Продолжаем разбираться в вопросе принудительного исполнения решений суда.
Для того, чтобы эффективно осуществлять защиту своих законных интересов, необходимо иметь представление о том, на что мы имеем право, столкнувшись с необходимостью обратиться в службу судебных приставов. Сегодня я хочу поговорить о том, какими правами обладают стороны в рамках исполнительного производства. Кто является стороной Круг лиц, которых можно назвать стороной исполнительного производства, определен в ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве». К ним относятся:
- Взыскатель
- Должник
- вызов сторон
- запрос сведений у физических и юридических лиц
- проведение проверок
- поручение физическим и юридическим лицам исполнить требование исполнительного документа
- вход в помещения, занимаемые должником
- розыск, арест, оценка имущества должника
- установление временных ограничений на выезд должника за рубеж и проч. (ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
- если пристав состоит в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве,
- если пристав подчинен или подконтролен указанным выше лицам, либо они заинтересованы в исходе исполнительного производства (ст. 63 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
- путем подачи жалобы в порядке подчиненности, то есть старшему судебному приставу, в подчинении которого находится провинившийся пристав (ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве»);
- путем подачи жалобы на постановления судебного пристава, его действия (бездействия) в арбитражный суд либо суд общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности (ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Предусмотренные статьёй 61 ГПК распорядительные права взыскателя в исполнительном производстве выражаются в следующем:
В праве отказаться от взыскания (п.1 ст. 492 ГПК);
Просить о возвращении исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или было произведено неполно (п. 1 ст. 493 ГПК);
Так в ходе исполнения исполнительного производства о взыскании алиментов с должника Павлова Е.В. в пользу взыскателя Павловой И.А., поступило заявление от Павловой И.А. о выдаче исполнительного документа на руки без дальнейшего исполнения. Руководствуясь п. 1 ст. 493ГПК исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено не полно возвращается взыскателю по его заявлению .
Право требовать выдачи исполнительного листа и предъявлять его ко взысканию в пределах установленного законом срока;
Право взыскателя о выдаче судом несколько исполнительных листов с точным указанием части, подлежащей исполнению по данному листу в тех случаях, когда исполнение должно быть произведено в различных местах либо если судебное постановление вынесено в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков,
При утрате исполнительного листа право о выдаче дубликата;
Право о восстановлении пропущенного срока на предъявление исполнительного документа к исполнению.
после возбуждения исполнительного производства право требовать принудительного исполнения.
СРЕДСТВА ЗАЩИТы ПРАВ сторон в исполнительном производстве.
Одной из гарантий законности в исполнительном производстве и формой судебного контроля за деятельностью судебных исполнителей является право на жалобы сторон и опротестования прокурором действий либо бездействий судебного исполнителя.
ГПК предусматривает следующие средства защиты нарушенных прав:
Обжалование действий органов исполнения;
Заявление требований об освобождении имущества от ареста;
Поворот исполнения судебных постановлений .
Предметом жалобы (протеста) могут быть любые нарушения процессуального порядка исполнения, выразившиеся в действиях либо бездействиях судебного исполнителя, затрагивающих права сторон. Судебные исполнители обязаны не только использовать предоставленные им права в строгом соответствии с законом, не допуская при этом ущемления прав и законных интересов физических и юридических лиц, но и разъяснять сторонам их права и обязанности, а также своевременно информировать их о принимаемых мерах и результатах по совершению исполнительных действий. Разъяснение о порядке и сроке обжалования действий судебного исполнителя является его обязанностью, если о незаконности действий заявляют стороны или иные заинтересованные лица.
Поэтому приступая к исполнению судебных постановлений, судебный исполнитель обязан разъяснить взыскателю, должнику и другим заинтересованным лицам порядок обжалования его действий.(ст. 479 ГПК РБ).
Жалобы (протесты) подаются в десятидневный срок со дня совершения какого-либо действия либо бездействия судебного исполнителя, или со дня, когда сторонам, не извещённым о времени и месте совершения действия, стало известно о нём.
Жалобы на действия судебного исполнителя, связанные с производством описи имущества, зачастую связаны с незнанием заявителями порядка наложения ареста.
Так, обжалуя действия судебного исполнителя по аресту имущества, должник указал на то, что судебный исполнитель не уведомил его о намерении наложить арест. При рассмотрении жалобы суд отклонил доводы заявителя как неосновательные. В соответствии со ст. 75 Инструкции опись имущества должника производится в присутствии должника или его представителя. В случае отсутствия должника опись составляется в присутствии кого-либо из совершеннолетних членов его семьи, а при отсутствии этих лиц - с участием двух понятых. Составленный акт описи имущества был подписан двумя понятыми, в результате чего суд отказал в удовлетворении жалобы.
Десятидневный срок, установленный на подачу жалобы (протеста), является процессуальным и может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин.
Законодателем не определено содержание жалобы (протеста), однако, исходя из общих требований о содержании процессуальных документов и требований в отношении жалоб в содержании жалобы (протесте) должны быть указаны: наименование суда, судебного исполнителя, сторон исполнительного производства, их местонахождение, мотивы либо основания жалобы, имеющиеся доказательства, просьба к суду об изменении, отмене действия, либо о возложении обязанности совершить действие, иные ходатайства, например о приостановлении исполнения. При рассмотрении жалобы или протеста суд вправе обязать судебного исполнителя совершить действие, входящее в его компетенцию, или разрешить вопрос по существу.
Полномочия суда по разрешению жалоб (протестов) законом не ограничены. В случае законности действий судебного исполнителя жалоба (протест) отклоняется. Незаконные действия судебного исполнителя отменяются полностью либо частично. При незаконном отказе в совершении действия, суд вправе обязать судебного исполнителя совершить действие, входящее в его компетенцию. Суд вправе также разрешить вопрос исполнения по существу (например, прекратить исполнительное производство, обратить взыскание на иные вещи).
Копии определений по рассмотренным жалобам или протестам приобщаются к материалам исполнительного производства.
Всякое лицо, чьи имущественные интересы затрагиваются исполнением, может предъявить иск в суд ко взыскателю и должнику о восстановлении нарушенного права. Иски об освобождении имущества, не принадлежащего должнику, от ареста могут предъявляться как собственниками, так и правомерными владельцами имущества, не принадлежащего должнику.
В случае отмены исполненного судебного постановления и вынесения после нового рассмотрения дела решения об отказе в иске либо определения о прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения, а также удовлетворения иска в меньшем размере ответчику возвращается все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному судебному постановлению (поворот исполнения судебного постановления).
Суд, в который дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения и разрешить его в новом решении или определении, которыми заканчивается производство по делу.
В случае, если суд, вновь рассматривавший дело, не разрешил вопрос о повороте исполнения отмененного судебного постановления, ответчик вправе подать в этот суд заявление о повороте исполнения. Это заявление рассматривается в судебном заседании с извещением юридически заинтересованных в исходе дела лиц, однако неявка этих лиц не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исполнительное производство представляет собой установленный законом порядок принудительной реализации актов юрисдикционных органов, имеющих своей целью обеспечение реальной защиты нарушаемых или оспоренных субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов.Исполнение судебных и иных актов является важным участком правовой практики, отражающем способность права воздействовать на поведение человека. Неисполнение субъектами права актов юрисдикционных органов означает отсутствие государственной защиты прав и интересов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, а также самого государства. В конечном счете это снижает эффективность экономики, приводит к криминализации отношений гражданского оборота. Кроме того, плохая система принудительного исполнения напрямую снижает эффективность и авторитет органов судебной власти, поскольку судебное решение, которое не может быть реализовано, не имеет реальной юридической ценности.
В работе определено понятие сторон, участников и проанализирован их правовой статус, определены средства защиты сторон в исполнительном производстве. Выявлены законные основания, согласно которых юридические и физические лица становятся участниками исполнительного производства и относятся в исполнительном производстве к той или иной стороне. Определены основные права и обязанности должника и взыскателя. Установлено, что основным правом взыскателя является право требования от должностных лиц судебных органов выдачи исполнительного листа и проведения действий, направленных на исполнение данного документа. Основной обязанностью взыскателя является оказание помощи должностным лицам суда в исполнении требований исполнительного документа. Должник в исполнительном производстве, наделен необходимым объемом прав и обязанностей, но одной из основных обязанностей должника является своевременное исполнение требований судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа. Освещены вопросы участия в исполнительном производстве других лиц, не имеющих юридической заинтересованности в результатах исполнительного производства. Основания привлечения данных лиц к участию в исполнительном производстве, степень их участия, полномочия и ответственность
Однако, с целью полной реализации прав сторон, как должника, так и взыскателя, необходимы повышение эффективности организации исполнительного производства по взысканию задолженностей с целью его реального исполнения. Для этого, полагаю, необходим следующий ряд усовершенствований:
1) Проведение судебным исполнителем разъяснительной беседы, ознакомлением с общими правовыми нормами на каждом уровне исполнения исполнительного документа. Так наиболее действенным средством повышения уровня исполнения судебных постановлений выступает рост правовой культуры и правосознания граждан, повышение авторитета суда. Так, например, зачастую разъяснение должнику и его близким людям ответственности и последствий за неуплату долга влечёт скорейшее добровольное погашение задолженности должником самим или с помощью его родственников. В суде Добрушского района практикуется ознакомление судебным исполнителем должника и взыскателя с своими правами и обязанностями на специальных разработанных судебными исполнителями суда бланках под роспись. Такой положительный опыт показывает, что уменьшились случаи обращения сторон или жалобы на действия судебного исполнителя.
2) Для реализации права взыскателя на получение задолженности в полном объеме, полагаю необходимо увеличить срок по исполнению исполнительных документов судебным исполнителем до 6 месяцев. Это связано как с большим перечнем обязанностей судебного исполнителя по полному выявлению наличия денежных средств и имущества должника, так и с большим поступлением обращений в суд должниками с заявлениями о рассрочке исполнения решения. На практике, в более 50% от общего количества исполнительных производствах о взыскании задолженности в сумме превышающей 20 -30 базовых величин есть заявления от должников о разрешении вопроса о рассрочке уплаты задолженности в срок до 6 месяцев. Однако не всегда судья принимает положительное решение в пользу должника.
3) Для реализации тесного сотрудничества и полного взаимодействия службы судебных исполнителей с иными органами, владеющими полной и достоверной информацией о должнике и наличии у него зарегистрированного имущества необходима, полагаю, единая электронная информационная система и доступ к ней судебного исполнителя. Она должна представлять собой единый совместный автоматизированный комплекс с системой персонифицированного учёта с информацией о месте работы должника (информация с Фонда социальной защиты населения), о зарегистрированных объектах недвижимого имущества (информация с агентств по недвижимости и земельному кадастру), транспортных средствах (информация с УВД ГАИ), паспортных данных должника (информация с ОГИМ ГОВД). Быстрое и достоверное получение данных судебным исполнителем, полагаю, реализует также право на реализацию права взыскателя на получение задолженности в полном объеме.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Республика Беларусь от 15 марта 1994г. (С измен. и дополн., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 1. 1/ 10; 2004. № 188. 1/6032.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Закон от 07 декабря 1998 № 218-3, в ред. Закона Республики Беларусь от 03.07.2011 г., № 285// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2011 г., № 78, 2/1837.
3. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: Закон от 11 января 1999г., в редакции Закона Республики Беларусь в ред. от 04.01.2012 г. № 337-3// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012, № 8 № 2/1889
4. Инструкция по исполнительному производству, утверждённая постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 20 декабря 2004 года № 40 в редакции постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 03 октября 2011 года № 219, с изменениями и дополнениями от 16 февраля 2012 года № 47.
5. Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2003 г. № 2 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с правом собственности на жилые помещения», с изменениями и дополнениями от 02 июня 2011 года № 3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 69, 6/1038
6. Бакиновская, Л.И. Научно – практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь / Л.И. Бакиновская [и др.], под общ. ред. Т.А. Беловой, И.Н. Колядко, И.А. Мирониченко. – Мн.: Тесей, 2005. – 864 с.
7. Белова, Т.А., Колядко, И.Н., Юркевич Н.Г. Гражданский процесс. Особенноя часть: учебник / Под. общ. ред. Т.А. Беловой, И.Н. Колядко, Н.Г. Юркевича. 2-е изд., перераб. и. доп.- Мн.: Амалфея, 2007. – 592 с.
8. Тихиня, В.Г., Круглов, В.А. Гражданский процесс: учеб. пособие / В.Г. Тихиня, В.А. Круглов. – Мн.: Выш. школа, 2006. - 414 с.
9. Тихиня, В.Г. Субъекты гражданского процесса: учебно-методическое пособие / В.Г. Тихиня. – Мн.: БГЭУ, 2002. – 106 с.
10. Хотько, Е. Ответственность за ненадлежащее исполнение исполнительных документов о взыскании алиментов на содержание детей / Е. Хотько // Судовы Вестник. – 2008. - № 2 . – С. 25 – 31.
Взыскателем в исполнительном производстве становятся граждане, юридические лица, государство, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Эти лица добиваются принудительного осуществления своего субъективного права, подтвержденного судебным актом или актом другого органа. При исполнении судебных актов взыскателем, как правило, является истец, а должником - ответчик. Однако в случае отказа истцу в иске судебные расходы взыскиваются с истца в пользу ответчика, который в исполнительном производстве будет взыскателем, а истец – должником. Нельзя не учитывать и того, что в исполнительном производстве понятие «взыскатель» значительно шире понятия «истец». Это объясняется тем, что исполняются не только судебные акты, но и акты других органов (постановления органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, судебного исполнителя и др.).
Должником в исполнительном производстве может быть гражданин или организация. Должник в отличие от взыскателя – это лицо, обязанное совершать по исполнительному документу определенные действия или воздержаться от их совершения (например, передать взыскателю денежные средства или иное имущество). С него взыскиваются исполнительный сбор и, как правило, расходы по совершению исполнительных действий, он может быть привлечен к административной и уголовной ответственности за неисполнение исполнительного документа.
Должник привлекается к ответу в связи с заявлением истца о том, что нарушены или оспариваются его субъективные права или охраняемые законом интересы, и является пассивной стороной в гражданском процессе.
Во многих случаях причиной предъявления иска являются действие или бездействие самого ответчика (неуплата долга в установленный срок, причинение вреда и, не передача вещи).
При возбуждении исполнительного производства очевидны следующие существенные признаки сторон:
1) от имени сторон ведется процесс по делу, они персонифицируют гражданское дело;
2) отношения между сторонами в результате предъявления иска приобретают официально спорный характер. Задача суда состоит в том, чтобы эти отношения урегулировать;
3) стороны – субъекты спорного материального правоотношения – имеют в деле материально-правовой интерес. Судебное решение повлияет на их материальные права, они либо приобретут какие-нибудь материальные блага, либо лишатся их.
4) вступив в процессуальные правоотношения с судом, стороны имеют в деле процессуальную заинтересованность, состоящую в возможности защиты своих прав, в стремлении получить благоприятное решение и реализовать его;
5) являясь главными участниками процесса, стороны обязаны нести судебные расходы.
В исполнительном производстве могут участвовать
На стадии, когда решение суда или судебный приказ исполняются принудительно, после подачи , существуют две стороны в лице взыскателя и должника.
У каждой из них есть свои права и обязанности, предусмотренные как процессуальными нормами, так и положениями законодательства об исполнительном производстве.
Однако как поступать в том случае, когда права взыскателя в исполнительном производстве нарушаются вследствие неправомерных действий или бездействия со стороны приставов? Об этом читайте наш новый материал.
В этой статье:
Защита прав взыскателя в исполнительном производстве
По законодательству она возможна несколькими способами, исходя и того, насколько ощутимым был вред интересам взыскателя.
В первую очередь – это подача жалоб в различные инстанции относительно тех или иных действий либо бездействия приставов.
В частности, такой документ можно адресовать вышестоящему начальству или в суд (районный или арбитражный). Также возыметь действие может жалоба на судебного пристава-исполнителя прокурору.
Однако в любом случае затягивать с обжалованием не стоит: на написание обращения и его подачу законодательство отводит только 10 дней.
Бывает и так, что вследствие халатности приставов субъекту, который является взыскателем в исполнительном производстве, наносится ущерб. И если доказать его наличие, то возмещение причинённого вреда возможно в судебном порядке.
Что это означает
Практика судов говорит о том, что взыскатель исполнительного производства может претендовать на возмещения вреда в том случае, если вследствие действий или бездействия приставов возможность получения средств или имущества по исполнительному документу утрачена.
Достаточно привести только несколько примеров этому. Допустим, пристав вовремя не выявил, и не арестовал банковские счета должника, на которых находились средства. В результате должник вывел благополучно деньги, и взыскатель остался ни с чем.
Или возможна другая ситуация. Пристав выявил и арестовал имущество должника, однако впоследствии оно исчезло вследствие халатности исполнителя. В этом случае взыскатель также вправе претендовать на возмещение ущерба.
Как обратиться в суд
По действующему процессуальному законодательству вред, причиненный приставом, возмещается не лично, а за счет государственной казны (ст. 1069 ГПК РФ). Соответственно, ответчиком по иску будет государство в лице соответствующего территориального органа ФССП.
Поэтому о выборе судебного учреждения желательно посоветоваться с юристом заранее. Он же и подскажет особенности подачи искового заявления.
Так, готовя , нужно сделать акцент на том, какие же действия или бездействия привели к нарушению прав взыскателя в исполнительном производстве.
Кроме того, следует обосновать и размер причинённого ущерба, приведя подробный расчет.
Следует также учесть, что иск о компенсации вреда требует оплаты госпошлины. Она вносится на общих основаниях, т. е. в процентах от общей суммы заявленных требований.
Иные права, которые имеет взыскатель
Выше мы, главным образом, говорили о способах защиты интересов взыскателя. Однако мы не упомянули о том, какие же существуют права взыскателя должника в исполнительном производстве.
В первую очередь действия взыскателя в исполнительном производстве заключаться в предоставлении приставу дополнительных документов, которые могут ускорить процесс исполнительного производства.
В частности, взыскатель вправе предоставлять собственные сведения относительно имущества или доходов должника. Сюда же входят и ходатайства с просьбой приставу совершить определенные действия.
Также на протяжении исполнительного производства взыскатель вправе знакомиться со всеми материалами дела и постановлениями, подготовленными приставами.
При этом кредитор должника вправе присутствовать при всех исполнительных действиях. Это, в частности, касается описи имущества, оформления его ареста.
Мы также уже говорили о том, что у взыскателя существует право оспорить действия приставов.
На стадии исполнительного производства взыскатель и должник могут договориться между собой и подписать мировое соглашение, которое должна утвердить уполномоченная судебная инстанция.
Условием такой договоренности может быть предусмотрена:
- рассрочка долга;
- исполнение обязательства иным способом;
- передача имущества вместо денег.
В исполнительном производстве взыскатель может действовать как лично, так и через представителя.
В этом случае все полномочия в части сотрудничества с приставами должны быть включены в доверенность, оформленную по общим требованиям действующего законодательства.
Помощь взыскателю от юриста
Лицо, которому причитаются средства или имущества, может тесно сотрудничать с юристом. Более того, его помощь может существенно ускорить процедуру исполнительного производства благодаря тесному взаимодействию с судебным приставом.
Так, специалист проведёт свою работу по выявлению всех активов должника, подлежащих взысканию. В частности, он сделает запросы во все необходимые реестры, ГАИ.
Если же возникнет необходимость в наложении ареста на имущество, то юрист проследит за тем, чтобы вся процедура прошла по закону. Это же касается и последующих торгов по реализации собственности.
Когда же имеет место нарушение прав взыскателя в исполнительном производстве, то юрист подаст от его имени все необходимые жалобы и представит в случае необходимости интересы в суде.
Чтобы специалист смог определить для себя порядок действий, желательно заранее ввести его в курс дела. Поэтому свою ситуацию можно написать в форме на сайте, как в режиме онлайн, так и обрисовать по телефону. После этого уже будет назначена личная встреча в нашем офисе.
В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель и должник. Обычно ими становятся бывшие истец и ответчик, если исполняется судебный документ, выданный на основании судебного акта.
Взыскатель - это гражданин или организация, в пользу или в интересах которой выдан исполнительный документ.
Должник - это гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства, иное имущество, исполнить иные обязанности и запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения.
Взыскателями могут являться не только бывшие участники судебных процессов. Так как, согласно ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» многие категории исполнительных документов выдаются на основании решений несудебных органов, то предъявляющие их лица тоже являются взыскателями.
По аналогии с правилами судебного процесса, в п. 2 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» под взыскателем понимается участник подтвержденного судом или каким-либо другим уполномоченным органом материального правоотношения, обладающий субъективным правом требования от обязанного лица. Поэтому лицо, предъявляющее исполнительный документ, и сам взыскатель также могут не совпадать. Часто взыскателями могут являться РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, в пользу которых выступают уполномоченные органы и должностные лица, в том числе и судебные приставы-исполнители, которые взыскивают различные суммы в федеральный бюджет.
В исполнительном производстве могут участвовать как несколько взыскателей, так и несколько должников. Каждый из них по отношению к другой стороне участвует в исполнительном производстве самостоятельно или может поручить участие в исполнительном производстве одному из соучастников. То есть, в исполнительном производстве предусматривается возможность соучастия, необходимость в котором может возникать в связи со сложностью структуры материальных прав и обязанностей, подтвержденных исполнительными документами. При этом соучастие может быть как активным (одновременное участие нескольких лиц на стороне взыскателя), так и пассивным (одновременное участие нескольких лиц на стороне ответчика), а также смешанным (одновременное участие нескольких лиц, как с той, так и с другой стороны).
Граждане, достигшие 18 летнего возраста, могут осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве как самостоятельно, так и через представителей. При этом в соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя, полномочия которого, согласно ст. 34 должны быть подтверждены доверенностью, выданной и оформленной с соблюдением всех требований закона.
Согласно п. 1 ст. 35 ФЗ «Об исполнительном производстве» представитель имеет право на совершение от имени представляемого всех действий, связанных с исполнительным производством. Однако при этом субъектом исполнительного производства остается доверитель. В доверенности, выдаваемым представляемым (п. 2 ст. 35), должны быть специально оговорены полномочия представителя на совершение следующих действий: предъявление и отзыв исполнительного документа, передача полномочий другому лицу (передоверие), обжалование действий судебного пристава-исполнителя, получение присужденного имущества (в том числе денег).
То есть, можно сделать вывод, что полномочия представителя делятся на общие (процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности) и специальные (то есть процессуальные действия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности).
Законом оговорено, что не могут быть представителями: лица, не достигшие 18 лет или состоящие под опекой или попечительством; судьи, следователи, прокуроры, работники служб судебных приставов и аппаратов суда (за исключением случаев, когда эти лица участвуют в исполнительном производстве, как уполномоченные соответствующих судов, прокуратур или как законные представители).
Ограничения этого права существуют только для должника. Так, должник не вправе действовать через представителя, если на него возложены обязанности, характер которых таков, что исполнены они могут быть только должником лично.
Несовершеннолетние, достигшие возраста 16 лет, могут самостоятельно выступать в исполнительном производстве только в случае объявления их полностью дееспособными (эмансипации), в иных случаях права несовершеннолетних в исполнительном производстве осуществляются их законными представителями - родителями, усыновителями, опекунами, попечителями (ст. 30). Согласно ст. 27 ГК РФ, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе, по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается индивидуальной предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия - судом.
Законные попечители, согласно ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве», защищают, кроме того, права недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности, - при этом они представляют документы, удостоверяющие их полномочия.
Это, прежде всего, свидетельства о рождении детей (для родителей), где они записаны в качестве родителей. Усыновители подтверждают свои права такими же документами, так как после усыновления в них вносятся соответствующие сведения; кроме того, может быть предъявлен и документ об усыновлении - вступившее в законную силу решение суда. Опекуны представляют решение о назначении их опекунами и опекунское удостоверение, выдаваемое органами местного самоуправления.
Законные представители совершают от имени представляемых все действия, право на которые принадлежит представляемым, с некоторыми ограничениями, предусмотренными законами. Так, в соответствии с п. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать разрешение на совершение сделок, связанных с отчуждением имущества, а также любых сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Поэтому в исполнительном производстве законные представители не могут без согласия органов опеки и попечительства заключать мировое соглашение, а суды - утверждать такое мировое соглашение, если они влекут данные последствия.
Законные представители, согласно п. 4 ст. 37, также могут поручать участие в исполнительном производстве другому лицу, выбранному ими в качестве представителя (например, адвокату на основании договора поручения).
П. 3 ст. 30 отмечает, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, при исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебных актов и актов других органов по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, административных правоотношений и из сделок, связанных с распоряжением полученным заработком (доходом), несовершеннолетние могут сами осуществлять свои права и нести обязанности в исполнительном производстве.
На основании ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет являются частично дееспособными, и, следовательно, по спорам, возникающим из реализации ими своих гражданских прав, которые они могут осуществлять самостоятельно, они могут обращаться в суд за защитой, а, следовательно, могут выступать в исполнительном производстве в качестве взыскателей.
Так как в исполнительном производстве предусмотрено участие не только граждан, но и юридических лиц, то в п. 2 ст. 33 говорится, что участие организаций в исполнительном производстве осуществляется через их органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им законами и иными правовыми актами или учредительными документами, либо через представителей указанных органов или должностных лиц. При этом представляющие организацию лица должны иметь документы, подтверждающие их полномочия и должностное положение.
То есть представительство следует отличать от представления в исполнительном производстве интересов организаций их органами. Согласно ст. 53 ГК РФ юридические лица приобретают гражданские права и несут обязанности через свои органы. Порядок назначения или избрания органов определяется законом и учредительными документами. Поэтому руководители организаций, другие лица в соответствии с законом и учредительными документами представляют судебному приставу-исполнителю документы, удостоверяющие их служебное положение и полномочия.
Полномочия же представителя выражаются в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законодательством.
При совершении исполнительных действий стороны имеют довольно широкий круг прав, которым корреспондируют определенные обязанности.
Так, согласно п. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны имеют право знакомиться со всеми материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать письменные и устные объяснения по ходу исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против доводов, соображений и ходатайств других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей.
Данный перечень прав сторон далеко не полон. Ряд прав установлен другими статьями ФЗ «Об исполнительном производстве». Так, согласно п. 1 ст. 23, взыскатель вправе отказаться от взыскания; согласно п. 2 ст. 23 стороны вправе заключить мировое соглашение; по п. 7 ст. 23 взыскатель вправе отказаться от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю; п. 4 ст. 54 признает за взыскателем право оставить за собой имущество должника, если оно не будет реализовано в двухмесячный срок и т.д.
Непосредственно должнику предоставлены следующие права и обязанности в процессе принудительного исполнения:
Право в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок добровольно исполнить требования исполнительного документа частично или полностью (ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве»);
Право указать те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь (п. 5 ст. 46).
При этом стороны при совершении исполнительных действий обязаны соблюдать общие требования законодательства РФ об исполнительном производстве (п. 2 ст. 31). Самая общая и основная обязанность должника - исполнение требований исполнительного документа, которая конкретизируется по мере развития исполнительного производства.
Если одна из сторон выбывает из исполнительного производства (вследствие смерти - если это физическое лицо или реорганизации юридического лица, уступки требования, перевода долга) - судебный пристав-исполнитель обязан своим постановлением произвести замену этой стороны ее правопреемником, определенным в порядке, установленном федеральным законом (п. 1 ст. 32).
Права и обязанности во время исполнительного производства по конкретному исполнительному документу могут переходить от одних лиц к другим. Поэтому правопреемство в исполнительном производстве - это переход прав и обязанностей во время исполнительного производства от одних лиц к другим, ранее не участвовавшим в них. Основанием правопреемства является переход материальных прав и обязанностей от стороны другим лицам.
Правопреемство допускается не по всем исполнительным документам, а только по тем, по которым оно возможно в материальном праве. Так, согласно ст. 533 ГК РФ, наследники отвечают по долгам наследодателя только в пределах стоимости наследственного имущества, и в этих пределах допустимо правопреемство в исполнительном производстве.
Правопреемство оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя, который обязан выяснить наличие соответствующих фактических обстоятельств материального права, являющихся основанием для правопреемства. В этом отношении правопреемство основано на юридических фактах гражданского права и отражает взаимосвязь материального и исполнительного законодательства. Например, реорганизация юридического лица связана с правопреемством реорганизованного юридического лица (ст. 57 - 60 ГК РФ) и необходимостью его соответствующего надлежащего правового оформления (наличие передаточного акта или разделительного баланса, государственная регистрация вновь возникшего юридического лица или внесение изменений в учредительные документы существующих юридических лиц).
Смерть гражданина влечет за собой процессуальное правопреемство по обязательствам имущественного характера, связанным с предпринимательской деятельностью.
На период до вступления в исполнительное производство правопреемника, оно подлежит обязательному приостановлению по определению соответствующего суда (п. 1 ст. 20).
Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны, которую правопреемник заменил (п. 2 ст. 32).
ВЗЫСКАТЕЛЬ
ВЗЫСКАТЕЛЬ - одна из сторон исполнительного производства (управомоченное лицо). Другая (обязананная) сторона именуется должником.
Большой юридический словарь. - М.: Инфра-М . А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева . 2003 .
Смотреть что такое "ВЗЫСКАТЕЛЬ" в других словарях:
Взыскатель - (применительно к исполнительному производству) гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ … Энциклопедический словарь-справочник руководителя предприятия
Взыскатель - см. Исполнительное производство … Энциклопедия права
взыскатель - одна из сторон исполнительного производства (управомоченное лицо). Другая (обязананная) сторона именуется должником. * * * см. Исполнительное производство … Большой юридический словарь
Взыскатель - лицо (физическое или юридическое), в чью пользу состоялось судебное решение, вступившее в законную силу, вследствие чего выдается исполнительный лист, на основании которого лицо обращается в службу судебных приставов за принудительным исполнением … Большой юридический словарь
Взыскатель по исполнительному производству - 3. Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ... Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229 ФЗ (ред. от 28.07.2012) Об исполнительном производстве (с изм. и доп.,… … Официальная терминология
Взыскатель [в исполнительном производстве] - Взыскателем являются гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Федеральный закон от 21.07.97 N 119 ФЗ, ст.29 … Словарь юридических понятий
В широком смысле так называется всякое имущественное требование одним лицом с другого, как бесспорное, так и предъявленное в суде. Так, закон говорит о количестве взыскания по просроченным векселям, разумея под этим долговую сумму с прибавкой… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
В гражданском праве. В широком смысле так называется всякоеимущественное требование одним лицом с другого, как бесспорное, так ипредъявленное в суде. Так, Закон говорит о количестве взыскания попросроченным векселям, разумея под этим долговую… … Энциклопедия Брокгауза и Ефрона
АРЕСТ ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА, ЕГО ОПИСЬ, ОЦЕНКА, ИЗЪЯТИЕ, ХРАНЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ - в соответствии со ст. 502 ГПК арест на имущество должника налагается после истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения, если иное не установлено Гражданским процессуальным кодексом. Арест имущества должника состоит из описи… …
ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ - определяется гл. 36 ГПК. В соответствии со ст. 483 ГПК исполнение по исполнительным документам осуществляется судебным исполнителем суда, в районе деятельности которого должник проживает или работает, или по месту нахождения его имущества; если… … Юридический словарь современного гражданского права
Книги
- Взыскатель в исполнительном производстве. Защита прав и интересов , . Книга посвящена вопросам защиты прав и интересов взыскателя в исполнительном производстве. Авторами на основе анализа действующего законодательства и судебной практики даются рекомендации по…
- Взыскатель в исполнительном производстве. Юридическая защита прав и интересов , Гуреев В., Аксенов И.. Книга посвящена вопросам защиты прав и интересов взыскателя в исполнительном производстве. В частности, в ней даются рекомендации по эффективному поведению взыскателя во взаимоотношениях с…
