Наряду с названными понятиями существует понятие правового положения, которое представляет собой совокупность реализуемых прав, свобод и обязанностей. От правового статуса это понятие отличается своей действенностью, так как это те права и обязанности, которые осуществляются в виде правоотношений , тогда как правовой статус образуют нормы, не все из которых реализуются субъектами.

Основу конституционного статуса человека, личности и гражданина составляют такие принципы, как равенство всех перед законом , неотчуждаемость прав человека; уважение и соблюдение чужих прав и свобод, гарантированность прав и свобод государством.

Конституционный статус включает права, свободы и обязанности личности. Наиболее сложным является соотношение прав и свобод. По этому вопросу существует две точки зрения. Согласно одной из них, названные понятия тождественны, согласно другой -- различны. Их разделение построено с учетом деления правоотношений на относительные и абсолютные. Конституционные права - это такие юридически признанные возможности человека избирать вид и меру своего поведения, которые могут быть реализованы только при условии исполнения соответствующей (корреспондирующей) юридической обязанности государства в лице государственных органов , должностных лиц, а также других субъектов права (например, право на охрану здоровья). Права соответствуют относительным правоотношениям.

Конституционные свободы - это такие правомочия индивида, которые он может реализовать самостоятельно, не вступая в правоотношения с другими субъектами (право на жизнь и т.п.). Реализация индивидом свобод предполагает лишь невмешательство со стороны других субъектов, т.е. они должны воздерживаться от деяний, препятствующих осуществлению свобод.

Конституционные обязанности это предписанные и закрепленные в Конституции определенные вид и мера необходимого (должного) поведения (обязанность сохранять окружающую среду и т.п.).

Конституция Российской Федерации предусматривает право граждан России иметь двойное гражданство в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62 Конституции РФ). Приобретение гражданином Российской Федерации второго гражданства не меняет его правового статуса как гражданина России. За ним сохраняются все права и свободы , и он не освобождается от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации.

Закон устанавливает семь оснований приобретения гражданства Российской Федерации:

1. в результате признания;
2. по рождению;
3. в порядке регистрации;
4. в результате приема в гражданство;
5. в результате восстановления в гражданстве;
6. путем выбора гражданства при изменении границы Российской Федерации;
7. иные основания.

В случае добровольного волеизъявления, гражданство может быть прекращено по следующим основаниям:

1. вследствие выхода из гражданства;
2. вследствие отмены решения о приеме в гражданство, так как подданство было приобретено на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов;
3. путем выбора гражданства при изменении границы Российской Федерации (оптация);
4. иные основания, в частности, для недееспособных и детей .

Решением вопросов приобретения и прекращения гражданства занимаются следующие органы: Президент Российской Федерации , комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения России. Закон о гражданстве закрепляет полномочия каждого названного органа.

Порядок рассмотрения вопросов российского гражданства установлен Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации № 386 от 10 апреля 1992 года с изменениями и дополнениями.

Личные конституционные права и свободы человека необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства, для защиты его как человеческой личности . Эти права связаны с индивидуализацией личности, частной жизнью человека. Рассмотрим основополагающие права данной категории. Бесспорно, ядро личных прав и свобод составляет право на жизнь. Это понятие многопланово. С одной стороны, это право понимается как физическое бытие, то есть беспрепятственное функционирование целостного биологического объекта. С другой стороны, жизнь - это бытие определенного качества, соответствующего стандартам, выработанным человеческой практикой. И в этом смысле речь идет о достойной, качественной, полноценной жизни. В таком широком смысле право на жизнь осуществляется одновременно со всеми иными правами и свободами.

Важным является право на защиту и охрану достоинства личности. Достоинство - достаточно общая категория, практически не имеющая внешней формы. Именно это обстоятельство затрудняет ее оценку, выявление, охрану и защиту. Сложилась точка зрения, согласно которой для признания факта умаления достоинства и его защиты необходимо не только установить то, что человек осознавал принадлежность ему каких-либо нравственных, интеллектуальных качеств (субъективная сторона), но и оценить, проявлялись ли эти качества в его деятельности (объективная сторона).

Политические права и свободы

Политические права выражают свободу граждан формировать органы государственной власти и местного самоуправления и участвовать в их деятельности.

Основу политических прав составляет право граждан на участие в управлении делами государства , которое может осуществляться непосредственно или через представителей. Это право носит обобщающий характер и включает в себя различные механизмы его реализации. Так, например, граждане имеют право избирать своих представителей в органы государственной власти и право быть избранными в эти органы, право участвовать в референдуме. Право избирать представляет собой гарантированную государством возможность принимать участие в формировании органов государственной власти. Право быть избранным означает возможность личной деятельности в составе государственных органов.

Мирные митинги, шестг ия и пикетирования также являются политически?, и свободами, так как они позволяют гражданам публично выражать свои требования и интересы, осуществлять свободу слова. Реализация этих свобод не безгранична, так как их пределы определяются интересами государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц. Собираться можно без оружия и при наличии предварительного уведомления соответствующих органов государственной власти. Запрещается использовать это право для насильственного изменения конституционного строя , разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, пропаганды насилия и войны .

Социально-экономические и культурные права

Социально-экономические и культурные права : свобода экономической деятельности; право иметь имущество в частной собственности , распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право на свободный труд; право на отдых; право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в других случаях; право на благоприятную окружающую среду; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на образование; свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества.

Право на материнство, отцовство и детство должно обеспечиваться государственными и иными гарантиями. Законодательством предусмотрены обоюдные обязанности: родителей по воспитанию и содержанию детей , совершеннолетних, трудоспособных детей в части заботы о нетрудоспособных родителях.

Конституцией Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Эта обязанность направлена на то, чтобы прекратить дальнейшее разрушение природы.

На родителей возлагается обязанность обеспечения получения детьми (до 15 лет) основного общего образования. Эта обязанность способствует снижению роста преступности и является стабилизирующим социальным фактором, так как современный информационный мир не принимает людей без минимального образовательного уровня. Хотя, конечно, основное общее образование - слабая гарантия общественной востребованности человека .

Важной представляется обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия. На всех граждан Конституция Российской Федерации (ст. 44) возлагает обязанность беречь памятники истории и культуры.

Финансовая устойчивость государства обеспечивается путем выполнения лицами своей обязанности платить налоги и сборы (ст. 57 Конституции России). Собранные средства используются на содержание государственного аппарата , на социальные выплаты и программы.

Под субъектом реализации в данном случае понимается любой участник правоотношения, которое возникает на основе правовой нормы, закрепляющей конституционные права, свободы, обязанности и гарантии их осуществления.

Естественно, что в первую очередь субъектами реализации основных прав, свобод и обязанностей являются их носители в личном качестве, то есть каждый человек и гражданин, который обладает этими правами и обязанностями. В конкретном правоотношении они могут иметь следующие конституционно-правовые модусы или состояния:

Первый правовой модус - "человек". Человек как правовое понятие используется в Конституции РФ для обозначения такого юридического статуса физического лица, каким должен обладать любой член человеческого общества. Перечень естественных прав человека, образующих правовой статус человека, содержится как в международно-правовых документах, так и закрепляется в действующей российской Конституции.

Второй правовой модус - "гражданин Российской Федерации". Этот правовой статус лица включает в себя 3 элемента:

1. правовой статус человека;

2. правовой статус, установленный для данного лица российским государством в силу того, что этот человек обладает российским гражданством;

3. конвенциальные права, то есть права, вытекающие для этого лица из международных договоров Российской Федерации.

Третий правовой модус - "иностранный гражданин". Он указывает на такое правовое положение лица, которое состоит из 4 элементов:

1. правовой статус человека;

2. правовой статус российских граждан, за исключением прав и свобод, в которых иностранцы ограничены по закону;

3. правовой статус данного лица, которым он обладает в государстве происхождения, то есть в материнском государстве;

4. права, вытекающие из договоров РФ с государством, гражданином которого является данное лицо.

Четвертый правовой модус - "лицо без гражданства". Это такое правовое состояние, которое включает 3 элемента:

1. правовой статус человека;

2. правовой статус гражданина РФ, за исключением прав, в которых по закону ограничены лица без гражданства;

3. права и обязанности, установленные международной Конвенцией 1954 г. о статусе апатридов, то есть лиц без гражданства.

Пятый правовой модус - "лицо с двойным гражданством". Правовое положение этих лиц определяется в таких правовых актах, как ч. 1 и 2 ст. 62 Конституции РФ, абзац третий ст. 3 и ст. 6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. "О гражданстве Российской Федерации" и международные договоры Российской Федерации. Эти лица обладают правами и несут обязанности в соответствии с законодательством обоих государств, гражданами которых они являются.

Шестой правовой модус - "лицо с правовым статусом "гражданин двух государств". Эти лица, имея документальное подтверждение наличия гражданства двух государств, в ситуации, когда между этими государствами нет договора о признании двойного гражданства, могут рассчитывать лишь на признание тех своих прав, которые предоставляются гражданам того государства, на территории которого они находятся в данное время.

Самостоятельную группу субъектов-участников реализации конституционных прав и свобод составляют органы государства, которые в силу своего социального назначения призваны создавать условия для надлежащей реализации Конституции РФ, принимать меры для удовлетворения потребностей населения. Эти их обязанности прямо закрепляются в действующем законодательстве. Например, Правительство Российской Федерации в соответствии с пунктом "е" ч. 1 ст. 114 Конституции РФ "осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью". Ведущее положение в этой группе органов государства занимают такие органы государственной власти, как Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание РФ, Конституционный Суд РФ, другие федеральные и региональные органы государственной власти.

Прямое действие конституционных норм относительно прав и свобод человека и гражданина защищают Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, суды общей юрисдикции и арбитражные суды. В Постановлении от 16 июня 1998 г. Конституционный Суд РФ подчеркнул, что требование о непосредственном применении Конституции РФ обращено ко всем судам, которые независимо осуществляют судебную власть в пределах своей компетенции и в установленных формах судопроизводства. На данную обязанность судов общей юрисдикции ориентирует и Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, связанных с обжалованием решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и государственных служащих, посягающих на права и свободы человека и гражданина. Дело в том, что судебная защита является одним из видов государственной защиты прав и свобод человека и гражданина и представляет собой механизм принудительного обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина, установленный государством через систему специализированных государственных органов - судов 1.

В науке судебную защиту рассматривают как институт конституционного права, как общественное отношение и государственную функцию 1. Иногда судебная защита отождествляется с правосудием или рассматривается как гарантия доступа к нему. В уголовно-процессуальной науке под судебной защитой понимается «совокупность организационных и процессуальных правил, предоставленных подозреваемому, обвиняемому и потерпевшему для защиты своих прав и законных интересов» 2.

Значительный объем работы по юридической защите конституционных прав и свобод выполняют общественные объединения, такие, как профессиональные союзы, политические партии, адвокатские образования и другие институты гражданского общества. В их уставах и положениях содержатся четкие указания на необходимость выполнения этой обязанности.

Тема: Общая заарктеристика конституционно-правового статуса личности

Конст

Человек(личность, индивид) является одним из субъектов конституционно-правовых отношений(а государство это мы вместе взятые). Согласно статье 2 конституции: человек, его права, свободы и гарантии их реализации является высшей ценностью и целью общества и государства. Данный принцип открывает коренное изменение, которое должно произойти во взаимоотношениях человека и государства с принятием действующей конституции. Для осознания указанного принципа достаточно вспомнить положение преамбулы конституции бсср 1977 года: "высшая цель советского государства - построение бесклассового коммунистического общества". Широко известным является тот факт, что в конституции бсср 1977 года глава "о правах человека" его обязанностях находилась в конце конституционного текста даже после глав.. Такое положение было исправлено следующей конституции республики 1978 года. В ней раздел "о человеке" шел уже вторым(после раздела об основах общественного строя), но его название "государство и личность". Красноречиво свидетельствовало о сохранении былых приоритетов.

Принцип высшей ценности человека, провозглашенный действующей конституцией косвенно свидетельствует о наличии у государства и общества и иных "менее высоких" ценностей и целей. Некоторые из них прямо названы в тексте конституции. Например, мы уже знаем, что в статье 18 конституции приведены цели сделать территорию Беларуси безъядерной зоной, а государство нейтральным.

Принцип высшей ценности человека означает:

1)приоритет человека перед любыми материальными и духовно-культурными благами. Данный аспект находит конкретное воплощение например в уголовном институте крайней необходимости. Согласно данному..лицо совершившееся уголовное деяние освобождается от уголовной ответственности если им причинен вред одному человеку для спасения более ценного блага. Пример: человек вламывается в чужую квартиру чтобы предотвратить утечку газа. Хотя юридически не подлежит сомнению приоритет человека и по сравнению с духовно-культурными благами, однако фактических верховенство личности в данном случае перестает быть таким очевидным. Получается, что любой человек важнее духовно-культурных ценностей, в том числе великого научного открытия или художественного шедевра. Ежедневно, мир теряет 200000 высших ценностей(людей).

2)приоритет человека, его прав интересов перед интересами государственных органов, должностных лиц, организаций. Думается, однако, что приведенная трактовка не исчерпывает принципа высшей ценности личности. Этот принцип предполагает приоритет индивидуальных интересов перед общественными и государственными интересами в целом(но речь идет о законном индивидуальном интересе, основанном на праве личности).

Дело"Баранкевич против РФ", постановление Европейского уда о прах человека 2007:

Баранкевич(бабтист) попросил у администрации города Чехова о богослужении в общественном месте(в парке), администрация отказала(сказала что это вызовет много недовольства со стороны людей и общественным беспорядкам), Баранкевич пошел в суд оспорить это решение, потом в другой суд, потом в московский областной суд(все они сказали что "так как эту религию приняло меньшее количество людей, то это может вызвать недовольство со стороны других людей, а также начало беспорядков), потом в европейский суд(европейский суд дал ему согласие и сказал что нужно выплатить ему компенсацию в размере 5000 евро).

Постановление Европейского суда по правам человека: "лишь тот факт, что вероисповедания евангельских христиан придерживается меньшинство города Чехова, не способен оправдать вмешательство в права последователей данного вероисповедания. Было бы несовместимо с лежащими в основе юридического статуса личности ценностями, если бы использование меньшинствами прав зависело от одобрения прав зависело от большинства. Признать нарушение Россией свободы собраний заявителя(Баранкевича), и присудить ему денежную компенсацию за счет РФ.

Человека, как субъекта конституционных правоотношений необходимо отличать от коллективных субъектов этих отношений, то есть представленных несколькими лицами: государства, государственных органов, организаций и даже народа, хотя он состоит именно из индивидов. Важным является и сравнение статуса личности со статусом субъекта власти - государственных органов, должностных лиц и народа. Необходимо подчеркнуть, что в отличие от них, отдельный человек не обладает властью, не может принимать решений, обязательных для других. Например, хотя индивиды участвуют в референдуме, решение референдума исходит именно от народа в целом, является актом народа, а не человека.

Принцип высшей ценности человека предполагает признание этой ценностью, признание прав за каждым, а значит, любым человеком: несовершеннолетним и взрослым, женщинам и мужчинам, студентам и пенсионерам, умным и глупым, старательным и лентяям, моральным и безнравственным, законопослушным индивидам и преступникам(даже находящимся в местах лишения свободы или даже приговоренного к лишению свободы). Например, лицо, приговоренное к смертной казни, до последнего момента сохраняет право на охрану здоровья, на достоинство и некоторые другие.

Пра человека принадлежат индивиду вне зависимости от его положения в конкретных отношениях и юридического статуса. Безусловно возможны различия в статусе конкретном наборе прав у разных категорий населения, но сам принцип высшей ценности любого человека, возможность иметь и пользоваться правами не подвергается сомнениями. В свете рассматриваемого аспекта, надо обратить внимание, что права человека распространяются и на гос служащих, в том числе и военнослужащих. Рассматривая одно из дел по жалобе военнослужащего, на нарушение его свободы выражения мнения Европейский суд по правам человека указал: "что свобода слова не останавливается перед дверью казармы". Тким образом, госдуартсвенные служащие сохраняют права человека, однако обладают и полномочиями, относящимися к их статусу именно как государственных служащих. Например, премьер-министр Беларуси пользуется всеми правами человека, но и енно в качестве премьер министра(государственного служащего) имеет также полномочия, которых нет у гражданских лиц(полномочием издавать распоряжения).

Принцип высшей ценности человека не следует абсолютизировать:

1)права человека могут быть ограничены уже в силу того факта, что это необходимо для обеспечения прав других таких же лиц(высших ценностей). Например, свобода слова человека ограничивается правом на достоинство других людей. И пользуясь свободой слова никому не позволено оскорблять других. Кроме того, права человека могут быть ограничены в строго предусмотренных конститией случаях и для защиты общественных, государственных интересов(по статье 23 констуции).

2)на ряду с правами, человек несут и обязанности. Поэтому следует поддержать часть вторую статьи 2 конституции, где сказано следующее: "госдуарство ответсвенно преед гражданином за создание условий достойного существования личности. Гражданин ответсвен перед государством за неоснительное исполнение обязанностей, возложенных на него конституцией".

3)высшей ценности человека, особенно в аспекте приоритета идивидуальных интересов перед годратсвенными и..никогда не были приемущественными. Не реализуется этот принцип и в... Одним из последних ярких примеров его нарушения является декрет президента 2012 года о некоторых мерах по развитию деревообрабатывающей промышленности". В этом декрете интересы даже не всего общества, а одной отрасли экономики(деревообработки) поставлены выше конституционных прав личности(работникам запрещено увольняться).

Конститционно-правовой институт статуса личности: понятие, источники и предмет регулирования

Нормы конституционного права, производные от положений института основ конституционного остроя, заменяющие положения чеовека, образуют конституционно-правовой институцт статуса личности. Обратим внимание, что самая важная номра о положении индивида, входит в ведущий институцт основ конституционного строя и только остальные нормы конституционного права составляют институцт статуса личности. К числу основных источников данного института, можно отнести следующие:

1)конституция - в ней имеется специальный раздел 2 (личность общество государство), посвященный статусу человека. Однако нормы например о правах личности есть и в дургих разделах конституции(в разделе 3 о голосовании, в разделе 4 в главе суд);

2)междунажные договоры - важнейшими из них безусловно являются: всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года; международный пакт о гражданских и политических правах; международный пакт об экономических, социальных и культурных правах(принятые 16 декабря 1966 года).

Рузвельд, черчель и сталин - обсуждали проект оон. Беларусь получила право самостоятельного голоса в оон(только из-за того что понесла огромный ущерб в войне).

Среди разработчиков была жена Рузвельда(она возглавила комиссию по разработке декларацию); Дон Хемфри(декан юрфака); Рене Касэн;

Не смотря на все разногласия(мусульманская религия в некоторых странах) декларация прав человека была е таки подписана. Ссср вместе с Беларусью и украиной не были подписаны(воздержались).

Закон о массовых мероприятиях, закон об основах государственной молодежной политики, закон о правах ребенка, закон о порядке выезда и въезда в РБ граждан республики Беларусь и другие законы.

Конституционно-правоовй институцт статуса личности регулирует и вопрос о том, какими источниками можно закреплять отраслевые права человека. То есть необходимо различать конституционные права личности и иные права индивида, корые закрепляются остальными отраслями права. В связи с этим, важное практическое значение имеет часть первая статьи 21 конституции. Из названной конституционной нормы следует, чт опраа человека следут..не любыми нормативными правовыми актами, не любыми источниками. Согласно части первой статьи 21 конституции, права человека должны закрепляться только самой конституцией, международными договорами либо законами. Соответственно не допускается установление прав, например указа президента, постановлениями правительства, актами министерств и тд.

Часть третья статьи 21 конституции имеет еще один существенный аспект:

Конституционные права личности допускается расширять в международных договорах и законах. Такое расширение, как правило, не будет противоречить конституции, даже если текстуально выглядит как несоответствие ей. Это обосновывается и статьей 2 конституции, где человек и его права объявлены высшей ценностью. Например, статья 45 конституции называет субъектом права на охрану здоровья только гражданина Беларуси. Но в силу статьи 2 и части первой статьи 21 статьи конституции допускается в законе о здравоохранении разрешается расширить субъектный состав, содержание, объект права на охрану здоровья и наделить жанным правом иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе студентов из туркменистана 1 курса юрфака 2 потока.

Конституционные права и свободы – это закрепленные в Конституции РФ неотъемлемые права и свободы человека и гражданина, составляющие основу его правового статуса, принадлежащие ему от рождения и защищаемые государством.
Классификацию конституционных прав и свобод человека и гражданина можно проводить по различным основаниям.
1. В зависимости от субъекта обладания конституционные права и свободы можно классифицировать на права, свободы человека и права, свободы гражданина . Отличие первых от вторых заключается в том, что права человека являются естественными, неотчуждаемыми и принадлежат каждому от рождения независимо от того, является ли он гражданином какого-либо государства или нет, а права гражданина связаны с принадлежностью человека к государству (с гражданством данного государства).
В Конституции РФ различие между правами человека и правами гражданина проводится в формулировках соответствующих статей. Для обозначения субъекта прав человека используются формулировки «каждый», «никто», «все». Применительно к правам гражданина в Конституции РФ указываются «граждане Российской Федерации» и «граждане».
2. По форме осуществления конституционных прав и свобод можно выделить конституционные права и свободы, реализуемые в индивидуальном и коллективном порядке. Так, только в коллективном порядке может быть реализовано право на забастовку (ч. 4 ст. 37), право на свободу публичных мероприятий (ст. 31), право на объединение (ст. 30).
3. Можно классифицировать права и свободы на основные и их составляющие . Например, право участвовать в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32) - основное право, а избирательное право (ч. 2 ст. 32)- составляющее, оно является частью основного.
4. По времени закрепления в конституциях различных государств права и свободы человека и гражданина можно классифицировать на три поколения:
1) гражданские и политические права, провозглашенные буржуазными революциями;
2) социально-экономические права, имеющие в своей основе социалистические учения;
3) экологические права, появление которых связано с обострением экологической ситуации на всем земном шаре, права в сфере информации, закрепления которых потребовал научно-технический прогресс.
5. По степени абсолютизации права человека и гражданина принято делить на абсолютные и относительные . Абсолютные права, в отличие от относительных, не подлежат ограничению ни при каких обстоятельствах. Сюда относятся право на жизнь, право на неприкосновенность частной жизни, право на жилище и ряд других.
6. Наибольшее распространение в науке конституционного права получила классификация прав и свобод по ихсодержанию . В соответствии с этим критерием права и свободы делятся на три группы:
1) личные ,
2) политические ,
3) экономические, социальные и культурные .

Конституционная характеристика личных прав человека и гражданина в Российской Федерации.

Личные права и свободы

В общей системе конституционных прав и свобод личным правам и свободам отводится особая роль, они открывают гл. 2 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина».

Основное назначение личных прав и свобод состоит: во-первых, в том, что они гарантируют человеческую жизнь и обеспечивают защиту от всяких форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения; во-вторых, они индивидуализируют человека, обеспечивают ему гарантии личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь; в-третьих, с помощью личных прав гарантируется индивидуальная свобода, то есть возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения. *

Личные права и свободы являются естественными и неотчуждаемыми правами и свободами человека, то есть они принадлежат каждому от рождения независимо от обладания гражданством. Большинство из них не подлежит ограничению со стороны государства ни при каких обстоятельствах.

Право на жизнь (ст. 20). Содержание права на жизнь состоит прежде всего в недопустимости произвольного лишения жизни человека, в частности, и путем неоправданно широкого применения смертной казни как меры уголовного наказания.

Конституция РФ (ч. 2 ст. 20) предусматривает, что смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

В связи со вступлением в феврале 1996 года в Совет Европы Россия приняла на себя обязательство в течение трех лет отменить смертную казнь, а до этого момента воздерживаться от исполнения вынесенных смертных приговоров.

Право на жизнь, кроме запрета на произвольное лишение жизни, включает создание государством правовых, социальных, экономических и иных условий, обеспечивающих нормальную, полноценную, достойную человеческую жизнь.

Право на свободу в личную неприкосновенность (ст. 22). Личная неприкосновенность предполагает недопустимость какого бы то ни было вмешательства извне в область индивидуальной жизнедеятельности человека и включает в себя физическую (жизнь, здоровье) и нравственно-психологическую (честь, достоинство) неприкосновенность.

Гарантией физической неприкосновенности человека служит строгая регламентация порядка применения ареста, заключения под стражу и содержания под стражей. Конституция РФ (ч. 2 ст. 22) предусматривает, что соответствующие ограничения свободы возможны только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Однако в соответствии с ч. 2 п. 6 Заключительных и переходных положений Конституции РФ до приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями Конституции РФ сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.

Законодательство Российской Федерации содержит уголовно- и гражданско-правовые средства, обеспечивающие свободу и неприкосновенность человека. Так, Уголовный кодекс РФ устанавливает уголовную ответственность за похищение человека (ст. 126), незаконное помещение в психиатрическую больницу (ст. 128), клевету (ст. 129),оскорбление (ст. 130) и др. Гражданский кодекс РФ предоставляет человеку возможность требовать в порядке гражданского судопроизводства опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, а также возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением (ст. 152).

Неприкосновенность жилища (ст. 25) означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом (например, Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность принудительного проникновения в жилище для выполнения следственных действий: выемки, обыска, наложения ареста на имущество, осмотра места происшествия (ст. 167-173, 175, 178-179 УПК РФ) или на основании судебного решения. При этом под жилищем понимается помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания людей.

Свобода мысли и слова (ст. 29). Мысль - это процесс внутренней психической деятельности человека, связанный с определением им своего отношения к явлениям внешнего мира, со свободным формированием собственных убеждений относительно всего происходящего. Мысль всегда свободна, это ее имманентное состояние, поэтому свобода мысли не нуждается в законодательном закреплении.

Иначе обстоит дело со свободой слова (то есть правом объективировать свои мысли), наличие которой в значительной мере зависит от характера политического режима, существующего в данном государстве.

Российская Федерация, провозглашая себя демократическим государством, гарантирует каждому свободу мысли и слова. Однако свобода слова не может быть безграничной. В интересах сохранения мира, безопасности, морали и соблюдения прав других участников социального общения должны устанавливаться определенные ограничения в пользовании правом на свободу слова. Подобные ограничения содержатся в ч. 2 ст. 29 Конституции РФ.

Свобода совести, свобода вероисповедания (ст. 28). Под свободой совести понимается право каждого человека самостоятельно решать вопрос о своем отношении к религии (быть верующим или атеистом). Свобода вероисповедания включает право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию, право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Порядок реализации свободы совести и свободы вероисповедания установлен Федеральным законом от 26 сентября1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» *. К числу гарантий свободы вероисповедания закон относит: запрет на обязывание человека сообщать о своем отношении к религии, тайну исповеди, право гражданина на замену военной службы, если она противоречит его убеждениям и вероисповеданию, альтернативной гражданской службой и ряд др. Одной из важнейших гарантий свободы совести и вероисповедания является светский характер российского государства (ст. 14).

Право каждого определять и указывать свою национальную принадлежность (ч. 1 ст. 26) означает, что признак национальной принадлежности по российскому праву не имеет никакого юридического значения. «Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальной принадлежности, происхождения...» (ст. 19). Важной гарантией обеспечения этого права является норма о том, что «никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности» (ст. 26).

Право каждого на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ч. 2 ст. 26). Языки народов Российской Федерации - национальное достояние России. Они являются историко-культурным наследием и находятся под защитой государства. В Российской Федерации действует Закон РСФСР от 25 октября 1991 г. «О языках народов Российской Федерации» * (в редакции от 24 июля 1998 г.), который направлен на создание условий для сохранения, равноправного и самобытного развития языков народов Российской Федерации.

Свобода передвижений (ч. 1 ст. 27). Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» * институт прописки был отменен и введен регистрационный учет граждан.

Порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах России установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17июля 1995 г.

Право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и право граждан Российской Федерации беспрепятственно возвращаться (ч. 2 ст. 27). Порядок реализации указанного права установлен Федеральным законом от 15 августа 1996 г. (в редакции от 24 июня 1999 г.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».*

32. Свобода совести и свобода вероисповедания: понятие, конституционное закрепление, правовое регулирование.

Гарантии конституционных прав и способы их осуществления.

Конституционные обязанности личности.

Классификация прав и свобод личности.

Институт гражданства.

И обязанностей.

Человек и гражданин как субъекты конституционных прав, свобод

В зарубежных странах

1.1. Права человека.

Все права и свободы делятся на две группы: права человека и права гражданина.

Права человека – это естественные неотчуждаемые права, принадлежащие ему в силу рождения как личности. К их числу относятся: право на жизнь, свободу, безопасность, собственность, физическая и психическая неприкосновенность, достоинство личности, личная и семейная тайна и др. Данные права государство не может даровать или отчуждать своими актами и действиями. Оно обязано их признавать и не может ограничивать. Эти права составляют правовой статус человека. Указанным статусом должен обладать каждый человек в любой стране мира.

Права человека зафиксированы в международных пактах:

· Всеобщая декларация прав человека (1948г.);

· Международные пакты о правах человека (1966г.);

· Конвенция о политических правах женщин.

В этих документах содержатся стандарты, к которым должно стремиться национальное законодательство любой страны.

1.2. Права гражданина связаны с фактом гражданства, т.е. принадлежности лица к определенному государству. Они закрепляются за человеком национальным законодательством и составляют правовой статус гражданина. К числу этих прав относятся: избирательное право, право на объединение в политические партии, на участие в управлении делами государства и др.

1.3. Институт правового статуса личности

Национальное законодательство государства призвано:

· признать за каждым человеком его естественные права;

· закрепить за личностью права, характеризующие его как гражданина;

· предусмотреть обязанности личности и ее ответственность за их неисполнение.

Отраженный в национальном законодательстве комплекс названных вопросов образует институт правового статуса личности, который можно определить как закрепленное нормами конституционного, гражданского, административного, трудового и других отраслей права, фактическое положение личности, т.е. легальные пределы свободы личности, объем ее прав, обязанностей, законных интересов.

1.4. Конституционный статус личности

Предметом изучения науки конституционного права являются не все проблемы правового статуса личности, а только основы правового статуса личности, которые раскрыты в национальных конституциях государств.

Конституционный статус личности есть система прав, свобод и обязанностей индивида, которая отражает его фактическое положение в обществе и закреплена нормами Конституции.

Конституционный статус личности различается по субъектам и по объему.

По субъектам:

· конституционный статус человека;

· конституционный статус гражданина;

· конституционный статус иностранного гражданина;

· конституционный статус лица без гражданства.

По объему:

· базовый конституционный статус, которым обладают все субъекты конституционного статуса личности (его содержание составляют естественные права человека);

· полный конституционный статус, который имеют только граждане;

· ограниченный конституционный статус имеют иностранные граждане и лица без гражданства.