ТАЙНА СУДОПРОИЗВОДСТВА

Тайна судопроизводства как информация конфиденциального характера охраняется федеральным законодательством. Она регламентируется, во-первых, гласностью судебного разбирательства, и во-вторых, закрытостью совещания судей при вынесении решения или постановлении приговора.

Конституция РФ гласит: «Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом».

В силу того, что в РФ несколько видов судопроизводства, тайну судопроизводства следует рассматривать с позиций каждого из них-конституционного, гражданского, арбитражного, третейского и уголовного, хотя принцип отнесения информации судебного разбирательства к конфиденциальной один и тот же, - если разглашение этой информации наносит ущерб интересам государства, юридических или физических лиц (личности).

Закон РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (СМ. Сноску 39) указывает на открытость рассмотрения дел в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации. Конституционный Суд РФ назначает закрытое заседание в случаях (ст. 55), когда это необходимо в целях:

Сохранения охраняемой законом тайны;

Обеспечения безопасности граждан;

Защиты общественной нравственности.

На закрытом заседании присутствуют судьи Конституционного Суда Российской Федерации, стороны и их представители. Возможность присутствия других участников процесса и сотрудников Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации, непосредственно обеспечивающих нормальный ход заседания, определяется председательствующим по согласованию с судьями. Дела в закрытых заседаниях рассматриваются с соблюдением общих правил конституционного судопроизводства.

В гражданском судопроизводстве разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев, когда это:

1) противоречит интересам охраны государственной тайны (ст. 9 ГПК);

2) допускается по мотивированному определению суда в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц (ст. 9 ГПК);

3) допускается по определению суда для обеспечения тайны усыновления (ст. 263_4 ГПК);

4) противоречит интересам охраны тайны частной жизни: «В целях охраны тайны переписки и телеграфных сообщений личная переписка и личные телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми эта переписка и телеграфные сообщения происходили. В противном случае такая переписка и телеграфные сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании» (ст. 176 ГПК, ст. 11 Основ гражданского судопроизводства СССР и союзных республик (СМ. Сноску 40)).

Про коммерческую тайну ни слова. Неужели в рамках гражданского дела не рассматриваются дела, имеющие отношение к конфиденциальной информации предприятий? А например, возмещение работником ущерба, нанесенного неправомерным использованием такой информации?

Все дела об административных правонарушениях рассматриваются открыто (ст. 229 КоАП).

АПК (ст. 9) устанавливает следующие случаи проведения закрытого слушания дела (с вынесением соответствующего определения):

1) когда это предусмотрено федеральным законом о государственной тайне;

2) при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой тайны;

3) при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения иной тайны;

4) в других случаях, установленных федеральным законом. Как мы видим, этот перечень не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае сам суд будет решать, в каком заседании - открытом или закрытом, слушать дело.

Тайна уголовного судопроизводства состоит из тех же элементов. Разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением следующих случаев (ст. 18 УПК):

1) если это противоречит интересам охраны государственной тайны;

2) по делам о преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста:

3) по делам о половых преступлениях;

4) по другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц;

5) когда этого требуют интересы обеспечения безопасности потерпевшего, свидетеля или других участвующих в деле лиц, а также членов их семей или близких родственников (ст. 12 Основ уголовного судопроизводства СССР и союзных республик (СМ. Сноску 41)).

Здесь мы также не видим ограничений на распространение конфиденциальной информации предприятия, если таковая фигурирует в деле. Следовательно, представителям предприятия необходимо самостоятельно, путем подачи соответствующих ходатайств, поставить перед судом вопрос о проведения судебного заседания в закрытом режиме.

По Положению о третейском суде для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной Палате РФ и согласно Регламента третейского суда судьи и докладчики обязаны «хранить в тайне информацию о спорах, разрешаемых третейскими судами», то есть, вероятно, обо всем происходящем в суде.

Таким образом, конфиденциальная информация предприятия, если она фигурирует в материалах дела, бесспорно защищается только конституционным, арбитражным и третейским судами.

| |

Тайна следствия УПК РФ, как юридический термин, не закреплена в нормативно правовых актах, но данное понятие тесно связано с предварительным расследованием дел, как гражданских, так и уголовных. Действует единственная процессуальная норма, которая предусмотрена ч.3 ст.161 УПК РФ. Согласно ее содержанию, нельзя придавать огласке, какую либо информацию, связанную с предварительным расследованием. Данные могут быть переданы только с разрешения уполномоченного лица (прокурора или следователя) и только в том объеме, который будет ими признан допустимым.

Тайна следствия УПК - это определенные действия сотрудников правоохранительных органов по расследованию или уже собранные доказательства, а также некоторые пункты, которые необходимо хранить в секрете. Тайна предварительного следствия УПКРФ в первую очередь, необходима для того, чтобы информация из конкретного дела не попала в руки мошенников, свидетелей, потерпевшего или других частников уголовного процесса. Разглашение ее может повлечь за собой непоправимые последствия и, соответственно, нарушить законные права и интересы субъектов уголовного судопроизводства.

Разрешение на разглашение материалов дела имеется у сотрудников правоохранительных органов и то, только при условии, что огласка не скажется отрицательным образом на расследовании, и интересы фигурантов дела не будут в результате этого нарушены. Требуется отметить, что тайна накладывается и на определенные материалы из дела для сотрудников следствия. Они не могут разглашать личную информацию фигурантов процесса, так как это персональные данные.

Тайна следствия статья УПК РФ не состоит из одного единого списка запретных к разглашению данных и материалов, в каждом конкретном случае, должностные лица сами решают, какую информацию можно разглашать, а которую следует оставить конфиденциальной. Уголовно Процессуальный Кодекс требует, чтобы все фигуранты следствия подписывали документ о неразглашении информации, этот документ берет у фигурантов дела следователь или дознаватель. Тайна следствия распространяется на таких участников процесса:

• потерпевший;
• защитник;
• гражданский истец;
• свидетель;
• эксперт;
• переводчик;
• понятой;
• представитель потерпевшего;
• лица, которые участвуют в опознании;
• другие лица (на усмотрение следователя).

Соблюдение тайны следствия позволяет избежать взаимных обвинений до вынесения судом приговора, обеспечивает безопасность свидетелей и других участников уголовного производства, а также защищает честь и достоинство самого подозреваемого, до того как он будет признан виновным.

Опираясь на УПК РФ, нужно отметить, что не может быть подана подписка о неразглашении обвиняемому или подозреваемому. Российский закон не разрешает отказаться от подписки о неразглашении. Но, можно отказаться от общей формулировки, объяснив это тем, что вследствие подписания обычного документа о неразглашении, человек не сможет обратиться даже к адвокату. В подобных ситуациях, следственный орган должен конкретизировать, что можно отдать огласке и это не скажется на следствии, а что нельзя. Перед тем, как подписать документ о неразглашении, нужно внимательно изучить содержание. Очень часто бывает так, что сама подписка не содержит конкретных данных, а вмещает только общую фразу о неразглашении. Такая формулировка неверна, вынуждая подписывать такой документ фигурантов дела, следователь сам нарушает закон, ведь должны быть четко указаны пункты конфиденциальной информации.

Если подписав документ, фигуранты дела расскажут кому-то известные до этого им материалы, это не является нарушением подписки. Нарушением будет разглашение данных, полученных в частной беседе с должностным лицом, которые до момента беседы, не были известны человеку.

Отказ участника уголовного производства дать подписку о неразглашении не освобождает лицо от ответственности, а в некоторых случаях, даже является основанием для отвода от дела данного участника процесса.

Что не является тайной следствия, а что конфиденциально?

Многие граждане, покинув кабинет следователя, бояться сказать даже слово о предварительном следствии и материалах дела, вообще. Чтобы не нарушить предварительный этап расследования и не подпадать под уголовную ответственность за разглашение конфиденциальной информации. Нужно понимать, что говорить можно, ведь только так, фигурант расследования сможет отграничить запретную и дозволенную информацию. Не является тайной следствия:

• вынесенное в ходе уголовного судопроизводства, с которыми обвиняемый или подозреваемый может ознакомиться (постановление о возбуждении уголовного дела - статья146ч.4 УПК РФ, постановление об избрании меры пресечения - статья 101ч.2 УПК РФ и др.);
• постановление о продлении предварительного следствия согласно ст.162ч.8 УПК РФ;
• протокол задержания, а также протоколы следственных действий, которые были составлены при участии подозреваемого, обвиняемого – ст.53 п.1. ч.6 УПК РФ;
• постановления о назначении судебных экспертиз и заключения этих же экспертиз - ст. ст.195 и 198 УПК РФ;
• судебные решения о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
• все материалы дела, представляемые в суд следователем и прокурором при рассмотрении вопроса о заключении под стражу обвиняемого и продлении сроков его содержания;
• материалы дела, которые стали основанием для возбуждения уголовного дела - ст.125 УПК РФ;
• сведения о лицах, которые проводили предварительное расследование по уголовному делу и состав следственной группы - ст. 163 ч.2 УПК РФ;
• сведения об экспертах и об учреждениях, где проводились экспертизы. Не являются тайной также данные,которые подтверждают уровень квалификации эксперта.

Последствия разглашения этих сведений не критичные, их разглашение не наказывается законом и более того, ознакомление с вышеперечисленными материалами обязательно, в некоторых случаях. Совершенно иной результат будет, если фигуранты дела начнут разглашать такую информацию, как:

• показания свидетелей и потерпевшего;
• перечень вещественных доказательств и протокол приобщения их к уголовному делу;
• результаты проведения обысков;
• ходатайство следователя о наложении ареста на почтовые, телеграфные отправления и прослушивания телефонов.

Закон Российской Федерации за разглашение этих сведений предусматривает наказание в виде штрафа до 80 тыс. руб. заработной платы и иного дохода за период до 6 месяцев или же исправительные работы, сроком до 480 часов, либо арестом до 3 месяцев. Доступ к этим материалам дела становиться открытым, после завершения расследования и назначение судом приговора.

Обвиняемый вправе обжаловать приговор, вправе требовать исходя из изложенных процессуальных норм, проведение очной ставки с потерпевшим или свидетелем, а также допроса свидетелей защиты. Если ходатайство будет удовлетворено, защитник обвиняемого может лично участвовать в следственных экспериментах и других, указанных следственных действиях.

С каждым годом вносятся поправки в УПК РФ и следственный занавес, все больше открывается, этим самым сокращая пределы следственной тайны. С одной стороны, это хорошо, ведь все фигуранты дела, смогут следить за прозрачностью ведения следствия, но с другой стороны, начало гласности может навредить установлению истины и создаст благоприятные условия для противодействия расследованию со стороны лиц, которые нарушили уголовный закон. Как бы то ни было, институт тайны предварительного расследования на сегодняшний день, является одной из самых важных гарантий надлежащего совершения правосудия и обеспечения прав личности в уголовном процесс.

Лабиринт

Текст: Гаспарян Нвер Саркисович  Опубликовано: 30.01.2013  Источник: pravorub.ru  

Что осталось от тайны следствия

Про адвокатскую тайну достаточно много сказано и написано, а вот что касается тайны следственной, то отечественная наука об этом информирует нас достаточно скудно. Вместе с тем, изучение данной темы в условиях появления новых судебных прецедентов становится актуальной для адвокатов.

Следственная тайна не относится к числу понятий, которые используются в УПК РФ и перечислены в ст.5, одновременно тайна следствия не является принципом уголовного судопроизводства, которые изложены в главе 2 УПК РФ.

Вообще в уголовно-процессуальном законе такой термин как следственная тайна не закреплен. Действует единственная процессуальная норма, предусмотренная ч.3 ст.161 УПК РФ, согласно которой данные предварительного расследования могут быть преданы гласности лишь с разрешения прокурора, следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства (ч. 3 ст. 161 УПК).

В указе Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» (в ред. Указа Президента РФ от 23.09.2005г. № 1111 имеется перечень сведений конфиденциального характера, где в п.2 указаны сведения, составляющие тайну следствия и судопроизводства, а также сведения о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Важно отметить, что в законе отсутствует перечень сведений, составляющих следственную тайну. Это означает, что следователь или лицо, производящее дознание, могут по своему усмотрению устанавливать, какая информация о предварительном расследовании может быть специально охраняемой, а какая - нет.

Очевидно, что для адвокатов оперативная осведомленность о тех или иных сведениях из уголовного дела имеет принципиальное значение, поскольку позволит эффективнее выполнить свою оборонительную миссию.

Методом исключения, опираясь на нормы УПК РФ и прецеденты КС РФ, мы можем определить, какие сведения или документы к следственной тайне не относятся :

Первое , это постановления следователя (дознавателя), вынесенные в ходе уголовного судопроизводства, с которыми обвиняемый вправе знакомиться в силу требований УПК РФ. (Постановление о возбуждении уголовного дела - ст.146ч.4 УПК РФ, постановление о производстве обыска (выемки)- 182ч.4 УПК РФ, постановление об избрании меры пресечения – ст.101ч.2 УПК РФ, постановление о привлечении в качестве обвиняемого – ст.172ч.8 УПК РФ и т.д.)

Второе , это постановление о продлении срока предварительного следствия.
В соответствии со ст.162ч.8 УПК РФ: «Следователь в письменном виде уведомляет обвиняемого и его защитника, а также потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия».

Вместе с тем Конституционный Суд РФ позволил обвиняемым знакомиться с постановлением о продлении срока предварительного расследования. Так, согласно Определения Конституционного Суд РФ от 18 декабря 2003г. № 429-О по жалобе граждан Березовского Б.А., Дубова Ю.А. и Патаркацишвили А.Ш. на нарушение их конституционных прав положениями статей 47, 53, 162 и 195 УПК РФ:

«Положения статей 47, 53, части восьмой статьи 162 и части первой статьи 195 УПК Российской Федерации - по их конституционно-правовому смыслу - не препятствуют обвиняемым, права которых затрагиваются решениями органов предварительного следствия о продлении сроков предварительного расследования и о назначении судебной экспертизы, и их защитникам в ознакомлении с такими решениями, а также не исключают необходимость представления названным участникам судопроизводства данных об обстоятельствах, значимых для обжалования этих решений ».

Третье , протокол задержания, протоколы следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлены либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому (пункт 6 части первой статьи 53 УПК РФ).

Четвертое , это постановления о назначении судебных экспертиз и заключения экспертиз, с которыми обвиняемый имеет право знакомиться. (ст.195ч.3, ст.198 УПК РФ)
В силу требований ст.47ч.4 п.11 УПК РФ:

«Обвиняемый вправе знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта».

Пятое , это судебные решения о проведении в отношении гражданина оперативно-розыскных мероприятий.
Как указал Конституционный Суд РФ в п.6 Определения от 14 июля 1998 г. N 86-О «По делу о проверке конституционности отдельных положений ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки И.Г. Черновой»:

«В процедуре, в которой испрашивается судебное разрешение на проведение оперативно - розыскных мероприятий, проверяемое лицо - не участник процесса и знать о нем не должен. Открытости, гласности и состязательности сторон в этом процессе быть не может, ибо в противном случае негласные по своему характеру оперативно - розыскные мероприятия стали бы просто невозможны, а сама оперативно - розыскная деятельность утратила бы смысл. Именно поэтому судебное решение выдается органу - инициатору проведения оперативно - розыскных мероприятий и не выдается проверяемому лицу».

В связи с изложенным сторона защиты сможет ознакомиться с решениями о проведении оперативно-розыскных мероприятий по истечении определенного времени.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 16 апреля 2009г. № 565-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Родионова Игоря Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 3 и 12 Федерального Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»:

«Обвиняемый может реализовать свое право на ознакомление с судебным решением о проведении в отношении него оперативно-разыскных мероприятий в соответствии с пунктом 12 части четвертой статьи 47 УПК Российской Федерации (Определение КС РФ от 21 декабря 2006 года N 590-О), а также путем направления запроса в орган, осуществляющий оперативно-разыскную деятельность, где в соответствии с законом такой документ хранится (Определение КС РФ от 24 июня 2008 года N 356-О-О)».

Часть вторая ст. 5 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» предоставляет лицу, если оно только полагает, что действия органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, право обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно - розыскную деятельность, прокурору или в суд. При отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела оперативно - розыскные мероприятия подлежат прекращению, что позволяет проверяемому лицу в порядке части третьей статьи 5 истребовать сведения о нем, в том числе и вынесенное постановление о проведении ОРМ, а в случае отказа - обжаловать его в суд.

Шестое , все материалы, представляемые в суд следователем и прокурором при рассмотрении вопросов о заключении под стражу и продлении сроков содержания обвиняемого под стражей (отстранении от должности).
Согласно Определения КС РФ от 12 мая 2003г. № 173-О «По жалобе гражданина Коваля С.В. на нарушение его конституционных прав положениями статей 47 и 53 УПК РФ»:

«Положения пункта 12 части четвертой статьи 47 и пункта 7 части первой статьи 53 УПК Российской Федерации - по конституционно-правовому смыслу, выявленному в настоящем Определении на основе правовых позиций, выраженных в сохраняющих свою силу постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, - не препятствуют обвиняемым, права и свободы которых затрагиваются судебными решениями об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или о продлении срока содержания под стражей, и их защитникам в ознакомлении с материалами, на основании которых принимаются эти решения».

В соответствии с п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004г. №1 «О применении судами норм уголовно-процессуального кодекса РФ»:

«К ходатайству об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (часть 3 статьи 108 УПК РФ) следует прилагать копии постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого, копии протоколов задержания, допросов подозреваемого, обвиняемого, а также имеющиеся в деле доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания лицу меры пресечения в виде заключения под стражу (сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости, данные о возможности лица скрыться от следствия, об угрозах в адрес потерпевших, свидетелей и т.п.)».

На суде, выносящем постановление об избрании в отношении подозреваемого в качестве меры пресечения заключения под стражу, лежит обязанность оценки обоснованности подозрения о совершении данным лицом преступления, в связи с которым оно заключается под стражу.

Как подчеркивал Европейский Суд по правам человека в своих решениях, требование того, чтобы подозрение формировалось на разумных основаниях, при наличии фактов или информации, убеждающих объективного наблюдателя в том, что подозреваемый мог совершить преступление, является неотъемлемой частью гарантий от произвольного ареста или заключения под стражу (Постановления от 30 августа 1990 года по делу «Фокс, Кэмпбелл и Хартли против Соединенного Королевства», от 28 октября 1994 года по делу «Мюррей против Соединенного Королевства», от 19 мая 2004 года по делу «Гусинский против Российской Федерации», решение от 28 февраля 2002 года по вопросу приемлемости жалобы, поданной В.М. Лабзовым против Российской Федерации).
На практике обоснованность подозрений нередко доказывается путем представления следователем в суд протоколов допросов потерпевшего и свидетелей, с которыми сторона защиты может ознакомиться.

Седьмое , материалы, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляемые в суд в случае подачи жалобы в порядке ст.125 УПК РФ на незаконное возбуждение уголовного дела.

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009г. №1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ»:

«При рассмотрении доводов жалобы на постановление о возбуждении уголовного дела судье следует проверять, соблюден ли порядок вынесения данного решения, обладало ли должностное лицо, принявшее соответствующее решение, необходимыми полномочиями, имеются ли поводы и основания к возбуждению уголовного дела, нет ли обстоятельств, исключающих производство по делу».

Согласно п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009г. №1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ»:

«Лица, участвующие в судебном заседании, вправе знакомиться с материалами производства по жалобе, а также представлять в суд дополнительные материалы, имеющие отношение к жалобе».

При рассмотрении судом жалобы следователь в обоснование законности возбуждения уголовного дела может представить и результаты оперативно-розыскной деятельности, с которыми сторона защиты будет вправе ознакомиться.

Восьмое , сведения о лицах, осуществляющих предварительное расследование по уголовному делу и состав следственной группы. В соответствии со ст.163ч.2 УПК РФ:

«Состав следственной группы объявляется подозреваемому, обвиняемому».

Девятое , сведения об экспертах и о экспертном учреждении, а также данных, подтверждающих квалификацию эксперта.

Так, согласно Определения Конституционного Суд РФ от 18 декабря 2003г. № 429-О по жалобе граждан Березовского Б.А., Дубова Ю.А. и Патаркацишвили А.Ш. на нарушение их конституционных прав положениями статей 47, 53, 162 и 195 УПК РФ:

«Признав необходимым назначение судебной экспертизы, следователь в соответствии с частью первой статьи 195 УПК Российской Федерации выносит постановление, в котором в обязательном порядке указываются фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть произведена судебная экспертиза. Указания в постановлении каких-либо иных сведений об эксперте данная статья не требует. Между тем названные законоположения не исключают необходимости, в том числе в случае поручения производства экспертизы лицу, не работающему в государственном экспертном учреждении, специального подтверждения квалификации эксперта (которая может быть предметом оспаривания участниками судопроизводства) и возможности отражения соответствующих данных в постановлении о назначении экспертизы».

Таким образом, с частью сведений из уголовного дела сторона защиты вправе знакомиться на основании прямого указания в УПК РФ, а с частью она сможет ознакомиться искусственным образом через процедуры судебного рассмотрения ходатайств следователя либо собственных жалоб, поданных в порядке ст.125 УПК РФ.

Что же осталось от следственной тайны после ее последовательного секвестирования со стороны Конституционного Суда РФ:

1. Показания потерпевшего и свидетелей (обвинения и защиты)

Казалось бы, тайна следствия распространяется на указанные обвинительные доказательства и без проведения очных ставок с обвиняемым сторона защиты сможет с ними ознакомиться только в порядке ст.217 УПК РФ. Однако, как выясняется, процессуальный закон таит в себе неизведанные процессуальные возможности. Так, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 53 УПК РФ:

«С момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству, или ходатайству самого защитника в порядке, установленном настоящим Кодексом».

С учетом грамматического толкования приведенной процессуальной нормы, защитник вправе участвовать во всех следственных действиях, производимых по его ходатайству, в том числе и в допросах свидетелей, в случае удовлетворения следователем такого ходатайства.

На это указывает и системный анализ «смежных» норм:

• в соответствии с п. 10 ч. 4 ст. 47 УПК РФ:
  «Обвиняемый вправе участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству или ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами следственного действия и подавать на них замечания»;
• в соответствии с п. 9 ч. 4 ст. 46 УПК РФ: «Подозреваемый вправе участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя»;
• в соответствии с п. 10 ч. 4 ст. 44 УПК РФ: «Гражданский истец вправе участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя»;
• в соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 42 УПК РФ: «Потерпевший вправе участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя».

Исходя из изложенных процессуальных норм, защитник вправе ходатайствовать о проведении очной ставки с потерпевшим или свидетелем, а также в допросе свидетелей защиты, и в случае удовлетворения данных ходатайств, защитник вправе лично участвовать в проведении указанных следственных действий. Несмотря на то, что п. 5 ч. 1 ст. 53 УПК РФ для защитника не предусмотрено получение разрешения следователя (дознавателя) на участие в следственных действиях, производимых по ходатайству подозреваемого, обвиняемого либо по ходатайству самого защитника, маловероятно, что следователи (дознаватели) допустят адвоката к участию в допросах свидетелей, опасаясь нарушения так называемой тайны следствия.

В ответ на это для адвокатов предоставляется возможность судебного обжалования таких действий следователя в порядке ст. 125 УПК РФ для попытки активизации важной процессуальной нормы. Общеизвестно, что следователем в основу постановления о привлечении в качестве обвиняемого, как правило, ложатся показания потерпевшего и свидетелей обвинения.

Следователь, скрывая под шторами следственной тайны показания потерпевшего и свидетелей, невольно раскрывает их после предъявления обвинения. Иными словами, следственная тайна в отношении главных обвинительных доказательств достаточно условная.

2. Протокол осмотра вещественных доказательств и постановление об их приобщении к делу, а также вещественные доказательства

Следует отметить, что протокол осмотра вряд ли может представлять следственную тайну, поскольку нередко о вещественных доказательствах по делу сторона защиты узнает при назначении судебной экспертизы, а осмотр, как правило, проводится уже после получения заключения эксперта, с которым также можно было ознакомиться. УПК РФ не предусматривает права для обвиняемого и его защитника ознакомиться с данным протоколом сразу после его составления, что представляется неправильным.

3. Результаты проведения оперативно-розыскных мероприятий

Сторона защиты вправе ознакомиться с результатами ОРМ только после предъявления всех материалов уголовного дела для ознакомления в порядке ст.217 УПК РФ.

Здесь мы сталкиваемся с очевидным несовершенством процессуального закона. Так, со многими доказательствами, полученными после возбуждения уголовного дела следственным путем, можно ознакомиться в ходе предварительного расследования. А с оперативными плодами, не отвечающими требованиям, предъявляемым к доказательствам, приходится знакомиться в самом конце расследования.

Результаты оперативно-розыскной деятельности при поддержке судов обрели льготный доказательственный режим: они получаются еще до возбуждения уголовного дела, втайне от будущего подозреваемого, с нарушением его прав на защиту и на своевременное их обжалование и становятся достоянием обвиняемого, когда предварительное расследование уже завершено. Оспорить данные результаты удается только в суде.

4. Ходатайства следователя и постановления суда о наложении ареста на почтово-телеграфные отправления (ст.185 УПК РФ) и о прослушивании телефонных и иных переговоров (ст.186 УПК РФ)

Классические примеры сохранения следственной тайны. С результатами этих следственных действий защита вправе знакомиться по окончании предварительного расследования. Иной подход сводил бы на нет их процессуальное предназначение.

Следственная тайна, как правило, прекращает свое существование в момент ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела в порядке ст.217 УПК РФ за исключением тех случаев, когда следователь в протоколах следственных действий не приводит данные о личности потерпевшего, свидетеля для необходимости обеспечения их безопасности. (ст.166ч.9УПК РФ).

Главное концептуальное правило, определяющее границы следственной тайны, сформулировал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21 декабря 2000 года по жалобе гражданина Р.П. Панфилова на нарушение его конституционных прав статьей 92 УПК Российской Федерации, указав, что

непременной составляющей права на судебную защиту, является обеспечение заинтересованным лицам возможности представить суду доказательства в обоснование своей позиции, а также высказать мнение относительно позиции, занимаемой противоположной стороной, и приводимых ею доводов.

Участник процесса, не ознакомившийся с вынесенным в отношении него решением и его обоснованием, не в состоянии не только должным образом аргументировать свою жалобу на это решение, но и правильно определить, будет ли обращение в суд отвечать его интересам. Поэтому для обеспечения возможности судебного обжалования постановлений следователя, которыми нарушаются права личности, обвиняемому должен быть предоставлен доступ к соответствующей информации, а форма и порядок ознакомления с материалами избираются следователем, прокурором или судом в пределах, исключающих опасность разглашения следственной тайны.

Оценивая в динамике развитие следственной тайны, можно резюмировать, что с деятельностью Конституционного Суда РФ и принятием нового УПК РФ следственный занавес все больше открывается, сокращая территорию следственной тайны и создавая предпосылки для состязательной борьбы. В этом следует обнаружить закономерный процесс постепенного отмирания этого атавизма советского уголовного процесса.

Что такое следственная тайна. Понятие и состав следственной тайны. Что включает тайна следствия. Тайну следствия составляют сведения. В следственную тайну входит. Что включает понятие следственной тайны. Тайна следствия это. Следственная тайна это.

Коммерческую, налоговую, банковскую, врачебную, нотариальную, адвокатскую и т. п.

Режим тайны включает в себя ограничения оборота определенной информации, к примеру:

• недопустимость допроса адвоката об информации, которую он получил, оказывая юридическую помощь;
• создание системы защиты (допуска и доступа) государственно-значимой информации;
• особый порядок предоставления государственным органом информации, позволяющий получить коммерческую выгоду;
• конфиденциальность информации, полученной нотариусом в ходе профессиональной деятельности и т. п.

В рамках уголовного судопроизводства можно выделить несколько видов тайн:

• тайна переписки;
• государственная тайна и иные виды охраняемых законом тайн;
• уголовно-процессуальные тайны;
• следственная тайна;
• тайна судопроизводства.

Тайна переписки

Замечание 1

Каждый человек имеет право на тайну своей частной жизни, в том числе и тайну переписки, которая гарантируется и международными, и национальными актами (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ, ст. 13 Уголовно-процессуального кодекса РФ). Право на тайну корреспонденции, однако, не является абсолютным и может быть ограничено, в том числе и при производстве по уголовному делу.

Режим тайны переписки в уголовном процессе следующий:

• это право может быть ограничено только с санкции суда (ч. 1 ст. 13 УПК РФ);
• по предварительному судебному решению на почтовые отправления может быть наложен арест, а переговоры могут контролироваться и записываться (ч. 2 ст. 13 УПК РФ).

Иные охраняемые законом сведения

Информация, в отношении которой установлен режим тайны (аудиторской, завещания, усыновления и пр.), допускается к использованию в уголовном судопроизводстве со следующими ограничениями:

• предметы и документы, в которых содержится охраняемая законом тайна, могут быть изъяты только по решению суда (п. 4 ч. 2 ст. 29 УПК РФ);
• уголовные дела, содержащие государственную тайну, подсудны судам второго звена – областным, краевым, республиканским и т. п. (п. 3 ч. 3 ст. 31 УПК РФ);
• адвокат по уголовным делам, содержащим государственную тайну, дает подписку о ее неразглашении и соблюдении требований Федерального закона от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» при осуществлении защиты (ч. 5 ст. 49 УПК РФ);
• подписка о неразглашении охраняемой законом тайны берется также и у присяжных, отказ в даче такой подписки влечет отвод присяжного заседателя (ч. 24 ст. 328 УПК РФ);
• обвиняемый и защитник не вправе пользоваться выписками и копиями материалов уголовного дела, содержащих государственную тайну, за рамками судебного заседания (ч. 2 ст. 217 УПК РФ);
• разбирательство по делам, содержащим охраняемую законом тайну, может быть осуществлено в закрытом порядке (ч. 2 ст. 241 УПК РФ).

Уголовно-процессуальные тайны

В уголовном процессе могут возникать различные ситуации тактического характера, в которых необходимо соблюдать определенные сведения в тайне. Можно выделить следующие тайны в уголовном процессе:

• тайна задержания может применяться с согласия прокурора в отношении совершеннолетних задержанных, если это необходимо в интересах следствия (ч. 4 ст. 96 УПК РФ);
• тайна данных о лице, передавшем информацию о преступлении средствам массовой информации (ч. 2 ст. 144 УПК РФ);
• тайна данных о потерпевшем, свидетеле, их близких лицах, если им угрожает опасность, при производстве следственных и судебных действий (ч. 9 ст. 166, ч. 3.1 ст. 227 УПК РФ);
• тайна частной жизни лица, в помещении которого проводился обыск, а также иных лиц (ч. 7 ст. 182 УПК РФ);
• адвокатская тайна и тайна исповеди (недопустимость допроса соответственно адвоката и священника о сведениях, полученных при оказании помощи или из исповеди).

Следственная тайна

К информации, разглашение которой в уголовном процессе ограничено, относятся данные предварительного расследования (ст. 161 УПК РФ). Режим следственной тайны следующий:

• по общему правилу данные расследования не могут быть разглашены, о чем лицо, ведущее производство по делу, предупреждает участников процесса с взятием подписки;
• при отсутствии разрешения участника процесса (его законного представителя) не могут быть разглашены данные о его частной жизни;
• предание информации о расследовании гласности допустимо только с разрешения и в объеме, определенном лицом, ведущим производство по делу, если этим не нарушаются интересы расследования и права участников процесса;
• разглашением следственной тайны не признается изложение обстоятельств дела в процессуальных документах, а также предоставление информации специалисту, привлекаемому к данному делу.

В то же время установлен и перечень следственной информации, на которую не может быть наложен запрет огласки:

• сведения о противоправных действиях органов власти;
• сведения, публично распространенные лицом, ведущим расследование;
• сведения, оглашенные в судебном заседании.

Тайна судопроизводства

По уголовным делам тайна судопроизводства может иметь две формы:

• тайна совещания судей (ст. 298 УПК РФ);
• тайна совещания присяжных (ст. 341 УПК РФ).

Под тайной совещания судей понимается особый порядок постановления итогового решения по уголовному делу:

• в специально отведенной для этого совещательной комнате;
• в присутствии только судей, рассматривавших конкретное уголовное дело;
• право судей прервать заседание по окончании рабочего времени или для отдыха (в это время судьи вправе покинуть совещательную комнату);
• запрет разглашать процесс принятия решения, в том числе при изложении судьей особого мнения (ч. 5 ст. 301 УПК РФ).

Законом охраняется и тайна вынесения присяжными вердикта :

• вердикт выносится в совещательной комнате;
• при вынесении вердикта не вправе участвовать иные лица, кроме самих присяжных (в том числе профессиональный судья);
• присяжные вправе с наступлением ночи или по окончании рабочего времени прерваться для отдыха;
• присяжные не вправе разглашать процесс вынесения вердикта.

Замечание 2

Нарушение тайны совещания и профессиональных судей, и присяжных заседателей влечет безусловную отмену приговора при апелляционном пересмотре дела (ч. 1 ст. 389.17 УПК РФ).