С декабря 2015 года в Российской Федерации был принят закон, позволяющий гражданам оформлять второй заграничный паспорт при наличии одного действующего. Для чего это нужно и как получить второй загранпаспорт при наличии первого в 2019?

Изменение в законодательстве

Возможность получить второй загранпаспорт при наличии первого в 2019 была у россиян и раньше. Это было возможно с 1996 года, но для его оформления необходимо было соблюсти ряд требований:

  1. За последние три месяца до обращения, гражданин должен был выезжать заграницу с территории страны. Это подтверждалось копиями страниц паспорта со штампами;
  2. Ходатайство с места работы.

Фактически получить дополнительный документ можно было только в целях деловых потребностей, служебных поездок.

С внесением изменений еще один загранпаспорт при наличии первого в 2019 году могут получить любые, активно путешествующие граждане. Кроме того, сняты ограничения, связанные с тем, как оформить дополнительный документ. Теперь не требуется протекция работодателя и выезд в последние три месяца.

Есть одно главное условие, при котором можно иметь два загранпаспорта одновременно. Второй документ должен быть обязательно биометрическим.

Подарок: 2100 рублей на жилье!

  1. На портале Госуслуг выбираем пункт «Выдача загранпаспорта»;
  2. Заполнить анкету. Заполнение анкеты не потребует много времени. Часть полей уже будут заполнены автоматически теми данными, что были внесены при регистрации. В форме заявления указаны требования к фотографии, которую необходимо загрузить в электронном виде;
  3. После результатов проверки анкеты на вашу почту придет сообщение с подтверждением и назначением даты прибытия в отделение ФМС для снятия биометрических данных и фотографирования. В отделение необходимо будет принести оплаченную госпошлину за оформление и все необходимые документы. Явиться в отделение можно не только в назначенный день. У вас есть право обратиться в течение полугода после получения уведомления.

Обратите внимание на очень важный момент! При оформлении анкеты обязательно укажите, что вы хотите оформить второй заграничный паспорт, а не взамен первого. Этого пункта отдельно в анкете нет, но про него нужно не забыть. Если вы не уточните это, вам аннулируют старый документ автоматически.

"В период срока действия имеющегося у гражданина заграничного паспорта гражданин вправе без соблюдения каких-либо условий обратиться за оформлением второго заграничного паспорта. Вторым заграничным паспортом может быть только паспорт, содержащий электронный носитель информации, и срок его действия будет составлять 10 лет. Порядок и сроки оформления второго загранпаспорта стандартные. Ходатайство работодателя о выдаче второго заграничного паспорта, а также ранее оформленного действующего заграничного паспорта с не менее чем одной отметкой о пересечении Государственной границы Российской Федерации с целью выезда из Российской Федерации в течение каждого из последних трех календарных месяцев, предшествующих дате подачи заявления, не требуется. Также при консультировании граждан по вопросу оформления второго заграничного паспорта РФ следует руководствоваться информацией, размещенной на сайте УВМ ГУ МВД России по г. Москве в разделе Госуслуги - Гражданам РФ-Оформление загранпаспорта РФ, по ссылке http://www.77.fms.gov.ru/press/news/item/51356/

Для подачи заявления о выдаче второго заграничного паспорта с электронным носителем информации можно выбрать любой из удобных способов:

Личное обращение в ОВМ ОМВД России по районам г. Москвы по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания заявителя;

В электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru .

Срок действия второго загранпаспорта составляет 10 лет.

Порядок и сроки оформления второго загранпаспорта стандартные.

Второй заграничный паспорт дает его владельцу ряд преимуществ:
1. Имея на руках второй загранпаспорт, турист может одновременно совершить поездку в одно государство и оформить визу в другое. При необходимости одновременного получения

двух виз можно отдать оба загранпаспорта в разные консульства. Это позволит оформить визы гораздо быстрее.

2. Часто путешествующие туристы, имея два паспорта, могут избежать проблемы переполнения загранпаспорта штампами.

3. В случае утраты (кражи) загранпаспорта или длительной задержки одного из паспортов иностранными Консульскими учреждениями при оформлении виз турист сможет совершить

поездку по второму паспорту.

4. Ряд государств, в том числе все участники Шенгенского соглашения, требуют, чтобы при въезде на их территорию до истечения срока действия паспорта оставалось

значительное время – от одного до шести месяцев (в зависимости от страны въезда).

Наличие второго загранпаспорта позволит выбирать для поездки паспорт с более длительным сроком действия.

Заядлые путешественники всегда тщательно следят за изменениями в сфере туристического законодательства. Одним из таких приятных нововведений стала возможность свободно получать дополнительный загранпаспорт при наличии первого. Эта процедура осуществляется идентично оформлению первоначального удостоверения, но отличается некоторыми нюансами.

Новшества в законодательстве

Ранее никто не запрещал россиянам получать вторые загранпаспорта, но выдавали их только тем лицам, которым приходилось часто ездить за границу по работе. В конце 2015 года в силу вступил Федеральный закон, согласно которому дополнительные выездные документы даются без ограничений.

Так, до этого времени для получения документа должны были соблюдаться несколько условий:

  • получатель должен был регулярно покидать родную страну (в течение трех месяцев до даты подачи заявки на паспорт – каждый месяц хотя бы по разу);
  • потребность в выдаче паспорта должна быть острой, причем подтверждать ее приходилось документально (загран оформляли на основании письменного прошения с места работы);
  • период действия второго паспорта был идентичен действию первого (они заканчивались в один день).

Однако с наступлением 2016 года все эти условия утратили свою силу. Теперь прошение с места трудоустройства подавать не придется, число выездов не проверяется, а срок действия у каждого паспорта свой.

Почему может пригодиться второй загранпаспорт?

Второй загранпаспорт открывает россиянам массу возможностей. Например, с ним можно:

  1. Одновременно получать визы в разные государства сразу в двух Консульствах.
  2. Путешествовать, пока один паспорт находится на получении визы в Консульстве.
  3. Снизить риск неожиданного окончания периода действия заграндокумента. Для подстраховки всегда будет второй.
  4. Продолжать путешествовать и ставить печати, если в первом удостоверении больше нет свободных страничек, но еще имеются открытые визы.
  5. Поочередно посещать государства, которые конфликтуют между собой и тщательно проверяют в паспорте путешественника наличие штампа вражеской страны.
  6. Последний пункт очень важен для активных путешественников. Так, многие знают о конфликте Израиля и арабских государств.

Важно! Если у туриста уже стоит израильский штамп, путь на мусульманские территории (Иран, ОАЭ, Саудовская Аравия и прочие) ему закрыт. Конфликтуют между собой Грузия и Абхазия, Европа и Иран. А обладателю второго паспорта можно посещать эти государства с разными документами, не боясь запретов.

Ограничения при получении паспорта

После нововведений осталось лишь одно ограничение – дополнительный заграндокумент может быть только нового образца. Это биометрический документ, в котором зашифрована вся информация о заявителе в цифровом виде. Действует такое удостоверение 10 лет и имеет гораздо больше листов, чем 5-летний паспорт.

Оформление 10-летнего биометрического паспорта влечет за собой обязательное прохождение процедуры дактилоскопии – сканирования отпечатков пальцев.

Интересно! Первый опыт использования дактилоскопии датируется XIX-м веком и произошел в Индии. Так, с 1853 по 1878 год один из госслужащих использовал чернильные отпечатки пальцев местных жителей, чтобы контролировать процесс выдачи пособий.

Кто может оформить второй загран

Все требования к гражданам, которые действовали до 2016 года, теперь сняты. Стать обладателем второго загранпаспорта может любой гражданин Российской Федерации. Исключений нет ни для малышей, ни для пенсионеров.

Загранпаспорт оформляют лица, которые:

  • много путешествуют или только хотят этим заняться;
  • намерены посещать визовые страны и им может потребоваться оформление двух виз сразу;
  • хотят вписать ребенка в первый 5-летний паспорт, а себе оформить новый 10-летний.

Заявитель вправе единовременно сдать бумаги на оформление сразу двух загранпаспортов. При этом срок рассмотрения и набор бумаг для отправки будут идентичными.

Кто не сможет получить паспорт?

В России действует запрет на выдачу не только второго, но и первого загранпаспорта для следующих категорий заявителей:

  • лиц, уклоняющихся от призыва в армию;
  • подозреваемых в совершении преступления или участии в терактах;
  • граждан с непогашенной судимостью;
  • служащих в ФСБ;
  • свидетелей по незакрытому головному делу;
  • людей, указавших ложные сведения при заполнении анкеты или предъявивших поддельные документы.

Порядок подачи бумаг на паспорт

Процедура оформления второго загранпаспорта полностью идентична получению первого. Заявителю не придется объяснять причину его оформления в письменном виде, как было прежде.

Все, что нужно сделать, это:

  1. Подготовить необходимые бумаги.
  2. Заполнить анкету электронно или в письменном виде.
  3. Обратиться в уполномоченный орган.
  4. Отдать документы и через месяц вернуться за уже готовым документом.

Как и где оформить второй загран?

Заявить о своем желании оформить второй заграндокумент россиянин может:

  • удаленно через портал Госуслуги;
  • через один из Многофункциональных центров;
  • в территориальном отделении УФМС (самый старый и длительный метод, подразумевает стояние в очередях).

Удобнее всего запросить загран через Госуслуги, этот способ и будет подробно разобран далее. Многие россияне уже испытали этот портал в оформлении множества свидетельств и документов, чем остались довольны.

Важно! У каждого претендента есть возможность получить паспорт через посредника. Однако тут есть риск встретить мошенников, которые предлагают оформить паспорт по ускоренной схеме за большие деньги. Нужно помнить, что более быстрое оформление документа законным путем категорически невозможно.

Инструкция для оформления второго паспорта на Госуслугах

В первую очередь нужно пройти несложную процедуру регистрации на портале. Чтобы полноценно пользоваться всеми возможными услугами, понадобится код подтверждения, который можно получить:

  • заказав его в виде бумажного письма, которое придется ждать 2 недели;
  • в офисе компании Ростелеком, предъявив паспорт.

Когда личная запись полностью активирована, можно начинать процесс оформления второго заграна.

Шаг 1. Подготовка документов

Электронное оформление не освобождает заявителя от необходимости собирать бумаги. Так, для подачи потребуется:

  1. Гражданский паспорт заявителя вместе с копиями всех страниц со штампом.
  2. Фотография в электронном виде, цветная, на светлом фоне. Заявитель должен смотреть прямо в камеру, быть без солнцезащитных очков и головного убора.
  3. Действительный загранпаспорт и его ксерокопия.
  4. Загранпаспорт с истекшим периодом действия (если имеется).
  5. Пенсионное удостоверение и его копия (для пожилых людей).
  6. Свидетельство о появлении на свет (для детей младше 14 лет).
  7. Военный билет, дополненный копией (для совершеннолетних молодых людей до 27 лет).
  8. Лицам, которые находятся на службе в ВВС РФ или работают в органах Федеральной исполнительной власти, требуется подготовить разрешение от вышестоящего лица. Правило не распространяется на граждан, которые проходят обязательную службу по призыву.
  9. Чек об уплате госпошлины.

Важно! Ранее для подачи требовался оригинал или копия трудовой книжки. В соответствии с новыми правилами эти документы не нужны, но информация о местах работы все же вносится в анкету.

Шаг 2. Найти услугу на портале и заполнить заявление

Среди всего многообразия услуг в каталоге нужно найти необходимую. Для этого на главной странице нужно выбрать пункт «Оформление загранпаспорта гражданина РФ» и выбрать новый образец.

Выбираем пункт «Заграничный паспорт нового образца»

Затем портал предлагает выбрать возраст заявителя и переводит его к заполнению анкеты.

Нажимаем «Получить услугу»

Процедура проводится по следующему алгоритму:

  1. Часть личных данных уже распределена по пунктам: это та информация, которую заявитель указывал при регистрации (ФИО, дата рождения, данные паспорта, место прописки, контакты). Нужно проверить ее правильность и при необходимости изменить.

  2. Нужно ответить на вопросы относительно смены фамилии. Указать дату и место, если заявитель менял фамилию. Также вносится информация о втором гражданстве (при наличии) и о месте фактического проживания.

  3. На следующем этапе требуется загрузить фотографию. На странице можно сразу ознакомиться с требованиями к ней.

  4. Далее выбирается цель получения (как правило, временный выезд за границу) и вносятся данные уже существующего паспорта.

  5. Затем необходимо внести сведения о трудовой деятельности за минувшие 10 лет от самых старых до современных. Учеба, декрет, отсутствие работы более месяца также указываются в пустых строчках.

  6. Последний этап – ответ на вопросы о наличии судимостей, контрактов, военной службы, долгов и преступлений.

После заполнения анкеты заявитель выбирает место, куда ему удобнее всего принести оригиналы документов.

Важно! На портале Госуслуг функционирует автосохранение форм. Если заполнение заявления пришлось прервать по разным причинам, при повторном входе не придется начинать все заново.

Шаг 3. Получить результаты проверки заявления

Ответ в среднем приходит через пару дней на электронную почту, указанную при регистрации. Заявлению могут присвоить один из двух статусов:

  1. Принято. Это обозначает, что с электронной версией все нормально. Заявителю назначают время и приглашают посетить МФС, чтобы отдать оригиналы документов.
  2. Отказано. Статус сопровождается подробным описанием причины. Как правило, это ошибка или опечатка при заполнении заявления. Достаточно исправить ее в уже существующей анкете и подать заново.

Заявителю необходимо лично явиться по указанному адресу, так как ему придется пройти процедуру цифрового фотографирования и сканирования отпечатков пальцев.

Шаг 4. Оплатить пошлину

В 2018 году стоимость оформлении паспорта значительно выросла. Так, вместо 3000 рублей документ нового образца стоит 5000 рублей. Но если оплачивать пошлину через Госуслуги, можно значительно сэкономить. Например:

  • заплатить 3500 вместо 5000 за совершеннолетнего;
  • заплатить 1750 вместо 2500 за ребенка.

Оплатить пошлину также можно через терминал Сбербанка или в Многофункциональном центре, но эти способы не подразумевают никакой скидки.

Шаг 5. Отдать оригиналы документов

Заявитель приходит в территориальное отделение ФМС в дату и время, которое заявлено в полученном письме. Нет ничего страшного, если прийти в обговоренные часы не удалось: у заявителя есть возможность сдать оригиналы до истечения полугода после отправки электронного заявления.

После того, как все документы сданы, а процедура снятия отпечатков пальцев пройдена, остается ждать новый документ. Информация о его готовности также придет на электронную почту. Заявителю останется распечатать приглашение и явиться за вторым загранпаспортом.

Важно! При отправке бумаг нужно будет обязательно уточнить, что паспорт оформляется дополнительно к уже существующему. В противном случае первый загранпаспорт будет аннулирован, так как в анкете эта информации не указывается.

Видео — Как заполнить анкету на Госуслугах

Сроки рассмотрения

Письменное приглашение на вручение документа приходит обычно через 2-3 недели. Некоторые счастливчики получают паспорт уже через 7-9 дней после подачи бумаг. В регламенте и вовсе указаны такие сроки:

  • 30 дней: для отправки по месту регистрации;
  • 90 дней: в ситуации, если заявитель имеет доступ к секретным данным госслужб;
  • 120 дней: по краткосрочной прописке в чужом городе.

Однако в ряде случаев возможно ускоренное оформление паспорта – в течение трех суток. Но для этого требуются весомые основания, например:

  • необходимость срочного лечения за рубежом;
  • посещение тяжелобольного иностранного родственника;
  • смерть близкого человека-иностранца.

Для подтверждения одного из этих оснований потребуется официальный сертификат.

Оформление через УФМС

Для получения загранпаспорта через УФМС необходимо подготовить полный пакет документов и явиться в территориальный отдел госструктуры по месту проживания. При этом анкету придется заполнить от руки или в формате Word на компьютере, после чего распечатать.

Подача заявления происходит по будням в определенные часы и только в порядке живой очереди. Такой вариант наиболее понятный для тех, кто не работает с компьютером. Однако он занимает много времени.

Паспорт будет готов через месяц. Заявителю необходимо явиться в место оформления с первым загранпаспортом и своим гражданским удостоверением личности.

Анкета Образец

Получение паспорта через МФЦ

Своеобразный аналог УФМС, но более удобный. Подача документов происходит в одном из многофункциональных центров, которые существуют во всех крупных городах страны. Преимущество способа – электронная очередь. Заявитель записывается через интернет на прием или уже на месте берет талончик и ждет, когда его вызовут к свободному окну.

На месте можно сделать все нужные копии или заплатить пошлину. Однако стоит учитывать, что за уплату пошлины сотрудники берут дополнительные 300 рублей в виде комиссии.

За готовым загранпаспортом счастливый обладатель приходит в территориальный отдел ФМС по месту нахождения. Предварительно придется записаться на прием или получить документ после прохождения общей очереди.

Заключение

С 2018 года любой гражданин России имеет право оформить второй загранпаспорт вдобавок к уже имеющемуся. Правительство значительно облегчило эту задачу с внедрением ряда законов. Получить дополнительный документ так же просто, как и изначальный. А его получение через Госуслуги позволит сделать все быстро и со значительной экономией.

Законодательство упростило схему оформления второго загранпаспорта гражданами РФ при наличии первого в 2018 году. С того момента у любого россиянина может быть 2 действующих документа для дальних поездок. Как же оформить второй загранпаспорт?

Как получают второй загранпаспорт (как и первый), устанавливает Федеральный Закон «О порядке выезда из Российской Федерации». Ранее, чтобы приобрести еще один документ, нужно было соответствовать ряду требований (отсутствие причин получения дипломатического паспорта, пересечение границы, как минимум, раз в месяц за предыдущие 3 месяца, рекомендации компании, отправляющей в зарубежные командировки). Можно ли сейчас иметь два загранпаспорта одновременно?

Теперь, приобрести второй загранпаспорт может кто угодно, даже несовершеннолетний или безработный человек.
Зачем гражданину РФ 2 действующих загранпаспорта?

Для этого есть ряд причин:

  1. Постановка двух виз в одно и тоже время в разных консульствах.
  2. Зарубежная поездка в тот период, когда загранник лежит в дипломатическом представительстве.
  3. Поездки в те государства, между которыми идет вражда. К примеру, со штампом о пересечение израильской границы трудно въехать в ряд арабских республик.
  4. Нет места на всех страницах паспорта с действующими визами.

Ограничения при оформлении

Дополнительный документ для пересечения границы страны может быть только нового типа, то есть он выдается на 10 лет и содержит отпечаток пальца заявителя. Других ограничений, чтобы сразу иметь 2 загранпаспорта в России, нет.

Срок действия

Удостоверение личности международного масштаба имеет юридическую силу в течение 10 лет со дня его выдачи. Это абсолютно независимый от 1-го загранника паспорт. И если работники миграционной службы говорят, что он будет действовать, согласно дате получения предыдущего документа, они не компетентны.

Где можно получить

Документ оформляют:

  • В паспортном столе или УФМС
  • Через МФЦ
  • На портале Госуслуг

Работники УФМС принимают документы в порядке живой очереди. Процесс не сложен, но требует длительного времени. Но можно записаться через Госуслуги .

Многофункциональные центры сегодня есть в каждом крупном российском городе. Для ускорения процедур там создана электронная очередь. Визит в МФЦ осуществляется по телефонной записи или без таковой. Окон для операций достаточно, поэтому большое скопление людей исключено.

Для справки В МФЦ проводится ксерокопирование и уплата государственной пошлины. Но забирать паспорт придется все равно в ФМС. День выдачи документа приходит заявителю по СМС. О том как оформить загранпаспорт через МФЦ читайте в нашей статье.

Документы на второй загранпаспорт нового образца

Чтобы оформить дополнительный загранник, необходимо предъявить:

  1. . При изготовлении второго загранпаспорта через Госуслуги оно подается в электронной форме, бумажный экземпляр не нужен.
  2. Фотоснимок. Если документы предъявляются на портале, достаточно фото в электронном формате. Работники паспортного стола делают еще 1 снимок при встрече с клиентом.
  3. Трудовая книжка, договоры найма на работу или их ксерокопии. Это не обязательные бумаги в 2018 году. Они требуются только для того, чтобы гражданин вспомнил предыдущие места трудоустройства за 10 лет.
  4. Главное удостоверение личности – национальный паспорт и копии всех его заполненных страниц.
  5. . При использовании портала Госуслуг предоставляется скидка 30%. Чтобы оплатить Госпошлину через этот сервис, необходимо наличие пластиковой карты.
  6. Лицам мужского пола в возрасте 18-27 лет понадобится военный билет, где указано, что служба в армии пройдена, либо заявитель был к ней не допущен по состоянию здоровья (иным причинам). К нему прилагается выписка из военкомата с места регистрации, выдаваемая по требованию.
  7. Предыдущий загранпаспорт, если он еще действует.
  8. Для действующих военнослужащих – справка из Минобороны России о разрешении выезда за границу, согласно правительственному Постановлению № 1598 .

Комплект документации для оформления второго детского загранпаспорта отличается от взрослого:

  1. Один экземпляр анкеты-заявки на изготовление документа.
  2. Два фотоснимка.
  3. Документ о регистрации рождения.
  4. Внутренний паспорт матери или отца.
  5. Чек об оплате государственного сбора.
  6. Ранее выданный аналогичный документ.

Сроки оформления

На получение второго загранпаспорта при наличии первого уходит такое же время, как если бы он был один: 1-4 месяца в зависимости от места подачи заявления и адреса регистрации. На практике известны случаи оформления документа быстрее, чем за месяц.

Через Госуслуги

Чтобы не терять время в длинных очередях, можно воспользоваться государственным порталом. Он создавался с целью упрощения оформления разных документов.

Подача заявления на второй загранпаспорт через сайт Госуслуг состоит из нескольких этапов.

Регистрация

Самая быстрая и простая процедура. Для нее потребуются:

  • внутренний паспорт;
  • СНИЛС;
  • номер мобильного или адрес электронной почты.

Создание простого аккаунта

Пользователь переходит на основную страницу сайта Госуслуги и нажимает кнопку «Зарегистрироваться», после чего указывает информацию о себе: ФИО, email, телефон и снова выбирает «Зарегистрироваться».

На указанный номер телефона приходит СМС-сообщение с подтверждающим кодом. Числа вводятся в поле «Код», нажимается кнопка «Продолжить».

Затем необходимо создать пароль для входа в личный кабинет.

Чтобы оформить второй загранпаспорт с помощью портала Госуслуг, учетную запись нужно подтвердить.

Выход на уровень стандартной учетной записи

В форму созданного аккаунта вводятся данные его владельца: паспортные реквизиты и номер СНИЛС. Это делается на странице . Внесенные сведения направляются для проверки в ПФР и миграционную службу. О результатах сообщается через несколько минут. После положительного ответа учетная запись приобретает статус «Стандартная».

Подтверждение аккаунта

Это обязательная процедура для оформления заграничного паспорта.

Подтвердить учетную запись можно:

  • обращением в центр обслуживания граждан;
  • получением специального кода на почту;
  • применить квалифицированную электронную подпись.

Обращение лично

Перечень утвержденных центров находится на странице.

Нужно просто выбрать ближайший офис и явиться туда с паспортом и СНИЛС.

Почтовое отправление

Клиент указывает адрес проживание и выбирает пункт «Заказать письмо». Туда и высылается код, подтверждающий личность. Письмо можно забрать в ближайшем почтовом отделении, предъявив уведомление, пришедшее в почтовый ящик. Письмо доставляется в течение 14 дней.

Электронная цифровая подпись

Личность может быть подтверждена с помощью усиленной электронной подписи.

Для этого понадобится:

  1. Носитель с ЭЦП, например, флэшка, где сохранена подпись, выданная уполномоченным центром.
  2. Установка криптопровайдера, к примеру, КриптоПро CSP.
  3. Загрузить плагин для браузера.

Нужно выбрать сертификат, проверяющий ЭЦП, ввести пинкод для ее подтверждения и подписать заявку на смену статуса аккаунта. При успешной проверке он станет «Подтвержденным». Тогда препятствий к изготовлению загранпаспорта не будет.

Подробно об читайте в нашей статье на сайте.

Отправка анкеты на паспорт

Заявитель указывает свой возраст и вид заграничного паспорта, нажимает кнопку «Получить услугу».

Заявитель указывает, менял ли он фамилию, имеет ли второе гражданство, в этой же форме. Ему нужно выбрать также место получения документа. Если пользователь не сообщает об имеющейся у нее регистрации, это может быть расценено, как ввод ложных данных и привести к невыдаче загранпаспорта.

В заключение дается согласие на обработку данных и нажимается кнопка «Отправить». Чтобы получить второй загранпаспорт, заявитель должен прийти в паспортный стол, когда ему придет СМС о готовности.

Получение второго загранпаспорта – вполне законная процедура, которой может воспользоваться любой российский житель, если ему удобнее иметь 2 документа для путешествий. Оформление происходит по тем же принципам, по которым выдавался первый загранник.