В России существует несколько форм семейного устройства детей-сирот: усыновление, опека (попечительство), приемная семья, патронат. От того, какую именно форму семейного устройства выберут приемные родители, будет зависеть размер их пособий и денежных вознаграждений.

Пособие приемным родителям-усыновителям

В случае усыновления оплата труда приемных родителей не предусмотрена законодательством РФ, так как усыновление подразумевает полную передачу родительских прав на ребенка. Кандидаты в приемные родители-усыновители должны быть предупреждены представителями органов опеки о том, что они имеют право только на единовременное пособие при передаче ребенка в семью. Размер единовременного пособия приемным родителям-усыновителям составляет 13 087 руб. 61 коп. Получить это пособие может только один родитель.

Работающим приемным родителям-усыновителям предоставляются отпуска по уходу за ребенком:

На период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей – 110 календарных дней со дня их рождения;
до достижения ребенком возраста 3 лет.

Отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.

Пособия и вознаграждения приемным родителям при устройстве ребенка в приемную семью

Приемная семья – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора между органом опеки и попечительства и приемными родителями о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью на срок, указанный в этом договоре (ст. 152 Семейного кодекса РФ).

Условия, при которых возможно взять ребенка в приемную семью, более мягкие, чем при усыновлении, поэтому для многих именно такая форма семейного устройства может стать хорошим вариантом. К тому же, труд приемных родителей оплачивается государством. Приемными родителями могут стать как супруги, так и одинокие граждане, желающие принять ребенка на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.

Подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, а также приемными родителями, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а также статьей 146 настоящего Кодекса.

Договор о приемной семье должен содержать сведения о ребенке или детях, передаваемых на воспитание в приемную семью (имя, возраст, состояние здоровья, физическое и умственное развитие), срок действия такого договора, условия содержания, воспитания и образования ребенка или детей, права и обязанности приемных родителей, права и обязанности органа опеки и попечительства по отношению к приемным родителям, а также основания и последствия прекращения такого договора.

Существуют следующие виды вознаграждения приемным родителям, организовавшим приемную семью на договорных основаниях:

Единовременное пособие при передаче детей в приемную семью (13 087 руб. 61 коп);
пособие на содержание детей – 40% от заработной платы усыновителя в отчетном периоде;
денежные компенсации затрат на приемного ребенка, произведенных в отчетном периоде;
зарплата приемного родителя (ее размер зависит от региона проживания приемной семьи).

Кроме зарплаты, воспитателю приемного ребенка, согласно договору, начисляется трудовой стаж.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в приемную семью необходимо предоставить:

Заявление о назначении пособия;
копию вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье.

Для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в приемную семью помимо документов, указанных выше, необходимо предоставить копии какого-либо из следующих документов, подтверждающих отсутствие биологических родителей:

Справку о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданную соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;
решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе или родителях из актовой записи о рождении ребенка;
справка органов внутренних дел о том, что местонахождение разыскиваемых родителей не установлено;
акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов.

В зависимости от субъекта РФ приемным родителям, заключившим договор о приемной семье, могут быть назначены дополнительные льготы и выплаты из регионального бюджета – такие, как региональное пособие, скидка на оплату коммунальных услуг, бесплатный проезд приемного ребенка в городском транспорте и т.д.

Пособия и вознаграждения приемным родителям-опекунам (попечителям) и патронатным воспитателям

Если приемный родитель оформляет опеку над ребенком, то такие правоотношения не закрепляются договором и не устанавливаются судом, а начинаются после вынесения соответствующего решения органами опеки, и прекращаются после достижения опекаемым 18 лет. Зарплата опекунам не положена.

Денежные вознаграждения опекунам или попечителям (приемным родителям, оформившим опеку) подразумевают единовременное пособие при передаче ребенка в семью, а также ежемесячное пособие на содержание ребенка в размере 40% от заработной платы опекуна в отчетном периоде. Также опекунам (и попечителям) полагается компенсация затрат на ребенка в отчетном периоде.

Патронатными воспитателями становятся обычно те, у кого нет прав оформить опеку или усыновить ребенка по тем или иным причинам (обычно такими причинами бывают возраст, материальное положение, жилищные условия). Патронатным воспитателям положено единовременное пособие при передаче ребенка в семью, а также ежемесячное пособие в размере 40% от заработной платы патронатного воспитателя в отчетном периоде. Кроме того, патронатным воспитателям положены компенсации затрат на ребенка, а также вознаграждение на каждого последующего ребенка, принятого на воспитание – около 3000 рублей за второго, третьего и последующих детей.

Сегодня в российском законодательстве предусмотрены различные формы для устройства на воспитание детей-сирот. Каждая форма устройства обладает определенными особенностями и спецификой.

Выбор конкретной формы заботы о ребенке зависит не всегда только от желания потенциальных родителей (попечителей и т. п.), но и от различных правовых нюансов.Социальные льготы, выплаты, финансовые вознаграждения и их размеры определяются для каждой формы устройства детей отдельно, поэтому в них есть существенные различия.

Согласно требованиям законодателя, зарплата, как разновидность вознаграждения за труд, положена при приемной форме воспитания, а, например, при усыновлении такое регулярное денежное вознаграждение уже не полагается.

Семья усыновителей берет на себя все обязательства родителей, и, соответственно, не получает зарплаты за воспитание взятого ребенка. В 2016 году такая семья может рассчитывать лишь на разовую финансовую выплату при усыновлении. Об этих финансовых нюансах социальные органы должны предупреждать потенциальных кандидатов на роль приемного родителя (усыновителя и т. п.) на этапе выбора возможного типа оформления устройства и воспитания детей.

Выплаты приемным семьям

Гражданам, желающим стать приемными родителями, потребуется выполнить требования органов опеки и составить с ними соответствующее соглашение, которое конкретно устанавливает, сколько именно времени приемный ребёнок проведет в семье. Помимо ежемесячной зарплаты приемные родители могут рассчитывать и на ряд других видов финансовой поддержки государства и привилегий. Так, в 2016 году приемным семья полагаются:

• разовая ;
• финансовая поддержка, направляемая на обеспечение потребностей взятых в семью детей (на оплату еды, детской одежды, игрушек и подобные расходы);
• возмещение отдельных затрат на приемного ребёнка (предоставляемое на базе строгой отчетности);
• ежемесячная зарплата как вид дохода приемного родителя с начислением ему трудового стажа;
• безвозмездные путевки в санатории и санаторно-курортные учреждения.

Стоит отметить также, что наряду с такой существенной финансовой поддержкой от государства есть и другие преимущества оформления приемной семьи сравнительно с другими формами воспитания детей. Так, требования, предъявляемые сегодня для оформления приёмной семьи существенно мягче, чем при усыновлении детей.

Именно поэтому приёмная семья как форма устройства детей сегодня выступает одним из наиболее востребованных вариантов воспитания малышей, оставшихся без воспитания родителей. К тому же сами дети, взятые в приёмную семью, могут тоже получать причитающиеся по закону разноплановые выплаты, права и льготы (к примеру, пособия по инвалидности, алиментные платежи, финансовую поддержку при потере кормильца, иные финансовые выплаты).

Размер зарплаты

Конкретные размеры выплат по зарплате приёмному родителю зависят от множества факторов, и в первую очередь, – от местопроживания семьи, ведь сумма финансирования приемных семей значительно варьируется от региона. Конечно, в Москве приемные родители получают существенно большую сумму материальной помощи, чем в большинстве российских регионов.

Согласно закону, финансовая помощь приёмным семьям выплачивается не из бюджета федерации, а из бюджетных средств каждого региона РФ.

Соответственно, каждый российский регион самостоятельно устанавливает собственный размер зарплат приёмных родителей, исходя из существующего на подведомственной территории уровня заработных плат.

Например, в Москве с 2010 г. действует закон, посвященный вопросам организации детей в приемные семьи (закон города Москвы № 12), который и устанавливает сумму зарплаты приёмных родителей. В 2016 году эта сумма была увеличена, и сегодня минимальный размер выплат составляет 16 700 рублей за каждого воспитываемого приемного ребенка.

Более высокая зарплата предусматривается для родителей, взявших в семью ребенка-инвалида (28 390 рублей за каждого воспитываемого семьей приемного ребенка-инвалида). Во многих российских регионах суммы дохода приемных родителей существенно ниже, чем в Москве (в 2 и более раза).

В регионах могут действовать дополнительные льготы, выплаты и привилегии для семей, взявших приемного ребенка (к примеру, бесплатный проезд в автобусах, скидки при выплате коммунальных платежей и иные меры региональной финансовой поддержки). Такая помощь предусматривается нормативными актами региональных властей и финансируется региональными бюджетами.

Зарплата приемному родителю, начисляемая со дня оформления соглашения о приёмной семье, ежемесячно выплачивается до прекращения действия сроков соглашения о приёмной семье, за исключением ситуаций, когда указанное соглашение расторгается досрочно.

Оформление зарплаты приемным родителем

Зарплата приемному родителю начисляется ежемесячно, начиная сразу после оформления приемной семьи и подписания соответствующего соглашения с органами опеки. Чтобы инициировать процедуру оформления приёмной семьи кандидату нужно обращаться в территориальное отделение органа опеки.

Для оформления приёмных детей в семью кандидатам потребуется:

1. Передать обязательный список документации в территориальные органы опеки;
2. Подождать решения о назначении (не назначении) кандидата приёмным родителем. Сотрудники органов опеки должны проверить представленную кандидатом документацию, занести сведения в информационную базу и провести осмотр жилищных условий гражданина, подавшего заявление. Период ожидания ответа сотрудников органов опеки обычно занимает не больше 10 дней после подачи кандидатом в приемные родители требуемой документации;
3. Получить направление. При положительном ответе территориальных органов опеки потенциальным приемным родителям выдается направление в детские дома для личного знакомства с ребёнком и его личным делом. Если возникнет необходимость, ребёнку могут быть проведены дополнительные медицинские исследования для диагностики;
4. Подать заявление о намерения взять ребенка в приёмную семью;
5. Подписать договор с территориальным подразделением опеки.

После оформления соглашения приемный родитель имеет право и на положенные социальные выплаты, и на зарплату. С этого периода ему начисляется трудовой стаж.

Конкретный перечень документации, требуемый для оформления приёмной семьи, потенциальному родителю лучше уточнить в территориальном органе опеки.

Обычно из документов гражданину (гражданам), желающему оформить приёмную семью, требуются:

• справки с работы потенциальных приемных родителей;
• справка о составе семьи;
• правоустанавливающая документация на жильё (квартиру либо дом);
• справка из полиции, удостоверяющая отсутствие у заявителей судимости;
• справки о состоянии здоровья потенциальных приёмных родителей;
• свидетельство о браке граждан, желающих оформить приёмную семью;
• автобиографии кандидатов в приемные родители;
• письменные согласия членов семьи заявителя.

Для назначения положенных социальных выплат, включая и вознаграждение, приемному родителю дополнительно потребуется документация:

• заявление на начисление соответствующих платежей с указанием даты подписи соглашения о передаче ребёнка в приёмную семью;
• копия заключенного соглашения о приемной семье;
• удостоверение личности приёмного родителя;
• свидетельство о рождении взятого на воспитание ребёнка;
• реквизиты счета, открываемого каждым приемным родителем для перечисления положенных финансовых выплат;
• справка о признании ребенка, взятого в приёмную семью, инвалидом (для приемных детей-инвалидов);
• СНИЛС и свидетельства ИНН каждого приёмного родителя.

Правовые нюансы, связанные с начислением и выплатой зарплаты приемным родителям

Отметим отдельные нюансы, вызывающие много вопросов:

1. Родитель, получающий зарплату за воспитание приёмных детей, не обязан увольняться с основного места трудоустройства.
2. Поскольку приёмные родители выполняют свои обязанности по воспитанию детей возмездно и, соответственно, получают за выполнение родительских обязательств зарплату по соглашению (то есть фактически занимается профессиональной трудовой деятельностью), им не предоставляется финансируемый государством отпуск по уходу за ребёнком по основному месту трудоустройства и не платится .
3. Приемный родитель, получающий зарплату, считается занятым (в плане трудоустройства) и, следовательно, не может получать пособие по безработице.
4. Если приёмный родитель является плательщиком алиментных выплат, с его вознаграждения, как и с других доходов по гражданско-правовым соглашениям, в императивном порядке удерживаются алименты.
5. На финансовое вознаграждение приёмного родителя начисляется НДФЛ.
6. Периоды воспитания приёмного ребенка не считаются педагогическим стажем, дающим право на досрочную пенсию, поскольку приёмный родитель выполняет обязательства не по трудовому, а гражданско-правовому соглашению.
7. Несмотря на то что приёмные родители исполняют обязанности опекунов по отношению к своим воспитанникам, им не предоставлено, как опекунам, права на досрочную пенсию при воспитании приёмного ребёнка-инвалида. Указанное право, согласно закону “О страховых пенсиях”, признано лишь за опекунами, выполняющими свои воспитательские обязанности безвозмездно.

В условиях острой нехватки бюджетных средств из-за сложной экономической ситуации в стране, Правительство РФ было вынуждено в конце 2015 года принять ряд решений, направленных на сокращение затрат федерального бюджета по социальным статьям расходов:

• не проводить традиционную индексацию детских пособий с 1 января 2016 года и других социальных выплат семьям с детьми, а ограничиваться их доиндексацией с 1 февраля на размер инфляции за предыдущий год;
• полностью исключить как минимум на один год индексацию материнского капитала в 2016 году, приняв его размер на уровне 2015 года;
• применить критерии адресности и принципы нуждаемости в регионах РФ , что сократит количество получателей региональных выплат на ребенка.

Фактически указанные изменение означают начало в 2016 году новой социальной реформы в отношении семей, имеющих детей, которые получают различные меры материальной поддержки от государства.

Индексация детских пособий

В первую очередь семьи с детьми беспокоит вопрос повышения размеров выплат на ребенка - т.е. произойдет ли их увеличение в связи с индексацией.

• Индексация детских пособий на размер прогнозируемой инфляции (то есть «опережающими темпами» ) ежегодно с 1 января была впервые введена еще в 2008 году. Однако одной из мер, принятых в 2015 году Правительством для сокращения дефицита бюджета страны, стало приостановление в 2016 году действующего порядка индексации социальных пособий.
• Вместо этого с 1 февраля 2016 года детские пособия будут доиндексированы по фактической (прошлогодней) инфляции (то есть «догоняющими темпами» ) относительно размеров детских пособий, которые были установлены с 1 января 2015 года .

Размер пособий на детей в 2016 году

В 2015 году пособия на детей были проиндексированы на заниженный показатель уровня инфляции - на 5,5% и тогда коэффициент индексации составил 1,055. Но фактическая инфляция за год составила 12,9% , т.е. коэффициент индексация должен был составлять 1,129.

В соответствии с этим с 1 февраля будет проведена дополнительная индексация пособий на 7%:

1,129 / 1,055 = 1.070, или 7,0%.

Учитывая такой коэффициент, можно составить таблицу пособий на детей в 2016 году.

Таблица пособий на детей в 2016 году

Название пособия	Сумма выплат, руб.
	с 1 января 2016 года	с 1 февраля 2016 года
Единовременные выплаты
Пособие женщине при постановке на учет на ранних сроках беременности	543,67	581,73
Декретное пособие по беременности и родам	100% среднего заработка за 2 предыдущих года, по МРОТ либо в минимальном фиксированном размере:
	543,67	581,73
Пособие по беременности женам военнослужащих по призыву	22958,78	24565,89
Единовременное пособие при рождении ребенка	14497,80	15512,65
Пособия на ребенка при усыновлении, установлении опеки и передаче в приемную семью	14497,80 или 110775*	15512,65 или 118529,25*
	* Выплата в повышенном размере производится при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка старше 7 лет или нескольких детей, являющихся братьями или сестрами (на каждого)
Материнский капитал	453026	453026 (не увеличивается)
Ежемесячные выплаты
Пособие по уходу за ребенком	40% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих года на одного ребенка или в минимальном размере:
	2718,34 - на первого; 5436,67 - на второго и последующих	2908,62 - на первого; 5817,24 - на второго и последующих
Пособие по уходу за ребенком военнослужащего срочной службы	9839,48	10528,24
Выплата многодетным на третьего и последующих детей до 3 лет	В размере установленного регионального прожиточного минимума для ребенка
Пособие на ребенка военнослужащего по потере кормильца	1978,97	2117,50

Размер декретных выплат в 2016 году

При беременности и после родов государство поддерживает родителей материальными выплатами в виде ежемесячных и единовременных пособий на ребенка.

Такой вид поддержки предоставляется:

• трудоустроенным женщинам при наличии страхового стажа - в виде обязательного социального страхования пропорционально среднему заработку;
• неработающим - в минимально установленном размере в форме государственного социального обеспечения (через Соцзащиту).

При уходе в декрет женщины в России могут рассчитывать на получение таких выплат, как:

1. Пособие по беременности и родам (БиР) - рассчитываемое в зависимости от количества дней отсутствия на работе, указанных в больничном листе:
   • на 140 дней - минимум 28555,40 руб. ;
   • на 156 дней - минимум 31 818,87 руб. ;
   • на 194 дня - минимум 39569,62 руб.
2. Дополнительное пособие к декретным выплатам при постановке на учет по беременности в женской консультации до 12 акушерских недель - устанавливается в фиксированной сумме (581,73 руб. с 1 февраля).
3. Единовременное пособие при рождении ребенка , которое устанавливается также в фиксированной сумме (15512,65 руб. с 1 февраля).
4. Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет , выплачиваемое ежемесячно и рассчитываемое как процент от средней зарплаты матери до выхода в декретный отпуск, но не менее:
   • 2908,62 - на первого ребенка;
   • 5817,24 - на второго и последующих.

Ниже приводится более подробная информация о декретных выплатах по БиР и по уходу за ребенком до 1.5 лет.

Пособие по беременности и родам

Во время беременности работающей женщине в обязательном порядке предоставляется декретный отпуск, за который выплачивается пособие. В Законодательстве РФ предусматривается несколько вариантов его длительности (в зависимости от тяжести протекания родов и количества рожденных детей):

• при рождении 1 ребенка:
  • при неосложненных родах - 140 дней отпуска (70 дней до и 70 после родов);
  • при осложненных родах - с удлиненным до 86 дней послеродовым отпуском (всего 156 дней);
• при рождении 2-х, 3-х и более детей - 194 дня отпуска (84 дня до и после родов 110 дней).

Эти дни будут оплачиваться работающим женщинам в размере 100% от среднего заработка за 2 последних полных года (путем умножения среднего дневного заработка на соответствующее количество дней).

При этом:

• Минимальный размер пособия не может быть ниже МРОТ (минимального размера оплаты труда, который в 2016 году составляет 6204 рубля ) в расчете на 1 месяц (см. выше).
• Максимальный размер выплаты в 2016 году будет не превышать:
  • на 140 дней - 248164,38 руб.;
  • на 156 дней - 276 526,03 руб.;
  • на 194 дня - 343884,93 руб.

Пособие по уходу за ребенком

После рождения ребенка у матери возникает право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Данная выплата предоставляется не только трудоустроенным матерям, но и неработающим женщинам , а также отцу ребенка или другим родственникам, осуществляющим за ним фактический уход.

Размер данной выплаты устанавливается так:

• для работающих женщин - у работодателя или в Фонде социального страхования (ФСС):
  • вычисляется путем умножения 40% среднего заработка за 2 предыдущих года на 30,4 (т.е. на среднее количество дней в месяце за 12 месяцев) и умноженного на коэффициент 0,4.
• для неработающих матерей - через органы Соцзащиты населения (Собес):
  • в минимальном размере, который с 1 февраля 2016 года с учетом индексации составляет 2908,62 руб. на первого ребенка или 5 817,24 руб. на второго и последующих.

После достижения ребенком возраста 1.5 лет пока никакой дополнительной помощи семьям с детьми, кроме ежемесячной компенсации в размере 50 рублей от работодателя, не предусматривается .

Сумма материнского капитала в 2016 году

В соответствии с законами, подписанными В. В. Путиным в декабре 2015 года, программа материнского капитала будет продлена до 31 декабря 2018 года , однако его размер в 2016 году не будет индексироваться и останется на уровне 453 тысячи 026 рублей .

При этом отмечается, что решение о непроведении в 2016 году индексации маткапитала - это всего лишь однократный пропуск , который вызван нехваткой средств в федеральном бюджете. Он восстановится уже с 2017 года и будет индексироваться каждый последующий год в обычном порядке:

• в 2017 году - приблизительно на 6% до 480 тыс. рублей ;
• в 2018 году - еще на 5%, что будет составлять 505 тыс. рублей .

Изменения в 2016 году и свежие новости

Фактически с 2016 года в России реализуется новая социальная реформа, которая принималась из-за существующего дефицита государственного бюджета. Незадолго до этого в ходе рабочих совещаний Правительства Дмитрий Медведев дал поручение при формировании федерального бюджета на 2016 год исходить их таких требований :

• снизить расходы государственного бюджета на 2016-2018 годы;
• учесть необходимость проведения индексации основных социальных выплат;
• предоставление пособий и льгот исходя из принципа адресности и критериев нуждаемости .

В связи с этим, как уже было сказано выше:

• размер материнского (семейного) капитала по состоянию на 2016 год останется на уровне 2015 года , а индексироваться будет только с 2017.
• с 1 февраля 2016 года устанавливается новый порядок индексации детских пособий и иных социальных выплат - теперь они будут повышаться ежегодно по фактической инфляции за прошлый год, то есть «догоняющими темпами» , а не «опережающими» , как почти целое десятилетие до этого.
• при определении размеров декретных начислений матери, должны учитываться доходы за предыдущие два года - 2014 и 2015, что будет учтено в повышении максимально возможной суммы пособия для работающих женщин.

Заключение

В 2016 году произошло большое количество изменений, связанных с нынешним состоянием Российской экономики, и Правительство РФ принимает всевозможные решения для ее стабилизации.

Некоторые решения негативно сказываются на состоянии семей, в которых имеются дети, а тем более на состояние многодетных семей: не происходит должным образом индексация пособий и иных социальных выплат на ребенка, в 2016 году размер маткапитала останется на прежнем уровне (453026 рублей), а сами выплаты будет получить сложнее, так как круг лиц, которым они полагались ранее, сузятся из-за введения критерия нуждаемости.

Будем надеяться, что все реформы государства помогут нам встать на прежний экономический уровень, и нуждающиеся семьи вновь станут более социально защищенными.

В Российской Федерации поощряется практика усыновления детей, причем в большинстве случаев приемным родителям положены денежные выплаты и ряд льгот. Государство заинтересовано в том, чтобы каждый одинокий ребенок нашел приемную семью, и не делает для этого никаких преград. Может показаться, что такие преграды есть, так как в 2016 году процесс оформления всей документации для приемной семьи порой становится настоящей проблемой. Но это лишь обязательные меры предосторожности – на самом деле, как уже упоминалось, в РФ данная практика поощряется и поддерживается в финансовом плане.

Формы семейного устройства

Но сначала стоит разобраться, какие формы семейного устройства существуют в России по состоянию на 2016 год, и какие формы являются наиболее предпочтительными. Каждая семья вправе самостоятельно выбрать, какой тип семейного устройства подходит ей больше. Стоит отметить, что от выбранной формы напрямую зависят финансовые выплаты со стороны государства (а в некоторых случаях их и вовсе нет). Данная финансовая поддержка и льготы могут предоставляться как государством, так и властями региона. Именно поэтому, на момент 2016 года, условия для приемной семьи и их ребенка могут разительно отличаться в разных регионах РФ.

По состоянию на 2016 год, в Российской Федерации существуют следующие формы семейного устройства:

• Усыновление (или удочерение);
• Попечительство (опека).

Большая часть населения нашей страны понятия не имеет, в чем разница между всеми этими определениями. Но это еще не все – в 2016 году зарегистрированы и другие формы, такие как патронатные семьи, приходские детдома, детские поселения SOS, а также семейно-воспитательные группы. Но данные понятия далеко не так распространены, как понятия в вышеупомянутом списке, и над ними по-прежнему работают.

Также не стоит считать, что тип семейного устройства полностью зависит от вашего выбора. На самом деле тут нужно соответствовать многим факторам – например, усыновлению подлежит только тот ребенок, родители которого считаются погибшими или пропавшими без вести. Помимо этого, можно усыновить ребенка, родители которого больше полугода живут отдельно от него, без уважительной на то причины.

Усыновление/удочерение

Если вы намерены выбрать усыновление, следует помнить, что никаких выплат при таком раскладе не положено. Согласно правилам, в этом случае приемная семья берет на себя все соответствующие обязанности, а следовательно, не нуждается в помощи, как и другие семьи. В 2016 году при усыновлении можно получить только разовую финансовую поддержку, размер которой может меняться каждый год. Именно поэтому стоит постоянно следить за всеми нововведениями в этой области. Но при этом положены некоторые льготы – такие же, какие все семейные пары получают при рождении детей. Это могут быть права на дополнительный отпуск и тому подобные преимущества.

Но для других форм семейного устройства положены определенные выплаты и существенные льготы. По состоянию на 2016 год, они регулируются соответствующими нормативно-правовыми актами. Для каждой формы существуют свои условия, поэтому каждый случай нужно разбирать отдельно.

Попечительство можно оформить при содействии соответствующих форм опеки. В этом случае опекунам положены некоторые выплаты и льготы, такие как:

• Выплаты раз в месяц, на обеспечение ребенка всем необходимым;
• Права на путевки в санатории и тому подобные учреждения.

Как только дети достигают возраста 18 лет, опекун лишается прав на льготы и финансовую поддержку. Сами дети тоже имеют права на льготы – например, на бесплатное питание в школе, учебники и еще некоторые преимущества.

Малышам до 2 лет положена бесплатная молочная продукция, помимо этого, до 3 лет можно рассчитывать на получение некоторых лекарственных препаратов. Когда малыш поступает в детский сад или другое подобное учреждение, ему тоже положены определенные льготы. Опекун может подать соответствующее заявление, и получать компенсацию за половину расходов на детское учреждение. В будущем попечителям могут даже назначить ежемесячную заработную плату, но в 2016 году этот закон еще не приняли.

Что же такое патронат? Далеко не каждый человек может усыновлять детей, как уже упоминалось, для этого нужно соответствовать многим факторам. Если человек не подходит по возрастным категориям, не зарабатывает достаточно денег или не обладает необходимой жилплощадью, ему откажут в усыновлении. Но он может рассчитывать на патронат.

В этом случае у вас не будет таких возможностей, как у опекунов и приемных родителей, но определенные преимущества все же будут. По состоянию на 2016 год, патронатный родитель может потребовать привлечение детского психолога, врача и даже юриста.

По сравнению с опекунством, при патронате у вас будет даже больше льгот и выплат.

Помимо всей финансовой помощи, что положена опекунам, патронатные родители вдобавок получают заработную плату. А за каждого ребенка, который попадает под ваш патронат, выплачивают отдельные разовые награды. Но это еще не все – патронатным родителям еще и начисляется трудовой стаж за их деятельность.

Если вы намерены стать приемной семьей для ребенка, понадобится составить соответствующий договор с органами опеки. Данный договор определяет, сколько именно времени ребенок проведет в вашей семье. Согласно законодательству, вам положена ежемесячная финансовая помощь от государства, размер которой из года в год может меняться. По состоянию на 2016 год, можно рассчитывать на такие привилегии, как:

• Разовая денежная помощь при передаче под попечительство;
• Выплаты в размере 40% от ваших доходов на оплату еды, одежды, игрушек и тому подобные расходы;
• Возмещение некоторых затрат на ребенка (для этого необходима строгая отчетность);
• Ежемесячная зарплата;
• Путевки в санатории и тому подобные учреждения;
• Начисление трудового стажа.

Помимо этого, требования для оформления приемной семьи значительно мягче, нежели для усыновления. Именно поэтому эта форма устройства является одной из наиболее популярных. Сами дети тоже получают все соответствующие права и льготы – пособие по инвалидности детей, не достигших совершеннолетия, алименты, финансовая поддержка при потере кормильца и т.д.

Помощь на региональном уровне

Как уже упоминалось, в каждом регионе предусмотрены свои льготы и выплаты приемным семьям и их детям. Поэтому нужно всегда разбираться не только в государственных программах, но и в региональных. Например, во многих субъектах Российской Федерации предусмотрена дополнительная финансовая помощь – нужно лишь заключить соответствующее соглашение с органами опеки. В этом случае все расходы ложатся на бюджет региона.

Помимо финансовой помощи, возможна и другая поддержка со стороны региона. Это могут быть скидки за квартплату, бесплатный проезд в общественном транспорте, возможность отправиться в санаторий и другие возможности.

Законодательство определило несколько форм семейного устройства детей-сирот, к которым относится: усыновление, опекунство (попечительство), взятие ребенка в приемную семьи и патронат. От формы семейного устройства зависят не только юридические обязательства приемных родителей перед детьми, но и размер пособий, а также других денежных вознаграждений.

Рассмотрим перечень и размер пособий, которые положены приемным родителям в 2019 году.

Пособия для усыновителей

Усыновление означает полную передачу . Соответственно, труд приемных родителей на законодательном уровне не оплачивается. После передачи ребенка в семью родители-усыновители получают единоразовое пособие, размер которого в 2019 году составляет 16 759 рублей. Пособие выплачивается только одному родителю.

При этом, так же, как и с родными детьми, родителям-усыновителям полагается оплачиваемый по уходу за ребенком. Отпуск распространяется на следующие периоды:

С момента усыновления и до истечения 70-ти календарных дней со дня рождения ребенка;

Если приемные родители усыновляют двух или более детей, то длительность отпуска увеличивается до 110-ти календарных дней со дня их рождения;

До момента достижения ребенком трехлетнего возраста.

Оплачиваемый отпуск предоставляется только одному родителю.

Пособия для приемных родителей в 2019 году

В приемные семьи дети-сироты и дети, оставшиеся без родительского попечительства, передаются на основе договора, оформленного между приемными родителями и местным органом опеки и попечительства. В данном договоре указывается срок, во время которого приемная семья обязуется воспитывать ребенка (детей). Помимо срока действия, договор о передаче детей в приемную семью включает в себя следующую информацию:

Сведения о ребенке (возраст, имя, физическое и умственное развитие, состояние здоровья);

Права и обязанности приемных родителей;

Права и обязанности местных органов опеки и попечительства;

Перечень оснований для прекращения действия договора.

Принять ребенка в приемную семью проще, чем усыновить, поэтому многие приемные родители выбирают именно эту форму семейного устройства.

Поскольку воспитание ребенка в приемной семье не означает передачу родительских прав, государство поощряет труд приемных родителей в виде ежемесячной заработной платы. В 2019 году используются следующие виды финансовой поддержки:

Единоразовое пособие при передаче ребенка в приемную семью;

Ежемесячное пособие в размере 40% от заработной платы усыновителя (расчет производится за отчетный период);

Компенсация денежных затрат на приемного ребенка (рассчитывается за отчетный период);

Заработная плата приемного родителя (размер заработной платы разнится в зависимости от региона проживания).

Вместе с зарплатой воспитателю приемного ребенка начисляется .

Назначение и выплата пособия при передаче ребенка в приемную семью осуществляется при наличии следующих документов:

Заявление;

Копия решения суда об усыновлении или выписка из решения органа опеки и попечительства, в которой указано, что над ребенком установлена опека (попечительство) по договору о приемной семьи.

Кроме того, для назначения пособия потребуется документ, подтверждающий отсутствие у ребенка биологических родителей. К таким документам относятся:

Справка о том, что биологические родители ребенка отбывают наказание в виде лишения свободы или находятся под стражей. Справка выдается учреждением, в котором находятся родители;

Судебное решение, устанавливающее факт отсутствия над ребенком родительского попечительства (включая болезнь родителей);

Судебное решение об исключении сведений о биологических родителях в актовой записи о рождении ребенка;

Справка от органов внутренних дел о невозможности установить местонахождение биологических родителей ребенка;

Акт о том, что ребенок был оставлен матерью в медицинской организации, где проходили роды или в любой другой больнице, куда обратилась женщина (если мать при отказе от ребенка не предъявила документов, удостоверяющих ее личность).

Приемным родителям, которые заключили договор о создании приемной семьи, также начисляются региональные льготы и выплаты, например, бесплатный проезд в общественном транспорте, скидка на оплату услуг ЖКХ, дополнительные пособия и т.д. Точный перечень дополнительных льгот и пособий каждый регион определяет в индивидуальном порядке.

Согласно Семейному кодексу, приемными родителями могут являться не только супруги, но и одинокие граждане. Однако лица, которые не состоят между собой в браке, не могут стать приемными родителями одного ребенка.

Пособия для опекунов (попечителей) и патронатных воспитателей в 2019 году

Оформление опеки над ребенком не закрепляется договором и не устанавливается в судебном порядке. Опека (попечительство) начинается после вынесения органами опеки соответствующего решения и прекращается в день исполнения ребенком 18-ти лет. В связи с этим, государство не выплачивает опекунам заработную плату. Но приемным родителям, которые оформили опеку, полагаются следующие виды денежных вознаграждений:

Единоразовое пособие при передаче ребенка в семью;

Ежемесячное пособие на содержание ребенка (40% от зарплаты опекуна за отчетный период);

Компенсация затрат на ребенка (за отчетный период).

Если потенциальный родитель не может усыновить ребенка или оформить над ним опеку из-за материального положения, возрастных ограничений или жилищных условий, он может стать его патронатным воспитателем. За данную форму семейного устройства полагаются те же денежные вознаграждения, что и за оформление опеки. Помимо этого патронатные воспитатели получают дополнительные вознаграждения за каждого последующего ребенка, принятого ими на воспитание. Размер этого вознаграждения в 2019 году составляет около 3000 рублей.