На территории России Федеральный закон №5151-1 был принят еще в 1993 году, сегодня применяется актуальная версия этого документа от 10.06.2003 года.

Закон о сертификации товаров и деятельности регулирует правовые основы для добровольных и обязательных схем сертификации. Он фиксирует обязанности, а, кроме того, права и ответственность всех участников сертификационной процедуры. Документ состоит из четырех разделов:

  • Первый раздел закона дает определения используемым терминам. Данный раздел определяет полномочия исполнительного федерального сертификационного органа и фиксирует общий порядок оценки качества продукции;
  • Второй раздел определяет понятия и участников в сфере обязательной оценки качества. Он регулирует обязанности предприятий, аттестованных органов и официальных испытательных лабораторий;
  • В третьем разделе закона раскрываются понятия добровольной сертификации, устанавливается порядок проведения необязательной проверки, а также определяются права заявителя;
  • Четвертая часть закона посвящена ответственности за нарушения каких-либо положений данного акта.

Сертификация продукции и услуг

Согласно ФЗ №5151-1, сертификация — процесс освидетельствования соответствия продуктов/услуг нормативам каких-либо стандартов. Сертификатом является документ, удостоверяющий данное соответствие.

Указанный закон фиксирует цели сертифицирования, утверждает Росстандарт в роли национального органа по сертификации, а также регулирует направления деятельности данной структуры.

Первый раздел закона устанавливает всех участников процесса сертификации. К ним относятся:

  • Государственные органы;
  • Изготовители, импортеры и продавцы;
  • Центральные органы систем сертификации;
  • Испытательные лаборатории;
  • Потребители.

Обязательная сертификация товаров и услуг

Продукты и услуги, являющиеся объектами неукоснительной сертификации, определены в перечни соответствующих законодательных актов. Росстандарт и прочие уполномоченные органы определяют формы обязательных проверок и схемы сертификации.

Предусмотренные формы обязательной оценки соответствия:

Согласно данному закону, запрещено производить, импортировать, реализовывать и рекламировать любое изделие, которое подлежит обязательной проверке, но не имеет сертификата/декларации соответствия.

При обнаружении надзорными службами нарушений во время проведения проверок либо несоответствия продукции принятым требованиям допускается отмена сертификата или приостановка его действия.

Применять полученные разрешительные документы предприятия могут на всей территории России.

Добровольная сертификация работ и услуг

Что касается добровольного сертификата, то он может быть оформлен на продукцию/деятельность наряду с обязательным. Добровольная проверка проводится по вашей инициативе на основе составленного между вами и сертификационным центром договора.

Целью добровольной проверки качества является освидетельствование соответствия ваших продуктов нормативам национальных стандартов, ТУ и других действующих документов. Однако при наличии добровольного сертификата составление обязательного остается необходимым.

Ответственность предпринимателей

Ответственность за нарушения данного закона может быть административного, уголовного и гражданско-правового характера. Несут ее виновные физические, юридические лица либо органы госуправления.

Все материальные расходы при сертификации берет на себя заявитель.

Подробнее ознакомиться с требованиями закона вы можете в центре «СибирьТест». Кроме того, у нас вы можете оформить необходимый сертификат/декларацию.

Рассчитайте стоимость документа прямо сейчас

Если вам необходимо заказать сертификат

Вы можете обратиться в нашу компанию. Квалифицированные эксперты и специалисты проконсультируют по процессу сертификации, подберут более подходящую схему оформления, что сэкономит Ваше время и средства

1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.

2. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.

Сертификат соответствия включает в себя:

Наименование и местонахождение заявителя;

наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;

наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;

информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;

наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;

информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;

информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;

срок действия сертификата соответствия;

Информацию об использовании или о неиспользовании заявителем национальных стандартов Российской Федерации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.

(см. текст в предыдущей редакции)

Сертификат соответствия выдается на серийно выпускаемую продукцию, на отдельно поставляемую партию продукции или на единичный экземпляр продукции.

Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом и исчисляется со дня внесения сведений о сертификате соответствия в единый реестр сертификатов соответствия.

(см. текст в предыдущей редакции)

Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

3. В случае, если в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и такая продукция относится к виду, типу продукции, подлежащей обязательной сертификации, изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответствия на основании собственных доказательств. При декларировании соответствия такой продукции изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) указывает в декларации о соответствии, в сопроводительной документации и при маркировке такой продукции сведения о том, что обязательная сертификация такой продукции не осуществлялась.

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае, если в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и такая продукция относится к виду, типу продукции, в отношении которой предусмотрено декларирование соответствия на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны, изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответствия на основании собственных доказательств. При декларировании соответствия такой продукции изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) указывает в декларации о соответствии, в сопроводительной документации и при маркировке такой продукции сведения об отсутствии у него доказательств, полученных с участием третьей стороны.


Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

Коды ТНВЭД - товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
ТНВЭД - часть 1 ТНВЭД - часть 2 ТНВЭД - часть 3 ТНВЭД - часть 4

Порядок организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок.


Информационное письмо по вопросу оплаты государственной пошлины за выдачу сертификатов соответствия. Государственная пошлина уплачивается непосредственно организациями и физическими лицами, в интересах которых совершаются юридически значимые действия.


Установленный бланк сертификата соответствия представляет собой лист формата А-4, размещенный в вертикальном положении. Бланк изготовлен на бумаге массой 70 - 120 г/кв. м


Настоящие правила разработаны с целью создания системы сертификации однородной продукции - посуды металлической, стеклянной, керамической и приборов столовых металлических и пластмассовых.


О вступлении в силу Соглашения таможенного союза по санитарным мерам.

Закон РФ «О сертификации продукции и услуг»

10 июня 1993 года был принят Верховным Советом Закон РФ «О сертификации продукции и услуг». Он стал новым фактором дальнейшего развития сертификации в стране. Этот Закон устанавливал правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (например, систем качества предприятий) в Российской Федерации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации. В соответствии с Законом от 10 июня 1993г. №5151-1 «О сертификации продукции и услуг», сертификация продукции - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Госстандартом России были изданы «Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации» и «Положение о системе сертификации ГОСТ Р». В Законе установлено следующее.

  • - Объектами сертификации могут быть продукция производственно-технического назначения, товары народного потребления, услуги, оказываемые населению и предприятиям, а также иные объекты (далее -- продукция).
  • - Сертификация продукции - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Система сертификации создается государственными органами управления, организациями и представляет собой совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе в соответствии с настоящим Законом (Раздел 1, ст.5).

Согласно Закону к участникам сертификации (Раздел 2, ст. 8) могут быть отнесены:

  • - государственные органы, организации, создающие системы сертификации;
  • - испытательные лаборатории (центры);
  • - центральные органы систем сертификации;
  • - изготовители (продавцы, исполнители);
  • - потребители.

Под правилами системы понимаются положения (документы), регулирующие все стороны деятельности системы. В систему сертификации могут входить организации независимо от форм собственности, а также общественные объединения. В систему сертификации могут входить несколько систем сертификации однородной продукции.

Если система сертификации занимается доказательством соответствия определенного вида продукции, процесса или услуги, то она называется системой сертификации однородной продукции

Система сертификации однородной продукции - система сертификации, относящаяся к определенной группе продукции (в отдельных случаях - к совокупности видов продукции, объединенных общностью одного или нескольких свойств), для которой применяются одни и те же конкретные стандарты и правила и та же самая процедура.

Отдельные системы сертификации однородной продукции могут объединяться в единую, более крупную систему все звенья которой руководствуются едиными принципами и документами, что не исключает возможности учета специфики отдельных систем в их руководящих документах. Система обязательной сертификации в Российской Федерации является именно такой объединяющей системой. Системы сертификации подлежат государственной регистрации в установленном Госстандартом России порядке.

Системы обязательной сертификации создаются государственными органами управления при реализации решений законодательного органа о проведении обязательной сертификации. Исполнители работ в этих системах должны быть аккредитованы на право проведения соответствующих работ государственными органами. Некоторые из участников обладают контрольными и арбитражными функциями. В связи с этим Законом для них установлен разрешительный (лицензионный) порядок деятельности.

Такой порядок требует всесторонней предварительной проверки и подтверждения компетентности определенными документами. Регистрация осуществляется после установления соответствия всем предъявленным требованиям. В отличие от этого государственная регистрация систем добровольной сертификации носит явочно-учетный характер. Закон не предусматривает возможности отказа в регистрации такой системы, ни по каким основаниям. Это объясняется тем, что работы по добровольной сертификации осуществляются на договорной основе и не требуют специального правового регулирования, а подчиняются общим нормам гражданского законодательства. Однако факт регистрации в Госстандарте наряду с регистрацией в качестве юридического лица является необходимым условием начала функционирования системы.

Цель государственного надзора - провести проверку соблюдения правил обязательной сертификации органами по сертификации, аккредитованными испытательными лабораториям и изготовителями (продавцами, исполнителями).

Сертификация осуществляется в целях (ст. 1):

  • - создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом и научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
  • - содействия потребителям в компетентном выборе продукции;
  • - защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
  • - контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
  • - подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.
  • - если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации о сертификации, то применяются правила международного договора (Раздел 1, ст. 3).

В развитие положений Закона были изданы подзаконные акты, постановления Правительства РФ, нормативные акты государственных органов управления и исполнительной власти в пределах их компетенции, которые в соответствии с Законом регулировали деятельность по обязательной и добровольной сертификации в России.

В Законе были установлены цели сертификации, определен национальный орган по сертификации - Государственный комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России), определены основные направления его деятельности по сертификации.

Цели сертификации:

  • - создание условий для деятельности организаций всех форм собственности на едином товарном рынке России, для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;
  • - содействие потребителям в выборе товара и защита их от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
  • - контроль безопасности продукции для жизни, здоровья и имущества людей и окружающей среды;
  • - подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем. Закон определяет правовые основы организации системы сертификации.

В Законе были установлены общие положения о сертификате и знаке соответствия, об обязанностях Госстандарта РФ по разработке правил их регистрации и применения. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» неоднократно оперировал сочетанием «подтверждение соответствия», однако ни в одной из своих редакций так и не выделил его в самостоятельное понятие. Лишь в августе 1999 г. (в ГОСТ 1.12-99) было закреплено, что подтверждение соответствия - это деятельность, результатом которой является документальное свидетельство, дающее уверенность в том, что продукция, процесс или услуга соответствуют установленным требованиям. Позднее это понятие в аналогичном значении появилось и в Общих правилах по проведению аккредитации в Российской Федерации 1999 г. Впоследствии, в связи с введением в действие новых Правил по проведению сертификации в Российской Федерации 2000 г., понятие «подтверждение соответствия» было сформулировано уже более конкретно. Под ним стала пониматься процедура, результатом которой является документальное свидетельство (сертификат соответствия или декларация о соответствии), удостоверяющее, что продукция соответствует установленным требованиям.

нормативный правовой сертификация стандарт

Закон РФ от 10 июня 1993 г. N 5151-I (с изменениями от 27 декабря 1995 г., 2 марта, 31 июля 1998 г.)

См. схему «Сертификация продукции и услуг»

Раздел I. Общие положения (ст. 1-6)

Раздел II. Обязательная сертификация (ст. 7-16)

Раздел III. Добровольная сертификация (ст. 17-19)

Раздел IV. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона (ст. 20)

Постановление ВС РФ от 10 июня 1993 г. N 5152-I «О повторном рассмотрении Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг»

Постановление ВС РФ от 10 июня 1993 г. N 5153-I «О введении в действие Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг»

Настоящий Закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее - продукция) в Российской Федерации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации.

Раздел I. Общие положения

Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 154-ФЗ в статью 1 настоящего Закона внесены изменения. См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 1. Понятие сертификации

Сертификация продукции (далее - сертификация) - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

Сертификация осуществляется в целях:

    создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

    содействия потребителям в компетентном выборе продукции;

    защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

    контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

См. Правила проведения сертификации отдельных товаров для защиты граждан от опасных внешних воздействий, утвержденные постановлением Госстандарта РФ от 28 февраля 2000 г. N 12

    подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.

См. комментарий к статье 1 настоящего Закона

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о сертификации

Отношения в области сертификации регулируются настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства Российской Федерации.

См. комментарий к статье 2 настоящего Закона

Статья 3. Международные договоры

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации о сертификации, то применяются правила международного договора.

См. комментарий к статье 3 настоящего Закона

Статья 4. Полномочия специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации в соответствии с настоящим Законом:

    формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Российской Федерации и опубликовывает официальную информацию о них;

Правила по проведению сертификации в Российской Федерации утверждены постановлением Госстандарта РФ от 10 мая 2000 г. N 26

Постановлением Госстандарта РФ от 23 августа 1999 г. N 44 утверждены Правила по сертификации «Оплата работ по сертификации продукции и услуг»

Постановлением Госстандарта РФ от 26 мая 1994 г. N 12 утверждены Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия

Постановлением Госстандарта РФ от 5 августа 1997 г. N 17 утверждены Правила сертификации работ и услуг в Российской Федерации

См. Правила проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в РФ, утвержденные постановлением Госстандарта РФ от 22 апреля 1999 г. N 18

    опубликовывает официальную информацию о действующих в Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации;

    готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а также может в установленном порядке заключать соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации;

    представляет в установленном порядке Российскую Федерацию в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации как национальный орган Российской Федерации по сертификации.

См. комментарий к статье 4 настоящего Закона

Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 154-ФЗ в статью 5 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции