Полезная информация для всех работодателей. Верховный суд подтвердил, что они не обязаны уведомлять миграционную службу МВД о приеме на работу граждан из Белоруссии. Это противоречит договоренностям между странами.

Что случилось?

Верховный суд РФ в Постановлении от 30.05.2017 N 78-АД17-19 признал незаконным привлечение к ответственности по ч. 4 статьи 18.15 КоАП РФ работодателя, который не уведомил МВД о приеме на работу гражданина из Белоруссии. Судьи подчеркнули, что в соответствии с Решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4 у россиян и белорусов имеются равные права по всем вопросам в сфере труда. На основании этого документа работодатели могут не уведомлять миграционную службу о приеме на работу гражданина Белоруссии.

Почему это важно?

Работодатели и заказчики услуг, использующих иностранную рабочую силу, должны соблюдать требования Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Из него следует, что при приеме и увольнении иностранных граждан об этом необходимо уведомлять Управления по вопросам миграции МВД РФ по своему региону. За нарушения грозит административная ответственность вплоть до административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Что делать?

Если проверяющие обвиняют организацию в нарушении требований миграционного законодательства, но при этом среди иностранных работников только граждане Белоруссии, можно сослаться на Постановление ВС РФ от 30.05.2017 N 78-АД17-19. Это поможет избежать штрафа.

У трудоустройства в РФ граждан Белоруссии в 2019 году есть свои особенности. Чтобы избежать сложностей, воспользуйтесь нашей пошаговой инструкцией с учетом изменений 2019 года. К ней также прилагается заполненный бланк уведомления МВД и образец трудового договора

Читайте в нашей статье

Условия приема на работу граждан Белоруссии в 2019 году

У вас открылась вакансия, срочно нужен специалист, а лучшим кандидатом оказался белорусский гражданин? Не пугайтесь сложной процедуры приема иностранцев и штрафов за нарушение норм миграционного законодательства. Ведь прием на работу граждан Белоруссии сейчас в России максимально упрощен. Почему?

Потому что Белоруссия - это страна, входящая в Евразийский экономический союз. И в отношении белорусов при трудоустройстве действуют нормы и условия Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (Договор ЕАЭС), а также нормы Трудового кодекса и других правовых документов РФ.

Пошаговая инструкция приема на работу гражданина Белоруссии

Документы работодателя

Сначала посмотрим, понадобятся ли вам как работодателю какие-то документы. Если бы вы принимали на работу приезжих из других стран, понадобилось бы разрешение из местного органа МВД. Но с белорусами все проще – благодаря упоминавшемуся Договору, при приеме их на работу вам не нужно оформлять никакие бумаги.

Белорусского паспорта достаточно, чтобы подтвердить право вашего кандидата на пребывание в России. С помощью этого документа вы сможете установить личность будущего сотрудника и начать трудоустройство.

Для правильного заполнения трудового договора требуйте нотариально заверенный перевод паспорта на русский язык.

Белорусам не нужны ни визы , ни разрешение на временное проживание . Они спокойно въезжают к нам и без этих документов по Соглашению, заключенным 24 января 2006 г. между РФ и Республикой Беларусь. Поэтому спрашивать разрешение на проживание у кандидата не нужно.

В отличие от других иностранцев, белорусам не надо вставать на учет в органах по контролю миграции. Въездную визу в течение 90 суток с момента въезда в РФ им делать тоже не придется. Так что отсутствие сложностей, связанных с визами, заметно облегчает жизнь, если речь идет о приеме белорусов в 2019 году на работу.

Читайте также:

Теперь разберемся, понадобятся ли кандидату патенты или другие разрешения на работу . Прочитав п. 1 ст. 97 Договора ЕАЭС, мы узнаем, что гражданам Белоруссии не требуется разрешение на работу в России или патент. Так что, оформляя белоруса на работу, не просите эти документы.

Если ваша компания для белорусского гражданина не первое место работы в России и он не планирует работать у вас по совместительству, непременно попросите его предъявить трудовую книжку . Важно убедиться, что трудовая оформлена по российскому или советскому образцу. Других вариантов нет.

При устройстве гражданина Белоруссии на работу в первый раз трудовая книжка для него оформляется точно так же, как и для российских граждан.

Теперь поговорим о медстраховке. Полис ДМС , как и договор, при приеме в 2019 году на работу гражданина Белоруссии требовать не нужно. Об этом идет речь в письме Минтруда России, датированном 17 декабря 2015 г. No 16-4/В-823.

Ваш идеальный документ

Скачайте пакет важнейших документов для работы отдела кадров

    А как с образованием и подтверждающими его документами? Опять же, зависит от должности. Если для ее занятия необходимы специальные знания или профессиональная подготовка, документы, подтверждающие образование , должен предоставить и белорус. Если диплом об образовании на белорусском языке, его придется перевести на русский. Также кандидат должен озаботиться нотариальным подтверждением перевода. Оплата услуг нотариуса при этом в обязанности работодателя не входит.

    Военный учет входит в обязанности работодателя только в отношении российских граждан, причем – лишь некоторых групп. Поэтому не стоит требовать от граждан Белоруссии – кандидатов на работу

Прием на работу иностранных граждан в 2017 году основывается на законодательных положениях, действовавших ранее. Порядок будет зависеть от страны, из которой прибывает человек, длительности пребывания в РФ и уровня его квалификации.

Прием на работу иностранных граждан в 2017 году

Методика оформления в качестве работающих на территории РФ граждан других стран определяется их текущим статусом, который может быть следующим:

  1. Временно пребывающий:
    • лицо может иметь миграционную карту, но у него отсутствует право временного проживания и вид на жительство;
    • субъект находится в РФ на основании визы или в безвизовом порядке.
  2. Временно проживающий:
    • имеется в наличии разрешение на проживание сроком на 3 года.
  3. Постоянно проживающий:
    • у лица имеется вид на жительство, для получения которого необходимо прожить на территории РФ не менее года;
    • вид на жительство имеет срок в 5 лет, после чего требует продления.

Особняком выделяются на фоне остальных высококвалифицированные специалисты, для которых установлены определенные параметры в отношении получаемого дохода:

  • от 83 500 руб. и более - для занятых в турбизнесе, исследованиях или в области медицины;
  • от 167 000 руб. - для прочих отраслей экономики.

Если приглашенный сотрудник будет работать в «Сколково», то какие-то специфические требования к нему отсутствуют.

Последние события на Украине спровоцировали волну мигрантов, прибывающих из этого государства. Процедура их приема на работу в РФ носит упрощенный характер и во многом схожа с трудоустройством российских граждан. Единственное дополнительное условие для них - наличие письменного подтверждения статуса беженца.

Необходимость наличия визы для трудоустройства

Статус визового режима напрямую оказывает влияние на процесс трудоустройства в РФ иностранного гражданина. Прибывающим из подавляющей части стран, не имеющих с РФ общих границ (например, США, Канады, стран Евросоюза) необходимо получать визы.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Из государств, прямо граничащих с РФ, визовый режим действует в отношении Эстонии, Латвии, Грузии.

Точно узнать о необходимости получения выходцем из другого государства визы можно в письме МИД РФ от 27.04.2012 № 19261/кд.

Получается, что от наличия визы, правового статуса прибывающего будет зависеть как документооборот при трудоустройстве, так и объем контактов работодателя с различными госучреждениями. При этом сообщать о приеме иностранцев миграционной службе придется при любых обстоятельствах, поскольку отступление от этого правила чревато наказанием в виде штрафа. Его сумма может составить от 400 000 до 800 000 руб. для компании и от 35 000 руб. для должностного лица.

Базовый документ, на который следует опираться в случае приема на работу гражданина другого государства, - закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Также следует учитывать нормы ТК РФ и иные положения, касающиеся трудовых отношений.

Прием на работу гражданина Белоруссии в 2017 году

С 2000 года в отношениях между Россией и Белоруссией действуют положения договора о создании Союзного государства. Складывающееся в результате тесное взаимодействие между странами на всех уровнях позволяет гражданам Белоруссии беспрепятственно получить работу в РФ. Помимо этого несколько стран, включая Армению, Казахстан, Киргизию и Белоруссию, являются членами ЕАЭС. Исходя из этого, в отношении граждан Союзного государства действуют положения соглашения о ЕАЭС от 29.05.2014.

Никаких дополнительных документов соискателям из Белоруссии предъявлять не нужно. Для них отсутствует требование о наличии патента и приглашения на прибытие в страну, для них не нужно уточнять квоту по иностранной рабочей силе в службе занятости.

Гражданин Белоруссии должен предъявить при приеме на работу:

  • трудовую книжку, применяемую в РФ (при наличии);

Текущее положение иностранца

Разрешительные документы, на пересечение границы РФ

Необходимость получения разрешения на привлечение иностранного работника

Наличие разрешения на ведение трудовой деятельности у принимаемого лица

Как скоро нужно уведомить миграционные службы:

Комментарии по спорным вопросам

Порядок оформления на работу

а) о прибытии

б) о заключении (расторжении) трудового договора или договора подряда

Проживающие в РФ постоянно

Вид на жительство

Аналогично гражданам РФ, разница только в том, что вместо документа, удостоверяющего личность, предъявляется вид на жительство, кроме того, медполис иностранец оформляет сам

б) 3 рабочих дня

Проживающие на территории РФ временно

Разрешение на временное проживание

Разрешается трудоустраиваться только в пределах места проживания

Аналогично гражданам РФ, разница только в том, что вместо документа, удостоверяющего личность, предъявляется разрешение на проживание, кроме того, медполис иностранец оформляет сам

б) 3 рабочих дня

Пребывающие временно по визе из другого государства

а) 7 рабочих дней;

До того как использовать труд иностранного специалиста, необходимо подать заявку в службу занятости. В случае если на отечественном рынке подходящей кандидатуры не будет найдено, оформить разрешение использовать труд зарубежного персонала. Работник ставится на учет в ФМС. Полис ДМС он оформляет самостоятельно, либо компания сама занимается решением данного вопроса

б) 3 рабочих дня

Временно пребывающие без визы, за исключением государств ЕАЭС

Миграционная карта

Нужен патент

а) 7 рабочих дней;

Разрешается трудоустраиваться только в пределах места проживания и по специальности, указанной в разрешении на работу

Нанимателю необходимо сформировать приглашение на въезд. Прибывший обязательно оплачивает патент, после этого заключается трудовой контракт. Медицинский полис въезжающий также оплачивает сам, либо организация оформляет договор на оказание ему медуслуг

б) 3 рабочих дня

Выходцы из государств, входящих в ЕАЭС

Паспорт зарубежного государства

б) 3 рабочих дня

Имеющие официальный статус беженца

Удостоверение беженца

Условия, идентичные тем, что установлены для граждан РФ. Однако медполис приехавшему придется получать самостоятельно

б) 3 рабочих дня

Высококвалифицированные специалисты в различных областях

За исключением стран, с которыми подписан договор о безвизовом режиме - виза, вид на жительство

а) 7 рабочих дней;

Существует ограничение по сумме вознаграждения, ниже которого платить нельзя

Делать заявку в службу занятости и оформлять разрешение на выполнение работ не нужно - как для самого работника, так и для его семьи

Возможно получение разрешение на работу в РФ

б) 3 рабочих дня. Раз в квартал необходимо подавать информацию в ФМС о выплаченном вознаграждении за выполненные трудовые обязанности

Предварительно с кандидатом оформляется трудовой контракт или договор ГПХ, после этого оформляется разрешение на работу, делается приглашение на въезд. Лицо ставится на учет в ФМС. Полис на сотрудника оформлять не нужно

В течение 3 суток после трудоустройства такого сотрудника компания должна сообщить об этом факте в миграционную службу. Вставать на учет прибывшие из Белоруссии лица должны в течение 30 дней после приезда в РФ. Схожие правила применяются и в отношении иных работников, приехавших из государств-членов ЕАЭС.

Систематизированные данные об особенностях приема иностранцев в табличном виде

При нарушении указанного порядка на компанию может быть наложен штраф в сумме до нескольких сотен тысяч рублей. Должностные лица, допустившие нарушение, также могут быть подвергнуты штрафам.

***

Глобализация и укрепление международных связей, с одной стороны, увеличивают рынок труда, позволяя привлекать иностранных специалистов. С другой - все эти явления требуют постоянного совершенствования законодательства в части труда мигрантов.

Граждан Белоруссии принимают на работу в упрощенном порядке. Но оформление белорусов все-таки несколько отличается от приема граждан России. Расскажем о 3 отличиях, знание которых убережет от серьезных нарушений.

В статье:

Скачайте документы по теме:

Как составить трудовой договор с белорусом

Сведения о сторонах

Обязательные условия трудового договора

Дополнительные условия трудового договора

Фамилия, имя, отчество гражданина Белоруссии, с которым заключается договор

Место работы

Условие об испытание

Сведения о документах, удостоверяющих личность (паспорт гражданина Белоруссии)

Трудовая функция

Уточнение обязанностей работника

Наименование работодателя

Дата начала работы

Условия, улучшающие положение работника

(на усмотрение работодателя)

ИНН работодателя

Срок трудового договора

Сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями

Условия оплаты труда

Место и дата заключения трудового договора

Режим работы и отдыха

Сведения о документе, разрешающем пребывание в РФ

Таким документом может быть:

  • миграционная карта,
  • патент, либо разрешение на временное проживание, либо вид на жительство.

У граждан Белоруссии из перечисленных документов может быть только ВНЖ. Миграционные карты при въезде они не оформляют, патенты не получают.

Характеристика условий труда на рабочем месте

Гарантии и компенсации за работу с вредными условиями труда

Характер работы

Условие об обязательном социальном страховании

Как правильно указать сведения и условия - в статье: Трудовой договор

Нужно ли в трудовом договоре с белорусом указывать, на каком основании ему будет оказываться медицинская помощь в течение срока действия трудового договора?

На этот вопрос можно встретить самые разные ответы. Но анализ нормативных документов позволяет сделать следующие выводы:

  • Статья 327.2. ТК РФ требует указывать основания оказания медицинской помощи только в договорах с временно пребывающими в РФ иностранцами. Это нужно потому, что временно пребывающие иностранцы не являются застрахованными лицами, поэтому не по российским законам не могут получать пособия по нетрудоспособности и обращаться за врачебной помощью.
  • Пункт 3 статьи 98 Договора о ЕАЭС устанавливает, что социальное обеспечение граждан стран-участниц осуществляется в том же порядке, что и граждан страны трудоустройства. Это значит, что граждане Белоруссии с любым статусом являются застрахованными лицами, и им помощь оказывается на основании полиса ОМС. Этот же вывод следует из новой редакции правил обязательного медицинского страхования в России.

Следовательно, в договоре с гражданином Белоруссии не нужно указывать полис ДМС, поскольку он ему не нужен.

Вопрос-ответ из «Системы Кадры»

Как принять на работу гражданина Белоруссии

Рассказывает Вероника Шатрова, эксперт по трудовому законодательству, издатель и автор Системы Кадры и журнала «Кадровое дело»

Граждан Белоруссии принимайте на работу в упрощенном порядке, поскольку эта страна входит в ЕАЭС. Для работы в России гражданам Белоруссии не нужны…

Особенности приема на работу белорусов в 2019 году

Белоруссия - первая страна, которая после распада СССР попыталась сохранить для своих граждан свободу передвижения и трудоустройства в России. В 1998 году был подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах. Белорусы могут свободно въезжать и выезжать из РФ, передвигаться и выбирать место жительства. Им гарантируются равные с россиянами права на обеспечение медицинской помощью и в вопросах трудовых отношений.

Белорусы не обязаны получать миграционную карту и патент на работу, а их российские работодатели не оформляют для них приглашение на въезд, а также разрешение на привлечение иностранных работников. Граждане этой замечательной страны получают сразу вид на жительство, минуя статус «временно проживающий» (РВП).

Поскольку ни патента, ни РВП у белорусов нет, то они и не привязаны ни к какому субъекту РФ, то есть могут работать в любом регионе России.

3 отличия в процедуре приема на работу белоруса и россиянина

  1. Документы граждан Белоруссии должны иметь нотариально заверенный перевод на русский язык,
  2. Миграционный учет для граждан Белоруссии существует: в течение трех месяцев (90 суток) они вправе не регистрироваться в миграционной службе, но потом обязаны встать на учет по месту проживания или пребывания.
  3. После заключения трудового договора работодатель уведомляет миграционную службу о приеме иностранца на общих основаниях - в течение трех рабочих дней.

Уведомление о приеме на работу белоруса

Пункт 8 статьи 12 Закона № 115-ФЗ обязывает работодателя уведомлять миграционную службу МВД о заключении трудового договора с любым иностранным гражданином. Поскольку граждане Республики Беларусь являются все-таки гражданами другой страны, о приеме белорусов также следует извещать ГУВМ на общих основаниях.

В журнале «Кадровое дело» расскажут, что делать если забыли уведомить МВД о приеме иностранца.

Штрафы

О том, что нужно извещать говорят и сотрудники миграционной службы, выписывая огромные штрафы за неуведомление о приеме иностранцев (часть 3 статьи 18.15. КоАП РФ):

  • должностным лицам - от 35 000 до 50 000 рублей,
  • организациям и ИП - от 400 000 до 800 000 рублей.

Но есть прецедент, когда Верховный Суд РФ отменил штраф организации за неуведомление о приме на работу белоруса (постановление от 30.05.2017 № 78-АД17-19). Суд разъяснил: Решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 № 4 установлено, что в отношении граждан Республики Беларусь и их работодателей не применяются положения Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Поскольку нормы международного права являются приоритетными, то все установленные для иностранных граждан особенности приема на работу, в том числе положения статьи 13 закона № 115-ФЗ, для белорусов не действуют.

Но чтобы избежать споров с ГУВМ, все-таки мы рекомендуем уведомлять управление по вопросам миграции о приеме и увольнении граждан Белоруссии.

Уведомлять о заключении трудового договора и ставить на миграционный учет точно не нужно, если граждане ЕАЭС, в том числе белорусы, фактически не въезжают в Россию. Это возможно, если заключается договор о дистанционной работе. Это правило установлено статьей 20 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете» и разъяснено в письме МВД от 25.11.2016 № 20/16199.

Для граждан Белорусси очень много привилегий. Именно поэтому работодатели не боятся брать их на работу.

Прием на работу граждан Белоруссии не ограничен ни квотами, ни получением разрешительных документов.

Все дело в подписанном Россией, Арменией, Казахстаном и Белоруссией соглашении о Евразийском Экономическом Союзе (ЕАЭС), которое позволяет гражданам устраиваться на работу в соседних государствах без патентов.

Итак, на вопрос, нужно ли разрешение на работу гражданам Белоруссии, можно смело отвечать отрицательно. Все приезжающие из безвизовых стран (и белорусы в том числе) могут находится в России не дольше трех месяцев в каждое полугодие.

Как только белорусский гражданин находит работу, срок нахождения в стране продлевается на срок действия договора с работодателем. Но даже если такой договор будет расторгнут досрочно, у белорусов есть две недели, чтобы найти себе нового работодателя, даже если 90 дней разрешенного пребывания уже прошли

Как принять на работу гражданина Белоруссии. Никаких ограничений в количестве принимаемых белорусских работников нет, то есть их можно трудоустраивать, не учитывая допустимую долю мигрантов-работников. Работодателю не нужно получать специальные разрешения. Документы для оформления нужны такие же, как и для россиян, согласно Трудовому кодексу РФ. Трудовые книжки из Беларуси в России не используются, поэтому нужно заводить новую – российского образца. Порядок оформления на работу граждан Белоруссии отличается только тем, что работодатель в течение трех дней после заключения (или расторжения) контракта должен сообщить об этом миграционную службу. За не уведомление грозит штраф. Ни налоговые, ни страховые органы ставить в известность не нужно.

С начала 2015 года граждане Белоруссии имеют право на все социальные выплаты (кроме пенсионных). Причем с первого же дня работы, на таких же условиях, что и россияне.

Страховые взносы в ФСС платятся в том же объеме, что и для отечественных граждан, – в размере 2,9 %. Это дает право белоруссам на получение пособий во время болезни, а также постоянных и единовременных выплат в связи с материнством. При этом миграционный статус белорусских граждан (имеют ли они РВП, вид на жительство или находятся в РФ временно) не имеет значения.

Выплаты производятся только в случае заключения трудового договора. Если белорус оказывает услуги на основании гражданско-правового договора, пособия ему не предусмотрены.

С 1 января 2015 года для белорусов, как и для работников из других стран-участников ЕАЭС, ставка НДФЛ равна 13%, причем с самого первого дня работы, независимо от того, стали ли они налоговыми резидентами и имеют ли вид на жительство. Это правило относится только к трудовым доходам.

Следует отметить, что обособленные подразделения уплачивают НДФЛ за работников и сдают отчетность только в том случае, если они выделены на отдельный баланс и имеют расчетный счет в банке. В обратном случае, налог уплачивает головная организация, она же и подает отчетность по итогам налогового периода в налоговую инспекцию, в которой состоит на учете обособленное подразделение.

Страховые взносы в ФСС начисляются на заработную плату работников обособленного подразделения.

Взносы уплачиваются в бюджет региона, в котором находится обособленного подразделения.

Отчеты сдаются в филиал ФСС, в которых обособленное подразделение поставлено на учет.

На налоговые вычеты, однако, имеют право только белорусы-резиденты, то есть, те, кто находился в России больше 183 дней в течение года.

Подать уведомление о приеме на работу нужно в инспекцию по месту учета обособленного подразделения от имени головного отделения. Работодателем по отношению к сотрудникам обособленного подразделения является головная организация, так как обособленное подразделение не является юридическим лицом. Уведомление надо подать в УФМС, на территории которой трудится иностранец, в течение трех рабочих дней с даты заключения или расторжения договор

Принимая на работу иностранца, временно или постоянно проживающего в России, организация должна уведомить территориальный орган ФМС России о заключении с ним трудового договора. Помимо этого миграционную службу необходимо уведомить и о прекращении трудового договора с таким иностранцем.