не определено иное.
Выплачивается ли надбавка за особые условия работы, если военнослужащий временно исполняет обязанности по должности, по которой предусмотрена данная надбавка?
В пункте 8 Правил № 1073 сказано, что военнослужащим, на которых в установленном порядке возложено временное исполнение обязанностей по вакантной воинской должности, за исполнение обязанностей по которой производится выплата надбавки, ее выплата осуществляется за весь период временного исполнения обязанностей.
В каких случаях надбавка за особые условия работы не начисляется?
Указанная надбавка не выплачивается военнослужащим, имеющим право на ее получение по занимаемой воинской должности, в случае временного исполнения обязанностей по вакантной воинской должности, по которой выплата надбавки не производится (п. 8 Правил № 1073).
В заключение еще раз обратим ваше внимание на то, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия. При этом размер надбавки определяется в пределах, установленных Правилами № 1073, в соответствии с правовыми актами государственного органа, принятыми на основе указанных правил.