При получении россиянином иностранного гражданства важно то, как изменится его положение на родине. Двойное гражданство в России не запрещено по закону. Российская Федерация рассматривает своих жителей как граждан РФ, независимо от того, имеют ли они ВНЖ или паспорт другого государства.

Смотрите видео: Двойное гражданство и Два гражданства.

Трудности, связанные с получением ПМЖ и ВНЖ другой страны

Наиболее популярными странами для переезда на , . Процесс оформления гражданства, как правило, длительный, однако сроки получения регулируются самостоятельно каждой страной. Срок может колебаться от 2 до 10 лет.

Прежде чем получить иностранные документы, стоит основательно изучить законодательство.

Второе гражданство в России допускается в следующих случаях:

• если иностранец решил , но еще не отказался от прежнего гражданства, он может получить российский паспорт (в качестве исключения при определенных обстоятельствах);

• россиянин стал подданным другой страны.

Сложность в получении зарубежных документов заключается не в самом факте, а в том, какие юридические последствия это вызывает. В дальнейшем могут возникнуть проблемы с выплатами налогов, выполнением воинской обязанности. При наличии иностранного подданства россиянина могут не допустить к государственной службе на родине.

Таким образом, запрет двойного гражданства в России обуславливается рядом юридических сложностей, связанных с налогообложением, правами и обязанностями жителей.

Как сообщить о получении второго паспорта

Если житель РФ приобрел подданство или ВНЖ иностранного государства, он должен поставить в известность МВД России. Заявление необходимо подать в уполномоченное отделение по месту постоянной регистрации в РФ (или месту временного пребывания) в течение 60 дней со дня получения соответствующего документа, если россиянин пребывает на территории РФ.

Если он находится за границей, этот срок будет считаться с момента въезда в страну. Таким образом, россиянам, постоянно проживающим за рубежом, нет необходимости подавать уведомление до момента их возвращения на родину.

Подача заявления требует личного присутствия. Другие способы (через консульство или доверенное лицо) законом не предусмотрены. Подать можно через почтовое отделение России. Необходимыми документами являются специальный бланк, заполненный от руки или на компьютере, копии паспорта РФ и документа иностранного государства. Заверять копии нотариально необязательно.

Подать уведомление должны те жители, кто имеет подданство иностранного государства, но проживает постоянно в России, и те, кто проживает за границей, но сохранил постоянную регистрацию в РФ.

Отрывная часть бланка уведомления, полученная в почтовом отделении России

Таким образом, россияне, постоянно проживающие за рубежом и не зарегистрированные в РФ, заявление подавать не обязаны. Могут не подавать уведомление жители РФ, получившие паспорт Таджикистана или Туркмении.

Некоторые граждане желают приобрести полный круг прав и обязанностей в другой стране и задумываются о получении второго гражданства.

Для того чтобы разобраться в законодательстве, необходимо увидеть разницу между двойным и вторым гражданством, а также изучить условия получения желаемого второго паспорта.

Двойное гражданство является правом любого россиянина, что закреплено в Конституции РФ, ФЗ № 62 «О гражданстве РФ» и международных договорах нашей страны.

До конца ноября 1991 года граждане нашей страны не могли приобрести паспорт другой страны. Все изменилось с появлением Закона РФ № 1948−1 «О гражданстве РФ», являющегося предшественником ныне действующего ФЗ.

Данный нормативный акт не только позволил россиянам приобрести гражданство других стран, но и иностранцам — стать частью нашего государства. В то время действовало условие: отказ от гражданства своей страны. Исключение составляло наличие международного договора с РФ.

С тех пор произошло множество изменений, которые были связаны, в частности, и с принятием Конституции РФ.

Что говорит Конституция РФ

Право на двойное или два гражданства регулируется Основным законом РФ — Конституцией. Статья 62 выделяет следующие условия:

• оно осуществляется на основе ФЗ № 62 или международного договора с государством, гражданство которого хочет получить россиянин;
• обязанность гражданина РФ продолжить соблюдение ее законодательства (бипатридизм с Республикой Таджикистан имеет свои особенности, о которых будет рассказано ниже).

Лицо, желающее получить гражданство другой страны, должно иметь в виду, что некоторые виды прав в РФ ему после этого будут недоступны:

• поступление на государственную службу;
• использование пассивного избирательного права (быть избранным в законодательные органы государственной власти или МСУ).

Важно! Постоянное проживание бипатрида или членов его семьи за границей может служить основанием отказа в допуске к государственной тайне.

Федеральный закон «О гражданстве РФ»

Данный акт был принят на смену утратившему силу Закону РФ № 1948−1. Правовой статус двойного гражданства регулируется ст. 6 и обладает следующими чертами:

• россиянин рассматривается РФ только как ее гражданин, независимо от наличия другого подданства (исключение — паспорт Таджикистана);
• приобретение гражданства в другой стране не влечет за собой прекращение оного в РФ;
• гражданин обязуется подать письменное в ФМС РФ о его приобретении.

В соответствии со ст. 7 россиянам, находящимся в стране, гражданство которой они также имеют, со стороны РФ оказывается защита и покровительство.

Их осуществляют Дипломатические представительства (Посольства и Консульства РФ), находящиеся в большинстве государств.

Соглашения РФ о двойном гражданстве

По состоянию на 2019 год существует только один двусторонний договор о двойном гражданстве.

В сентябре 1995 года был заключен договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства.

Данный договор действует в течение 5 лет и автоматически продлевается на тот же период, если ни одна из сторон за полгода не изъявит желание прекратить его существование.

Такая ситуация произошла с аналогичным договором между РФ и Туркменистаном в 2015 году.

Договор с Таджикистаном регулирует множество важных положений, например:

• военная служба проходится лишь в том государстве, в котором лицо преимущественно проживает;
• лица, которые уже прошли службу в одном из государств, призыву более не подлежат;
• медицинская помощь, соц. обеспечение и образование осуществляются также на условиях страны преимущественного проживания.

С рядом остальных государств подобных договоров нет, однако, имеется многостороннее соглашение об упрощенной процедуре получения гражданства между РФ и Республиками Беларусь, Казахстан и Кыргызской республикой (от 26.02.1999 г.).

Данное соглашение применяется только при отсутствии противоречий с Договором о Евразийском экономическом союзе 2014 г.

Важно! В указанных государствах нет понятия бипатридизма. В большинстве случаев потребуется отказ от гражданства РФ.

Отличия второго гражданства от двойного

Несмотря на наличие только двустороннего договора с Таджикистаном, россияне имеют право иметь паспорта и других государств, но уже в рамках двух гражданств, а не двойного. Эти термины часто путают, но между ними есть существенные различия.

Важно! Многостороннее соглашение, о котором шла выше речь, лишь упрощает процедуру получения гражданства, но с юридической точки зрения, гражданин России и, например, Беларуси, будет являться обладателем двух гражданств, а не двойного.

Двойное гражданство

Лица, являющиеся и гражданином России, и подданным страны, с которой у нее заключен договор о двойном гражданстве, именуются бипатридами.

Главным преимуществом бипатридизма является:

1. Освобождение от обязанностей одной страны в случаях, когда бо́льшую часть времени бипатрид проживает в другом государстве. Например, россиянин, получивший паспорт Таджикистана и преимущественно проживающий там, освобождается от уплаты российских налогов, от обязанности пройти военную службу на территории РФ и т. д. Эти и подобные правовые обязательства возникнут у него на новом месте жительства, т. е. — в Республике Таджикистан.
2. Дети бипатрида с рождения приобретают двойное гражданство. Родители также наделяются правом, до вступления ребенка в совершеннолетний возраст, выбрать ему одно из гражданств, отказавшись от второго (в письменной форме), или оставить все без изменений.
3. Оба государства вправе защищать бипатрида. Гражданин волен выбирать, к кому обратиться за помощью.
4. Сохранение льгот на территории обоих государств, независимо от преимущественного проживания в одной стране.

Второе или два гражданства

В случаях, когда между РФ и другим государством отсутствует договор о двойном гражданстве, речь идет о получении второго паспорта.

Статус второго гражданства не дает тех привилегий, которые мог бы получить бипатрид. Кроме того, лицо, являющееся гражданином России и другой страны одновременно (например, США), обязуется соблюдать законы обоих государств.

Сложность состоит в том, что законодательство государств различно. Благодаря этому возникает коллизия права — противоречие между нормативными актами, регулирующих одинаковую отрасль, двух стран.

Плюсы и минусы второго гражданства

К несомненным преимуществам получения второго паспорта относятся:

• безвизовый режим при перемещении между РФ и страной второго гражданства;
• полный объем прав гражданина страны, паспорт которого получен;
• при приобретении гражданства некоторых государств нет необходимости платить налоги и там, и в России (например, по Договору между РФ и США от 17.06.1992 «Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал»;
• наличие паспорта некоторых государств открывает безвизовый режим для посещения других (например, попасть в можно при помощи гражданства одного из стран-участников, большинства других европейских государств, Бразилии, США, Японии, Южной Кореи и т. д.);
• льготная возможность стать гражданином третьей страны (бразильцы могут получить паспорт Португалии по упрощенной системе);
• уровень медицинской помощи во многих государствах действительно высокий (Израиль, Швеция, Япония, Италия, Швейцария).

Несмотря на большое количество плюсов, с приобретением второго гражданства могут возникнуть и проблемы. К таковым и иным недостаткам относятся:

• двойной объем налоговых обязательств (при отсутствии соглашения, аналогичного договору между РФ и США);
• двойные военные обязательства (если в США служба в армии осуществляется по договору, то в Израиле служат все граждане без исключения, несмотря на уход в запас в России);
• дети гражданина двух государств получают только одно гражданство (в зависимости от законодательства страны), из-за чего могут возникнуть сложности с возращением вместе с ним в нашу страну;
• некоторые государства не признают наличие множества гражданств, и для его получения придется отказаться от такового в РФ (Германия);
• в большинстве стран руководящие должности в гос. органах могут занимать только коренные граждане.

Кто может получить

Круг лиц, для которых возможно получение второго паспорта, определяется самим государством, подданство которого желаемо.

Так, страны ЕС дают возможность получить гражданство одной из стран следующим лицам:

1. Репатрианты — лица, которые является потомком эмигрировавших ранее граждан этого государства.
2. Супруг (а) гражданина.
3. Иные родственники граждан, в целях воссоединения семей.
4. Беженцы (важно отметить, что не каждый из них впоследствии может получить паспорт государства).
5. Лица, длительное время осуществляющие работу по трудовому договору, или открывшие свое дело на территории страны.

Важно! Прежде чем получить паспорт, сначала придется получить временный, а затем постоянный вид на жительство.

Как получить: правила уведомления и регистрации в ФМС

Большинство государств требует от будущего гражданина оформить ПМЖ и прожить на территории определенное количество времени (от 5 до 10 лет, в некоторых случаях и странах срок меньше). Кроме этого, россиянин должен:

• знать государственный язык страны, в которой он желает получить паспорт, и сдать специальный экзамен на его знание;
• знать основное законодательство;
• во время постоянного или временного проживания показать себя с хорошей стороны, не нарушать законы.

Получение второго гражданства не ограничивается только одной стороной. Россиянин должен уведомить и миграционную службу по месту жительства в РФ о том, что он получил второй паспорт.

Важно! Уведомить миграционную службу необходимо не только при получении еще одного гражданства, но и вида на жительство или при ином способе долгого нахождения на территории другой страны (ч. 2 ст. 62 ФЗ «О гражданстве РФ»).

Подача уведомления в ФМС

Уведомление составляется в письменном виде и может быть подано:

• лично гражданином двух государств;
• с помощью представителя, оформленного по доверенности;
• через портал Госуслуги или сайт МВД РФ .
• почтовой связью.

При передаче почтовой связью должны быть соблюдены некоторые условия:

• уведомление удостоверяется нотариально (для этого необходимо обратиться в ближайший консульский округ, находящийся на территории государства, в котором получено гражданство, т. к. Консульство РФ выполняет и функции нотариуса);
• лицо, которое подает таким образом уведомление, должно предъявить документ, удостоверяющий личность.

В самом уведомлении нужно указать следующие сведения:

• личные данные (Ф. И. О., дата и место рождения);
• место жительства или фактического нахождения в данный момент;
• сведения о паспорте РФ (серия и номер);
• сведения о паспорте иностранного государства (серия, номер и дата выдачи паспорта);
• основания приобретения гражданства и дата его получения.

Кроме того, потребуется приложить ряд документов:

• копия иностранного паспорта;
• копия паспорта нашего государства;
• от представителя (если подача осуществляется им) также потребуется копия паспорта и нотариально заверенная доверенность.

Отделение ФМС выбирается исходя из регистрации гражданина по паспорту РФ или его последнему месту жительства до эмиграции в другое государство.

Уведомление, подаваемое несовершеннолетними

За несовершеннолетнего (с 14 до 18 лет) уведомление подает его законный представитель — один из родителей (усыновителей) или попечитель. Он указывает следующие сведения:

• личные и паспортные данные о себе;
• личные и паспортные данные РФ о несовершеннолетнем;
• основания приобретения таким лицом гражданства и сведения о документе, удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство;
• подпись представителя и ее расшифровка.

К уведомлению прилагаются:

• копия паспорта РФ и (при наличии) иностранного государства представителя несовершеннолетнего;
• документ, подтверждающий право законного представителя (свидетельство о рождении (усыновлении) или акт о назначении попечителя);
• копия паспорта РФ несовершеннолетнего;
• документ, подтверждающий наличие гражданства иностранного государства;
• документы о представителе в РФ (если уведомление передается через него) — аналогичны тем, которые прикладываются к заявлению совершеннолетнего гражданина.

Уведомление, которое подается малолетними

За малолетнего (ребенок до 14 лет) уведомление также подает его законный представитель (родитель, усыновитель или опекун). В самом бланке указываются аналогичные сведения, за исключением сведений о паспорте.

До наступления 14 лет документом, уведомляющим личность, является свидетельство о рождении.

Сроки подачи

Статьей 6 ФЗ № 62 установлены следующие сроки:

• на общих основаниях (при проживании в иностранном государстве) — в течение 60 дней;
• если за получением гражданства следует возвращение (постоянное или временное) в РФ — 30 дней со дня приезда.

Штрафы и иные наказания за неуведомление

В случае несвоевременной подачи сведений о наличии второго паспорта, гражданина РФ ожидает административная ответственность по ст. 19.8.3 КоАП РФ . В диспозицию данной статьи также включается:

• неполнота сведений;
• ложные сведения.

Ответственность наступает в виде штрафа от 500 до 1 тысячи рублей.

Более серьезные меры будут применены к тем лицам, которые скрывают наличие у них гражданства иностранного государства. Ответственность в таком случае наступает по ст. 330.2 УК РФ и грозит нарушителю:

• штрафом до 200 тысяч рублей (или в размере годового дохода);
• обязательными работами — до 400 часов.

Можно ли россиянину иметь второй паспорт

Итак, при желании получить гражданство иностранного государства со стороны нашей страны правовых возражений не будет: это разрешено как Конституцией РФ, так и ФЗ № 62.

Проблемы с получением гражданства могут встретиться в желаемой стране. Многие государства не признают наличие двух паспортов, и чтобы пользоваться всеми правами на их территории, необходимо отказаться от предыдущего гражданства.

Где разрешено и запрещено двойное гражданство

Если речь идет именно о двойном гражданстве, то список стран, с которыми РФ имеет соответствующий договор, предельно короток — там только Таджикистан.

Ниже представлен пример списка государств, которые по закону разрешают своим гражданам получить второе гражданство или позволяют иностранцам и стать носителями всех прав и обязанностей на их территории:

• Россия (договор с Таджикистаном).
• Канада.
• Латвия.
• Турция.
• Греция.
• Италия.
• Аргентина.
• Чили.
• Мексика.
• Испания (если гражданство не получено натурализацией).
• Ирландия.
• Бразилия.
• Франция.
• Ямайка.
• Доминиканская республика.
• Люксембург.
• Швейцария.

Данный список не является полным. Стоит учесть, что у каждой страны имеются свои особенности в предоставлении подданства иностранцам.

Существуют государства, которые категорически против бипатридизма. Для получения паспорта на таких территориях необходимо отказаться от прав и обязанностей, которые реализовывались на территории России:

• Германия.
• Украина.
• Республика Беларусь.
• Япония.
• Северная Корея.
• Китай (исключение — специальный административный район Гонконг).
• Вьетнам.
• Казахстан.
• Индия.

Кроме указанных, есть государства, в которых отказ от предыдущего гражданства не производится в определенных местным законодательством случаях:

• Израиль — быть бипатридами позволено только репатриантам.
• Австрия — если второе гражданство получено по праву рождения.
• Литва — по праву рождения.
• Южная Корея — право на двойное гражданство сохраняют супруги гражданина Кореи или инвесторы.
• Грузия — если паспорт выдан лично Президентом страны.

Особенности законов Украины, Беларуси, Германии и США

Украину, Беларусь и Германию объединяет запрет на двойное гражданство, но каждая из указанных стран имеет свои особенности в принятии нового подданного в свою страну.

Украина

Данный вопрос регулируется Конституцией Украины и Законом Украины от 18.01.2001 № 2235-III «О гражданстве Украины».

Статья 2 Закона регулирует принципы, на которых базируются принципы гражданства:

• его единство (в полных правовых отношениях с Украиной лицо признается только ее гражданином);
• предотвращение апатридизма (или безгражданства);
• невозможность лишения гражданства украинца;
• признание его права на получение паспорта в другой стране;
• запрет автоматического приобретения гражданства при заключении брака и его автоматическое прекращение при расторжении;
• равенство всех граждан перед законом;
• сохранение гражданства независимо от места жительства или места нахождения.

Таким образом, россиянин, при желании получить полный доступ к правам и обязанностям на Украине, должен отказаться от своего первого гражданства.

Статьей 9 данного акта регулируются условия приобретения украинского паспорта:

• признание Конституции Украины и иных законов и их соблюдение;
• предоставление обязательства прекратить гражданство в другой стране;
• проживание в течение 5 лет на территории Украины (исключение: брак с украинцем в течение 2 лет, беженцам и военнослужащим по контракту — 3 года);
• получение разрешения на иммиграцию;
• знание украинского языка или владение им в достаточном для свободного общения объеме (исключение: лица с нарушением речи, глухонемые или утратившие зрение);
• наличие законного источника получения дохода.

Республика Беларусь

Вопросы гражданства, базируясь на конституционных началах, регулируются Законом РБ от 05.08.2002 № 2/885 «О гражданстве Республики Беларусь».

Как и Закон Украины, Закон РБ имеет принцип предотвращения апатридизма. Кроме того, ст. 2 регулирует:

• равенство гражданства для всех граждан, независимо от способа приобретения;
• запрет принудительного получения паспорта РБ против воли лица;
• запрет лишения или изменения гражданства РБ.

Важно также отметить ряд иных положений:

• при заключении брака с белорусом автоматического получения гражданства не будет, т. е. оно может быть приобретено только по желанию (ст. 7);
• подданный РБ не может быть признан гражданином другого государства (ст. 11).

Получение паспорта РБ осуществляется в связи с заинтересованностью государства в лице и основывается на условиях, указанных в ст. 14:

• достижение лицом 18 лет;
• соблюдение и уважение Конституции РБ и иных законодательных актов;
• владение на уровне общения одним из государственных языков (белорусский и русский);
• непрерывное проживание на территории в течение 7 лет (исключение: сокращение срока или его отсутствие для потомков белорусов, родившихся за пределами РБ; лиц, имеющих заслуги в области науки, культуры, спорта; представители профессий, имеющих интерес для страны, а также иностранцев или апатридов — бывших граждан РБ);
• законный источник дохода от суммы установленного прожиточного минимума, способен прокормить не только себя, но и свою семью;
• отсутствие гражданства или отказ от него в другой стране.

Германия

Полное название законодательного акта, регулирующего вопросы гражданства, трактуется так: «Закон о гражданстве в редакции, опубликованный в Федеральном вестнике законов, Часть III, № 102−1, с изменениями и дополнениями, внесенными Ст. 3 Закона от 11 октября 2016 Года (Федеральный вестник законов, I стр. 2218)».

Принятие в страну новых граждан регулируется параграфами 8−16, а также 40b и 40с.

Прежде чем , россиянин должен прожить на территории ФРГ 8 лет и быть дееспособным или иметь законного представителя. Кроме того, от него требуется:

• отсутствие штрафов за правонарушения, не назначались исправительные и охранные меры (в случае невменяемости);
• наличие собственного жилья на территории страны;
• наличие дохода, который в состоянии обеспечить претендента и его родственников без получения соц. обеспечения;
• поддержка демократического порядка Основного Закона ФРГ;
• наличие права бессрочного пребывания (для граждан Швейцарии или если лицо является членом семьи-граждан одной из стран ЕС);
• или отказ от гражданства РФ (других гражданств — при наличии);
• владения знания немецкого языка на уровне общения и владение правовыми и культурными знаниями о стране.

Супруг (а) немца и его несовершеннолетние дети могут принять гражданство после 8 лет проживания на территории страны.

Важно! Этнические немцы и евреи могут получить гражданство без процедуры отказа от прежнего.

США

Штаты заинтересованы в принятии новых граждан, поэтому законодательно (Конституция США и Закон США «О гражданстве») не установлены ограничения на двойное или второе гражданство.

Главное условие — формальный отказ от гражданства других стран во время произношения клятвы верности государству. Документально же подтверждать отказ не нужно.

Круг лиц, для которых возможно получение паспорта:

1. По праву крови.

В этом случае статус присваивается детям граждан США, родившимся за их пределами, когда:

• оба родителя являются американцами;
• мать-одиночка, имеющая гражданство, постоянно находилась на территории Штатов в течение года (для рожденных до 1986 года);
• гражданство имелось у отца (при отсутствии брака), который прожил в Америке более 5 лет (имеет значение для лиц, рожденных после 1986 года);
• его имеет только один родитель (для рожденных после 2001 года).

2. Граждане любого государства (путем натурализации), при наличии:

• достижения 18 лет;
• до подачи прошения о гражданстве проживали на территории Штатов в течение 3-х месяцев;
• уважение Конституции США и ее соблюдение;
• прохождение экзамена на знания английского языка, истории и экономики США;
• отсутствие правонарушений.

3. После заключения брака с американцем (аналогичные натурализации условия, за исключением срока проживания — более полугода). Дополнительные требования:

• проживание в браке не меньше 36 месяцев;
• проживание по Грин Карте.

4. Беженцы.

США, считаясь страной, яро отстаивающей права человека, охотно оформляет статус беженца, а затем, по желанию, позволяет таким лицам получить паспорт.

5. Военнослужащие по контракту. Условия:

• достижение 18 лет;
• служба проходит в течение 1 года (срок уменьшается при награждении медалью за храбрость, отвагу и честь);
• отсутствие правонарушений;
• сдача экзамена по английскому языку, на знание основ права, полит. устройства, экономики и истории;
• непрерывное нахождение в стране — 2,5 года;
• уважительное отношение и соблюдение Конституции США.

6. Проживающие по Грин Карте.

При этом в условия входят:

• достижение 18 лет;
• проживание в стране 5 лет (из них 2,5 — непрерывно);
• знание английского языка (сдается экзамен);
• отсутствие правонарушений.

7. Инвестирующие лица (на условиях проживания по Грин Карте).

Важно! США не заключили ни один договор о двойном гражданстве, считая всех, кто имеет их паспорта Америки своими подданными.

Тройное гражданство в России

Тройным гражданством может обладать как иностранец, уже имеющий два паспорта и желающий вступить в ряды граждан России, так и наш россиянин, имеющий второе гражданство страны, где это разрешено, и желающий приобрести еще один паспорт.

То есть, список стран с возможностью множественного гражданства совпадает с таковым для получения двух гражданств без наличия особых условий (США, Франция, Италия, Бразилия и т. д.).

Дополнительная информация

Можно ли иметь два паспорта при отсутствии международного договора?

В каких случаях не допускается множественное гражданство?

Некоторым россиянам запрещено иметь два гражданства:

• государственным служащим (исключение — предусмотрение этого факта международным договором);
• учредители СМИ, владельцы более 20% акций такой организации, сотрудники редакции и иных организаций по вещанию;
• члены Избирком с правом решающего голоса;
• члены Общественной палаты РФ.

Как получить двойное гражданство с РФ иностранцу?

Бипатридами вправе стать только граждане Таджикистана в соответствии с заключенным между Республикой и нашей страной договором.

В каких странах чаще всего россияне получают второе гражданство?

Наибольшей популярностью пользуются страны ЕС (преимущественно, Кипр), реже — США.

Где получить справку о его отсутствии?

Такими и иными связанными с гражданством вопросами занимается Федеральная Миграционная Служба. В отдел по месту жительства необходимо отправить соответствующий запрос.

Справка для госслужащих

Для подтверждения отсутствия второго гражданства необходимо также обратиться в ФМС. Кроме того, можно сделать соответствующий запрос через сайт МВД РФ или портал Госуслуги.

Справка об отсутствии в организации иностранцев

Это необходимо, прежде всего, для организаций СМИ или иной организации вещания. Саму справку об отсутствии иностранцев получить по факту невозможно. Достаточно предъявления справки об отсутствии иностранного паспорта от отечественных подданных.

Как узнать о наличии второго гражданства?

Подтверждающим фактом является паспорт другого государства или иной документ, удостоверяющий личность.

Поделится в соц. сетях:

Законы России дают достаточную свободу выбора гражданства. Распространено также и двойное гражданство в России для некоторых категорий граждан.Все условия и требования к таким лицам четко прописаны в ФЗ «О гражданстве РФ» и международных актах.

Мало кто знает, что именно собой представляет двойное гражданство и что в себя включает, возникают ли дополнительные обязательства и с какими трудностями придется столкнуться.

Что понимают под двойным гражданством

Что такое двойное гражданство

С юридической точки зрения, понятие двойное гражданство рассматривается как правовая связь гражданина с двумя государствами.

На основании такой связи возникают определенные права и обязанности с каждым из государств, в которых гражданин имеет гражданство.

Признание двойного гражданства должно быть взаимным и считаться равноценным.

Пользоваться социальным обеспечением граждане могут в той стране, в которой они постоянно пребывают.

Лица, имеющие двойное гражданство, могут рассчитывать на защиту и покровительство в каждом из своих государств.

Запрещено ли двойное гражданство в РФ

Запрещено ли двойное гражданство

Право на получение двойного гражданства предусмотрено в ряде правовых актов, которые имеют силу как внутри страны, так и за ее пределами.

Это означает, что гражданин России может получить паспорт другого государства, при этом, не теряя российского.

Государство в независимости от наличия второго гражданства, рассматривает такое лицо в качестве своего гражданина, если иное не вытекает из условий договоров международного уровня.

Двойное гражданство в России отражает не только правоотношения между гражданина страны, но и международные правоотношения, закрепленные в договорах между странами.

При этом гражданин страны, с которой у РФ подписан международный договор, имеет больше преимуществ по сравнению с теми, кто является гражданином государства, не имеющего договорных отношений с Россией.

Это важно

В настоящее время, у России имеется международный договор, предусматривающий порядок двойного гражданства, только с республикой Таджикистан. Ранее такая договоренность была и с республикой Туркменистан, но в мае 2015 года подошел к концу срок действия договора, после чего Туркменистан отказался его продлевать.

Ограничения для лиц, имеющих двойное гражданство

Ограничения двойного гражданства

Для граждан, имеющих документы другого государства, существуют следующие ограничения:

• Отсутствие возможности занимать должности в органах власти или самоуправления.
• Занимать посты в российских предприятиях и иметь прямое отношение к любымСМИ.
• Бипатриды не могут работать в правоохранительных органах, судебной системе, а также нести воинскую службу.

Обязанность уведомления о наличии иностранного гражданства

Согласно в ФЗ «О гражданстве РФ», граждане обязаны сообщить ФМС РФ о наличии у них иного гражданства либо вида на жительство.

Уведомление должно произойти в течение дух месяцев, начиная с того момента, когда гражданин приобрел иное гражданство.

От такой обязанности освобождаются лица РФ, постоянно пребывающие за пределами страны, а также в случаях, когда такая возможность допускается международными договорами РФ или иными ФЗ.

Форма уведомления ФМС о двойном гражданстве

Уведомление подается следующими путями:

• Гражданин обращается в миграционный отдел, находящийся по месту своего пребывания, либо фактического нахождения.
• Путем почтового отправления.

Форма уведомления состоит из трех частей и содержит следующие сведения:

1. Данные об организации, в которую оно подается.
2. Сведения о заявителе: паспортные данные, дата и место рождения и пр.
3. Информация о втором гражданстве.

Заполняется форма вручную, либо с использованием компьютерной техники. Некоторые из граф заполняются на латинском языке. Сокращение, зачеркивания и исправления не допускаются. Заполнению подлежат все поля документа. Если какой-либо пункт не относится к заявителю, то в нем ставится слово «Нет».

К форме должны быть приложены копии обоих паспортов, ВНЖ. При наличии несовершеннолетних детей, прикладывается дополнительный пакет документов, состоящий из свидетельств о рождении, паспортов детей достигших 14 лет, паспортов родителей и пр.

Уведомление миграционной службы не требуется от лиц постоянно проживающих за рубежом, а также для владельцев паспортов государства Таджикистан, так как с ним у РФ заключено соглашение о двойном гражданстве.

Нюансы подобного уведомления

Несмотря на то, что вопросы двойного гражданства сформировали определенную правоприменительную практику, у некоторых граждан все равно возникают проблемы, которые, в том числе, связаны с обращением в ФМС.

Например, многие не знают или забывают о том, что подавать информацию в миграционную службу нужно не только в отношении себя, но и в отношении своих несовершеннолетних детей.

Внимание

Если дети, не достигшие совершеннолетия, имея двойное гражданство, проживают на территории России, заниматься процедурой уведомления должны их родители.

Какие проблемы могут быть от двойного гражданства

Наличие двойного гражданства не ущемляет прав и свобод, а также не освобождает от обязанностей, вытекающих из приобретенного статуса гражданина обоих стран.

Закон не проводит разграничений в правах между гражданами России от рождения и принявшими гражданство иными способами.

Несмотря на четкое регулирование вопросов двойного гражданства, возникают определенного рода проблемы. В первую очередь они касаются вопросов налогообложения бипатридов, их защиты, воинской обязанности, а также возможностей устройства на государственную службу.

Плюсы двойного гражданства и ответственность

Плюсы и ответственность

К преимуществам двойного гражданства можно отнести:

• Беспрепятственное пересечение границы.
• Медицинское учреждение может быть выбрано в одном из государств.
• Наделение избирательным правом одновременно в обоих государствах.
• Если гражданин имеет второе гражданство в одной из стран ЕС, это дает ему еще больше преимуществ, в том числе получать работу за границей, отсутствие обязанности в оформлении визы.

Если гражданин скрывает наличие двойного гражданства, к нему могут быть применены следующие санкции:

• Штраф до 200 тысяч рублей — лицо намеренно не уведомило миграционную службу о втором гражданстве.
• Штраф в пределах 1 тысячи рублей — лицо опоздало с отправкой требуемых бумаг для миграционной службы.
• В качестве наказания могут предусматриваться исправительные работы.
• В некоторых отдельных случаях лица, скрывающие двойное гражданство, могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Подобные штрафы применяются и в том случае, если гражданин допустил ошибку в документах.

Конституция гарантирует гражданам Российской Федерации право самостоятельно определять место, где они хотят жить и работать. Разумеется, это не означает отмену границ и правил регистрации по месту проживания. У россиян есть возможность быть гражданами не только России, но и иного государства. Это осуществимо при получении двойного или второго гражданства. Рассмотрим, с какими странами разрешено двойное гражданство в России, а с какими – второе (множественное).

Отличия второго гражданства от двойного

Согласно формулировке Федерального Закона (ФЗ) « », двойное гражданство – это наличие у россиянина статуса гражданина иностранного государства. Это обобщенная формулировка, так как человек вправе быть гражданином (или подданным, если государство монархическое) не только двух, но и более стран.

Двойное гражданство

Данный статус предусматривает особый правовой режим. Человек, имеющий этот статус, должен подчиняться требованиям страны проживания. Например, выплачивать налоги в государстве, где трудоустроен или постоянно проживает. Отслужить в армии он должен лишь в одной из стран. Оформить подобный правовой статус можно только в государствах, заключивших между собой соответствующий договор. С какими бывшими республиками у России двойное гражданство, рассмотрим в статье далее.

Второе гражданство

При наличии у лица второго (множественного) гражданства, оно должно выполнять правовые обязанности, вмененные всеми государствами, гражданином которых оно является. Например, платить налоги (быть налоговым резидентом) и служить в армии (если это является обязательным). ? В российском законодательстве (ст. 207 Налогового Кодекса) для приобретения статуса налогового резидента существует правило: лицо должно находиться на территории Российской Федерации в течение календарного года суммарно не менее 183 дней.

Получить второй паспорт можно практически в любой точке мира, независимо от наличия определенных договоренностей между государствами. Поэтому, с какими странами можно получить второе гражданство в России, зависит лишь от желания конкретного лица и особенностей предоставления гражданского статуса этими государствами.

Стоит обратить внимание: если человек имеет второй паспорт, то каждая из стран, гражданином которой он является, рассматривает его только как своего резидента, то есть наделяет его правами и обязанностями, прописанными законодательными актами своего государства.

Закон о двойном гражданстве: Видео

Правовые ограничения для обладателей второго паспорта

Законодательство Российской Федерации накладывает некоторые правовые ограничения на сограждан, имеющих второй паспорт:

• запрет на избрание в представительные органы государственной власти любого уровня;
• запрет на службу в госучреждениях;
• запрет на службу в правоохранительных органах.

Возврат перечисленных прав возможен только после официального отказа от второго паспорта.

Законодательное регламентирование получения альтернативного гражданства

В ст. 62 Конституции Российской Федерации сказано о наличии возможности у россиян быть гражданами иных государств. Это может быть осуществлено двумя способами:

• оформлением двойного гражданского статуса;
• получением второго (множественного) гражданства.

Для оформления двойного гражданства есть условие: со страной, гражданином которой стремится стать россиянин, должен быть заключен специальный договор по регулированию вопросов подобного правового положения. С какими странами РФ заключила международный договор о двойном гражданстве? В настоящее время такой договор существует только с Таджикистаном (с 1995 г.).

До 18.05.2015 г. такая договоренность существовала и с Туркменистаном, но она не была продлена по инициативе властей Туркмении. Следовательно, сегодня двойное гражданство для россиян законно лишь при получении паспорта Таджикистана. Кроме того, актуальным оно остается с Туркменистаном для лиц, получивших данный статус до 18.05.2015 г.

В прочих странах можно оформить только множественное гражданство, не отказываясь от российского паспорта, если это допускает конкретное иностранное государство (ст. 62 Конституции РФ). При этом власти России не рассматривают лиц со вторым паспортом как граждан другой страны, а только как своих (ФЗ №62 от 31.05.2002 г.). Это означает, что в подобном случае отношения граждан и РФ регулируются только российским законодательством.

Заключенное в 1999 году (вступившее в силу в ноябре 2000 г.) четырехстороннее соглашение о гражданстве между Российской Федерацией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией не является законодательным актом, утверждающим разрешение на двойное гражданство в странах-участницах соглашения. Упомянутый документ регламентирует упрощенное получение паспорта в указанных государствах с условием аннулирования текущего гражданства (ст. 1, п. 2 г.).

Где разрешено и где запрещено двойное гражданство: список стран

Не все страны приветствуют двойное гражданство, в некоторых это запрещено на законодательном уровне. Приведем в таблице ниже список государств, разрешающих и запрещающих это.

Плюсы и минусы двойного гражданства

Рассмотрим положительные и отрицательные моменты именно двойного гражданства, не затрагивая статус второго (множественного).

Плюсы	Минусы
обязанность платить налоги в казну только в одном государстве	в РФ второй страной двойного гражданства может быть только Таджикистан
служба в армии только одной страны
возможность пользоваться правами, предоставляемыми двумя государствами
возможность безвизового перемещения по территории обеих стран
дипломатическая поддержка от двух государств
возможность использовать различные государственные субсидии от обеих стран

Гражданство по праву почвы

Все очень просто – нужно родиться на территории этого государства. Ребенок автоматически становится гражданином, а его родители получают вид на жительство. На сей день наиболее крупными странами, где это право существует, являются США, Бразилия и Канада. 12 марта 2018 года в Государственную Думу РФ был внесен законопроект об узаконивании такого права и в России.

Гражданство за инвестиции в экономику страны

– один из наиболее надежных, но и наиболее затратных способов. Проанализируем, какие суммы нужно внести в экономику конкретной страны, чтобы стать ее гражданами.

Подача уведомления об альтернативном гражданстве

Подавать уведомление не нужно лицам, имеющим двойное гражданство России и Таджикистана. Страны, где россияне имеют второй паспорт, не обязаны уведомлять власти РФ об этом факте. С 04.08.2014 г. подача уведомления – это обязанность лица, имеющего второй паспорт.

Подавать уведомление с 05.04.2016 г. необходимо в местное отделение УВМ (Управления по вопросам миграции) ГУ МВД субъекта Федерации, где зарегистрированы или проживают граждане. Срок подачи – 60 календарных дней с даты получения второго паспорта (ст. 6 ФЗ «О гражданстве») .

Если человек в этот период находится вне России, то он должен уведомить власти РФ не позже 30 дней после въезда в нашу страну. Подать уведомительный документ можно несколькими способами:

• личным вручением;
• через законного представителя;
• посредством почтового отправления (Почтой России) с описью вложения.

Сокрытие второго паспорта является наказуемым. (втором гражданстве) составляет 200 тыс. рублей или может быть заменен 400 часами принудительных работ.

Федеральное законодательство, которое касается гражданства (вступил в силу в 2002 г.), не отрицает двойное гражданство в России. ФЗ «О гражданстве» неоднократно дополнялся (последние изменения были внесены в 2014, 2016-2017 гг.), что было связано с необходимостью реагировать на притоки мигрантов, внешние вызовы, желание иностранцев получать гражданство Российской Федерации.

Двойное гражданство в РФ предоставляет огромные возможности для их владельцев:

• Открывает возможности для ведения бизнеса, в том числе и с предпринимателями из других стран.
• Беспрепятственно посещать страны мира, без сложных бюрократических преград, жить там или учиться.

Но наличие двух паспортов в России не всегда означает наличие двойного гражданства.

В перечень стран, с которыми РФ подписала соглашение о двойном гражданстве, входят Таджикистан и Туркменистан, в которых можно иметь и российское и их гражданство. В остальных случаях – это будет второе гражданство, что предусмотрено ФЗ о гражданстве.

Второе и двойное гражданство для россиянина: особенности и отличия

Федеральный закон РФ о двойном гражданстве не устанавливает особой разницы между понятиями «двойное» и «второе» гражданство. Общим для них является то, что человек владеет двумя паспортами. Но при этом юристы четко устанавливают разницу между этими категориями:

• Гражданин России, обладающий двойным гражданством, это возможность иметь паспорт той страны, с которой российское правительство подписало соответствующие международные договора . Двойное гражданство с Россией позволяет человеку решать, обязанности и обязательства какой страны выполнять, налоги и социальные сборы будут платиться в том государстве, где человек проводит большую часть своего времени. Среди других возможностей, позволяющих гражданину применять определенные права, стоит отметить делегирование двойного гражданства детям. В данном контексте, человек может иметь общие обязанности, права в России и другой стране.
• Гражданин РФ, желающий иметь двойное гражданство в России, должен понимать, что этот статус носит юридический характер . Это означает, что россиянин с паспортами других стран, считается человеком, который обладает вторым гражданством. С такими государствами Россия соглашения о ратификации двойного гражданства не подписывала. Поэтому житель РФ с точки зрения Российских властей будет признаваться только гражданином России, гражданство второй и третьей страны не принимается, не рассматривается как основное. Во время пребывания за границей, россиянин с паспортом этой страны будет попадать под действие местного законодательства. Следствием этого процесса становится значительное расширение полномочий и прав россиянина.

Согласно закону о двойном гражданстве, в России не нужно отказываться в принудительном порядке от российского гражданства . Гражданство, в любом случае, будет идентифицироваться по тому паспорту, с которым человек пересекает границу РФ при въезде-выезде.

Подарок: 2100 рублей на жилье!

Двойное гражданство в России запрещено скрывать, чтобы не попасть под действие законодательства о правонарушении. Если факт этого был скрыт, тогда МВД имеет полное право применить к эмигранту статьи уголовного кодекса, предусматривающие наказание за сокрытие сведений о двойном гражданстве.

Регистрация двойного гражданства проходит по следующей схеме:

• После приезда в Россию нужно явиться в территориальный отдел МВД.
• Написать там письменное уведомление о том, что приезжий владеет двумя или тремя гражданствами. На это у россиянина есть два месяца после того, как получается иностранное гражданство. В том случае, если человек находится за пределами РФ, тогда время на подачу уведомления составляет 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Т.е. специально ехать в Россию и уведомлять о получении гражданства нет необходимости, это можно сделать при последующем посещении Родины, но в установленный законом срок. Несвоевременная подача вызовет наложение административного штрафа, размер которого варьируется от 500 до 1 тысячи рублей.

За игнорирование правил штраф повышается до 200 тысяч рублей или заменяется обязанностью нарушителя пройти административные работы продолжительностью в 400 часов (требования были введены в действие в 2016 году, хотя изменения были приняты еще в 2014 г.) .

Новый закон о двойном гражданстве 2017 года: положения

Согласно новому федеральному законодательству, в 2017 г. были внесены изменения в основной закон о гражданстве, где прописано, как получить двойное гражданство. Во-первых, россиянин в другой стране обязан пройти полноценный процесс легализации, что позволит получить вид на жительство – временный или постоянный. Такой статус позволит жить в другой стране на постоянной основе, работать там, устраивать в учебные заведения детей, претендовать на социальные выплаты.

Во-вторых, иностранец, которые желает получить российский паспорт, должен сначала в течение нескольких лет пройти процесс адаптации и легализации в новое общество и страну, сдать экзамены на знание русского языка, истории и культуры, выучить все положения и требования ФЗ о гражданстве.

Существуют и некоторые исключения относительно того, как получить второе гражданство. Это может касаться квалифицированных специалистов в узких областях, беженцев, военнослужащих бывшей Советской Армии, лиц, которые просят политическое убежище.

Получить двойное гражданство, согласно международным законам не так просто. Для этого нужно получить специальное разрешение от органов власти. В частности, это касается договоров, подписанных правительством Советского Союза со странами Восточной Европы, чтоб предотвратить возникновение системы двойного гражданства.

Если житель России все же обошел эти требования, то иностранное гражданство российскими властями признаваться не будет.

Среди других нововведений, которые предусматривает новый закон и регистрация двойного гражданства, нужно отметить такие положения, как:

• Возможность обнаруживать нарушителей, которые скрывают факт получения вида на временное жительство в другой стране. Если до начала октября 2014 г. россияне не подали информацию о двойном гражданстве, тогда к ним будет применяться уголовное законодательство. Предоставить информацию в отделении МВД по месту жительства, через почту РФ (подается лично, по адресу прописку.
• Заполнение бланковой документации проходит согласно строгим правилам заполнении бумаг. Это специальные документы, установленной формы, куда вписывается информация только на русском языке печатными буквами на компьютере или от руки. Делать сокращения, исправления и пометки нельзя. К заявлению прилагаются копии паспорта, документы о получении гражданства другой страны. Все документы подаются лично.
• Для экономии времени, введена услуга подача документов через почту. Скачав форму на сайте МВД, заполнив информацию о ВНЖ, иностранном гражданстве, сделав копию бумаг, можно идти в отделение почты.
• В других странах российские консульства и посольства, как и почты других стран, не имеют право получать такие документы. Поэтому гражданин РФ должен лично подать бумаги на территории РФ, при его возвращении.
• Заверять копию иностранных документов, как и переводы, уже не надо.
• Для жителей РФ, которые имеют временную регистрацию, предусмотрена возможность подать заявку о наличии двойного гражданства через территориальные отделения МВД. Отсутствие и присутствие в стране подтверждается только с помощью штампов в паспорте, где ставятся отметки о пересечении государственных границ.
• Получить российское гражданство легче, поскольку был введен механизм упрощенной натурализации. Это касается носителей русского языка, которые уже в течение одного года получают гражданство России. Важно подтвердить наличие генетической связи с предками, которые жили в России во времена Советского Союза или Российской империи.
• Нужно предоставлять все сведения о валютно-финансовой деятельности в налоговую.
• Согласно новому законодательству, вступившего в действие в 2017 г., россияне, которые хотят получить гражданство Швейцарии и Германии, должны от российского паспорта отказаться.

Страны с двойным гражданством

Двойное гражданство в России привычное явление, и существует список стран, в которых россиянам легче получить еще одно подданство. Обычно это Израиль, Канада, Австралия, США, Новая Зеландия, Великобритания, Германия, которые признаны самыми привлекательными среди российских граждан. На втором месте, того, в каких странах разрешено двойное гражданство, кроме России, находятся Болгария, Италия, Финляндия, Чехия, Франция, Египет, Кипр, Турция, Греция.

Таким образом, в России наличие одного или нескольких иностранных паспортов не идет в противоречие с законодательством, как и нет необходимости отказываться от российского гражданства.