Штраф за просроченный паспорт предусмотрен законодательством РФ в качестве меры, призванной стимулировать граждан более добросовестно относиться к документу, удостоверяющему личность. О том, какое наказание может вам грозить за просрочку замены паспорта, а также обо всех нюансах возбуждения дела о соответствующем административном правонарушении мы расскажем в нашей статье.

Штраф за просроченный паспорт — сколько?

Паспорт РФ является основным документом, который удостоверяет личность гражданина на территории страны.

Паспорт обязаны иметь абсолютно все граждане Российской Федерации.

Именно эти два императивных положения лежат в основе такого документа, как Положение о паспорте гражданина РФ, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828.

Это же самое положение в краткой форме изложено на последних страницах паспорта. Если мы внимательно прочитаем выдержку из документа, то увидим, что замена паспорта в обязательном порядке должна производиться в 20 и 45 лет. Но о том, каков штраф за просроченный паспорт и есть ли иные меры ответственности за нарушение требования к сроку замены документа, в паспорте нет ни слова.

Штраф за просроченный паспортпредусмотрен статьей 19.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, которая так и называется: «Проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)».

Санкция — штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб. (для жителей Москвы и Санкт-Петербурга — от 3 000 до 5 000 руб.).

Штраф за просрочку получения паспорта в 20 лет

Для начала давайте разберемся, что означает понятие «просроченный паспорт».

Согласно действующему положению, гражданин обязан произвести замену паспорта по достижении им 20 и 45 лет.

Не знаете свои права?

Штраф за просроченный паспорт может вам грозить только в том случае, если вы в течение 30 дней после того как вам исполнится 20 или 45 лет, не подадите соответствующий пакет документов в Управление по вопросам миграции МВД (бывшая ФМС, далее по тексту — УМВ).

Но срок, который мы обозначили выше, касается только сдачи документов; на изготовление самого документа понадобится еще некоторое время:

  • 10 дней с момента подачи документов, если вы обратились в подразделение ФМС по месту жительства;
  • 2 месяца, если вы проживаете в другом районе или регионе.

Как избежать штрафа за просроченный паспорт?

Статья 19.15 гласит: «Если гражданин обязан иметь паспорт, а проживает без него или же имеет недействительный документ, то он может подвергнуться наложению административного наказания в виде штрафа».

Начнем с определения того, кто обязан иметь паспорт РФ. Это — все граждане, проживающие на территории РФ.

Санкция за нарушение положений данной статьи — штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб. (для жителей Москвы и Санкт-Петербурга — от 3 000 до 5 000 руб.) — и никакой иной альтернативы этому не предусмотрено. Размер же налагаемого штрафа зависит от усмотрения должностных лиц органов УМВ.

Штраф за просрочку паспорта: отягчающие и смягчающие обстоятельства.

В самом КоАП (статья 4.2) предусмотрены обстоятельства, которые могут смягчить вашу вину, а то и вовсе избавить от штрафа:

  • правонарушение совершено беременной женщиной (или имеющей малолетнего ребенка);
  • проступок был совершен несовершеннолетним;
  • административное правонарушение совершено в результате тяжелых жизненных обстоятельств или сильного душевного волнения;
  • если лицо, которое совершило правонарушение, в добровольном порядке исполнило все требования закона;
  • раскаяние правонарушителя;
  • содействие правонарушителя органам внутренних дел в установлении обстоятельств дела и т.д.

Данный перечень смягчающих обстоятельств является открытым, так как, например, судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении, может признать смягчающими и иные обстоятельства.

Статья 4.3 КоАП также предусматривает и перечень отягчающих обстоятельств, наличие которых может увеличить размер штрафа за просроченный паспорт:

  • привлечение к совершению правонарушения несовершеннолетних граждан;
  • совершение правонарушения группой лиц;
  • повторное совершение аналогичного правонарушения;
  • совершение проступка в состоянии алкогольного опьянения либо отказ от прохождения соответствующего освидетельствования и т.д.

Полное освобождение от уплаты штрафа за просроченный паспорт

Вы думаете, что это невозможно?

Спешим вас обрадовать: статья 2.9 КоАП предусматривает, что в случае если совершенный административный проступок малозначителен, судья (либо соответствующее должностное лицо) вправе освободить лицо от административной ответственности и объявить ему устное замечание.

И еще одно обстоятельство, на которое стоит обратить внимание: если органы ФМС приняли у вас документы на оформление нового паспорта, а потом вдруг обнаружили, что у вас имеется просрочка, то наложить административный штраф по истечении 2 месяцев они уже не смогут, так как пройдет срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП.

Последствия наложения штрафа за просрочку паспорта

После того как постановление о наложении административного штрафа вступит в законную силу, у вас есть ровно 60 дней для того, чтобы оплатить штраф. Если вы этот срок пропустите, то последствия предусмотрены статьей 20.25 КоАП: на вас могут наложить штраф в 2-кратном размере первичного (но не менее 1 000 рублей), отправить на обязательные работы до 50 часов либо подвергнуть административному аресту на срок до 15 суток.

Своевременная замена удостоверяющего личность документа – это, по сути, гражданская обязанность каждого. Штраф за просроченный паспорт в 2019 году – это единственное предусмотренное законом наказание за данный проступок. Именно проступок, так как к разряду преступлений данное деяние не относится. Объяснить факт просрочки документа незнанием не получится, так как сроки замены паспорта прописано на последней его странице, не считая таких событий в жизни, как женитьба, порча или уничтожение документа, а также его утрата. Кстати, в последнем случае присутствуют и .

Как избежать штрафа за просроченный паспорт в 2019 году?

Чаще всего заменить главный документ гражданина приходится менять при достижении определенного возраста – 20 и 45 лет, а также при замужестве для женщин, которые берут в ЗАГСе фамилию мужа. В последней ситуации штраф за замену паспорта возникает редко, так как делают это специалисты ЗАГСа, а паспорта вручаются в день бракосочетания.

А вот достижение определенного возраста нередко приводит к тому, что выписывается штраф за просрочку замены паспорта. Примечательно и то, что суммы штрафных санкций варьируются от тяжести проступка. Закономерен вопрос и о том, сколько штраф за паспорт? Административный кодекс оценивает данный проступок в сумме от 2 до 3 тысяч рублей, в городах федеральной значимости – в Москве и Санкт-Петербурге штраф за просрочку паспорта в2019 году достигает и 5 тысяч рублей.

Обратиться с вопросом о замене паспорта необходимо в течение месяца (30 календарных дней) с той даты, когда действие паспорта завершилось.

Если гражданин обратился в период до 30 дней с момента окончания действия документа, штраф за просроченный паспорт не назначат.

Помнить следует и о том, что инспектор определяет сумму штрафных санкций самостоятельно, а значит, она может быть равна и 2, и 2.5 тысячам. А если нарушение повторное, то и 3 тысячи рублей.

Действие просроченного паспорта

Отметить следует и том момент, что если сегодня срок действия гражданского документа завершился, а на завтра его владельца остановил полицейский и потребовал паспорт, предъявить просроченный документ вполне законно и задержать гражданина по причине просроченного паспорта не законно, а вот порекомендовать его заменить сотрудники полиции вполне имеют право. Другой момент заключается в том, что по просроченному паспорту ни один операции со счетами или по выдаче карт не проведут.

Так, для полного понимания своих прав, следует знать, что по просроченному паспорту:

  • можно купить билет на междугородний автобус, но не на поезд или самолет;
  • купить алкогольные напитки;
  • предъявить сотруднику полиции в доказательство своей личности;
  • предъявить в больнице на приеме у врача;
  • предъявить при трудоустройстве, естественно, оговорив тот момент, что вскоре будет предъявлен новый документ.

Просроченный паспорт может стать препятствием при:

  • Совершении банковских операций;
  • Совершении сделок с недвижимостью;
  • Совершении или ;
  • Покупке билетов на поезда или самолеты.

Порядок замены паспорта

Если гражданин обратился в миграционную службу или ФОМС по месту жительства/регистрации, или нахождения (например, документ прекратил действие, когда человек был в командировке) в течение месяца с момента завершения действия паспорта, то штраф за просрочку паспорта назначить не могут, в противном случае есть смысл обжаловать действия сотрудников службы.

При замене паспорта необходимы следующие документы:

  • просроченный паспорт;
  • заявление на замену паспорта по форме УФМС;
  • 2 фото на паспорт;
  • подтверждение оплаты нового бланка;
  • военный билет для военнообязанных.
  • если женаты или замужем, имеете детей необходимо взять с собой свидетельства о рождении детей и браке, а также разводе, если есть такой факт;
  • домовые книги или документы, подтверждающие собственность имущества для внесения прописки.

Основания для отмены штрафа или кому его могут не назначить

Первый документ гражданина оформляется в возрасте 14 лет, если ребенок просрочил момент его получения или заменил несвоевременно при порче, утрате документа, штраф на него не наложат.

Беременным женщинам или к матерям, имеющим малолетних детей также не применимы штрафные санкции. Нахождение на стационарном лечении или иные уважительные причины также могут стать основанием для отмены паспорта. Кроме того, чистосердечное признание, раскаяние и прочие моменты могут стать основанием для того, что штраф заменят предупреждением.

На практике, случается это редко, а значит, документ следует заменять своевременно.

Помнить следует и о том, что совсем не в пользу гражданина могут сыграть и отягчающие обстоятельства:

  • совершение проступка группой лиц, например, членами одной семьи;
  • повторное нарушение;
  • привлечение несовершеннолетних к совершению деяния, что в ситуации с паспортом случается редко;
  • совершение проступка в состояние алкогольного опьянения.

О наложении штрафа выписывается постановление, а произвести оплату необходимо в течение 2 месяцев. Если этого не сделать, сумму штрафа могут и увеличить в 2 раза, а также назначить исправительные работы до 50 часов, или же назначить арест на 15 суток. Все эти моменты прописаны в административном законодательстве и вполне применяются на практике.

Паспорт - это основополагающий документ, который удостоверяет личность гражданина. Именно поэтому своевременная замена паспорта является обязательной процедурой, за невыполнения которой полагается штраф.

Как действовать в том случае, если вы не успели поменять паспорт, и какой штраф вам придется заплатить, вы узнаете в нашей статье.

Когда нужно менять паспорт

Согласно Постановлению Правительства РФ №828, граждане России обязаны обратиться в Федеральную миграционную службу для замены паспорта в течение 30-ти дней с момента окончания срока его действия. Замена паспорта необходима в следующих случаях:

  • гражданину исполнилось 20 или 45 лет;
  • гражданин изменил фамилию, имя, отчество, или же в этих данных обнаружена ошибка;
  • владелица паспорта вышла замуж;
  • гражданин изменил пол;
  • документ испорчен.

Недействительный паспорт подается в Федеральную миграционную службу, сотрудники которой выдадут вам специальное удостоверение, подтверждающее вашу личность. Этим удостоверением можно пользоваться в период оформления нового паспорта.

Фактически, удостоверение является документом, который приравнен к паспорту. Однако на практике оказывается так, что с этим документом вы не сможете совершить ряд действий. Например, с удостоверением можно:

  • купить билет на междугородний автобус (если требуется предоставить документ, удостоверяющий личность);
  • купить алкогольные напитки и табачные изделия;
  • подтвердить свою личность (например, во время задержания полицейским);
  • устроиться на новое место работы (когда паспорт будет готов, необходимо обратиться к работодателю для внесения изменений в личные данные).

Но на основе удостоверения вам будет отказано в следующих операциях:

  • покупка билета на самолет или поезд;
  • выезд за пределы РФ;
  • оформление кредита;
  • покупка товаров в рассрочку;
  • совершение сделок с недвижимостью или любым другим имуществом.

Соответственно, чем раньше вы подадите заявление на замену паспорта, тем больших проблем вам удастся избежать.

Размер штрафа за просроченный паспорт в 2019 году

Статья 19.15 Кодекса об административных правонарушениях расценивает проживание без действующего паспорта как нарушение, за которое полагается штраф. В 2019 году сумма штрафа за просроченный паспорт составляет от 2-х до 3-х тысяч рублей. А для жителей Москвы и Санкт-Петербурга размер штрафа равен от 3-х до 5-ти тысяч рублей.

Конкретный размер штрафа определяет инспектор. Соответственно, он может оштрафовать вас как по минимальной, так и по максимальной сумме.

Можно ли избежать штрафа за просроченный паспорт?

При некоторых обстоятельствах штраф за просроченный паспорт может не взиматься. К таким обстоятельствам относятся следующие случаи:

1. Гражданин обратился в ФМС с просьбой заменить паспорт. Документы гражданина были приняты, а просрочка обнаружилась позже.

В данном случае, согласно статье 4.5, орган надзора и контроля не имеет права использовать в отношении человека штрафные , т.к. момент привлечения заявителя к административной ответственности прошел.

2. Гражданин доказал инспектору или судье, что несвоевременная замена паспорта является малозначительным проступком.

Однако для этого потребуется подтвердить свои слова документально, ссылаясь на статью 2.9 КоАП. Но учтите, что законодательство налагает административную ответственность абсолютно на всех граждан РФ, поэтому избежать штрафа, не имея веских оснований, будет очень сложно.

Несмотря на то, что мера наказания в виде штрафа за просроченный паспорт распространяется на всех граждан России, при наличии определенных факторов его размер может быть уменьшен. К данным факторам, перечень которых прописан в статье 4.2 КоАП РФ, относятся следующие обстоятельства:

1. Гражданин раскаивается в содеянном и обещает впредь не нарушать законов РФ.

2. Гражданин добровольно обратился в ФМС с просьбой заменить просроченный паспорт.

3. Гражданин осознает, что несвоевременная замена паспорта является нарушением закона РФ.

4. Гражданин добровольно объяснил уполномоченным органам причины своей неявки в органы ФМС.

5. Гражданин больше не нарушал никаких законов и не использовал просроченный паспорт.

6. Гражданин в полной мере исполнил предписание органов надзора.

7. Гражданин нарушил закон в состоянии аффекта, переживая тяжелые семейные или личные проблемы.

8. Гражданин является несовершеннолетним.

9. Закон был нарушен беременной женщиной или матерью малолетнего ребенка.

Вышеуказанные обстоятельства могут смягчить наказание, однако это не означает, что штраф будет снят полностью.

Читайте также: Как мошенники используют паспортные данные

Как поменять просроченный паспорт в 45 лет: пошаговая инструкция

Для того чтобы заменить просроченный паспорт, нужно выполнить следующие действия:

Шаг первый – сбор документов

Если вы обнаружили, что срок действия вашего паспорта закончился, в первую очередь нужно собрать комплект требуемых документов. Документы понадобятся органу надзора для внесения в новый паспорт сведений о вас и вашей семье.

Помимо документов, которые подаются исключительно в оригинале, необходимо принести инспектору две фотографии, сделанные в соответствии с установленными требованиями.

Шаг второй – обращение в ФМС или МФЦ

Во время визита в миграционную службу вам нужно будет написать заявление, указав в нем свои данные, а также данные своих близких родственников – детей и супруга/супруги.

Оформить новый паспорт можно и через МФЦ. Как правило, в этом отделе очередь меньше, чем в ФМС, однако срок изготовления документа может занять больше времени.

Шаг третий – оплата госпошлины и штрафа

Сотрудники службы или центра обязательно выдадут вам квитанцию на оплату госпошлины и направят в банковскую организацию. Размер госпошлины составляет 300 рублей. Оплатить ее можно как наличным, так и безналичным способом.

Кроме того, еще до принятия документов вам могут выписать штраф. Его также необходимо будет оплатить.

Шаг четвертый – получение нового паспорта

Проверив и приняв документы, представитель службы направит вам уведомление с указанием даты и времени вашего прихода в ФМС для получения паспорта.

Во время получения паспорта нужно взять с собой оригиналы документов, которые вы приносили ранее. Это необходимо для того, чтобы инспектор еще раз сверил данные, внесенные в новый паспорт.

Законодательством предусмотрен штраф за просрочку замены паспорта. предусмотрено, что замена паспорта производится при наличии следующих оснований :

    1. достижение 20-летнего и 45-летнего возраста;
    2. изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;
    3. изменение пола;
    4. непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
    5. обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Согласно пункту 15 названного Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных выше.

Кто имеет право назначить штраф за просрочку замены паспорта.

Согласно ч.1 ст.23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.15 — 19.18 КоАП РФ, рассматривают органы внутренних дел (полиция).

В силу ч.2 ст.23.3 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч.1 настоящей статьи, вправе: начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители — об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 19.15 — 19.18 — участковые уполномоченные полиции, участковые уполномоченные полиции — об административных правонарушениях, предусмотренных 9.15, 19.15.1 КоАП РФ; руководители структурных подразделений по вопросам миграции территориальных органов, их заместители — об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 19.15 — 19.18 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.19.11-19.17 КоАП РФ составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции).

Таким образом, составить протокол и вынести постановление о назначении штрафа за просрочку замены паспорта имеют право только сотрудники полиции.

В каком размере предусмотрен штраф за просрочку замены паспорта.

Как указано в статье 19.15 КоАП РФ,

1.проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), —

от 2000 до 3000 рублей .

2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, —

влечет наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей .

Как обжаловать штраф за просрочку замены паспорта.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 — 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Таким образом, при несогласии возможно попытаться обжаловать постановление о назначении штрафа. При наличии оснований, уважительных причин суд может рассмотреть вопрос о возможности применения при рассмотрении дела об административном правонарушении статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» N 5 от 24 марта 2005 года малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из конституционного принципа (ст. 1, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, и ч. 1 ст. 50 Конституции Российской Федерации), санкции штрафного характера, согласно общим принципам права, должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности при определении суммы штрафа, подлежащей взысканию.

Стоит помнить, что на подачу жалобу на постановление по делу об административном правонарушении есть всего 10 суток в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ.

Сроки привлечения к административной ответственности за просрочку замены паспорта.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении предусмотренные частью 1 данной статьи сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца.

В пункте 14 указано, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Таким образом, после того как должностное лицо обнаружит административное правонарушение (обыкновенно это день поступления документов в МВД России для замены паспорта), у него есть два месяца для привлечения гражданина к административной ответственности — составления протокола и вынесения постановления.

Поэтому распространенное мнение о том, что нужно подождать 60 дней с даты окончания срока, требуемого для замены паспорта, и штраф не будет выписан, является ошибочным .