Право миловать, т.е. отменять или изменять в сторону смягчения наказания, назначенного судом, принадлежит в нашей стране только Президенту России . Конечно, один человек чисто физически не смог бы прочитать (а не то, что внимательно изучить) все поступающие ходатайства. Поэтому при Президенте создана специальная Комиссия. Она и представляет Президенту свои рекомендации и соображения. Все просьбы о помиловании поступают вначале в управление Комиссии. Здесь юристы и технические работники готовят документы дам членов Комиссии по делу того или иного осужденного.

В адрес Комиссии поступает около 70 тысяч ходатайств в год. К сожалению, на 9 из 10 ходатайств работникам управления Комиссии приходится сразу давать отрицательный ответ, и до членов комиссии доходит всего 100-150 дел в неделю. По этим ходатайствам положительное решение выносится в 80-90% случаев.

Многие ходатайства отклоняются потому, что не относятся к компетенции Комиссии (т.е. она не вправе их рассматривать).

Комиссией по вопросам помилования, как правило, не рассматриваются ходатайства в случае:

• если приговор еще не вступил в законную силу, не прошел кассационную инстанцию;
• если осужденный отбыл менее половины срока наказания в местах лишения свободы;
• если совершено тяжкое преступление и нет особых обстоятельств, которые сложились во время заключения (тяжелая болезнь, рак, СПИД, туберкулез, тяжелое положение родственников, заключение брака, рождение ребенка, стихийное бедствие и т.д.);
• если просьба о помиловании ставится с связи с несправедливым, по мнению ходатайствующих, приговором: решения суда Комиссией не рассматриваются и не пересматриваются.

Внимание! По некоторым из этих правил бывают исключения.

Из интервью с председателем Комиссии Анатолием Приставкиным:
Недавно мы рассматривали дело одной девушки. Она была осуждена за соучастие в убийстве. Но по приговору видно, что она случайно оказалась замешанной в этом деле: пошла с приятелем, даже не зная, что он замышляет. Правда, помогала ему в совершении преступления. Приговор - 8 лет, а отсидела всего два года. Пишет, что уже всю свою жизнь переосмыслила, о многом передумала, замечательно работает... Мы не стали дожидаться, когда выйдет половина срока. Никогда у нее раньше судимости не было, это ошибка жизни. Мы приняли решение о ее помиловании, чтобы не стала она постояльцем тюрьмы. Это, конечно, нарушение всех инструкций. Но, как говорится, инструкции существуют для того, чтобы их нарушать, если для этого есть основания...

Для того, чтобы ваше ходатайство подготовили к рассмотрению на Комиссии, нужны не справки и многословные объяснения, а прежде всего - основные сведения, по которым будет легко найти осужденного, навести справки о нем самом, уголовном деле, проверить те или иные обстоятельства, по которым он может быть помилован.

Ходатайство должно быть коротким - 1-2 стр.

В ходатайстве не нужно поднимать вопросы справедливости или суровости наказания.

Примерная схема написания ходатайства о помиловании

В Комиссию по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации От кого исходит ходатайство (фамилия, имя, отчество), откуда оно подается? (для осужденного - название учреждения, номер отряда и т.д.), подробный почтовый адрес ХОДАТАЙСТВО о помиловании 1. В начале ходатайства следует написать - Я осужден... указать - когда, каким судом, по какой статье, к какому наказанию (сроку лишения свободы) вы осуждены, с какого времени отбываете наказание, какой с рок уже отбыли. 2. В следующем абзаце напишите - Прошу меня помиловать по следующим основаниям: далее по пунктам перечислите обстоятельства, в связи с которыми вы просите о помиловании, это могут быть: первая судимость, совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте" другие обстоятельства" смягчающие вашу вину; состояние вашего здоровья, тяжелое состояние родителей и родственников (болезнь, материальное положение, необходимость ухода за родственниками и детьми), иные основания (например, стихийное бедствие в месте проживания и т.п.). Желательно привести некоторые подробности. Например, указать, где проживает жена, если больны дети - чем и с какого времени они больны н т.п. 3. Шансы на помилование возрастают в том случае, когда есть уверенность, что после освобождения помилованный будет жить нормальной жизнью. Поэтому желательно сказать: о своем отношении к совершенному преступлению и о возможных конкретных шагах к тому, чтобы загладить свою вину (примирении с потерпевшим, возмещении ему ущерба, погашении иска и т.п.), о своей жизни в местах лишения свободы (работа, поощрения, учеба, приобретенные специальности и т.д.), где и кем вы собираетесь работать после освобождения (специальность, квалификация, готовность того или иного предприятия, организации принять вас на работу...); где вы будете жить (наличие собственного хозяйства, квартиры, дома, участка...), о наличии семьи, родственников, друзей, готовых оказать помощь и поддержку. 4. Не забудьте в конце ходатайства поставить свою подпись и дату. 5. Если вы прикладываете какие-либо документы, перечислите их.

На конверте укажите точный адрес Комиссии по вопросам помилования:
103132 г. Mocквa, ул. Ильинка, д. 8/4, подъезд 20, В Комиссию по вопросам помилования при Президенте Российской Федерации.

Ходатайство о помиловании может подавать не только сам осужденный, но и его родственники, другие заинтересованные лица. Но в случае, когда отсутствует ходатайство от самого осужденного, ответ скорее всего будет отрицательным. Родственникам осужденного, подавшим ходатайство только от себя, обычно отвечают: "Вопрос о помиловании при отсутствии соответствующей просьбы от самого осужденного Комиссией не рассматривается)". Лучше всего ходатайства от родственников и других лиц подавать одновременно с просьбой о помиловании самого осужденного.

Внимание! Нет необходимости прикладывать к ходатайству копию приговора, а также документы, которые сотрудники отдела Комиссии все равно будут запрашивать в официальных инстанциях (бывали случаи, когда прикладываемые документы подделывались).

Желательно приложить ходатайство администрации учреждения, а также ходатайства родственников, депутатов, общественных организаций, трудовых коллективов, служителей церкви, (также короткие - 1-2 стр.). В некоторых случаях можно приложить документы, подтверждающие основания, по которым вы просите вас помиловать (см. выше пункты 4 и 5).

Внимание! Характеристика администрации колонии не предопределяет решения Комиссии по вашему ходатайству. Из интервью с Анатолием Приставкиным: Характеристика, которая присылается на осужденного из колонии, не всегда для нас является все решающим документом. Мы иногда можем почувствовать по характеристике, что осужденный вступил в конфликт с администрацией. Мы уважаем мнение администрации, но мы можем предположить, что администрация плохо знает заключенного, администрация в конфликте с этим заключенным, администрация не нашла общего языка с ним. Бывает так: осужденный поощрялся, его премировали, работает хорошо, а администрация не рекомендует. Ну почему же не рекомендует? А может она заинтересована в нем, как хорошем работнике.

Запомните! В случае получения отрицательного ответа , вы можете обратиться в Комиссию с ходатайством о помиловании через полгода .

Как считает председатель Комиссии Анатолий Приставкин: "Главное в ходатайстве о помиловании - искренность и раскаяние в совершенном преступлении. В Комиссии работают люди разного жизненного опыта и психологического склада, с разной степенью жесткости подходят они и к оценке личности просящего о снисхождении. Но зато они хорошо слышат слова тех, кто обращается к ним за милосердием".

"Знай свои права"
Материалы Общественного центра
содействия реформе уголовного правосудия

В Российской Федерации помилование осуществляется в строгом порядке, установленном законом. Кто именно имеет право на осуществление такой процедуры? Как попросить о помиловании?

Согласно законодательству РФ помилование может осуществлять только глава государства. Для этого он подписывает соответствующий акт. После этого гражданин, совершивший преступление, может быть освобожден от наказания, назначенного судом. Однако порой меры только смягчают. Если же лицо успело отбыть наказание, законы РФ позволяют снять с него судимость досрочно после подписания акта о помиловании президентом России.

Есть определенная разница между такой процедурой и амнистией. Последняя применяется по отношению к нескольким осужденным. Помилование же бывает исключительно индивидуальным. Когда президент России подписывает соответствующий акт, он носит характер правоприменения, а это значит, не является нормативным документом.

Основные положения о процедуре прописаны в Уголовном кодексе и в Конституции РФ. И это порождает определенные проблемы, когда возникает вопрос о применении таких норм, поскольку приходится учитывать разные аспекты, включая уголовный (с правовой и исполнительной точки зрения), процессуальный и конституционный.

Основное правило, которое нужно помнить любому заключенному, гласит: каждый осужденный имеет право просить о помиловании. Однако если даже президент РФ подпишет соответствующий акт, это никак не повлияет на приговор суда. Помилование не влечет за собой реабилитацию. По сути, это один из вариантов освобождения от наказания.

Правильный алгоритм действий

Изначально осужденный должен в письменном виде подать прошение о помиловании. В законодательстве РФ к этому документу нет четких требований. Лицо может произвольно изложить свою просьбу, но она должна быть аргументированной. Важно объяснить, почему гражданин решил обратиться к президенту России, рассчитывая на особую милость.

Обращаясь с просьбой о помиловании, необходимо не только найти веские причины. Опытные юристы рекомендуют приложить к документу материнское ходатайство. Тогда вероятность благоприятного разрешения ситуации выше. Законы России на этот счет не содержат никаких запретов.

Хотя прошение о помиловании пишут на имя лица, занимающего высшую государственную должность в РФ, оно не сразу попадает к главе государства. Изначально его анализирует специальная комиссия. Причем документ должен попасть к ней от руководства пенитенциарного учреждения не позже, чем спустя 20 дней после его подачи. Комиссия изучает прошение в течение 30 дней максимум. Далее документ поступает к должностному лицу, руководящему субъектом РФ, где осужденный находится территориально.

Комиссия имеет право написать свой комментарий к прошению о помиловании. Со всеми замечаниями оно поступает к президенту России. О ходатайстве сообщают в СМИ, так что фамилия гражданина, который решил попросить о снисхождении, появится в газетах. Затем по прошению принимается окончательное решение. Если президент РФ согласен удовлетворить ходатайство, он подписывает соответствующий акт.

Важно подчеркнуть, что автор прошения имеет право обжаловать нарушения, если таковые будут обнаружены на любом этапе. Как показывает практика, порой комиссия идет навстречу преступнику, который совершил даже тяжкое преступление, но действительно раскаялся.

Грамотное ходатайство

Чтобы получить президентское одобрение в ответ на ходатайство, важно подобрать подходящий образец документа. Есть определенные условия, при соблюдении которых можно рассчитывать на снисхождение и смягчение наказания либо на полную его отмену. При этом Конституция России никого не ограничивает в праве написать прошение. Такой образец документа можно использовать даже заключенному, совершившему особо тяжкое преступление и приговоренному к смертной казни. Не исключено, что комиссия составит положительный комментарий к прошению о помиловании: тогда появляется шанс на замену самой строгой кары лишением свободы пожизненно.

В документе стоит четко указать, почему гражданин рассчитывает на послабление со стороны президента России. Например, акт милосердия совершают, когда осужденное лицо жалуется на серьезнейшие проблемы со здоровьем. Можно сделать акцент на том, что человек раскаялся и принял меры, чтобы возместить ущерб пострадавшему.

Стоит подчеркнуть, что юристы порекомендуют непременно написать и материнское прошение. Это часто смягчает решение комиссии, которая составляет комментарий к прошению о помиловании. В итоге выше вероятность, что и президент России соизволит помиловать человека. Однако обязательно необходимо подать документ и от имени заключенного. Поскольку без него материнское прошение даже не будет рассматриваться.

Принятие решения

Важно подчеркнуть, что президентское решение зависит не только от того, насколько полно изложена просьба осужденного. Также оно предопределяется следующими факторами:

• насколько серьезным и опасным для общества был проступок;
• какой срок наказания уже истек на момент подачи ходатайства;
• как осужденный ведет себя во время отбытия наказания;
• был ли возмещен ущерб, причиненный действиями заключенного.

Даже искреннее материнское прошение не облегчит участи гражданина РФ в некоторых ситуациях. Например, не стоит рассчитывать на положительное президентское решение по ходатайству, когда лицо совершило новое преступление во время испытательного срока. К негативным факторам относится плохое поведение человека в местах, где он отбывает наказание.

Также по законам России невозможно рассчитывать на помилование, если лицо было ранее освобождено по амнистии. Такие же правила действуют и в отношении граждан, которые перенесли процедуру условно-досрочного освобождения. Соответственно, не приходится писать ходатайство о помиловании, если ранее человек уже был освобожден подобным актом президента. Наконец, не помилуют и тех лиц, наказание для которых было смягчено.

При изучении материалов и комиссия, и президент обращают внимание не только на состояние здоровья осужденного. Имеет значение его семейный статус, возраст. В законодательстве РФ говорится и об «иных обстоятельствах», которые способны повлиять на окончательное решение. Так что если человек хочет добиться помилования, лучше излагать все факторы, которые могут иметь вес.

Практика показывает, что на акт милосердия могут рассчитывать заключенные преклонного возраста. Помилование возможно в отношении лиц, которые впервые преступили закон. Хорошо, если к пакету документов приложить позитивную характеристику с места работы и жительства. Комиссия и президент России по-другому смотрят на ситуацию, когда заключенный вдруг становится единственным потенциальным кормильцем в семье из-за смерти другого ее члена.

Россиянок Марину Джангава и Анник Кесян, осужденных за госизмену. Соответствующие указы были опубликованы 29 июля на официальном портале правовой информации.

Всего в новейшей истории России известно пять случаев помилования президентом РФ граждан, осужденных за государственную измену.

Владимир Макаров

9 октября 1997 года президент РФ Борис Ельцин подписал акт о помиловании бывшего советника МИД РФ Владимира Макарова, приговоренного 19 июня 1997 года Московским городским судом к семи годам лишения свободы за государственную измену в форме шпионажа. По данным СМИ, бывший дипломат был завербован сотрудниками ЦРУ во время служебной командировки в Боливию в 1976 году и действовал в ущерб внешней безопасности СССР до своего отъезда на родину в 1979 году, а затем во время следующей командировки в Испанию в 1989 году восстановил связь с американской разведкой.

Сергей Скрипаль, Игорь Сутягин, Александр Запорожский

9 июля 2010 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал три указа о помиловании ранее осужденных по обвинению в государственной измене Сергея Скрипаля, Игоря Сутягина и Александра Запорожского. Их обменяли на десятерых российских разведчиков, задержанных в США в конце июня 2010 года (в их числе была Анна Чапман).

Экс-полковник Главного разведывательного управления (ГРУ) Генштаба Вооруженных сил РФ и преподаватель Военно- дипломатической академии Сергей Скрипаль был арестован Федеральной службой безопасности РФ в декабре 2004 года. В ходе следствия выяснилось, что во время службы в армии в 1995 году он был завербован разведкой Великобритании, которой передавал сведения, составляющие государственную тайну. 9 августа 2006 года Московский окружной военный суд приговорил Скрипаля к 13 годам тюремного заключения в колонии строгого режима, а также лишил звания и госнаград.

Игорь Сутягин с 1998 года руководил сектором военно-технической и военно-экономической политики отдела внешнеполитических исследований Института США и Канады РАН. 27 октября 1999 года он был арестован ФСБ за передачу секретных сведений о новейших видах российского вооружения британской фирме Alternative Future. 7 апреля 2004 года Мосгорсуд признал Сутягина виновным в госизмене и приговорил к 15 годам лишения свободы.

Полковник Службы внешней разведки (СВР) РФ Александр Запорожский работал в Эфиопии, затем занимал должность заместителя начальника 1-го отдела управления внешней контрразведки СВР. В 2001 году его обвинили в передаче ЦРУ секретных сведений о сотрудниках и агентах российской внешней разведки. По версии следствия, он передавал сведения американской разведке с 1995 года. 11 июня 2003 года. Московский окружной военный суд приговорил Запорожского по статье 275 Уголовного кодекса РФ ("Государственная измена") к 18 годам колонии строгого режима, лишил воинского звания и госнаград.

Оксана Севастиди

7 марта 2017 г. Путин подписал указ о помиловании Оксаны Севастиди, осужденной за госизмену. С начала 1990-х гг. она проживала в г. Сочи (Краснодарский край), работала продавщицей на рынке. В апреле 2008 г. Севастиди направила смс-сообщение своему знакомому в Грузии Тимуру Бускадзе, в котором передала данные о замеченном ею в Сочи эшелоне с военной техникой, следовавшем по направлению к Абхазии. В январе 2015 г., в связи с отправленным более семи лет назад смс, Севастиди вызвали на допрос в ФСБ. После этого она была арестована по обвинению в госизмене.

По данным адвоката Севастиди, руководителя неформального объединения юристов и журналистов "Команда 29" Ивана Павлова, в приговоре со ссылкой на справки органов госбезопасности Абхазии указано, что Бускадзе, с которым переписывалась Севастиди, являлся сотрудником органов госбезопасности Грузии.

3 марта 2016 г. Севастиди была приговорена Краснодарским краевым судом к семи годам заключения. Сведения о приговоре появились в СМИ только 1 декабря 2016 г. 23 декабря 2016 г. в ходе "большой" пресс-конференции Путин пообещал разобраться в деле Севастиди. Глава государства подчеркнул, что ему "сложно комментировать" решение судебной инстанции, которая является независимой, но в то же время он назвал принятое судом решение в отношении Севастиди "жестким".

Ходатайство о помиловании

В.В. Путину

от супруги осужденного

отбывающего наказание
в ФБУ КП-27 ГУФСИН России по
Волгоградской области-
ЯР154/17колония-поселения
КочаринскойЯ.Г.

ХОДАТАЙСТВО
о помиловании

Ходатайство о помиловании
Президенту Российской Федерации

В.В. Путину

от супруги осужденного
Кочаринского С.В., 12.01.1985 г.р.,
отбывающего наказание
в ФБУ КП-27 ГУФСИН России по
Волгоградской области-
ЯР154/17колония-поселения
КочаринскойЯ.Г.

ХОДАТАЙСТВО
о помиловании

Мой супруг Кочаринский Сергей Валерьевич, 12.01.1985 года рождения, отбывает наказание вФБУ КП-27 ГУФСИН России по Волгоградской области-ЯР154/17колония-поселения, осужден 27 декабря 2012 года, приговором Лабинского городского суда, за совершение нарушения лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух лиц по ч. 5 ст. 264 УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии – поселения. К настоящему времени отбыл почти год 1 год от назначенного судом срока наказания.

Прошу Вас помиловать моего супруга и освободить от дальнейшего отбывания наказания по следующим основаниям:

1. Он впервые судим. По месту прежнего жительства и работы, а также администрацией исправительного учреждения характеризуется положительно. За все время наказаний не имеет взысканий и нарушений, и, наоборот, у него имеются поощрения.
2. Наша дочь Кочаринская Каролина Сергеевна 28.12.2007 г.р. — является инвалидом 3 гр. Вторая дочь родилась у нас 27.09.2013 года, когда супруг уезжал отбывать наказание-я была в положении, для меня это был стресс. Дети проживают вместе со мной, мне тяжело содержать 2-х детей, одного – малолетнего, а 2-новорожденного, одной сложно их растить.
3. Мой супруг сам добровольно поехал отбывать наказание, его отвезли в колонию-поселение мои брат и папа, он не скрывался от правоохранительных органов.
4. Я проживаю с детьми на квартире, что подтверждается справкой от квартального.
5. Я и мои родные – папа мой Петросян Ж.А., брат – Петросян С.Г. — готовы оказать моему супругу помощь в обустройстве по выходу на свободу, как с жильём, так и в трудоустройстве.
6. Мой супруг отбыл наказание в колонии – поселения- почти 1 год, он не отказывается выплачивать суммы взысканные приговором Лабинского городского суда при удовлетворении гражданского иска. Находясь на свободе есть больше возможности, как можно раньше выплатить суммы присужденные при удовлетворении гражданского иска.
7.Мой супруг будет проживать вместе с нами, он не собирается скрываться, поскольку у нас семья и проблем с семьёй не возникало, он заботливый семьянин. Я постараюсь помочь ему всячески при возвращении им из колонии-поселения.
8. Поскольку мой супруг совершил преступление средней тяжести, прошу учесть моё состояние, как«матери – одиночки», матери двоих детей, которая не сбилась с жизненного пути, когда супруг отбывает наказание в колонии-поселения, мне очень тяжело ездить на свиданья к супругу, так как от г. Лабинска, Краснодарского края до колонии-поселения расположенной в г. Волгограде расстояние составляет более 1 000 км., мне сложно ездить из-за отдалённости месторасположения колонии, материального положения, да и детей не с кем оставлять.

Уважаемый Президент В.В. Путин, прошу Вас помиловать моего супруга.

Приложение: копии паспортов, копия приговора, копия апелляционного определения, справка от квартального, справка об инвалидности дочери, свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении брака.

Ходатайство о помиловании. Осужденный вправе обратиться к Президенту Российской Федерации с ходатайством о помиловании. Ходатайство о помиловании осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

Помилование осуществляется путем издания указа Президента Российской Федерации о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость.

В Российской Федерации помилование применяется:
а) в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;
б) в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
в) в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.
При этом помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:
а) совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;
б) злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
в) ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
г) ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
д) ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
е) которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.

Порядок представления ходатайств о помиловании

Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации в письменной форме.

Ходатайство о помиловании регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, — администрацией следственного изолятора (далее — администрация учреждения) в специальном журнале учета ходатайств о помиловании в день его подачи.

Ходатайство о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, направляется администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через 10 дней со дня его подачи, а ходатайство о помиловании лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 20 дней со дня его подачи.

Какие документы нужно приложить к ходатайству о помиловании

К ходатайству о помиловании администрацией учреждения прилагаются следующие документы:
а) копия приговора (приговоров), в соответствии с которым (которыми) осужденный отбывает наказание, и копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора (приговоров);
б) извещение о вступлении приговора суда в законную силу;
в) справка о состоянии здоровья осужденного;
г) сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);
д) анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;
е) сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация;
ж) справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо о применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;
з) представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.
Копия представления администрации учреждения направляется прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов администрацией учреждения, в котором исполняется наказание.
К ходатайству о помиловании по просьбе осужденного могут прилагаться иные материалы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.

Администрация учреждения уведомляет осужденного о направлении ходатайства о помиловании в территориальный орган уголовно-исполнительной системы под расписку на копии соответствующего сопроводительного письма. Отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.

Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется заявителем самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации (далее именуется — комиссия) по месту жительства заявителя.

Территориальный орган уголовно-исполнительной системы не позднее чем через пять дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через семь дней) представляет его в комиссию, а также информирует о ходатайстве Федеральную службу исполнения наказаний.

Федеральная служба исполнения наказаний ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Администрацию Президента Российской Федерации сведения о ходатайствах о помиловании, поступивших в территориальные органы уголовно-исполнительной системы и направленных в соответствующие комиссии.
Администрация Президента Российской Федерации не реже одного раза в квартал представляет Президенту Российской Федерации обобщенные сведения о ходатайствах о помиловании.
Учреждения уголовно-исполнительной системы совместно с органами внутренних дел Российской Федерации осуществляют оперативный обмен информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.

Органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенные органы Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы участвуют в оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании.

Положение об оперативном обмене информацией о состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях и их филиалах лицах, обратившихся с ходатайствами о помиловании, утверждается совместным нормативным правовым актом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службой, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службой судебных приставов.

Комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем через 10 дней со дня получения ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, — не позднее чем через 15 дней) и заключения комиссии вносит Президенту Российской Федерации представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего назначенное судом наказание и имеющего неснятую судимость. К представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) прилагаются ходатайство о помиловании, заключение комиссии, а также документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения.

Список лиц, рекомендованных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) к помилованию, подлежит опубликованию в средствах массовой информации соответствующего субъекта Российской Федерации в месячный срок со дня принятия такого решения. Опубликованию подлежит информация, содержащая фамилию и инициалы каждого осужденного, рекомендованного к помилованию, а также указание на статью уголовного закона, по которой он осужден. При этом высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может также обнародовать мотивы, которыми он руководствовался при принятии соответствующего решения.

В случае перевода осужденного, подавшего ходатайство о помиловании, в другое учреждение, исполняющее наказание, освобождения его от отбывания наказания, а также изменения иных обстоятельств, имеющих существенное значение для решения вопроса о помиловании, администрация учреждения обязана уведомить об этом территориальный орган уголовно-исполнительной системы, комиссию, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а также Администрацию Президента Российской Федерации.

На что обращают внимание при рассмотрении ходатайства о помиловании

При рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание:
а) характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
б) поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
в) срок отбытого (исполненного) наказания;
г) совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
д) применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
е) возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
ж) данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
з) другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

При рассмотрении ходатайства о помиловании высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссия вправе запросить от администрации учреждения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления дополнительные сведения и документы, необходимые для подготовки материалов о помиловании осужденного. Указанные органы обязаны направить ответ на запрос высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или комиссии не позднее чем через семь дней со дня получения запроса в отношении лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести (в отношении лица, осужденного за тяжкое или особо тяжкое преступление, не позднее чем через 10 дней).

Указ Президента Российской Федерации о помиловании в течение двух дней после его издания направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в Министерство внутренних дел Российской Федерации, территориальный орган уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения.

Об отклонении Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании осужденный уведомляется письменно высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо по его поручению председателем комиссии.

В случае отклонения Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании повторное рассмотрение обращения осужденного допускается не ранее чем через год, за исключением случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта помилования.

Если подсудимый осужден к смертной казни, то председательствующий разъясняет ему право ходатайствовать о помиловании (п. 3 ст. 310 УПК РФ).
Смертная казнь, как вид наказания, предусмотрена ст. 59 УК РФ. Однако в соответствии с п. 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 N 3-П «с момента вступления в силу настоящего Постановления и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей».

Президенту РФ _________________
(Ф.И.О. Президента)

От ___________________________
(Ф.И.О. осужденного)

«___»__________ ____ г. приговором ________ (наименование суда) ___________ суда (копия приговора прилагается) я был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. ______ УК РФ _____________, и осужден к ______________ с отбыванием наказания в ________ (указать преступление) _____________.

Я раскаиваюсь в совершенном преступлении ____________ (привести доводы, свидетельствующие о том, что осужденный раскаялся и более не представляет серьезной общественной опасности) __________________.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 85 УК РФ

Помиловать меня и заменить _______________ более мягким видом наказания

Вариант №1
сократить срок наказания до ______________;

Вариант №2
освободить меня от дальнейшего отбывания наказания).

Приложение:
1. Копия приговора ______ (наименование суда) _______ суда от «___»__________ ____ г.
2. __________________________________.

____________/_______________/
(подпись) (расшифровка подписи)

«___»__________ ____ г.