Если, отчитываясь, скажем, за ноябрь, в поле «Отчетный период» формы СЗВ-М вы по ошибке укажете не «11», а «12», то ПФР этот отчет примет. Только вот без штрафа эту ошибку, скорее всего, уже не исправить.

Считай, отчитались «авансом»!

Некоторые программы при заполнении формы СЗВ-М в качестве отчетного периода проставляют по умолчанию тот месяц, в котором заполняется отчет. И, составляя отчет в декабре, можно из-за невнимательности отчитаться не за ноябрь (как планировалось), а за декабрь.

Причем, отправив такой отчет в ПФР, вы не получите ни отрицательный протокол, ни какие-либо предупреждения на этот счет. Ведь контроль значений поля «Отчетный период» настроен таким образом, что к форме СЗВ-М, поданной за месяц, в котором проводится проверка, или за предшествующие месяцы, претензий не буде ттабл. 7 приложения к Распоряжению Правления ПФР от 31.08.2016 № 432р .

То есть в отчетах СЗВ-М, поступивших в ПФР в декабре, значение «12» в поле «Отчетный период» программа, естественно, пропустит. ПФР просто решит, что вы представили СЗВ-М именно за декабрь. То есть сознательно отчитались «авансом».

Как исправить ошибку

Конечно, хотелось бы для исправления ошибки подать тот же самый отчет, но уже с типом «доп» (то есть дополняющую форму), просто указав в нем верный месяц. Однако специалисты ПФР на местах видят один путь исправления этой ошибки - представление формы СЗВ-М с правильным отчетным периодом и типом «исхд».

Напомним, правила проставления типа формы СЗВ-М таки еразд. 3 формы СЗВ-М, утв. Постановлением ПФР от 01.02.2016 № 83п :

• <если> вы дополняете ранее принятые ПФР сведения о застрахованных лицах за отчетный период - подается отчет с типом «доп»;
• <если> вы впервые представляете сведения о застрахованных лицах за отчетный период - подается отчет с типом «исхд».

В нашей ситуации СЗВ-М за ноябрь ПФР принял как декабрьский. Отчета за ноябрь в базе ПФР нет. То есть дополнять нечего. Соответственно, в ПФР необходимо направить именно исходный СЗВ-М за ноябрь.

Что же касается СЗВ-М, принятого ПФР как отчет за следующий месяц (в нашей ситуации - за декабрь), то отменять его нет смысла. В январе вы, если будет нужно, просто подадите СЗВ-М за декабрь:

• с типом «доп» на новых работников;
• с типом «отмн» на тех, с кем расстались еще в ноябре - месяце, предшествующем отчетному.

Готовимся уменьшить штраф

Понятно, что если СЗВ-М за ноябрь с верным отчетным периодом и типом «исхд» вы подадите до окончания срока отчетной кампании, то штрафа не будет.

Но, как правило, эта ошибка выявляется лишь через месяц - при сдаче следующего отчета, который ПФР отказывается принимать, ссылаясь на то, что исходный отчет за этот месяц в базе уже есть. Тут-то и выясняется, что у ПФР нет вашего СЗВ-М за предыдущий месяц.

Как только вы подадите отчет с типом «исхд» за предыдущий отчетный период, ПФР оштрафует вас. И штраф за это (особенно для компаний с большим штатом работников) просто драконовский - 500 руб. в отношении каждого человека в списке застрахованны хст. 17 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ (далее - Закон № 27-ФЗ) . Причем у ПФР нет полномочий снижать штраф даже по причине каких-либо смягчающих обстоятельств. Но это вправе сделать суд.

Например, в АС Пермского края обратился предприниматель, который в мае подал вовремя отчет за апрель, но со значением «05» в поле «Отчетный период», которое программа заполнила автоматически. СЗВ-М с верно указанным отчетным периодом - «04» - был подан позже крайнего срока, установленного для сдачи отчета за апрель. Суд оказался солидарен с ПФР в том, что нарушение законодательства тут налицо. Но штраф, назначенный в размере 11 000 руб., снизил до 500 руб.Решение АС Пермского края от 11.10.2016 № А50П-525/2016 (Внимание! PDF-формат)

АС Архангельской области снизил штраф за несвоевременное представление отчета, также вызванное ошибкой в поле «Отчетный период», с 17 500 до 3500 руб.Решение АС Архангельской области от 20.10.2016 № А05-9137/2016 (Внимание! PDF-формат)

Так что, если сумма штрафа большая, судиться за ее снижение стоит!

Учтите, у ПФР есть право списывать по инкассо штрафы, которые не были уплачены страхователями добровольно на основании выставленных требовани йст. 17 Закона № 27-ФЗ ; статьи 19, 20 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ . Поэтому, если вы получили требование, заплатите штраф, не дожидаясь окончания судебного разбирательства. А потом уже вернете сумму, которая окажется переплаченной, если суд снизит размер штрафа.

Заметим, что с 2017 г. не уплаченные добровольно штрафы ПФР будет взыскивать не по инкассо, а в судебном порядк ест. 17 Закона № 27-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2017) .

Ошибиться в поле «Отчетный период» можно не только в бо´ ль -шую сторону. Допустим, отчитываясь за ноябрь, вы укажете в этом поле «10», а не «11». Конечно, электронно такой отчет с типом «исхд» в ПФР не пройдет, ведь в базе Фонда октябрьский отчет уже есть. И вы все исправите, как говорится, по горячим следам.

Если же вы сдаете отчет на бумаге непосредственно инспектору, то ошибку, как правило, можно исправить прямо на месте. Другое дело - отчетность, отправленная по почте. ПФР ее просто не примет. Только вот узнаете вы об этом, скорее всего, уже после окончания отчетной кампании. А значит, подать исходный СЗВ-М с правильным отчетным периодом своевременно - без штрафа - не получится. Так что будьте внимательны!

Суды трех инстанций поддержали страхователя в отсутствии оснований для взыскания штрафа в размере 500 руб. в связи с представлением 6 мая 2016 года сведений по форме СЗВ-М за апрель с ошибкой ().

В ходе судебного разбирательства установлено, что допущенная ошибка при представлении в ПФР исходных сведений о застрахованных лицах является технической опечаткой. Об обнаруженной ошибке Управление ПФР сообщило организации. В дальнейшем общество исправило ошибку посредством направления 30 мая 2016 года дополняющей формы СЗВ-М, содержащей откорректированные сведения. Данное право закреплено в ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ " ". Однако по действующим на тот момент правилам не было предусмотрено условий, когда страхователь освобождался от штрафных санкций в связи с подачей исправленной формы ( (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. № 987н). Но суд кассационной инстанции учел разъяснения ПФР, согласно которым в случае устранения страхователем обнаруженных фондом ошибок в двухнедельный срок, штраф может не применяться (письмо ПФР от 14 декабря 2004 г. № КА-09-25/13379 " ").

Может ли быть снижена сумма штрафа при нарушении сроков сдачи СЗВ-М в связи с отсутствием умысла? Узнайте из материала "В каких случаях при нарушении сроков сдачи СЗВ-М сумма штрафа может быть снижена" в "Энциклопедии решений. Налоги и взносы" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите на 3 дня бесплатно!

ВС РФ согласился с позицией нижестоящих судов в том, что при таких обстоятельствах действия страхователя не могут быть расценены как представление недостоверных сведений, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования. По итогам судебного разбирательства юрлицу отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.

Напомним, что в настоящее время финансовые санкции не применяются, если страхователь исправит ошибку в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления фонда об обнаружении ошибки на основании , утв. приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 г. № 766н. Данный документ действует с 19 февраля 2017 года.

Тогда юрлицо подало СЗВ-М с верным номером отчетного периода. ПФР оштрафовал юрлицо за несвоевременную подачу СЗВ-М.

Спор дошел до ВС РФ

ВС РФ подтвердил, что контролеры оштрафовали организацию неправомерно. Обратим внимание на следующие моменты, отмеченные судом предыдущей инстанции, которые повлияли на исход дела:

• сведения за июль фонд уже получал ранее;
• первоначально представленный отчет с ошибкой в поле для номера отчетного периода был обозначен как «исхд»;
• организация представляла возражения на акт проверки с пояснениями, почему исправила ошибку.

В такой ситуации контролеры должны были понять, что своевременно представленные сведения СЗВ-М с номером отчетного периода 07 — на самом деле отчет за август. В этом случае оснований штрафовать юрлицо не было.

Подобные выводы о неправомерности штрафа уже встречались в судебной практике. Например, АС Поволжского округа рассмотрел ситуацию, когда в качестве отчетного периода вместо января был ошибочно указан февраль.

Документ: Определение ВС РФ от 22.01.2018 N 301-КГ17-20650.

СЗВ-М за отчетный период июнь 2016 г. был отправлен 08.07.2016 г. (ошибочно период был поставлен июль 2016 г.), отчет ПФ был принят. 18.07.2016 г. был отправлен отчет с отчетным периодом - июнь 2016 г. ПФ дал штраф. Почему ПФ не прислал протокол, чтобы мы исправили сведения в срок, установленный для сдачи отчетности? Ошибки можно исправить в течение двух недель с момента, когда получен протокол (п. 41 Инструкции, утв. приказом Минздравсоцразвития от 14.12.09 № 987н). Если компания получила протокол после установленного срока сдачи сведений, у нее есть 14 дней, чтобы дополнить сведения без штрафа. Что дедать?

Ответ

1) Почему ПФ не прислал протокол, чтобы мы исправили сведения в срок, установленный для сдачи отчетности?

Неверно указан отчетный период — это одна из ошибок, которые ПФР не может обнаружить на этапе проверки при приеме СЗВ-М. Штрафа за такую ошибку можно избежать только, если исправить отчетный период не позднее срока сдачи СЗВ-М (ст. 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ).

2) Ошибки можно исправить в течение двух недель с момента, когда получен протокол (п. 41 Инструкции, утв. приказом Минздравсоцразвития от 14.12.09 № 987н).

Как показывает практика, ПФР не руководствуется положениями этой Инструкции и за пропуск срока или недостоверные сведения в СЗВ-М выставляет компаниям штраф.

3) Если компания получила протокол после установленного срока сдачи сведений, у нее есть 14 дней, чтобы дополнить сведения без штрафа.

Нет, по последним данным, ПФР все равно выставляет штраф. Ошибки нужно успевать исправить до окончания срока сдачи отчета.

4) Что делать?

Вы отправили СЗВ-М за июнь 2016 года с типом исходная 18.07.2016 г., а должны были не позднее 11 июля. Вы нарушили срок сдачи отчета, поэтому ПФР выставил вам штраф 500 руб. за каждое застрахованное лицо, сведения о котором должны быть отражены в форме СЗВ-М, представленной с опозданием. Шансов, что региональный Пенсионный фонд или его вышестоящее отделение отменят штраф, нет.

Забыли включить сотрудника в СЗВ-М. Если компания включила в отчет не всех сотрудников, то ПФР считает, что сведения по забытым людям не сдали. Чтобы исправить отчет, направьте дополняющую форму СЗВ-М только на тех работников, которых не указали в первоначальном отчете.

Если сдали СЗВ-М позже срока

Если сдадите такую форму позже срока, то фонд выпишет штраф - 500 руб. за каждого забытого человека (ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ). По мнению фонда, такой штраф обоснован, ведь раньше на этих людей сведения не сдавали.

В суде удавалось отменить штрафы, когда компания самостоятельно исправляла сведения в СЗВ-М еще до уведомления ПФР (определения Верховного суда от 15.05.2018 № 306-КГ18-4768, от 02.07.2018 № 303-КГ18-99 и др.). Как редакция журнала «Главбух» помогла читателю отменить штраф за СЗВ-М, читайте в статье «Главбух оспорил незаконные штрафы за СЗВ-М».

Теперь же Минтруд внес в свою инструкцию уточнение, что без штрафа можно исправить только те сведения, которые ПФР уже принял (приказ № 385н). Правило начнет работать с 1 октября 2018 года.

Чиновники из ПФР рассказали редакции Главбуха, какие ошибки в СЗВ-М они встречают чаще других.

Первая - компании путают код периода, вторая - включают не всех сотрудников. Смотрите, как не допустить такие ошибки.

Ошиблись в сведениях сотрудников. Если неправильно указали ИНН кого-то из сотрудников, то фонд пришлет протокол с кодом ошибки «20» (постановление Правления ПФР от 07.12.2016 № 1077п). Если же допустите ошибку в ФИО или СНИЛС застрахованного лица, то получите протокол с ошибкой «30».

Протоколы с кодами ошибки «20» или «30» означают, что фонд принял СЗВ-М частично. Не приняли ту часть, которая касается лиц с ошибочными сведениями. По ним компания получит от фонда уведомление с требованием исправить ошибки.

Организация должна скорректировать сведения в течение пяти рабочих дней после того, как получила уведомление (п. 39 Инструкции, утв. приказом Минтруда от 21.12.2016 № 766н). Тогда штрафа не будет. Чтобы исправить ошибки, подайте дополняющую форму на сотрудника. В ней укажите сведения о работнике правильно.

• Проверяйте СЗВ‑М так, как это делают сотрудники ПФР.
• Проставьте правильные коды.
• Включайте в СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ директора-учредителя.
• Сдавайте СЗВ-М за подрядчиков.
• Не паникуйте, если компании пришло письмо о штрафе, которого не должно быть.

Если сдавали отчет в последние дни срока, а когда он окончился, нашли ошибку, например в ИНН, дождитесь ответа от фонда. ПФР тоже ее обнаружит и пришлет протокол. После этого у вас будет пять рабочих дней, чтобы исправить ошибку без штрафа.

Если же подадите дополняющую форму после крайнего срока, но до того, как вам пришло уведомление, то по новым правилам фонд вправе вас оштрафовать. С октября исправлять ошибки без штрафа можно будет только в тех сведениях, которые ПФР уже принял. По новой инструкции безопаснее будет не исправлять их сразу самостоятельно, а дождаться уведомления из фонда. Только после этого сдать дополняющую форму в пятидневный срок. Тогда штрафа не будет.

Допустили серьезную ошибку в отчете СЗВ-М.

Протокол с кодом ошибки «50» означает, что отчет не приняли. Такое могло произойти, например, если неправильно указали ИНН компании.

В этой ситуации организация должна заново подать СЗВ-М с типом формы «исходная». Если не успеете исправить отчет до 15-го числа, следующего за отчетным месяцем, то вас оштрафуют на 500 руб. за каждого работника в отчете. В этой части правила остались прежними.