Паспорт , является основным документом удостоверяющим личность. По закону, его должны иметь все граждане РФ, которым исполнилось 14 лет и проживающие на территории России.

Срок действия паспорта гражданина РФ в 2017 году

Для паспорта гражданина РФ установлен следующий срок действия:

  • от 14 лет до достижения 20-летнего возраста (первичное получение паспорта);
  • от 20 лет до достижения 45-летнего возраста (замена паспорта);
  • от 45 лет – действует бессрочно (замена паспорта).

В течение 30 дней (кроме военнослужащих) с момента наступления 14-летнего, 20-летнего и 45-летнего возраста, необходимо подать документы для выдачи или замены паспорта. В случае не подачи документов, будет наложен административный штраф в размере от 2000 до 3000 рублей.

Военнослужащим, которые проходят военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются только после окончания их военной службы.

Порядок получения и замены паспорта гражданина РФ в 2017 году

Процедура первичного получения паспорта в 14 лет и его замены в 20 и 45 лет – одинаковая и происходит в три этапа:

Первый этап – сбор необходимых документов

Для получения и замены паспорта необходимы следующие документы:

  1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П. Заполняется лично гражданином, обратившимся за получением паспорта от руки (черными чернилами) либо на компьютере (бланк заявления , образец заполнения).
  2. Паспорт гражданина РФ, подлежащий замене (в случае замены);
  3. Свидетельство о рождении (необходимо только при первичном получении паспорта в 14 лет. В случае его отсутствия, необходимо обратиться в ЗАГС для повторного получения).
  4. Две черно-белых или цветных фотографии (соответствующие возрасту заявителя на момент подачи им заявления о выдаче (замене) паспорта) размером 3,5 x 4,5 см.
  5. Документы необходимые для проставления обязательных отметок (если требуются) в паспорте, а именно:
    • документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (как правило, справка из ЖЭК);
    • документы воинского учёта (военный билет,справка из военного комиссариата);
    • свидетельство о заключении или о расторжении брака;
    • свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста.
  6. Оплаченная квитанция госпошлины. В 2017 году она составляет 300 рублей (в 2016 году она была такой же). Оплатить государственную пошлину можно в Сбербанке или через специальные платежные терминалы, которые установлены в большинстве отделений ГУВМ МВД России (ФМС).

Третий этап – получение паспорта гражданина РФ

По закону срок выдачи паспорта гражданину (со дня принятия всех необходимых документов подразделениями) не должен превышать:

  • 10 дней – в случае оформления паспорта по месту жительства;
  • 2 месяца – в случае оформления паспорта по месту пребывания или по месту фактического нахождения, а также в связи с утратой (похищением) паспорта.

После получения уведомления по e-mail (в случае оформления паспорта через портал государственных услуг) или в назначенный работником паспортного стола день, вам необходимо прийти в территориальный орган ГУВМ МВД России и получить паспорт гражданина РФ.

Возможные причины отказа в выдаче паспорта гражданина РФ

Вам могут отказать в выдаче или оформлении паспорта по одной из следующих причин:

  • отсутствие гражданства Российской Федерации;
  • в случае указания недостоверных сведений в заявлении по форме № 1П;
  • отсутствие сведений об уплате государственной пошлины, в системе государственных и муниципальных платежей;
  • представление комплекта документов, оформленного не должным образом.

Точную причину отказа, вам должны сообщить непосредственно в территориальном органе ГУВМ МВД России.

В случае утраты или похищения паспорта

В случае утраты или похищения паспорта необходимо:

  1. Обратиться в орган внутренних дел (ОВД) и получить в нём талон-уведомление (подтверждающий регистрацию сообщения о потере паспорта).
  2. Подготовить следующие документы:
    • заявление, об утрате или похищении паспорта (предоставляется в письменном виде с указанием, где, когда и при каких обстоятельствах был утрачен (похищен) паспорт);
    • заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П (бланк заявления , образец заполнения);
    • четыре личные фотографии установленного образца;
    • оплаченная квитанция госпошлины. В 2017 году она составляет 1 500 рублей (в 2016 году - она была такой же). Оплатить государственную пошлину можно в Сбербанке или через специальные платежные терминалы, которые установлены в большинстве отделений ГУВМ МВД России (ФМС);
    • талон-уведомление из ОВД. Гражданин имеет право не предоставлять талон-уведомление, но в этом случае необходимо будет написать заявление в произвольной форме, о том, когда и в какое ОВД он обращался по факту похищения паспорта.
  3. Передать собранные документы в орган ГУВМ МВД России:
    • лично обратившись в территориальный орган ГУВМ МВД России по месту жительства или месту пребывания;
    • через портал государственных услуг , предварительно осуществив на нём регистрацию пользователя .
  4. Прийти в ГУВМ МВД России (паспортный стол (ФМС)) в назначенный день, для получения паспорта РФ.

Паспорт гражданина Российской Федерации

Обложка паспорта гражданина Российской Федерации

Па́спорт граждани́на Росси́йской Федера́ции (также в обиходе называется «внутренним» или «внутрироссийским паспортом») - основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации . Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Для выездов за пределы Российской Федерации гражданам России выдаётся особый заграничный паспорт гражданина Российской Федерации .

Содержимое

В паспорт вносят следующие сведения о личности гражданина:

  • дата рождения;
  • место рождения.

В паспорте производят отметки:

  • о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учёта;
  • о воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста;
  • о регистрации и расторжении брака ;
  • о детях, не достигших 14-летного возраста;
  • о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
  • о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

По желанию гражданина в паспорте (на 18-й странице) также производят отметки:

  • о его группе крови и резус-факторе (в медучреждении, где гражданин сдал кровь на анализ на группу и резус-фактор; например - на станции переливания крови);

В паспорт запрещается вносить сведения, отметки и записи, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина Российской Федерации . Паспорт, в который внесены подобные сведения, отметки или записи, является недействительным.

Паспорт гражданина действует:

  • от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
  • от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
  • от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдают или заменяют по месту их жительства по окончании установленного срока военной службы по призыву.

Бланк паспорта гражданина Российской Федерации

  • Описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации» утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828, впоследствии в него вносились некоторые изменения

Первый разворот

Второй главный разворот паспорта гражданина РФ

Бланк паспорта гражданина Российской Федерации изготавливают по единому образцу с указанием всех реквизитов на русском языке . Бланк паспорта имеет размер 88×125 мм и содержит 20 страниц, прошитых по всей длине сгиба двухцветной нитью с пунктирным свечением в ультрафиолетовом излучении, в том числе 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.

Нумерация бланка паспорта состоит из трех групп цифр, первые две из которых (состоят вместе из 4 цифр) обозначают серию бланка паспорта, третья (из 6 цифр) - номер бланка паспорта. Нумерация воспроизведена способом высокой печати в верхней части страниц № 2 и 3, левого и правого разворота вкладыша, а также способом лазерной перфорации в нижней части страниц с 5 по 20 (на четных страницах из-за сквозного прожига - в зеркальном отображении) .

Обложка бланка паспорта изготовлена из материала тёмно-красного цвета. В верхней её части в две строки размещены слова «Российская Федерация», в середине воспроизведён золотистый тиснёный Государственный герб Российской Федерации (без щита), а под ним - слово «паспорт». В центре внутренней страницы обложки помещено изображение Московского Кремля , под которым расположен типографский рисунок «розетка».

Страницы бланка паспорта

  1. Страница № 1. В верхней части воспроизведено цветное изображение Государственного герба Российской Федерации . В середине (под гербом) в орнаментальном оформлении напечатаны в три строки слова «паспорт гражданина Российской Федерации». Под словами расположен типографский рисунок «розетка».
  2. Страница № 2. В верхней части напечатаны с ориентацией по центру слова «Российская Федерация», ниже - слова «Паспорт выдан», «Дата выдачи», «Код подразделения», «Личный код» (не используется), «Личная подпись». В левом нижнем углу страницы напечатана подстрочная черта для подписи начальника подразделения, выдавшего паспорт, и отведено место для проставления печати, обозначенное буквами «М. П.». Текст реквизитов и строки для внесения записей на 2 и 3 страницах расположены параллельно сгибу бланка. Строки для внесения записей наносятся с интервалом 6,6 мм.
  3. Страница № 3. Предназначена для размещения на ней персональных данных гражданина Российской Федерации. Страница состоит из двух частей: верхние три четверти страницы - визуальная зона, в которой слева размещена фотография владельца паспорта размером 35×45 мм, а справа - следующие реквизиты паспорта: «Фамилия», «Имя», «Отчество», «Пол», «Дата рождения», «Место рождения». Место для наклейки фотографии обозначено уголками. Нижняя четверть страницы, противоположная сгибу, - зона для внесения машиносчитываемых записей (не используется в паспортах, выданных до 30 июня 2011 года включительно, с 1 июля 2011 года данная зона заполняется). С целью защиты сведений о личности третья страница при высокой температуре ламинируется пленкой с голографическим изображением. На ней расположены изображения шестнадцатиконечной звезды со вписанными в неё буквами «РФ» и герба РФ с написанным на нём словом «РОССИЯ» в виде дуги, расположенными через один по горизонтали и вертикали; между строками в каждом столбце присутствуют слова «РОССИЯ» и «RUSSIA», чередующиеся по порядку столбцов. В правом верхнем углу третьей страницы расположен элемент, имеющий форму окружности, с буквами «РФ». В зависимости от угла зрения элемент меняет свой цвет с пурпурного на зеленый.
  4. Страница № 4. Записи и отметки не производятся.
  5. Страницы № 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12. Предназначены для проставления отметок о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учёта по месту жительства. В верхней части пятой страницы с ориентацией по центру размещён реквизит «Место жительства». До 31 декабря 2004 года с целью обеспечения безвизовых поездок в Калининградскую область без заграничного паспорта на двенадцатую страницу также вклеивались фотографии детей - граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста.
  6. Страница № 13. Предназначена для проставления отметок об отношении гражданина к воинской обязанности . В верхней части тринадцатой страницы с ориентацией по центру размещён реквизит «Воинская обязанность».
  7. Страницы № 14 и 15. Предназначены для производства отметок о регистрации и расторжении брака. В верхней части четырнадцатой страницы с ориентацией по центру размещён реквизит «Семейное положение».
  8. Страницы № 16 и 17. Предназначены для внесения сведений о детях владельца паспорта. В верхней части семнадцатой страницы бланка паспорта (параллельно сгибу) с ориентацией по центру размещён реквизит «Дети». На семнадцатой странице с продолжением на шестнадцатую расположена таблица, состоящая из восемнадцати строк и четырёх граф (слева направо): «Пол», «Фамилия, имя, отчество», «Дата рождения», «Личный код» (не используется). В графу «Личный код» иногда ставится круглая красная печать Федеральной миграционной службы России для подтверждения гражданства РФ у детей. Строки для внесения записей на 16 и 17 страницах расположены параллельно сгибу бланка, наносятся с интервалом 6,6 мм.
  9. Страница № 18. Предназначена для внесения отметок о группе крови, резус-факторе и ИНН владельца паспорта.
  10. Страница № 19. Предназначена для внесения отметок о получении основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, а также о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Здесь же указываются сведения о выданных заграничных паспортах.
  11. Страница № 20. В верхней части расположен типографский рисунок - орнаментальная бордюрная полоса с ориентацией по центру (на полосе можно увидеть слово «Россия», выполненное горизонтальным тиснением), под рисунком напечатан заголовок «Извлечение из Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» и далее воспроизведён следующий текст:

1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

5. …По желанию гражданина соответствующими учреждениями здравоохранения в паспорте также производится отметка о его группе крови и резус-факторе.

6. …Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.

7. Срок действия паспорта гражданина:

От 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет - бессрочно.

17. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

22. Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Длины полей паспортных данных

Наименование реквизита Размерность реквизита Признак обязательности Допустимые символы
Серия паспорта 4 Да цифры
Номер паспорта 6 Да цифры
Дата выдачи паспорта 8 Да цифры
Регион выдачи паспорта 30 Да символы (Спр. Регион)
Город/район выдачи паспорта 30 Нет символы
Населенный пункт выдачи паспорта 30 Нет символы
Наименование органа, выдавшего паспорт 150 Да символы
Код подразделения 6 Да цифры
Фамилия владельца 30 Да символы
Имя владельца 30 Да символы
Отчество владельца 30 Нет символы
Дата рождения владельца 8 Да цифры
Страна или регион рождения владельца 30 Да символы
Город или район рождения владельца 30 Нет символы
Населенный пункт рождения владельца 30 Нет символы
Вид регистрации 30 Да символы (Спр. Вид регистрации)
Дата регистрации владельца 8 Да цифры
Регион регистрации владельца 30 Да символы (Спр. Регион)
Город/район регистрации владельца 30 Да символы
Населенный пункт регистрации владельца 30 Нет символы
Улица 30 Нет символы
Дом 5 Нет символы
Строение/корпус 5 Нет цифры
Квартира 5 Нет цифры
Орган регистрационного учета 150 Да символы

Выдача, замена и пользование паспортом

Выдачу и замену паспортов производят территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление полномочий в сфере миграции (ФМС России) по месту жительства граждан, по месту пребывания или фактического проживания.

Для получения паспорта гражданин представляет:

  • заявление о выдаче паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации ;
  • копия свидетельства о рождении ;
  • две личные фотографии размером 35×45 мм;

Замену паспорта производят при наличии следующих оснований:

  • достижение предусмотренного возраста;
  • изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения;
  • изменение пола;
  • непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
  • обнаружение неточности или ошибочности произведённых в паспорте записей.

Для замены паспорта гражданин представляет:

  • заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;
  • паспорт, подлежащий замене;
  • две личные фотографии размером 35×45 мм;
  • документы, подтверждающие основания для замены паспорта.

Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в орган внутренних дел или территориальный орган ФМС России.

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе структурное подразделение органа, уполномоченного в сфере миграции, выдаёт временное удостоверение личности, форма которого установлена Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Лица, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, обязаны сдать паспорта в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, либо в территориальные органы ФМС России, а лица, проживающие за пределами Российской Федерации, - в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания, которые пересылают их в территориальные органы ФМС России по последнему месту жительства или месту пребывания этих лиц на территории Российской Федерации.

Паспорт умершего гражданина сдают в органы записи актов гражданского состояния по месту регистрации смерти, которые направляют его в территориальный орган ФМС России по последнему месту жительства или месту пребывания умершего гражданина на территории Российской Федерации. Паспорт гражданина, умершего за пределами Российской Федерации, сдают в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации для последующего направления его в соответствующий территориальный орган ФМС России.

Найденный паспорт подлежит сдаче в органы внутренних дел либо в территориальный орган ФМС России.

Паспорт лица, заключённого под стражу или осуждённого к лишению свободы , временно изымает орган предварительного следствия или суд и приобщает к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращают гражданину.

Запрещено изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статус паспорта

Будущее

В будущем «внутренний» паспорт заменит пластиковое удостоверение личности гражданина Российской Федерации или же Универсальная электронная карта .

Факты

См. также

  • Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации

Примечания

Ссылки

  • Технические требования по оформлению паспорта гражданина РФ сотрудниками паспортно-визовой службы и других подразделений органов внутренних дел
  • Заявление на выдачу Паспорта гражданина Российской Федерации
  • Грани.ру, 19.03.2010
  • Иосиф Гальперин. Анахронический документ Грани.ру, 19.03.2010

У каждого гражданина РФ должен быть документ, удостоверяющий личность, т.е паспорт. Он выдается в 14 лет и должен быть заменен на новый в 20 и 45 лет. Есть и другие причины для его замены. Законами РФ установлены конкретные сроки, в течение которых паспорт должен быть изготовлен. Для граждан с постоянной и временной регистрацией эти сроки отличаются.

Когда необходимо получить новый паспорт

Выдача российских паспортов осуществляется согласно Административному регламенту ФМС и Приказом МВД РФ № 605 от 15.09.1997. В обязательном порядке новый паспорт РФ должен подлежать замене по достижении возраста 20 и 45 лет. В 14 лет он выдается впервые. При замене паспорта старый сдается.

Могут случиться некоторые форс-мажоры, при которых человеку также придется получать удостоверение вновь:

  • документ украли или потеряли;
  • в удостоверении были найдены ошибки;
  • смена фамилии;
  • смена пола;
  • удостоверение имеет ненадлежащий вид (документ вымок, порван, порисован и т.д.);
  • смена данных о гражданстве.

Эти и другие факторы могут стать причиной замены удостоверения.

Кто должен изготавливать паспорт

За выдачу новых паспортов отвечают такие органы:

  1. УФМС.
  2. МФЦ (многофункциональный центр).

Явиться в местное или районное подразделение одной из этих организаций можно лично, а можно и пройти всю процедуру подачи бумаг через интернет. Подавать бумаги имеет право заявитель или его доверенное лицо. В исключительных случаях должностные лица могут выехать на дом, это необходимо инвалидам и другим недееспособным лицам. Подростки от 14 лет должны подавать документы самостоятельно.

В какие сроки должен быть выдан паспорт


Согласно Административному регламенту ФМС РФ, все бумаги при замене паспорта РФ (по достижении конкретного возраста) должны быть направлены в течение 30 дней со дня рождения. После принятия всех документов инспектором ФМС, он должен сказать вам сколько нужно ожидать, и какого числа явиться для получения нового удостоверения.

Сроки получения зависят от вида регистрации:

  • Если человек подает документы по месту регистрации, срок изготовления составляет 10 дней с момента принятия документов.
  • Важно! Когда для уточнения каких-либо данных нужно дополнительное время, то сроки получения могут быть увеличены не более, чем на 1 месяц.
  • Когда у гражданина нет постоянной регистрации по месту жительства, а есть лишь временная прописка, срок изготовления паспорта будет увеличен до 2 месяцев.

При замене документа после кражи или утери, возможно понадобится написать заявление и взять справку в полиции. Указанные сроки являются максимальными, это не значит, что удостоверение будет выдано по истечении этого времени, его могут оформить и раньше. Узнать, на каком этапе изготовления находится ваш документ, можно, позвонив по телефону ответственной госструктуры.

Документы, необходимые для получения паспорта


Для получения удостоверения нужны такие документы:

  • Свидетельство о рождении;
  • Документ, подтверждающий гражданство РФ, данные могут указываться в свидетельстве о рождении либо нужно иметь специальную справку-вкладыш;
  • Паспорта родителей ребенка (при оформлении удостоверения в 14 лет);
  • Свидетельства о рождении детей;
  • Свидетельство о браке;
  • Сведения о регистрации гражданина (домовая книга);
  • Загранпаспорт (если есть);
  • 2 фото на документы установленного образца;
  • Квитанция об уплате госпошлины (стоимость пошлины 300 рублей);
  • Старый паспорт (в 20 и 45 лет), который уже не действителен;
  • Заполненный бланк заявления (выдается по месту подачи бумаг);
  • Дополнительные документы, по требованию уполномоченного инспектора.

Если все бумаги собраны, а ответственный сотрудник отказывается их принимать по причине отсутствия прописки, тогда необходимо жаловаться руководителю отделения ФМС. В крайнем случае, на неправомерные действия сотрудников ФМС или МФЦ можно подать в суд.

Что делать, если не успел уложиться в отведенные сроки для оформления


Паспорт считается недействительным, если его не сменили за 30 положенных дней, либо он находится в ненадлежащем состоянии (порван, испачкан и т.д.).

В случаях, когда гражданин РФ проживает в стране с недействительным документом, нарушителю полагается административный штраф в сумме от 2 до 3 тысяч рублей для жителей всех регионов страны, для Москвы и Санкт-Петербурга - 3-5 тысяч.

Единственный вариант при нарушении установленных сроков - это уплатить штраф и начинать заниматься сбором, подачей документов на паспорт. Обжаловать санкции в суде бессмысленно. Во-первых, это излишние растраты, во-вторых, вы в любом случае правонарушитель, так как не уложились в отведенные сроки.

Можно ли оформить паспорт через интернет, сроки изготовления

Процедура получения паспорта через интернет немного упрощена. Заявление подается через сайт Госуслуг, а за готовым паспортом нужно будет явиться в отделение ФМС.

Процедура получения происходит поэтапно:

  • В первую очередь гражданину нужно авторизоваться на сайте;
  • Затем нужно выбрать соответствующий раздел — «Оформление паспорта РФ»;
  • Данные нужно заполнить, в окне будут всплывать подсказки и руководства, которым нужно следовать;
  • После заполнения анкеты, нужно прикрепить фото установленного образца и сканкопии документов;
  • По предоставленным реквизитам нужно уплатить пошлину в сумме 300 рублей (при выпуске нового паспорта или замене старого) и 500 рублей (при утере).
  • Если все заполнено правильно, то бумаги уйдут на проверку в ФМС;
  • На электронную почту должно прийти уведомление с указанием номера заявки и даты получения. По указанной заявке на сайте можно отследить статус рассмотрения вашего вопроса.
  • В указанную дату нужно явиться в ФМС с оригиналами всех бумаг и получить сам документ.

Отведенные сроки для изготовления в стандартном режиме действительны также и для заявок, созданных на портале Госуслуг. С постоянной регистрацией сроки изготовления - 10 дней, с временной - 2 месяца.

России на территории РФ. Паспорт обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Для выездов за пределы России (за исключением ряда стран СНГ, а также Абхазии и Южной Осетии) гражданам России выдаётся особый заграничный паспорт.

В паспорт вносят следующие сведения о личности гражданина :

Фамилия;
имя;
отчество;
пол;
дата рождения;
место рождения.

В паспорте производят отметки :

О регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учёта;
о воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста;
о регистрации и ;
о детях, не достигших 14-летного возраста;
о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

По желанию гражданина в паспорте (на 18-й странице) также производят отметки :

О его группе крови и резус-факторе (в медучреждении, где гражданин сдал кровь на анализ на группу и резус-фактор; например - на станции переливания крови);
об идентификационном номере налогоплательщика.

В паспорт запрещается вносить сведения, отметки и записи, не предусмотренные Положением о паспорте гражданина Российской Федерации. Паспорт, в который внесены подобные сведения, отметки или записи, является недействительным.

Паспорт гражданина действует :

От 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

От 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдают или заменяют по месту их жительства по окончании установленного срока военной службы по призыву.

Бланк паспорта

Описание бланка паспорта гражданина Российской Федерации» утверждено постановлением Правительства Российской Федерации № 828, впоследствии в него вносились некоторые изменения
Бланк паспорта гражданина Российской Федерации изготавливают по единому образцу с указанием всех реквизитов на русском языке. Бланк паспорта имеет размер 88?125 мм и содержит 20 страниц, прошитых по всей длине сгиба двухцветной нитью с пунктирным свечением в ультрафиолетовом излучении, в том числе 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке.

Нумерация бланка паспорта состоит из трех групп цифр, первые две из которых (состоят вместе из 4 цифр) обозначают серию бланка паспорта, третья (из 6 цифр) - номер бланка паспорта. Нумерация воспроизведена способом высокой печати в верхней части страниц № 2 и 3, левого и правого разворота вкладыша, а также способом лазерной перфорации в нижней части страниц с 5 по 20 (на четных страницах из-за сквозного прожига - в зеркальном отображении.

Обложка бланка паспорта изготовлена из материала тёмно-красного цвета. В верхней её части в две строки размещены слова «Российская Федерация», в середине воспроизведён золотистый тиснёный Государственный (без щита), а под ним - слово «паспорт». В центре внутренней страницы обложки помещено изображение Московского Кремля, под которым расположен типографский рисунок «розетка».

Страницы бланка паспорта

1. Страница № 1. В верхней части воспроизведено цветное изображение Государственного герба Российской Федерации. В середине (под гербом) в орнаментальном оформлении напечатаны в три строки слова «паспорт гражданина Российской Федерации». Под словами расположен типографский рисунок «розетка».

2. Страница № 2. В верхней части напечатаны с ориентацией по центру слова «Российская Федерация», ниже - слова «Паспорт выдан», «Дата выдачи», «Код подразделения», «Личный код» (не используется), «Личная подпись». В левом нижнем углу страницы напечатана подстрочная черта для подписи начальника подразделения, выдавшего паспорт, и отведено место для проставления печати, обозначенное буквами «М. П.». Текст реквизитов и строки для внесения записей на 2 и 3 страницах расположены параллельно сгибу бланка. Строки для внесения записей наносятся с интервалом 6,6 мм.

3. Страница № 3. Предназначена для размещения на ней персональных данных гражданина Российской Федерации. Страница состоит из двух частей: верхние три четверти страницы - визуальная зона, в которой слева размещена фотография владельца паспорта размером 35х45 мм, а справа - следующие реквизиты паспорта: «Фамилия», «Имя», «Отчество», «Пол», «Дата рождения», «Место рождения». Место для наклейки фотографии обозначено уголками. Нижняя четверть страницы, противоположная сгибу, - зона для внесения Машино считываемых записей (не используется в паспортах, выданных до 30 июня 2011 года включительно, с1 июля 2011 года данная зона заполняется). С целью защиты сведений о личности третья страница при высокой температуре ламинируется пленкой с голографическим изображением. На ней расположены изображения шестнадцати конечной звезды с вписанными в неё буквами «РФ» и герба РФ с написанным на нём словом «РОССИЯ» в виде дуги, расположенными через один по горизонтали и вертикали; между строками в каждом столбце присутствуют слова «РОССИЯ» и «RUSSIA», чередующиеся по порядку столбцов. В правом верхнем углу третьей страницы расположен элемент, имеющий форму окружности, с буквами «РФ». В зависимости от угла зрения элемент меняет свой цвет с пурпурного на зеленый.

4. Страница № 4. Записи и отметки не производятся.

5. Страницы № 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12. Предназначены для проставления отметок о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учёта по месту жительства. В верхней части пятой страницы с ориентацией по центру размещён реквизит «Место жительства». До 31 декабря 2004 года с целью обеспечения безвизовых поездок в Калининградскую область без заграничного паспорта на двенадцатую страницу также вклеивались фотографии детей - граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста.

6. Страница № 13. Предназначена для проставления отметок об отношении гражданина к воинской обязанности. В верхней части тринадцатой страницы с ориентацией по центру размещён реквизит «Воинская обязанность».

7. Страницы № 14 и 15. Предназначены для производства отметок о регистрации и расторжении брака. В верхней части четырнадцатой страницы с ориентацией по центру размещён реквизит «Семейное положение».

8. Страницы № 16 и 17. Предназначены для внесения сведений о детях владельца паспорта. В верхней части семнадцатой страницы бланка паспорта (параллельно сгибу) с ориентацией по центру размещён реквизит «Дети». На семнадцатой странице с продолжением на шестнадцатую расположена таблица, состоящая из восемнадцати строк и четырёх граф (слева направо): «Пол», «Фамилия, имя, отчество», «Дата рождения», «Личный код» (не используется). В графу «Личный код» иногда ставится круглая красная печать Федеральной миграционной службы России для подтверждения гражданства РФ у детей. Строки для внесения записей на 16 и 17 страницах расположены параллельно сгибу бланка, наносятся с интервалом 6,6 мм.

9. Страница № 18. Предназначена для внесения отметок о группе крови, резус-факторе и владельца паспорта, а также о получении основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

10. Страница № 19. Предназначена для внесения отметок о получении основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, а также о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Здесь же указываются сведения о выданных заграничных паспортах.

11. Страница № 20. В верхней части расположен типографский рисунок - орнаментальная бордюрная полоса с ориентацией по центру (на полосе можно увидеть слово «Россия», выполненное горизонтальным тиснением), под рисунком напечатан заголовок «Извлечение из Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» и далее воспроизведён следующий текст :

1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
5. …По желанию гражданина соответствующими учреждениями здравоохранения в паспорте также производится отметка о его группе крови и резус-факторе.
6. …Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные настоящим Положением, является недействительным.

7. Срок действия паспорта гражданина :

От 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет - бессрочно.

17. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

22. Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Серия и номер паспорта

Серия и номер паспорта записываются в формате XX XX YYYYYY, где XX XX - 4-значная серия паспорта иYYYYYY - 6-значный номер паспорта.

Первые две цифры номера паспорта соответствуют коду ОКАТО региона, в котором выдан паспорт; третья и четвертая цифры паспорта соответствуют последним двум цифрам года выпуска бланка паспорта. Пример: паспорт серии 45 04 выдан в городе Москва, бланк выпущен в 2004 году, а паспорт серии 37 11 выдан в Курганской области, бланк выпущен в 2011 году.

На 2 и 3 страницах паспорта серия и номер паспорта нанесены в паспорте типографским способом. До 2008 года серия и номер были также нанесены типографской краской на последующих страницах. С 2008 года на страницах с 5 по 20, а также на задней обложке серия и номер нанесены методом лазерной перфорации.

Выдача, замена и пользование паспортом

Выдачу и замену паспортов производят территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление полномочий в сфере миграции (ФМС России) по месту жительства граждан, по месту пребывания или по месту обращения. Также при наличии заключенных с территориальным ОФМС соглашений прием документов на замену/выдачу паспорта гражданина РФ могут осуществлять Многофункциональные центры (например, МФЦ в Магаданской области).

Для получения паспорта гражданин представляет :

Заявление о выдаче паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;
копия свидетельства о рождении;
четыре личные фотографии размером 35?45 мм;

Замену паспорта производят при наличии следующих оснований :

Достижение предусмотренного возраста;
изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения;
изменение пола;
непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
обнаружение неточности или ошибочности произведённых в паспорте записей.

Для замены паспорта гражданин представляет :

Заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации;
паспорт, подлежащий замене;
две личные фотографии размером 35х45 мм;
документы, подтверждающие основания для замены паспорта.

Гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в орган внутренних дел или территориальный орган ФМС России.

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе структурное подразделение органа, уполномоченного в сфере миграции, выдаёт временное удостоверение личности, форма которого установлена Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Лица, у которых прекратилось гражданство Российской Федерации, обязаны сдать паспорта в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания, либо в территориальные органы ФМС России, а лица, проживающие за пределами Российской Федерации, - в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания, которые пересылают их в территориальные органы ФМС России по последнему месту жительства или месту пребывания этих лиц на территории Российской Федерации.

Паспорт умершего гражданина сдают в органы записи актов гражданского состояния по месту регистрации смерти, которые направляют его в территориальный орган ФМС России по последнему месту жительства или месту пребывания умершего гражданина на территории Российской Федерации. Паспорт гражданина, умершего за пределами Российской Федерации, сдают в дипломатическое представительство или в консульское учреждение Российской Федерации для последующего направления его в соответствующий территориальный орган ФМС России.

Найденный паспорт подлежит сдаче в органы внутренних дел либо в территориальный орган ФМС России.

Паспорт лица, заключённого под стражу или осуждённого к лишению свободы, временно изымает орган предварительного следствия или суд и приобщает к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращают гражданину.

Запрещено изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статус паспорта

В соответствии с ГК РФ, граждане приобретают права и исполняют обязанности под своим именем, фамилией и отчеством. Формально паспорт не нужен для того, чтобы гражданин обрёл и смог исполнить обязанности. Однако отсутствие паспорта резко сокращает возможности гражданина реализовать свои права, даже если у него сохраняется заграничный паспорт, водительское удостоверение или военный билет, позволяющие его однозначно идентифицировать.

Вкладыши в паспорте

Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке. К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации (п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ N 7).

Переход от бумажного к пластиковому паспорту

Федеральная миграционная служба планировала с 2015 года выдавать гражданам новый паспорт в виде стандартной пластиковой карты с электронной микросхемой. Планировалось, что хождение ранее выданных бумажных паспортов продолжится до истечения их срока действия, но после проведения ряда экспертиз и проверок - в связи с тем, что на данный момент не возможно «быстро» перейти на пластиковый паспорт, поскольку, далеко не везде в России есть системы, позволяющие его считывать - его получение сделали не обязательным.

Новый паспорт позволит через Интернет заказывать и получать государственные и муниципальные услуги. Заниматься услугами и сервисами, подключенными к новому паспорту, будет ОАО «Универсальная электронная карта». Для использования нового паспорта через персональный компьютер необходимо устройство для чтения карт - считыватель (ридер, картридер, кардридер), который подключается ко всем современным компьютерам через порт USB и должен поддерживать стандарт PC/SC. Стоимость считывателей начинается от 200 рублей.

Факты

На третьей странице под фотографией расположены две типографские метки (два тёмных прямоугольника размерами 2?10 мм), предназначенные для ориентирования головы паспортера - они хорошо видны на просвет под фотографией с четвёртой страницы паспорта. Эти метки сделаны из мелкодисперсного порошка с магнитными свойствами.
На второй и третьей страницах строки для записей выполнены словами мелкого шрифта, чаще всего состоящие из названий соответствующего поля без пробелов, например «фамилия» для строки «Фамилия» или «дата» для строки «Дата рождения».
Не все страницы паспорта содержат внизу страницы его номер. Например, полностью отсутствует номер паспорта на развороте 8-9 страницы с данными о регистрации, на развороте 12-13 страницы (воинская обязанность), что ставит под сомнение принадлежность копии этих страниц. В то же время некоторые развороты содержат номер паспорта на обеих страницах (обычно он присутствует только на одной странице).
Лист 19-20 паспорта (с 2008 года) прошит металлической нитью.
До середины 2007 года паспорта выдавала Паспортно-визовая служба МВД России. Она ставила на 2 странице паспорта печать черного цвета. Со второй половины 2007 года данная функция передана ФМС. Печати ФМС красного цвета. В ультрафиолетовом свете на 3 странице паспорта под фотографией видны три волнистых линии желто-зеленого цвета с повторяющейся надписью "ФМС РОССИИ"
В ноябре 2010 года ФМС заявила о возможности отмены внутренних паспортов и замены их пластиковыми идентификационными картами или водительскими удостоверениями.
С 1 июля 2011 года внедряются паспорта, в которых основная информация о человеке заключена в машиночитаемой записи (аналогичным образом информация вносится в заграничном паспорте гражданина Российской Федерации). Данные в машиночитаемую запись паспорта вносятся по собственным правилам ФМС. По большей части они похожи на международные правила записей в машиночитаемой зоне паспортов, но есть и существенные отличия.

Сегодня нам предстоит выяснить, кто выдает паспорта на территории Российской Федерации. Этот вопрос важен для всех граждан РФ. Ведь удостоверение личности должно быть у каждого взрослого человека. Детям паспорта выдают в 14 лет. Именно поэтому необходимо знать все о получении удостоверения личности на территории РФ. Какая информация может пригодиться гражданину?

Типы паспортов

Паспорт - документ, удостоверяющий личность. На сегодняшний день в стране выделяют несколько типов подобной бумаги. Первый - гражданский паспорт. Он выдается впервые в 14 лет. Положен всем гражданам страны. Необходим для получения услуг на территории России.

Второй тип паспортов - заграничные. Они позволяют выезжать за пределы страны и идентифицировать личность. Данный документ не является обязательным. Он выдается по желанию гражданина. Но обязательном порядке оформляются при выезде за границу.

Когда обменивают и выдают

Перед тем как задумываться, кто выдает паспорта в России, нужно понять, когда гражданину потребуется обращаться за получением того или иного удостоверения личности.

Как уже было сказано, гражданский паспорт выдается впервые в 14 лет, заграничный - в любом возрасте по заявлению человека. При определенных обстоятельствах эти удостоверения личности нужно менять.

Когда именно? Для гражданских паспортов действуют следующие ограничения:

  • замена в 20 и 45 лет (по возрасту);
  • восстановление документа при утрате или краже;
  • обмен удостоверения личности после его порчи;
  • изготовление нового паспорта при изменении личных данных (чаще всего фамилии).

Заграничные паспорта делятся на несколько типов - старого и нового образца. Первые нужно обменивать раз в 5 лет, второй - раз в 10 лет. Также заграничные паспорта подлежат замене при их порче, утрате, краже или после изменения информации о гражданине.

Куда обращаться за паспортом

Кто выдает паспорта на территории Российской Федерации? Сегодня существует несколько организаций, занимающихся решением этого вопроса. Граждане сами могут решить, куда им обратиться за помощью.

С уверенностью можно сказать, что сегодня паспорта выдаются в ФМС и миграционных службах РФ. Здесь удостоверения личности обычно обмениваются без особых проблем. В УФМС выдают как гражданские, так и заграничные паспорта.

Но это еще не все. Кто выдает паспорта? С 2017 года это право перешло к многофункциональным центрам. То есть оформить удостоверение личности можно в любом МФЦ в том или ином регионе.

Первичное оформление

Где выдают паспорт? Первый раз удостоверение личности оформляется по особым принципам. А именно, в МВД. Необходимо обратиться в миграционный отдел с определенными документами, запрашиваемыми при оформлении гражданского паспорта.

Это значит, что кроме УФМС и МФЦ выдачей удостоверений личности занимается МВД. Но на практике сюда практически никто не обращается. Куда большей популярностью пользуются многофункциональные центры.

Интернет и снова интернет

На перечисленных органах места выдачи паспортов не заканчиваются. Куда еще можно обратиться с соответствующим вопросом? Кто выдает паспорта на территории России?

Последним новшеством в данном вопросе является портал "Госуслуги". Заказать паспорт (гражданский и заграничный) можно через сайт gosuslugi.ru. Здесь можно получить довольно много государственных и муниципальных услуг.

Выдача паспорта будет происходить либо в УФМС, либо в МФЦ. Пользователь сам решает, где ему удобнее получать удостоверение личности.

Играет ли роль прописка

В изучаемом документе обязательно указывается, кем выдан паспорт. Пример соответствующей пометки будет представлен позже. Перед этим придется понять, важна ли прописка для получения паспорта.

Смотря с какой стороны смотреть. Обратиться с заявлением о выдаче/обмене удостоверения личности можно в любой отдел УФМС/МВД/МФЦ. Разница заключается только в том, что при контактировании с учреждением по прописке срок выдачи документа уменьшается.

С другой стороны, без регистрации человеку не могут выдать паспорт. По закону у всех граждан должно быть место жительства - временное или постоянное. Оно указывается в удостоверении личности гражданского типа.

Из всего вышесказанного следует, что прописка/регистрация является довольно важной составляющей. Она должна быть у каждого гражданина, иначе ему просто не выдадут паспорт. Это нормальное явление.

Информация в паспорте

Понятно, кто выдает паспорта. А какая информация содержится в этом документе? Рассмотрим гражданское удостоверение личности.

Здесь в обязательном порядке указываются следующие данные:

  • орган, выдавший паспорт (обычно здесь прописывается районный отдел УФМС РФ);
  • дата выдачи;
  • город проживания гражданина;
  • Ф. И. О. владельца;
  • пол человека;
  • гражданство;
  • подпись гражданина;
  • воинская обязанность;
  • семейное положение;
  • прописка;
  • серия и номер паспорта (подробнее об этих составляющих позже);
  • данные о детях.

Также в паспорте обязательно будет фотография гражданина. Здесь же имеется информация обо всех ранее выданных удостоверениях личности.

О серии и номере

Пример, кем выдан паспорт, можно увидеть ниже. Следует обратить внимание на то, что у данной записи есть цифровая интерпретация. Дата выдачи документа и регион оформления соответствующей бумаги выражается серией удостоверения личности. Данная особенность есть у всех паспортов. Без них не обходится изучаемый документ.

Получен гражданский паспорт? Серия, номер, "выдан..." - эти данные находятся на одной странице. Серия состоит из 4 цифр. Первые две - это код региона оформления бумаги. Вторые две - год, в котором выдали удостоверение личности.

Иногда бывает так, что год выдачи не совпадает с серией паспорта. Это нормальное явление. Ранее выданные паспорта иногда имеют ошибку Госзнака. Вместо того чтобы изменить номер документа, меняли его серию.

Раздел "Кем выдан"

Также нужно посмотреть на еще одну важную составляющую удостоверения личности. Речь идет о графе "Кем выдан паспорт". Пример этой строчки уже представлен нашему вниманию.

Дело все в том, что в данном разделе обязательно пишется УФМС того или иного района в населенном пункте. Например, можно встретить надпись: "Паспорт выдан УФМС Ленинградского района города Калининграда Калининградской области". Это значит, что данное удостоверение личности оформили в миграционной службе, относящейся к Ленинградскому району (гражданин прописан в нем) в Калининграде.

При заполнении некоторых заявлений, где требуют паспортные данные, нужно обязательно писать, какой орган выдал удостоверение личности. Такие правила действуют в России на сегодняшний день.

Даже если гражданин оформлял паспорт через МФЦ или по интернету, в удостоверении личности все равно будет написан тот или иной орган УФМС. Именно он занимается миграционными вопросами населения.

Порядок замены

Отныне понятно, где меняют и выдают паспорта. Что нужно для того, чтобы получить гражданское удостоверение личности? А заграничный паспорт? Все зависит от ситуации. Порядок действий будет одинаковый, а вот документы, прилагаемые к заявлению, отличаются.

Для получения или замены паспорта нужно:

  1. Написать соответствующее заявление. Бланк для этого можно взять в УФМС или в МФЦ.
  2. Собрать тот или иной пакет документов. Он зависит от конкретной ситуации.
  3. Оплатить госпошлину за изготовление паспорта. Первичное получение документа и его обмен по возрасту/смене информации о владельце сегодня обходится в 300 рублей. За перевыпуск паспорта в связи с его порчей/утратой придется платить 1500 рублей.
  4. Подать заявление с пакетом бумаг в региональный ФМС или МФЦ.
  5. Дождаться готовности документа и забрать его в том или ином органе.

Гражданский паспорт

Понятно, кто выдает паспорта на территории РФ. Какие документы требуются для реализации поставленной задачи?

Гражданский паспорт лицам 14 лет выдают после того, как гражданин принесет:

  • удостоверение личности законного представителя;
  • свидетельство о рождении;
  • справки, указывающие на прописку ребенка;
  • листки прибытия и убытия;
  • пошлины;
  • фото (2 штуки);
  • заявление.

Обмен документа производится при представлении следующих бумаг:

  • старая копия паспорта (если такой имеется);
  • чек, указывающий на внесение госпошлины за операцию;
  • фотографии (2 штуки формата 3 на 4);
  • листок убытия;
  • лист прибытия;
  • свидетельство о рождении (себя и своих детей до 14 лет);
  • свидетельство о браке/разводе;
  • заявление с указанием причины обмена документа;
  • выписки из домовой книги, указывающие на прописку гражданина;
  • военный билет (для мужчин).

Больше ничего не нужно. Данные документы (кроме чеков) нужно представлять не только в виде оригиналов, но и копиями. Заверять их не требуется.

Заграничный паспорт

А вот загранпаспорта изготавливаются иначе. Для несовершеннолетних нужно принести:

  • паспорт законного представителя;
  • заявление;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • справка о прописке;
  • фотографии несовершеннолетнего.

Взрослый гражданин может получить заграничный паспорт после подачи в соответствующий орган следующих бумаг:

  • анкеты-заявления;
  • фотографий;
  • паспорта гражданина РФ;
  • военного билета;
  • трудовой книжки;
  • квитанции с оплатой пошлины (3500 рублей).

Все проще, чем кажется. Понятно, кто выдает паспорта. И как можно их получить в России, тоже теперь ясно.