В практике алиментных правоотношений зачастую оказывается недостаточно назначить выплаты алиментов на ребенка и в службе судебных приставов (ФССП). Чаще всего взыскатели алиментов испытывают большие трудности именно в период непосредственного исполнения решения о выплате алиментных средств из-за некачественной работы пристава-исполнителя, ведущего дело, именуемого в законодательстве как «бездействие».

Однако не только получатель алиментных средств может быть подвергнут нарушению своих прав - нередко должники по алиментам сталкиваются в отношении себя с незаконными действиями или бездействием приставов.

Срок рассмотрения административного иска в суде равен 10 дням с момента его поступления.

Порядок составления административного иска в суд

Административный иск состоит из следующих частей:

1. «Шапка» иска:
   • куда обжаловать действия судебных приставов - т.е. наименование суда с адресом его местоположения (городской или районный по месту нахождения территориального отделения ФССП);
   • указание на административного истца с его Ф.И.О. и статусом заявителя (должник или взыскатель), а также домашним адресом и контактным телефоном;
   • наименование административного ответчика (Ф.И.О., должность судебного пристава, чьи действия/бездействие обжалуется) с адресом организации и контактным рабочим телефоном;
   • указание на заинтересованное лицо, если есть необходимость участия его в деле.
2. Название иска - «Заявление об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя» .
3. Основная часть - тезисное изложение фактов об имеющемся исполнительном производстве по алиментам и указание на конкретное , нарушающее права и интересы заявителя.
4. Требования иска :
   • признание действия/бездействия должностного лица незаконным;
   • отмена или частичная отмена постановления (если таковое обжалуется).
5. Прилагаемые документы (по числу лиц, участвующих в деле):
   • копия паспорта заявителя;
   • копия исполнительного документа или исполнительного производства;
   • копия обжалуемого документа (если на руках имеется постановление пристава, на которое подается жалоба).

Образец искового заявления на бездействие судебных приставов

В Советский районный суд г. Брянска
ул. Фокина, 73, г. Брянск, 241000

Административный истец :
Баронова Ольга Игоревна,
г. Брянск, ул. Красноармейская, 78,
конт. / тел. 8-950-000-00-00

Первый административный ответчик :
Коновалов Юрий Петрович,
судебный пристав-исполнитель Советского
районного отдела УФССП по г. Брянску

Второй административный ответчик:
Советский районный отдел УФССП по г. Брянску
ул. Бежицкая, д. 14, 241035, конт. / тел. 55-55-55

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия
судебного пристава-исполнителя

В производстве судебного пристава-исполнителя Коновалова Юрия Петровича находится исполнительное производство 73308/16/32004-ИП от 23.12.2006, возбужденное в соответствии с исполнительным документом: судебный приказ от 04.11.2006 № 2-7134 о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка, Баронову Марину Максимовну, 16.09.2005 г.р., с плательщика Баронова Максима Игоревича.

Пока плательщик жил и работал на территории г. Брянска, он выполнял свои алиментные обязательства, ежемесячный платеж по алиментам составлял 4 000 рублей (равный 1/4 части от получаемого дохода плательщика).

Однако с сентября 2018 года алиментные платежи прекратились. В октябре 2018 года мне пришло письмо с места работы бывшего супруга о его увольнении. Я обратилась в приемный день к приставу-исполнителю, ведущему мое исполнительное производство, представив ему письмо об увольнении плательщика. Судебный пристав-исполнитель Коновалов Ю. П. письмо принял и сказал, что мне необходимо составить заявление о возобновлении исполнительного производства. Заявление о возобновлении производства я составила в день обращения - 16.10.2018 года и оставила у себя копию с отметкой о принятии. С этого момента ни вызова на прием, а также письменного уведомления и направления решения по моему заявлению я не получила.

26 декабря 2018 года я повторно обратилась на прием к приставу Коновалову Ю.П. с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства. В ходе рассмотрения дела мне стало известно, что мое заявление в материалах вообще отсутствует, решение по нему не принято, судебным приставом-исполнителем не было предпринято никаких действий по моему обращению и реализации исполнения исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава Коновалова Ю.П. противоречит Закону № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и 118-ФЗ «О судебных приставах» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей, а также нарушает мои законные права как получателя алиментов. Указанное бездействие Коновалова Ю.П. вышестоящему лицу в порядке подчиненности не обжаловалось.

В соответствии со ст. 121, 128 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие должностного лица по исполнению исполнительного документа может быть обжаловано в судебном порядке.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 220, 221 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 121, 128 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ПРОШУ:
- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Коновалова Ю. П. в рамках сведения исполнительного производства 73308/16/32004-ИП от 23. 12. 2006 незаконным.

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. Исковое заявление.
2. Копия паспорта заявителя.
3. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства.
4. Копия заявления о возобновлении исполнительного производства.
5. Копия последней страницы материалов исполнительного производства.

01.02.2019 год _____________ О.И. Баронова

Скачать образец приведенного выше искового заявления на обжалование бездействий пристава по алиментам можно по .

• Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

И должник, и взыскатель в процессе исполнительного производства по взысканию алиментов могут столкнуться с нарушением своих прав и законных интересов ввиду либо судебного пристава-исполнителя.

Чтобы защитить стороны исполнительного производства от возможного нарушения их прав, законодательство РФ предусматривает процедуру обжалования действий (и бездействия) специалистов Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП). Как правило, обжаловать неправомерные действия пристава можно в течение 10 дней .

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя

Деятельность судебных приставов направлена на реализацию требований исполнительного документа и доведения алиментных выплат от плательщика до взыскателя. Однако свои полномочия каждое должностное лицо обязано осуществлять в рамках существующего законодательства, не допуская нарушения прав и законных интересов граждан: причем как взыскателей, так и должников.

Порядок обжалования решения руководству судебного пристава

Форма и содержание жалобы на действия судебного пристава по взысканию алиментов четко урегулировано ст. 124 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007. Чтобы обжалование было принято к производству, и не нашлось оснований для отказа в его принятии, составителю необходимо соблюсти следующий регламент:

• письменное оформление;
• указание Ф.И.О. должностного лица, чье действие подлежит обжалованию;
• Ф.И.О. лица, подающего жалобу, а также его подпись (или инициалы и подпись представителя стороны по доверенности с обязательным приложением копии самой доверенности);
• указание на действие, подлежащее обжалованию (возможно без предоставления подтверждающего документа - при необходимости пристав сможет самостоятельно запросить его);
• изложение требований стороны - как правило, это:
  • удовлетворение поданной жалобы;
  • отмена вынесенного постановления или решения;
  • признание действия пристава неправомерным.

Ниже приводятся основные особенности обжалования действий судебного пристава:

• альтернативность;
• срочность.

Альтернативность подачи жалобы

Означает, что жалоба может быть подана заявителем по своему усмотрению:

• в ведомственном порядке (т.е. в порядке подчиненности) - на имя старшего судебного пристава в территориальном органе ФССП;
• в судебном порядке - в суд общей юрисдикции (городской или районный) по месту нахождения территориального органа ФССП.

При этом подача жалобы на действие пристава в порядке подчиненности не исключает одновременное оспаривание этих же действий должностного лица в судебной инстанции.

• Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

Ваш пол

Выберите свой пол.

Ваш прогресс ответов

Совет. На начальном этапе не стоит терять время на обращения с жалобами в отношении приставов в прокуратуру - поскольку прокуратура осуществляет лишь надзор за деятельностью ФССП и имеет право реагировать только на имеющиеся в действиях пристава составы административного или уголовного преступления (что необходимо сначала доказать).

Срочность обращения с жалобой

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя

Ситуация, с которой в настоящее время сталкиваются почти каждый третий взыскатель и должник алиментных правоотношений в процессе исполнительного производства - бездействие судебного пристава-исполнителя.

Бездействие пристава - это отсутствие полного перечня положенных действий должностного лица для обеспечения, в первую очередь, своевременного выполнения требований исполнительного документа, а также взаимодействия всех с соблюдением их прав.

Иными словами, бездействие пристава - это его некачественная работа, возникающая ввиду самых различных причин: от некомпетентности до рабочей загруженности, связанной с нехваткой кадрового состава и огромного количества исполнительных производств.

Как правило, подачи жалобы на действие или бездействие пристава, ведущего производство, на вышестоящее руководство , бывает достаточно, чтобы побудить его к действиям или же, наоборот, пресечь неправомерные деяния сотрудника ФССП. Однако законодательство РФ оставляет за сторонами алиментных отношений также право обращения оспаривания деятельности приставов в судебно-исковом порядке .

Жалоба, поступившая в ФССП в подведомственном порядке, должна быть рассмотрена:

• вышестоящим судебным приставом - в течение 10 дней с момента ее поступления;
• в судебном порядке заявление об оспаривании действия пристава рассматривается судом общей юрисдикции также в 10-дневный срок.

Если же заявителем направляются одновременно две жалобы - в порядке подчиненности и в суд - до решения в ходе судебного разбирательства рассмотрение жалобы в порядке подчиненности приостанавливается (ч. 2 ст. 126 закона 229-ФЗ).

Порядок составления жалобы на бездействие пристава

Жалоба на судебного пристава должна соответствовать следующим требованиям:

1. Письменная форма.
2. Указание фамилии, инициалов и контактных данных заявителя.
3. Указание конкретного должностного лица, на которое подается жалоба о бездействии.
4. Изложение основания жалобы (т.е. прямое указание на бездействие).
5. Требования заявителя:
   • удовлетворение жалобы;
   • устранение бездействия должностного лица путем понуждения к действию.

Прилагать какие-либо документы, подтверждающие бездействие, к жалобе необязательно, так как все материалы исполнительного производства находятся непосредственно в ФССП, и руководитель службы может ознакомиться с ними в любое время.

Кто может обратиться

Поскольку бездействием отдельного должностного лица, ведущего производство по алиментам, могут быть ущемлены права любой из сторон алиментных правоотношений, то обращаться с жалобой на бездействие могут как должник, так и взыскатель (и их нотариально удостоверенные представители).

Следует знать, что подача жалобы имеет обратную силу, и подающая сторона может отозвать ее до принятия по ней решения (ч. 7 ст. 123 229-ФЗ).

Куда можно обратиться

Порядок рассмотрения жалобы начальником Управления ФССП

Все права защищены. Любое копирование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции. Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Многофункциональный юридический центр г. Москва, ул. Наметкина 15

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, образец которой будет представлен далее в статье, является инструментом отстаивания гражданских (имущественных) прав.

Проблема долгов в России стоит остро, и суды просто завалены исковыми требованиями. Алименты, просроченные ссуды, потребительские и ипотечные кредиты - далеко не полный список дел. Но о загруженности судебных приставов мы говорить не станем, так как тема нашей статьи - неисполнение закона. Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя ищут те, чьи права нарушены именно из-за игнорирования требований суда. Надеемся, что наша статья поможет им.

Причины неисполнения

Разберемся в причинах. Перед тем как рассматривать на бездействие судебного пристава-исполнителя по зарплате, нужно понять, каковы мотивы неисполнения. Их может быть три:

1. Лень. Этот фактор пусть будет на совести отдельных сотрудников. Об этом мы говорить не будем.
2. Загруженность. Проблема действительно требует серьезных решений. В среднем по численности в городе на одного сотрудника приходятся около 1 тыс. Однако это не является оправданием.
3. Возможно, сотрудники сделали все, что могли в рамках закона, но у должника ничего нет.

Поэтому лучше, перед тем как предпринимать действия против приставов, попытаться выяснить, все ли было ими сделано. Для этого можно письменно к ним обратиться. Если ответа не последовало, вход - жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя (образец ниже).

Куда подавать

Если вы уверены, что решение не исполняется по халатности сотрудника, то вам помогут следующие инстанции:

1. Суд. Наиболее эффективный вариант, но может потребоваться профессиональная юридическая помощь.
2. Прокуратура.
3. Старший пристав-исполнитель.

Иерархия ФССП

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя в суд может и не понадобиться, если обратиться к его начальству. Так, согласно иерархии, сначала пишем старшему на «своего» пристава, затем, если проблема не решена, главному приставу региона на старшего, и только после этого - главному исполнителю на главного пристава региона. Однако лучше всего обратиться в суд в таком случае.

Жалоба на бездействие судебного исполнителя: образец старшему приставу

Итак, мы решили все-таки подать официальное заявление вышестоящему сотруднику, с целью заставить работать его подчиненного. По словам граждан, которые проводили такую процедуру, скажем, что эффекта от подобных действий мало. Как правило, дело заканчивается формальной отпиской. Однако юристы все же рекомендуют это делать, так как подобное позволит заранее узнать официальную позицию сотрудников в суде, и тем самым лучше к нему подготовиться.

Итак, образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя выглядит примерно так (все данные вымышлены, совпадения случайны):

Кому: (Данные старшего пристава и наименование отдела)

Адрес:

Зарегистрированного по адресу:

Жалоба на бездействие пристава-исполнителя.

Петров П.А. (все данные вымышлены) является стороной № 234/2016

Судебным приставом- исполнителем Неохотько А.А. не были предприняты действия до сегодняшнего дня на основании решения Одинцовского районного суда №204/2016 от 06.09.2016 года. Неоправданно медленное выполнение сотрудником нарушает личные и имущественные права Петрова П.А., так в результате он лишен возможности получения прибыли в дальнейшей своей деятельности по выдаче займов, в отсутствие денежных средств. На основании вышеизложенного, в соответствии с законодательством, прошу считать бездействие сотрудника незаконным, а также принять меры для скорейшего исполнения решения суда».

Приложение

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя (образец наш этого не содержит) должна содержать и приложение, в котором прикрепляются:

1. Копии исполнительного документа.
2. Копия решения судебного пристава, в случае если он закрыл производство.
3. Доказательства бездействия.
4. Доверенность представителя, если лицо, чьи права нарушены, представляет другой человек.
5. Иные документы, которые подтверждают обстоятельства, на которых основываются требования.

Обращение в прокуратуру

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя в прокуратуру выглядит так же, как и старшему начальнику. Единственно, поменяется «шапка», и в качестве адресата выступит прокуратура.

Обращение в прокуратуру имеет ряд характерных особенностей:

• Рассмотрение нарушений будут более объективно, чем при подачи старшему приставу, который, как правило, отвечает лично за действия подчиненных. Ему невыгодно выявлять многочисленные нарушения.
• Не требуется специальных юридических знаний для составления жалобы.

Бездействия в отношении должника

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя от должника ничем не отличается от того, что мы уже представили выше. На первый взгляд, выглядит абсурдной подобная ситуация.

В отношении заимодавца, кредитора, понятно, что бездействие заключается в неисполнении по Однако в отношении должника также бывают различные нарушения. Например, он рассчитался по своим обязательствам, сообщил об этом сотруднику, который вел производство, а затем при выезде заграницу через полгода выяснилось, что последний не внес никаких сведений в систему. В результате - испорченный отдых и потерянные деньги.

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя в суд

Обращения к служителям Фемиды, как говорят юристы, самый эффективный способ добиться своих прав. Оно имеет ряд преимуществ:

• Объективное рассмотрение. Ошибочно рассуждать, что понятие «судебные» относит приставов к работникам аппарата суда. Это правоохранительные органы в системе исполнительной власти. Их незаконные действия не остаются безнаказанными.
• Отношение к заявителю в будущем. Сотрудники поймут, с кем имеют дело. будет наказано. Как следствие, возрастает их эффективность при работе с конкретным лицом.

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя в суд выглядит так же, как и вышестоящему начальнику в приведенном выше варианте, за исключением «шапки», в которой указывается наименование суда. Подавать претензию необходимо в суд по месту расположения территориального отдела.

Долги по алиментам

Образец жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя по алиментам, т. е. по взысканию долга по ним, также ничем не отличается от тех, которые мы уже указали. Необходимо просто вписать решение суда по ним в соответствующие поля. Скажем сразу, что в отличие от долгов, связанных с гражданскими отношениями (кредиты, ссуды, займы и т.д.), работа с алиментщиками, что называется, пожизненная. Это настоящая головная боль для сотрудников.

Должников надо подвергать пыткам?

Перед тем как будет составлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, образец которой мы уже представили в статье, необходимо знать, что должны делать сотрудники с целью взыскания долга. Многие мамы, которые воспитывают детей самостоятельно, готовы внести законопроект о пытках своих бывших супругов.

Они считают, что после решения суда сотрудники должны в буквальном смысле круглосуточно караулить нарушителя. Следить за каждым его шагом, и, если появится хоть какая-нибудь, копейка, немедленно ее забирать в пользу детей. Алименты, конечно, платить нужно, но система построена в интересах всех участников процесса. Забирать в пользу кредитора, например, всю сумму, заставляя его набирать новые долги, недопустимо.

Перед официальной претензией нужно понять, что сделали сотрудники для взыскания. Возможно, у должника ничего нет или он имеет доход, который не подлежит взысканию. Например, пенсия по уходу за детьми и т. д. В таком случае судебные приставы будут бессильны.

Возможные меры в будущем

Проблема долга в России обсуждается на самых верхах власти. С одной стороны, в кризис нужно людям помочь. С другой - необходимо также защитить кредиторов. Сегодняшние меры неэффективны. Это признали все, и в будущем должники могут столкнуться с очень серьезными проблемами:

• Арест единственного жилья. Уже сегодня такая мера принята. Не стоит лишь вопрос выселения, но Верховный Суд указал о возможности такой меры с целью не допустить отчуждения собственности целенаправленно, для ухода от долгов.
• Лишение водительских прав. Мера не должна коснуться водителей, который материально зависят от этого.
• Выселение в более скромное жилье. Есть проект, который предусматривает должников переселять в бюджетные варианты жилья, отдавая разницу по долгам.
• Наделение кредиторов и коллекторов правом отчуждения. Мера довольно противоречивая, так как и без этого происходят частые злоупотребления. Что будет, если дать возможность коллекторам еще и законно отчуждать имущество, - одному Богу известно.

Конечно, подобные вопросы вызывают серьезный общественный резонанс. У таких мер есть как противники, так и сторонники. Равнодушным не остается никто. Мы считаем, что необходимо искать ту самую середину. Для этого сначала следует улучшить работу органов по взысканию.

Заключение

К сожалению, практика показывает, что даже те меры, которые мы назвали, не всегда эффективны. И дело тут даже не в работе исполнительных органов. Проблема в том, что у должника действительно за душой, что называется, ничего нет. В этой ситуации можно дойти и до личной аудиенции президента - результата не будет. Различные запреты малоэффективны. Взять, например, выезд из страны. Должник либо никуда не собирается, либо он нашел различные лазейки. Например, можно спокойно вылететь из Беларуси - никаких ограничений при этом не будет. Справедливости, конечно, при этом мало, но все в рамках закона.

Больше всего возмущает наших граждан именно то, что они знают - у должника есть имущество, банковские счета, недвижимость. Люди сами предоставляют информацию об этом. Однако сотрудники их не слышат. Единственное оправдание - сторона не живет по адресу регистрации. Все действия бесполезны. Долги висят годами, а должники знают о малоэффективности исполнительной системы.

Пока проблема не будет решена, ни о каком развитии частной собственности и капитализма быть не может. Еще одна проблема на сегодняшний день - долги местной администрации. Они образовываются путем фактического обмана подрядчиков, которым после выполненных работ не выплачивают огромные суммы. Суды, конечно, выигрываются, однако это не мешает некоторым чиновникам не выплачивать выполненные работы. Все документы подбиваются так, что даже по закону невозможно изъять у муниципалитета долг. А иногда умышленно не находятся счета.

8. Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218 , статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Право оспаривания в суде постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России принадлежит в том числе органам и учреждениям, являющимся администраторами доходов соответствующего бюджета, на счета которых согласно исполнительному документу подлежат зачислению указанные в нем денежные средства ( Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Прокурор вправе оспорить в судебном порядке постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России в случаях, предусмотренных законом (часть 1 статьи 45 ГПК РФ, часть 1 статьи 39 КАС РФ, часть 1 статьи 52 и часть 2 статьи 198 АПК РФ).

Кроме того, в защиту прав и законных интересов других лиц в суд с требованием об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, иных должностных лиц ФССП России могут обратиться лица, указанные в статье 46 ГПК РФ, статье 40 КАС РФ и , 53.1 АПК РФ, если это предусмотрено федеральными законами.

9. Отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

10. По заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (часть 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8 , пункт 2 статьи 9 , пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), часть 5 статьи 14 , часть 9 статьи 47 , часть 4 статьи 108 , статья 123 Закона об исполнительном производстве).

11. Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Арбитражным судам при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения частей 6 и 8 статьи 219 КАС РФ по аналогии закона (часть 5 статьи 3 АПК РФ).

12. По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4 , 5 статьи 38 , глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

При оспаривании одним из взыскателей постановления судебного пристава-исполнителя, касающегося очередности распределения денежных средств в рамках сводного исполнительного производства, суд привлекает к участию в деле в качестве заинтересованных лиц остальных взыскателей, права и законные интересы которых затрагиваются оспариваемым постановлением.

13. Приостановление судом действия оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в качестве меры предварительной защиты или обеспечительной меры (часть 1 статьи 140 ГПК РФ, статья 223 КАС РФ и часть 3 статьи 199 АПК РФ) осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными главой 7 КАС РФ или главой 8 АПК РФ. В частности, заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, не позднее следующего рабочего дня после его поступления в суд (статья 141 ГПК РФ, часть 3 статьи 87 КАС РФ, часть 1.1 статьи 93 АПК РФ).

14. При рассмотрении заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя суд вправе в этом же процессе разрешить вопрос о приостановлении исполнительного производства полностью или частично по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя (пункт 4 части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве). Заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок в судебном заседании с извещением взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя, неявка которых не препятствует разрешению указанного заявления (часть 1 статьи 440 ГПК РФ, часть 2 статьи 358 , часть 3 статьи 359 КАС РФ, часть 2 статьи 324 , часть 3 статьи 327 АПК РФ).

15. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

16. При подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается (абзац третий подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ,

Жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя - это шаблон документа для обращения в уполномоченные органы о защите нарушенных прав и интересов в результате бездействия судебного исполнителя. Каждый гражданин имеет возможность составить подобную жалобу, которая поможет не только восстановить его права, но и привлечь внимание к неудовлетворительной работе такого субъекта.

Нормативно-правовые акты, регулирующие порядок подачи жалобы

Основополагающий законодательный акт, регулирующий правоотношения по поводу подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя - Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2.10. 2007 г. № 229-ФЗ, а именно 18 глава.

В случае подачи жалобы в суд физические лица руководствуются статьей 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ, а юридические лица и индивидуальные предприниматели - главой 24 Арбитражного процессуального кодекса от 24.07.2002 № 95-ФЗ.

Жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя: причины подачи

На практике деятельность некоторых судебных исполнителей осуществляется вопреки отечественному законодательству, носит аморальный характер и существенно нарушает интересы граждан. Самая действенная форма оспаривания таких действий - это правильно составленная жалоба. Однако для того чтобы уполномоченное лицо (орган) принял жалобу во внимание, нужно четко аргументировать причины ее представления. К ним можно отнести:

Не знаете свои права?

• Неаргументированный отказ судебного пристава в заявлении о просмотре материалов исполнительного производства.
• Открытие исполнительного производства, срок выполнения которого уже истек.
• Неоправданно медленное выполнение судебным исполнителем своих полномочий.
• Исполнительное производство выполняется способом, нарушающим права граждан.
• Невыполнение исполнительного производства.
• Осуществление принудительного исполнительного производства без предварительного предоставления возможности осуществления этого в добровольном порядке и др.

Способы подачи жалобы на бездействие судебного исполнителя

Гражданин, который оспаривает действия судебного исполнителя, может по своему усмотрению выбрать следующие официальные структуры для подачи жалобы:

1. Судебный орган. Физические лица должны обращаться в суд общей юрисдикции, а юридические лица - в арбитражный суд. При подаче жалобы в суд общей юрисдикции граждане освобождаются от уплаты налоговых взысканий.
2. Орган прокуратуры (обращаться нужно по месту жительства жалобщика).
3. Вышестоящий судебный исполнитель (в порядке подчиненности).

Юристы рекомендуют сначала обращаться в вышестоящий орган. Данный метод имеет ряд преимуществ: минимальная затрата времени, упрощенность процедуры (по сравнению с судебным разбирательством), получение отчета о принятых мерах.

Жалобу можно подать лично в канцелярию уполномоченного органа, электронным сообщением или почтовым письмом.

Форма и содержание жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя

Жалоба на бездействие судебного исполнителя должна иметь письменную форму с подписью заявителя. Неподписанные заявления не рассматриваются. Срок подачи жалобы на неправомерные действия судебного исполнителя составляет 10 дней с момента таких нарушений. В жалобе необходимо указать следующую информацию:

1. Должность, ФИО соответствующего судебного исполнителя.
2. Обоснованные доказательства нарушения судебным исполнителем действующего законодательства.
3. ФИО, место жительства, контактные данные (телефонный номер, электронная почта) заявителя.
4. Требования заявителя (прекратить нарушение, возобновление законных интересов).

С образцом жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя можно ознакомиться на нашем сайте.

Срок рассмотрения жалобы

Согласно Закону «Об исполнительном производстве» срок рассмотрения жалобы вышестоящим судебным исполнителем не может превышать 3 дней. После этого срока он должен направить заявителю результаты рассмотрения жалобы. Вышестоящий судебный исполнитель после рассмотрения жалобы может прийти к следующим выводам:

1. Жалоба является обоснованной и неправомерные действия судебного пристава должны быть прекращены. Такой субъект также может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
2. Жалоба является необоснованной, поскольку предоставленные доказательства являются недостаточными или ошибочными.

1. Собрать достаточное количество доказательств неправомерности действий судебного исполнителя. Также нужно убедиться в том, что полученная информация соответствует действительности и подлежит обжалованию.
2. Правильно составить жалобу, в которой будут указаны все необходимые реквизиты.

Специалисты также отмечают, что подавать жалобу можно через представителя, полномочия которого удостоверены доверенностью, учредительными документами и др.

Жалоба должна быть написана в официально-деловом стиле, однако не требуется применения специальной юридической терминологии. Данный документ не должен содержать лишних эмоциональных выражений и слов, личных оскорблений и агрессивности. Текст должен быть написан в сжатой, четкой, лаконичной форме. Успешный результат могут гарантировать коллективные жалобы, поскольку они отражают не субъективное мнение одного человека, а недовольство целой группы. Это повышает их правдивость и объективность.

Жалоба - это демократический способ урегулирования конфликтной ситуации. Если судебный исполнитель выполняет свои служебные обязанности ненадлежащим образом, граждане должны реагировать на такие случаи путем обращения в соответствующие органы с претензиями и жалобами. Это помогает повысить эффективность осуществления исполнительными органами своих обязанностей, создает порядок и дисциплину в сфере исполнительного производства.