Вещи, изъятые из оборота, относятся к категории товаров, которые запрещены Федеральным законодательством для свободной продажи потребителям из-за наличия оснований. Такую особенность подчеркивает ГК РФ в статье 129. «Вещь» в гражданском праве понятие растяжимое, как и применительные способы. Римляне классического периода широко использовали термин, употребляя его для разных предназначений - в материальных, имущественных, правовых отношениях. Юристы современного права больше применяют в различных его отраслях слово «объект», «предмет», «элемент», по особым признакам становится ясно, что это вещи, изъятые из оборота, или их можно свободно продавать и покупать, предварительно разобравшись с ограничительными параметрами.
Что обозначает древний термин?
Без вещей невозможно представить нашу жизнь. Они всюду окружают человека: в домашнем обиходе, на работе, в дороге. Если рассматривать с юридической стороны, предстоит обратиться к:
- материальному миру;
- имущественным правам;
- правовым отношениям.
Понять, что такое вещи, изъятые из оборота, поможет порядок их разделения на различные виды. Это могут быть различные предметы, принадлежащие к священным, святым, религиозным в виде:
- храмов;
- земель;
- гробниц;
- скульптур.
Отличительные черты имеют вещи по праву собственности:
- публичной - куда включают здания театров, площади стадионов, разливы рек;
- частной - объекты во владении отдельных лиц.
Частная собственность тоже имеет разные многофункциональные ветви и признаки.
Разделение по общим свойствам
Такое количество различных и особенных по-своему изделий, которые соорудил, придумал человек, требует классификации. Если обратиться к истории, она оставила в наследие деление материальных изобретений по категориям:
- вещи, изъятые из оборота, на них установлено ограничение и разрешенные для свободной продажи;
- манципируемым и неманципируемым - изречение перешло из итальянского лексикона, обозначает изделия ценные в хозяйственном применении, их отчуждают по специальным правилам;
- простым и сложным;
- потребляемым, неупотребляемым;
- делимым, неделимым;
- главным, побочным;
- с родовыми признаками, индивидуальными;
- движимыми, недвижимыми;
- телесными, бестелесными.
Вещи могут быть главными и побочными. Главным элементом считается тот, к которому прикреплены другие. К примеру, бриллиант инструктирован в простую и не ценную оправу. Придаточным предметом признается самостоятельное изделие, но зависимое от главного. Объекты существуют отдельно друг от друга, а также могут быть получены как производные в виде молока, фруктов, шерсти. Они включаются в оборот и подчиняются законам в общем порядке.
Вместе с техническим прогрессом в обиходе человека появилось столько различных устройств, что для них установили правовое регулирование при товарообороте. Многие из них опасны для общества в целом или угрожают отдельным лицам. Некоторые вещи, изъятые из гражданского оборота, требуют такого отношения, чтобы не пострадали люди.
Право на обращение
Оборотоспособность объекта - его основной признак. С наличием подобного критерия с изделием можно свободно обращаться:
- продавать;
- покупать;
- дарить;
- наследовать.
Если на предмет наложено ограничение для товарооборота, значит, он имеет своего собственника и только ему позволено распоряжаться по усмотрению, или требуется специальное разрешение. Вещи, изъятые из оборота, в гражданском праве значат, что с ними не возможны никакие операции физическим лицам. К ним принадлежат транспортные средства из категории воздушных и морских судов. Не стоит забывать о деньгах, ценных бумагах, движимом имуществе особого предназначения.
Понятия оборотоспособности
Товарооборот дает право распоряжаться предметом:
- свободно;
- ограниченно;
- с запретом на оборот.
Под оборотоспособностью следует понимать проведение сделки с переходом права владения имуществом. Общие правила позволяют свободно обращаться с изделиями, если законодательство не предусматривает иного действия. Объекты отчуждаются, переходят к лицам по универсальному правопреемству. Оружие может быть продано только с наличием лицензии значит, такой товар имеет ограничения. К вещам, изъятым из оборота, относятся объекты из категории государственной собственности. С ними не разрешено проводить процедуру отчуждения другим субъектам. Нельзя торговать:
- запрещенной законом литературой с экстремистскими направлениями;
- порнографическими открытками, журналами;
- поддельными документами.
Ограниченный оборот материалов законодатель установил с целью:
- обеспечения гражданского правоотношения, когда допуск к покупке и продажам возможен специальным разрешением;
- сохранения безопасности для общества;
- соответствия общественному порядку;
- защиты граждан и среды обитания.
Порядок ограничения предусматривает получение на вещь лицензии или сертификата, документы позволяют их реализовать.
Запретные мероприятия
Исключение составляют изъятые из оборота вещи, пример тому:
- наркотики и лекарственные средства, изготовленные кустарным производством;
- оружие в собственности военных и боевых подразделений;
- секретные архивы;
- дороги;
- препараты с содержанием ядовитых веществ;
- наградные знаки;
- принадлежности, изготовленные из уникальных драгоценных камней в ювелирных изделиях;
- особые виды драгоценных металлов.
Требование к разделению объектов на их способность к обороту возникло, чтобы установить режим на процедуру по специфическим признакам.
Характерные особенности
Можно долго описывать различные предметы, которые свободно переходят из рук в руки. Но здесь речь идет об особом товаре, где вещами, изъятыми из оборота, являются предметы, с которыми нельзя совершать сделки:
- природные ресурсы;
- полезные ископаемые;
- водные объекты;
- источник с целебными свойствами.
В Конституции РФ статьей 9 признается право граждан на владение частным порядком землями и природными ресурсами. Но в главном законе страны подчеркнуто, что совершать операции можно в рамках предусмотренных гражданским правовым регулированием, как законодательный акт признает конкретный объект по критериям оборотоспособности. Перечень изъятых из оборота вещей должен быть указан в федеральном законодательстве. В комментариях к статье 129 в п. 3 говорится, что общего списка подобных объектов нет. При этом рекомендуется обратить внимание на существование запретительных положений в ФЗ:
- № 76 - о химическом оружии;
- № 109 - об обращении с агрономическими химикатами и пестицидами;
- № 150 - утвержден запрет на оборот огнестрельного оружия, а также в виде кистеней, кастетов, сурикенов, бумерангов.
Законодательные утверждения говорят о своем контроле над оборотоспособностью товаров в порядке ограничения, изъятия или свободного распространения.
Где находятся товарные перечни?
Вещи, изъятые из оборота, в РФ не рассматриваются как предметы сделок. К ним принадлежат:
- особое вооружение;
- энергия ядерных реакторов;
- секретные технические разработки.
В законодательстве по отраслям публикуются предупреждающие списки, в них установлена строгая регламентация, указан уровень ответственности за нарушения положений.
Способы передачи товаров
Материальный мир находится в постоянном движении. Ценности, недвижимость переходят от одного субъекта к другому. Чтобы не было хаотичности, государство подчинило процессы законам, контролирует их соблюдение. Одни вещи граждане свободно передают, продают и дарят без законодательных условий, для других существуют запреты. С такими положениями столкнулись люди даже далекие от юриспруденции. О проведении незаконных манипуляций много сказано в СМИ. Некоторые элементы принадлежат к опасным вещам, с ними не только от оборота, даже от хранения отказывается государство, их уничтожают. Особые условия и требования:
- государство владеет всеми недрами, которые расположены на территории РФ;
- земли РФ не могут скупать иностранцы;
- юридическим лицам с лицензией разрешена перевозка, производство и реализация наркотических, психотропных, ядовитых веществ;
- аптеки могут продавать медикаменты в соответствии с правовыми нормами;
- лицам, имеющим разрешение можно иметь оружие, а в экстренных ситуациях по долгу службы применять.
Если у больного находились наркотические препараты и вещества, выдаваемые по рецептам, после его смерти они должны быть сданы в медицинское заведение.
Наследование особых предметов
Смерть человека может быть ожидаемой, если он тяжело болен, и внезапной. Во сне остановилось сердце, а от чего - определит патологоанатом. Когда люди оставляют завещание, нотариус обязан разделить имущество по категориям. Допустим, завещатель передает оружейную коллекцию, а для ее хранения существует целый ряд ограничительных мер. Принять подобное имущество возможно через правоохранительные органы. Если человек умер, а у него в доме остался служебный пистолет - родственники обязаны сдать по месту службы, незаконно хранимое оружие.
Как оформить драгоценности?
В федеральном законодательстве строго распределено гражданское обращение с ценностями. Драгоценные металлы и камни, оборот с ними, контролируют специальные правомочные органы. Их используют граждане в обиходе, в виде ювелирных украшений. Когда передают такого рода предметы по завещанию, нотариально оформляют, разделяя:
- золото;
- серебро;
- платину;
- янтарь.
Ценности необходимо зарегистрировать, сделать опись, направить по экземпляру:
- в финансовое заведение, которое хранит ювелирные изделия;
- оставить у нотариуса, чтобы он подшил к делу о наследстве;
- передать наследнику.
Преемник должен хранить опись вместе с документами, которые подтверждают прием и хранение украшений. Только следование законодательным актам избавит наследника от неблагоприятных последствий.
Ответ: Как известно, под правовым режимом имущества понимается наличие особых правил реализации правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Правовой режим отдельных видов недвижимого имущества существенно различается.
Важная характеристика правового режима объектов гражданских прав - их оборотоспособность. По этому критерию вещи, в том числе и недвижимость, делятся на три категории:
Не ограниченные в обороте объекты, которые могут свободно отчуждаться и переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом;
Ограниченно оборотоспособные объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению;
Изъятые из гражданского оборота объекты.
По общему правилу объекты недвижимости, как и иные вещи, считаются не ограниченными в обороте (п. 1, 2 ст. 129 ГК). Объекты, изъятые из оборота, должны быть прямо указаны в законе. Ограниченно оборотоспособные объекты также определяются в порядке, установленном законом. Иначе говоря, изъятие или ограничение оборота есть исключения из общего правила свободы оборота. Обычные объекты недвижимости - здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения - свободно участвуют в обороте, если они не исключены из оборота законом.
Из гражданского оборота в первую очередь изымаются объекты государственной собственности, которые находятся в общественном пользовании и не могут в силу публичных интересов быть предметами гражданско-правовых сделок. Перечень объектов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности и приватизация которых запрещена, содержит Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 24.12.1993 № 2284 (в ред. от 08.08.2003)". В перечень, в частности, входят:
Недра, лесной фонд, водные ресурсы;
Охраняемые или особым образом используемые природные территории с находящимися на них объектами недвижимости;
Штатное и табельное военное имущество (в том числе арсеналы);
Специальные полигоны для испытания вооружений и военной техники;
Недвижимые объекты исторического и культурного наследия федерального значения по перечню, утверждаемому Правительством РФ;
Водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения;
Портовые гидротехнические сооружения и объекты, объекты и сооружения, входящие в системы управления движением судов;
Объекты, предприятия и оборудование для захоронения твердых и жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов, скотомогильники;
Атомные станции;
Стационарные объекты социального обслуживания, включая детские дома, дома ребенка, территориальные центры социального обслуживания, а также школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школы-интернаты для детей с недостатками умственного и физического развития, дома для престарелых, дома сестринского ухода, интернаты, госпитали, санатории, пансионаты для инвалидов, детей и престарелых;
Объекты управления воздушным движением аэропортов и авиапредприятий, аэродромы федерального значения;
Радиотелевизионные передающие центры, радиоцентры;
Защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны;
Федеральные автомобильные дороги общего пользования;
Объекты непроизводственной сферы, находящиеся в ведении федеральных органов представительной власти;
Крематории и кладбища;
Скважины глубокого бурения, находящиеся в пределах горных отводов или площадей, по которым выданы лицензии добывающим или иным предприятиям;
Метрополитен.
Запрещена также приватизация предприятий и объектов целого ряда федеральных министерств и ведомств: санитарной эпидемиологической и ветеринарной службы, службы защиты растений, охраны и воспроизводства ресурсов охотничьих животных, Министерства внутренних дел, Федеральной службы контрразведки, Министерства обороны, пограничных войск, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, объектов научной и опытно-производственной сферы, входящих в состав Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования и Российской академии художеств, переданных им в установленном порядке в соответствии с указами Президента РФ по перечням, утвержденным Правительством.
При регулировании оборота объектов, имеющих жизненно важное значение для общества, применяется принцип невосполняемых природных ресурсов.
Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах (п. 3 ст. 129ГК).
Правовая регламентация гражданского оборота земель не исчерпывается ГК, нормы которого применяются лишь в части, не противоречащей земельному законодательству (ст. 13 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации») (в ред. от 26.11.2001) . Правовой режим недр, лесов, водных объектов в значительной степени является предметом соответствующих отраслей права и регулируется ГК в той степени, в какой это допускается соответственно Законом о недрах, ВК и ЛК. Для земельных участков, участков недр, участков лесного фонда действует принцип: данные объекты включаются в оборот законом.
Оборотоспособность земельных участков определяется земельным, лесным, водным и другим природоресурсным законодательством.
В соответствии со ст. 260 ГК собственник земельного участка свободно владеет, пользуется, распоряжается им постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Изъятые из оборота земли не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Ограниченные в обороте земли не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Из оборота изъяты (п. 4 ст. 27 ЗК) земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами:
Государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 ЗК);
Зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы;
Зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;
Объектами организаций федеральной службы безопасности;
Объектами организаций федеральных органов государственной охраны;
Объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
Объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;
Исправительно-трудовыми учреждениями и лечебно-трудовыми профилакториями соответственно Минюста и МВД России;
Воинскими и гражданскими захоронениями;
Инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ.
Ограничены в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки:
В пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в п. 4 ст. 27 ЗК;
В пределах лесного фонда, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда;
Занятые особо ценными объектами культурного наследия народов России, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;
Предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в п. 4 ст. 27 ЗК;
Не указанные в п. 4 ст. 27 ЗК в границах закрытых административно-территориальных образований;
Предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;
Предоставленные для нужд связи;
Занятые объектами космической инфрастуктуры;
Расположенные под объектами гидротехнических сооружений;
Предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;
Загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли. Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом об обороте земель (вступил в силу 27 января 2003 г.).
Под правовым режимом имущества понимается наличие особых правил реализации правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Правовой режим отдельных видов имущества существенно различается.
Важная характеристика правового режима объектов гражданских прав - их оборотоспособность. По этому критерию недвижимость делится на три категории. В соответствии со ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (Части I, II, III) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 26.06.2008) / М.: СЗ РФ, 2008. С.51.
- · не ограниченные в обороте объекты , которые могут свободно отчуждаться и переходить к от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (например, наследование, реорганизация юридического лица);
- · ограниченно обороноспособные объекты , которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается лишь по специальному разрешению, такие объекты не могут отчуждаться;
- · изъятые из гражданского оборота объекты (земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами В соответствии с п.4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (Часть I) от 25.10.2001 г. №136-ФЗ (в ред. от 28.02.2007) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст.36).
Объекты, изъятые из оборота, должны быть прямо указанны в законе. Ограниченно обороноспособные объекты также определяются в порядке, установленном законом. Обычные объекты недвижимости - здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения - свободно участвуют в обороте, если они не исключены из оборота законом.
Из гражданского оборота в первую очередь изымаются объекты государственной собственности, которые находятся в общественном пользовании и не могут в силу публичных интересов быть предметом гражданско - правовых сделок. Перечень объектов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности и приватизация которых запрещена, содержит Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 24.12.1993 г № 2284 (в ред. от 16.08.2004 г.). Собрание актов Президента и Правительств Российской Федерации.1994. № 1.Ст.2; СЗ РФ. 1996. № 12. Ст.1064; 1998. № 29. Ст. 3538; 2000. № 31. Ст.3952; № 32. Ст. 3343; 2002. № 14. Ст. 1255; 2003. № 32. СТ.3172; № 47. Ст. 4520; 2004. Ст,3540. В перечень, входит:
- - недра, лесной фонд, водные ресурсы;
- -охраняемые или особым образом используемые природные территории с находящимися на них объектами недвижимости;
- - штатное или табельное военное имущество;
- - специальные полигоны для испытания вооружений и военной техник;
- - недвижимые объекты исторического и культурного наследия по перечню, утвержденному правительством РФ;
- - водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения;
- - портовые гидротехнические сооружения и объекты, объекты и сооружения, входящие в системы управления и движения судов;
- - объекты, предприятия и оборудования для захоронения твердых и жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов, скотомогильники;
- - автономные станции;
- - стационарные объекты социального обслуживания, включая детские дома, дома ребенка, территориальные центры социального обслуживания, а также школы - интернаты для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школы - интернаты для детей с недостатками умственного и умственного и технического развития, дома для престарелых, дома сестринского ухода, интернаты госпитали, санатории, пансионаты для инвалидов, детей престарелых;
- - объекты управления воздушным движением аэропортов и авиапредприятий, аэродромы федерального значения;
- - радиотелевизионные передающиеся центры, радиоцентры;
- - защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны;
- - федеральные автомобильные дороги общего пользования;
- - объекты непроизводственной сферы находящиеся в ведении и федеральных органов представительной власти;
- - крематории и кладбища;
скважины глубокого бурения, находящиеся в пределах горных отводов или площадей, по которым выданы лицензии добывающим или иным предприятиям;
Метрополитен.
Запрещена также приватизация предприятий и объектов целого ряда федеральных министерств и ведомств: санитарной эпидемиологической и ветеринарной службы, службы защиты растений, охраны и воспроизводства ресурсов охотничьих животных, МВД России, Федеральной службы безопасности, Министерства обороны России, пограничных войск, Федеральной таможенной службы России, объектов научной и опытно - производственной сферы, входящих в состав Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования и Российской академии художеств, переданных им в установленном порядке в соответствии с указами Президента РФ по перечням, утвержденным Правительствам РФ,
Статьей 30 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21 декабря 2001 годаФЗ РФ от 21.12.2001 г. № 178 - ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в ред. от 05.02.2007) // СЗ РФ.2007 № 7. Ст. 834. также запрещена приватизация следующих используемых объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения:
- - объектов органов социальной защиты населения, в том числе детских домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых;
- - объектов здравоохранения, образования, культуры, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения;
- - детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей);
- - жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;
- - объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.
При регулировании оборота объектов, имеющих жизненно важное значение для общества, применяется принцип невосполняемых природных ресурсов. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В соответствии со ст. 260 Гражданского кодекса собственник земельного участка свободно владеет, пользуется и распоряжается, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограниченны в обороте.
Таким образом, обороноспособность земельных участков определяется земельным, лесным, водным и другим природоресурсным законодательством. Изъятые из оборота земли не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Изъятие из оборота ограниченного числа объектов гражданских прав мотивируется следующими причинами. Во-первых, тем, что отдельные объекты гражданских прав по своей природе не могут быть вообще отчуждаемы от личности человека. Это - права на жизнь, здоровье, личную неприкосновенность частной жизни, честь и достоинство, право на имя и другие нематериальные блага (ст.150 ГК). Во-вторых, отдельные объекты, составляющие (входящие в) государственную и муниципальную собственность, должны находиться в общественном пользовании (дороги, улицы, заповедники, национальные парки и скверы и т.д.). В-третьих, гражданские права в отношении отдельных объектов могут быть ограничены в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.2 ст.1 ГК).
Как сказано в п.2 ст.129 ГК РФ, объекты, изъятые из оборота, должны быть прямо указаны в законе. Так, на основании ст.2 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (C изменениями и дополнениями от: 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 1 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 16, 25 октября 2006 г., 19, 24 июля 2007 г., 22 июля, 25 ноября, 25 декабря 2008 г., 17, 18 июля 2009 г.,19 мая, 27 июля, 28 декабря 2010 г., 6 апреля, 14 июня, 30 ноября, 3 декабря 2011 г., 1 марта 2012 г.) Постановлением от 30 июня 1998 г. Правительство РФ утвердило перечень указанных веществ, оборот которых запрещен в РФ. В их число, в частности, включены гашиш, героин, яд, опий и др. К этой же группе объектов относятся атомное оружие и другие средства тяжелого вооружения.
В первую очередь из оборота изымаются объекты государственной собственности, которые находятся в общественном пользовании и не могут в силу публичных интересов быть предметами гражданско-правовых сделок. Перечень объектов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности и приватизация которых запрещена, содержит Программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 24.12.1993 № 2284 (в ред. в ред. Указов Президента РФ от 06.10.1997 N 1066 с изм., внесенными Указами Президента РФ от 14.03.1996 N 381). В перечень, в частности, входят:
недра, лесной фонд, водные ресурсы;
охраняемые или особым образом используемые природные территории с находящимися на них объектами недвижимости;
штатное и табельное военное имущество (в том числе арсеналы);
специальные полигоны для испытания вооружений и военной техники;
недвижимые объекты исторического и культурного наследия федерального значения по перечню, утверждаемому Правительством РФ;
водохозяйственные и мелиоративные системы и сооружения;
портовые гидротехнические сооружения и объекты, объекты и сооружения, входящие в системы управления движением судов;
объекты, предприятия и оборудование для захоронения твердых и жидких радиоактивных и ядовитых химических отходов, скотомогильники;
атомные станции;
стационарные объекты социального обслуживания, включая детские дома, дома ребенка, территориальные центры социального обслуживания, а также школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, школы-интернаты для детей с недостатками умственного и физического развития, дома для престарелых, дома сестринского ухода, интернаты, госпитали, санатории, пансионаты для инвалидов, детей и престарелых;
объекты управления воздушным движением аэропортов и авиапредприятий, аэродромы федерального значения;
радиотелевизионные передающие центры, радиоцентры;
защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны;
федеральные автомобильные дороги общего пользования;
объекты непроизводственной сферы, находящиеся в ведении федеральных органов представительной власти;
крематории и кладбища;
скважины глубокого бурения, находящиеся в пределах горных отводов или площадей, по которым выданы лицензии добывающим или иным предприятиям;
метрополитен.
Запрещена также приватизация предприятий и объектов целого ряда федеральных министерств и ведомств: санитарной эпидемиологической и ветеринарной службы, службы защиты растений, охраны и воспроизводства ресурсов охотничьих животных, Министерства внутренних дел, Федеральной службы контрразведки, Министерства обороны, пограничных войск, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, объектов научной и опытно-производственной сферы, входящих в состав Российской академии наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии образования и Российской академии художеств, переданных им в установленном порядке в соответствии с указами Президента РФ по перечням, утвержденным Правительством.
Правовой режим недр, лесов, водных объектов в значительной степени является предметом соответствующих отраслей права и регулируется ГК в той степени, в какой это допускается соответственно Законом о недрах, ВК и ЛК.
Из оборота изъяты (п.4 ст.27 ЗК) земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами:
государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных ст.95 ЗК);
зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы;
зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;
объектами организаций федеральной службы безопасности;
объектами организаций федеральных органов государственной охраны;
объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;
исправительно-трудовыми учреждениями и лечебно-трудовыми профилакториями соответственно Минюста и МВД России;
воинскими и гражданскими захоронениями;
инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ.
