Классификация химически опасных объектов

Под химически опасными объектами понимаются такие объекты экономики (далее - объекты), при аварии или разрушении которых могут произойти массовые поражения людей, животных и растений опасными химическими веществами (ОХВ).

Значительная часть предприятий по производству и использованию опасных химических и взрывоопасных веществ сосредоточена в химической, нефте(газо)химической, пищевой и сельскохозяйственной промышленности.

К основным потенциально опасным объектам относят:

• комбинаты пищевой промышленности, использующие аммиак в больших количествах;
• крупнотоннажные склады аммиака;
• предприятия (станции), потребляющие хлор в количествах до 50 т в сутки;
• водоочистные сооружения крупных городов, потребляющие и хранящие хлор в количестве более 25-50 т;
• объекты, имеющие одновременно запас хлора и аммиака;
• базы по хранению хлорпикрина и бромистого метила;
• производства, использующие минеральные кислоты (соляную, серную и др.);
• объекты железнодорожного транспорта;
• аммиакопровод "Тольятти-Одесса" (линейные магистрали и объекты на нем).

Все химически опасные объекты (ХОО) классифицируются по степени потенциальной опасности. В основе этой классификации лежит количественная оценка степени потенциальной опасности ( ПО ) по :

• масштабам возможных последствий химической аварии на ХОО (ПО 1);
• характеру развития (вероятному "сценарию") возможной химической аварии (ПО 2);
• степени токсической опасности ОХВ, используемых на ХОО (ПО 3);
• риску возникновения аварии на ХОО (ПО 4);
• пожаро- и взрывоопасности объекта (ПО 5).

Источником информации для классификации ХОО являются:

• декларация безопасности объекта;
• паспорт безопасности (аварийная карточка) ОХВ, используемого на ХОО (согласно ГОСТ 50586-93 и требованиям ООН);
• методика прогнозирования масштабов зон заражения ОХВ при авариях и разрушениях на ХОО (Штаб ГО и Госкомгидромет. М., 1990);
• методика определения пожаро- и взрывоопасности объекта (директива ЕС-82/50/ЕЕС).

В классификации степени потенциальной опасности по масштабам последствий химической аварии на ХОО (ПО1) критерием является количество людей, которые могут оказаться в возможной (прогнозируемой) зоне химического заражения (табл. 3.32).

Вокруг ХОО предусматривается организация санитарно-защитной зоны (СЗЗ), в которой запрещается размещение жилых зданий, детских и лечебно-оздоровительных учреждений, а также других объектов, не относящихся к этим предприятиям. Большинство ХОО относятся к 3 классу и имеют размеры СЗЗ не менее 300 м.

Аналогично классифицируются и территории районов, городов и субъектов РФ. Критерием для отнесения территории к той или иной степени опасности является процент населения, проживающего на территории, подвергаемой риску химического заражения. К первой степени опасности относят территории, на которых в зоне возможного заражения ОХВ проживает свыше 50% населения, ко второй степени - от 30 до 50%, к третьей степени - от 10 до 30% и к четвертой степени - менее 10%. Такая градация - по процентам, а не по количеству людей - была бы логичной и при определении ПО 1 . Так, город Жуковский в Подмосковье относится к 1-й степени опасности в связи с тем, что в случае крупных аварий в Москве, Купавне он может оказаться в зоне возможного заражения ОХВ.

К ХОО с ПО 1 = 1 относятся крупные предприятия химической промышленности, водоочистные сооружения, расположенные в непосредственной близости или на территории крупнейших и крупных городов.

К ХОО с ПО 1 = 2 относятся предприятия химической, нефтехимической, пищевой и перерабатывающей промышленности, водоочистные сооружения коммунальных служб больших и средних городов, крупные железнодорожные узлы.

К ХОО с ПО 1 = 3 относятся небольшие предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (хладокомбинаты, мясокомбинаты, молокозаводы и т. п.) местного значения, водоочистные сооружения и др. средних и малых городов и сельских населенных пунктов.

К ХОО с ПО 1 = 4 относятся предприятия и объекты с относительно малым количеством ОХВ (менее 0,1 т).

В классификации степени потенциальной опасности по характеру развития возможной химической аварии ( ПО 2 , табл. 3.33) критерием является наиболее вероятный " сценарий " развития ХА в зависимости от физико-химических свойств ОХВ, условий хранения и др. Эта классификация относительна в связи с многообразием различных ОХВ, хранящихся на предприятиях.

Большую опасность для окружающей среды и людей представляет разрушение хранилищ с ОХВ и возгорание складов с крупнотоннажными запасами твердых веществ, образующих при горении токсичные продукты. Особенно опасны разрушения крупнотоннажных хранилищ с летучими ОХВ и хранилищ, находящихся под давлением.

Таблица 3.33. Классификация степени потенциальной опасности ХОО (ПО 2) по характеру развития возможной химической аварии

Степень потенциальной опасности	Характер развития возможной химической аварии
1	Образуется только первичное облако заражённого воздуха
2	Пролив (разлив) ОХВ с образованием первичного и вторичного облака заражённого воздуха.
3	Пролив (разлив) ОХВ с образованием только вторичного облака заражённого воздуха.
4	Заражение территории объёкта и сточных вод малолетучими ОХВ при их проливе (разливе)

При полном разрушении хранилищ с ОХВ часть веществ в течение непродолжительного времени (1-3 мин.) переходит в газообразное состояние и образует первичное облако зараженного воздуха. Количество вещества, перешедшего в первичное облако, зависит от его физико-химических свойств и условий хранения. Так, при полном разрушении крупнотоннажных хранилищ с аммиаком под обычным атмосферном давлением в первичное облако может перейти до 3% вещества, находящегося в хранилище, а при разрушении аналогичных хранилищ, находящихся под давлением, - до 18-20% вещества.

К ХОО с ПО 2 = 1 относятся предприятия, имеющие хранилища со сжатыми газами (ОХВ). При аварии и разрушении этих хранилищ, в соответствии с Методикой прогнозирования масштабов заражения, образуется только первичное облако зараженного воздуха.

К ХОО с ПО 2 = 2 относятся предприятия, имеющие хранилища со сжиженными газами (ОХВ). При аварии и разрушении этих хранилищ, в соответствии с указанной выше Методикой..., образуется первичное и вторичное облако зараженного воздуха. Примером может служить ЧС, возникшая в результате аварии в хранилище жидкого аммиака на химическом предприятии г. Ионава (Литва) в 1989 г. В результате этой аварии образовалось первичное облако зараженного воздуха с поражающими концентрациями паров аммиака и вторичное облако с опасными концентрациями паров, а также произошло заражение грунта и воды.

К ХОО с ПО 2 = 3 относятся предприятия, имеющие хранилища с ОХВ, кипящими при температуре выше окружающей среды (+20). При аварии и разрушении этих хранилищ образуется только вторичное облако зараженного воздуха. Такая ЧС может возникнуть, например, при аварийном проливе фосгена или компонента ракетного топлива - четырехокиси азота и т. п. Данные ЧС для человека менее опасны, чем первые два, поскольку время испарения составляет от нескольких часов до нескольких суток, что достаточно для своевременной защиты населения.

К ХОО с ПО 2 = 4 относятся предприятия, имеющие хранилища с ОХВ, кипящими при температуре значительно выше окружающей среды или твердыми. При авариях на них происходит заражение местности (грунта, воды) с опасными последствиями для живых организмов и растительности. Вторичное облако паров с поражающими концентрациями образуется только над зараженной территорией. Такая ЧС может возникнуть при авариях на ХОО с ОХВ типа: несимметричный диметилгидразин, фенол, сероуглерод, ацетонитрил, диоксин, металлическая ртуть, соли синильной кислоты, ряд боевых ОВ и др.

По степени токсической опасности ХОО классифицируются в зависимости от класса ОХВ, находящихся на объекте. Известно, что они подразделяются на четыре класса опасности: первый - чрезвычайно опасные, второй - высокоопасные, третий - умеренно опасные, четвертый - малоопасные.

Класс опасности ХОО определяется в зависимости от показателей и норм опасности, приведенных в табл. 3.34.

Таблица 3.34. Классификация степени потенциальной опасности ХОО (ПО 3) в зависимости от показателей и норм для определения класса опасности ОХВ

Наименование показателя	Нормы для определения класса опасности
Предельно допустимая концентрация ОХВ в воздухе рабочей зоны, мг/м 3	менее 0,1	0,1-1,0	1,1-10,0	Более 10,0
Средняя смертельная доза при введении в желудок, мг/кг	менее 15	15-150	151-500	Более 500
Средняя смертельная доза при нанесении на кожу, мг/кг	менее 100	100-500	501-2 500	Более 2 500
Средняя смертельная концентрация в воздухе, мг/м 3	менее 500	500-5 000	5 001-50 000	Более 50 000
Коэффициент возможного ингаляционного отравления, (КВИО)	менее 300	300-30	29-3	Менее 3

Примечания.

1. КВИО определяется как отношение C max /LC 50 .
2. Отнесение ХОО к классу опасности производят по показателю, значение которого соответствует наиболее высокому классу опасности.

К веществам чрезвычайно опасным и высокоопасным относятся: соединения некоторых металлов (мышьяка, ртути, свинца, талия, цинка и др.), карбонилы металлов (никеля, железа и др.), вещества, содержащие циангруппу, соединения фосфора, фторорганические соединения, хлоргидрины, галогены и другие соединения.

Потенциальной опасностью загрязнения воды нефтью является нарушение биологических сообществ. Для общения друг с другом многие водные организмы пользуются химическими сигналами. Эти сигналы необходимы для размножения, сбора, обнаружения добычи. Однако при наличии неочищенной нефти и углеводородов передача таких сигналов нарушается .[ ...]

Потенциальная опасность проникновения химических веществ, удаленных в подземное хранилище с жидкими отходами, в водоносные горизонты и другие объекты внешней среды, имеющие хозяйственное значение, возможна в пределах фронта распространения указанных отходов в поглощающем горизонте, который наменяет свое положение во времени. Но границы второго пояса санитарно-защитных зон должны устанавливаться, исходя из максимального положения этого фронта на момент окончания эксплуатации полигона захоронения.[ ...]

К опасным факторам антропогенного характера, способствующим серьезному ухудшению качества атмосферы, следует отнести ее загрязнение радиоактивной пылью. Так, при ядерных взрывах или авариях на АЭС большая часть радионуклидов образуется в результате деления урана-235, урана-238 и плутония-239. Установлено, что через несколько десятков секунд после взрыва образуются примерно 100 различных радионуклидов, 29 из которых вносят наибольший вклад в радиоактивное загрязнение атмосферы через час, 20 - через двое суток, а 3 - через 100 лет. Особую потенциальную опасность для человека и животных представляет стронций-90 не только как долгоживущий элемент, но и как аналог кальция, способный заменять его в костях. Во время ядерных взрывов радионуклиды находятся в газообразном состоянии и по мере понижения температуры конденсируются в аэрозольное облако. Наиболее крупные частицы (диаметром более 40 мкм) выпадают из атмосферы и оседают на земной поверхности. Мелкие же частицы (диаметром от 1 до 20 мкм) попадают не только в верхние слои тропосферы, но и в стратосферу, обусловливая так называемое глобальное загрязнение, сопровождающееся выпадением радионуклидов в пределах обоих полушарий.[ ...]

Огромную потенциальную опасность представляет сосредоточение средне - и низкоактивных жидких отходов в открытых водоемах. В озере Карачай, являющимся приемником среднеактивных отходов, находится около 4,4 ЭБк (120 млн.Ки) радиоактивных материалов, преимущественно -стронция-90 и цезия-137. В каскаде промышленных водоемов, созданных в пойменной части верховьев р.Течи после прекращения сбросов в нее отходов радиохимического производства, накоплено 350 млн.м загрязненной воды, являющейся по сути низкоактивными отходами с суммарной активностью около 7,4 ПБк (0,2 млн.[ ...]

По степени потенциальной опасности воздействия на организм человека вредные вещества подразделяются на 4 класса в соответствии с ГОСТ 12.1.0007-76 (с изменением № 1 от 01.01.82 г.): 1 - чрезвычайно опасные, 2 - высокоопасные, 3 - умеренноопасные, 4 - малоопасные. Критериями при определении класса опасности служат ПДК, среднесмертельная доза, средняя смертельная концентрация и др. Определение проводится по показателю, значение которого соответствует наиболее высокому классу опасности.[ ...]

При наличии потенциально опасных мест, таких как: дефектные участки сварных швов, усталостные трещины стенок или коррозионные повреждения, - возможно разрушение стенок трубопровода в этих местах. Причем в начальные моменты времени эти повреждения проявляются в виде небольших трещин и свищей. Затем, при продолжении перекачки, размеры повреждения увеличиваются и могут достичь величины, сопоставимой с диаметром трубы.[ ...]

Анализ уровня опасности установок свидетельствует, что наиболее опасными являются: парк емкостей высокого давления газораздаточной станции (ГРС), установка каталитического крекинга Г-43-107, установка подготовки сырья, установка ЭЛОУ-АВТ-6. Из приведенного анализа энергетического потенциала наружных установок следует, что на промышленной территории завода существует потенциальная опасность крупных аварий с большими разрушительными последствиями.[ ...]

Для уменьшения опасности возникновения эффекта “домино” необходимо предусматривать размещение резервуаров с учетом их потенциальной опасности на соответствующих безопасных расстояниях друг от друга. Расстояния размещения хранилищ в соответствии с категориями опасности представлены в табл. 2.45.[ ...]

ЭО характеризует потенциальную опасность компонентов технологических растворов. В табл.1.1 представлены значения ПДК для воды водоемов рыбохозяйственного назначения и степень экологической опасности токсичных компонентов технологических растворов, которая определялась как отношение всего диапазона (для каждого типа растворов) значений максимальных концентраций компонента в к его ПДК. Среди кислотных остатков и лигандов наибольшей экологической опасностью обладают йодидные, фторидные и цианидные компоненты (4,3 2)-106, наименьшей - сульфаты, хлориды и нитраты (9-Н)103. Аммонийные 2-10Э и пирофосфатные (1,1- 4,3)104 соединения занимают промежуточное положение.[ ...]

Одним из наиболее опасных последствий разработки россыпных месторождений золота является значительное увеличение мутности природных водотоков, приводящее к заиливанию русла и ухудшению кормовой базы рыбохозяйственных объектов, а также к устойчивому ртутному загрязнению донных отложений техногенных водоемов. Во время аварийных сбросов сточных вод из таких водоемов или при паводковом разрушении дамб и плотин создается потенциальная опасность ртутного загрязнения природных водотоков.[ ...]

Протяженность зоны потенциальной опасности и масштабы ущерба в значительной степени будут определяться спецификой и динамикой аварийного истечения перекачиваемого продукта из трубопровода. В этой связи ниже исследуются характерные физические особенности аварийных процессов в магистральных газопроводах и трубопроводах для перекачки ШФЛУ (нестабильного конденсата) и даются рекомендации по их математическому моделированию.[ ...]

Цель первого этапа - определение потенциальных экологических рисков и степени их воздействия, прогнозирование последствий возможных катастроф и мер по их предупреждению, подбор соответствующего оборудования для устранения той или иной потенциально опасной ситуации и т. д. По результатам экоаудита специалисты ВСЕОМ выдают заказчику обоснованные рекомендации по проведению организационно-технических профилактических мер, по закупке современного оборудования, по дальнейшему развитию тех или иных производств и степени их воздействия на окружающую среду и т. д. .[ ...]

Специфической проблемой С. р. является потенциальная опасность загрязнения окружающей среды радиоактивными отходами. Это связано в первую очередь с деятельностью предприятий гос. Российского центра атомного судостроения в г. Северодвинске (Архангельская обл.) и базой атомного подводного флота, атомных надводных кораблей и ледоколов (гг. Мурманск и Североморск Мурманской обл.), а также Кольской атомной электростанции (пос. Полярные Зори Мурманской обл.). Кроме того, в непосредственной близости от берегов Мурманской и Архангельской обл., в Белом и Баренцевом морях производится захоронение радиоактивных отходов.[ ...]

Нефтяная и газовая промышленостъ остаются потенциально опасными по загрязнению окружающей среды и ее отдельных объектов. Возможное воздействие их на основные компоненты окружающей среды (воздух, почву, растительный, животный мир и человека) обусловлено токсичностью природных углеводородов, их спутников, большим разнообразием химических веществ, используемых в технологических процессах, а также все возрастающим объемом добычи нефти и газа, их подготовки, транспортировки, хранения, переработки и широкого разнообразного использования /19,22/.[ ...]

Отходы, содержащие вредные вещества, которые обладают опасными свойствами (токсичностью, пожаро-взрывоопасностью, высокой радиационной активностью) или содержат возбудителей инфекционных болезней, а также могут представлять потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами, называют опасными отходами.[ ...]

Необходимо выяснить, какие вещества нарушают экологию природных вод или являются потенциально опасным для человека. В отдельных главах данной книги представлены материалы, освещающие более подробно перечисленные нами важнейшие аспекты проблемы загрязнения природных вод. Понимание процессов самоочищения природных вод облегчит разработку новых стандартов на химические вещества с учетом влияния этих веществ на внешнюю среду и организм человека.[ ...]

Основной задачей в этой области является обеспечение экологической безопасности потенциально опасных видов деятельности, реабилитация территорий и акваторий, пострадавших в результате техногенного воздействия на окружающую среду.[ ...]

Основываясь на изложенной генетической модели образования природообусловленных потенциально опасных участков трасс магистральных газопроводов, опробована модель методики прогнозирования риска аварий магистральных газопроводов, основой которой является специальный анализ цифровых карт рельефа поверхности трасс головных участков магистральных газопроводов: северные районы Тюменской области-Урал; Уренгой-Петровск; Уренгой-Челябинск - вторая нитка; северные районы Тюменской области-Урал - вторая нитка, Уренгой-Помары. Для определения комплекса признаков, характерных для природообусловленного аварийноопасного участка была применена традиционная методика выявления информативных признаков: выбраны эталонные обучающие и контрольные точки, которые в обучении не использовались. За эталон были приняты сами точки аварий и прилегающие к ним территории, расположенные на небольшом (в пределах 1 - 2 км от точек аварии) расстоянии. Всего определенных таким образом эталонных точек было выбрано 140; 100 из них участвовали в обучении - по ним определялись характерные природные признаки аварийно-опасных участков, 40 - служили контролем, по ним определялась эффективность прогноза опасных участков. Была исследована информативность, примерно 40 признаков, характеризующих две основных характеристики рельефа пластику - распределение высот и раздробленность, выраженную в плотности и преимущественном простирании линейных элементов рельефа. По результатам обучения на эталонных объектах в оптимальную модель аварийно-опасного участка были включены следующие признаки (табл. 2).[ ...]

Углеводородные фракции являются источником повышенной пожаровзрывоопасности. Эта потенциальная опасность проявляется при выходе фракций из технологической системы в атмосферу, а также при попадании воздуха в систему аппаратов, что может привести к внутреннему взрыву. К этим потенциально опасным событиям приводят следующие аварийные ситуации: разрыв подводящих трубопроводов; разгерметизация технологического оборудования вследствие разрушения фланцевых соединений (падение тарелок колонны вследствие внутреннего взрыва); трещина, разрушение или разрыв корпуса колонны изнутри (ввиду повышения давления, снижения прочности корпуса и т. д.).[ ...]

В свою очередь, промышленные объекты, на которых происходят такие аварии, по степени потенциальной опасности ранжируются в следующем порядке: ядерные, химические, металлургические и горно-добывающие; плотины; эстакады; нефтехранилища; транспортные системы, перевозящие опасные грузы; магистральные газо-, нефтепроводы; ракетно-космические и авиационные системы с ядерными и обычными зарядами; атомные подводные лодки; крупные склады обычных и химических вооружений.[ ...]

Особое внимание на природную среду оказывают предприятия атомной энергетики. Источником потенциальной опасности является весь процесс ядерного топливного цикла - от добычи делящегося материала до переработки облученного топлива. Отмечается, что в последние годы (1993-1995) производственная деятельность АЭС не оказала заметного влияния на экологическую ситуацию в районах их размещения.[ ...]

Острым является вопрос о так называемых химических «ловушках» - давно забытых захоронениях опасных отходов, на которых построили жилые дома и другие объекты. Они со временем дают о себе знать, в частности, появлением необычных заболеваний среди местного населения. Учет подобных захоронений в США показал, что имеется в наличии не менее 32 тыс. потенциально опасных; в ФРГ - выявлено около 50 тыс. таких участков, в Нидерландах - 4000. Химическими ловушками могут быть и более 80 мест ядерных взрывов под землей, проведенных в интересах экономики на территории России.[ ...]

Актуальность проблемы. Нефтяная промышленность в силу специфики своей деятельности является потенциально опасной для окружающей среды. Это обусловлено токсичностью добываемых углеводородов и веществ, применяемых в технологических процессах.[ ...]

Под экологическим страхованием понимается страхование гражданской ответственности владельцев потенциально опасных объектов по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварийного загрязнения среды.[ ...]

В зависимости от вероятности перехода из возможной в действительную АЗО можно дифференцировать па потенциальную и реальную. Таксе деление имеет, взщюе значение с точка эревея ее профилактики и направленного воздействия ка нее. Потенциально возможная экологическая опасность при отсутствии эффективных мер по ее предотвращению может перейти в реальную. Примером потенциально возможной АЗО является опасность радиоактивных заражений, возникающих при эксплуатаций атомных станций. Потенциальную опасность носят также химические в нефтеперерабатывающие предприятия. Использование надежных мер защиты воспрепятствует переходу потенциальной опасности в резльну®.[ ...]

Источниками суперэкотоксикантов являются установки по сжиганию токсичных отходов. Только в США общее количество опасных отходов, подвергшихся сжиганию, составляет более 4 млн. т в год . Однако несмотря на широкое распространение установок по сжиганию отходов (в частности, с использованием печей цементных заводов), ни одна из технологий не соответствует требованиям экологической безопасности . Главный аргумент против технологий сжигания - загрязнение атмосферного воздуха токсичными веществами и создание новых, потенциально опасных отходов (летучая зола, шламы), требующих, в свою очередь, удаления на свалки. Многие специалисты считают, что печи для сжигания опасных отходов - это те же свалки, но представляющие еще большую экологическую угрозу.[ ...]

Второй пояс санитарно-защитной зоны полигона захоронения должен охватывать территорию, в пределах которой имеется потенциальная опасность химического загрязнения.воды водоносных горизонтов и горных пород, имеющих хозяйственное значение, а также открытых водоемов и поверхности земли. Границы второго пояса должны проходить не только на дневной поверхности, а распространяться и на недра земли. Кроме гидрогеологических условий величина этого пояса зависит от объема удаляемых жидких отходов, а также от состава и концентрации в них загрязняющих веществ.[ ...]

Косов Б.Ф., Любимов Б.П., Никольская И.И. О методике составления карт противоэрозионной устойчивости горных пород для целей учета потенциальной опасности развития линейной эрозии // Эрозия почв и русловые процессы. - М.: Изд-во МГУ. - 1973. - Вып. 3. - С. 116 - 125.[ ...]

В предыдущей главе отмечалось, что ПАВ относятся к группе малотоксичных соединений. Однако при поступлении их в окружающую среду потенциальная опасность для организма животных и человека не ограничивается только непосредственным действием. В большой степени возможность отрицательною действия ПАВ, находящихся в водной среде, связана с их особыми свойствами. В экспериментах показано, что ПАВ в определенных концентрациях (0,5-5,0 мг/л) обладают способностью изменять степень кумуляции различных веществ в организме животных. Механизм действия ПАВ на кумуляцию других соединений можно объяснить повышенной проницаемостью биологических мембран для них и сопутствующих им веществ, в отношении которых ПАВ, по выражению некоторых авторов, являются «буксиром». Причем ПАВ могут увлекать за собой различные вещества как вследствие образования с ними соединений различного типа, так и, возможно, мицелляр-ных структур.[ ...]

При этом следует регламентировать предельную вероятность аварии Япр в единицу времени для того, чтобы аварии с Л ’> Лпрне входили в число потенциальных, и производитель не выплачивал за них расчетный штраф. В случае если авария произойдет, то с производителя не взимается сумма ущерба у1 (t). Таким образом, первая экономическая мера защиты природы представляет собой не что иное, как принудительное страхование производителя от потенциальной опасности окружающей среде.[ ...]

Изучению ПАУ придается особо важное значение ввиду их химической устойчивости и высокой токсичности - £6 незамещенных ПАУ включены в список приоритетных потенциально опасных загрязняющих веществ, которые должны определяться в атмосферном воздухе С5 ].[ ...]

Гигиеническая оценка продукции, товаров и производств - это процедура, осуществляемая специализированными органами и организациями Минздрава России с целью оценки потенциальной опасности продукции и товаров для потребителей. Она проводится с помощью специальных исследований и экспертиз. По их результатам выдается гигиеническое заключение установленного образца, которое вносится в государственный реестр. Гигиеническое заключение является подтверждением соответствия продукции и товаров установленным требованиям безопасности.[ ...]

Токсикологией (от греч. токсикон - яд) называют науку, исследующую взаимодействие организма и яда. Полное определение токсикологии следующее. Токсикология -это наука о потенциальной опасности вредного действия веществ (ядов) на живые организмы и экосистемы, о механизмах действия, диагностике, профилактике и лечении интоксикаций3 .[ ...]

Производство алюминия связано с выбросом двух вредных веществ: хлористого и фтористого алюминия и фтористого водорода, которые могут быть поглощены в скруббере. Другие потенциально опасные соединения, возникающие при обработке цветных металлов, включают соединения мышьяка и летучие соединения свинца и цинка, образующиеся в процессе плавки.[ ...]

Каждому сочетанию выбранных диапазонов Gi, Uk и дискретных значений Sh и Cli¡: (где 1=I,...,L; k=l,...,K; h=l,..H, m=l,...,M - номера диапазонов или дискретных значений) 4-х указанных параметров соответствует зона потенциальной опасности Zij определенных размеров с границами, определяемыми пороговым значением Спор концентрации токсичного газа, соответствующим определенной условной вероятности Рпор поражения заданной степени тяжести потенциального реципиента .[ ...]

Применение минимальной и нулевой обработок практически сводит на нет эрозию, но имеет также и негативный аспект: для борьбы с сорняками и вредителями необходимо применять повышенные дозы пестицидов, что содержит потенциальную опасность химического загрязнения почв. В настоящее время минимизация обработки почвы широко распространяется в США, особенно на Юге и Среднем Западе, при выращивании в первую очередь пропашных культур - кукурузы, сои, хлопка, а также пшеницы, сорго и других культур. Первые шаги в этом направлении делают и некоторые развивающиеся страны.[ ...]

Санитарно-эпидемиологическое заключение. Гигиенический сертификат (в настоящее время - Санитарно-эпидемиологическое заключение) на продукцию как форма согласования производства, внедрения и применения продукции, потенциально опасной для здоровья человека, введен постановлением Госкомсанэпиднадзора России № 1 от 05.01.93 г. Целью гигиенической сертификации является предупреждение неблагоприятного влияния на здоровье человека факторов, связанных с производством и применением в промышленности и быту продукции, потенциально опасной для здоровья человека.[ ...]

Часть высокотоксичных элементов может переходить в труднодоступные для растений соединения, другие элементы, мобильные в данной почвенно-геохимической обстановке, могут мигрировать в почвенной толще, представляя потенциальную опасность для биоты. Часть элементов может выноситься за пределы почвенного профиля, хотя в почвах с водозастойным режимом такие биогеохимически активные, легкодоступные вещества могут представлять наибольшую опасность.[ ...]

Широкое распространение эрозия имеет и в нашей стране. Из 220 млн. га пахотных земель более 80 млн. га подвержено водной эрозии и около 40 млн. га ветровой. Кроме того, примерно 50 млн. га сельскохозяйственных земель являются потенциально опасными в отношении эрозионных процессов.[ ...]

Водные растения п рыба способны сорбировать и концентрировать пестициды, присутствующие в воде. Таким образом, но схеме почва-вода-зоофитопланктон-рыбы-человек пестициды могут включиться в пищевую цепь . В связи с потенциальной опасностью пестицидов для человека и животных возникает необходимость в достаточно точных и чувствительных аналитических методах контроля за поступлением и распространением пестицидов и продуктов их разложения в водных источниках, накоплением их в гидробионтах и донных отложениях. Наличие подобной информации является основанием для разработки ряда мероприятий, в том числе и регламентов применения пестицидов, направленных на предотвращение проникновения пестицидов в водные источники.[ ...]

Бесспорно и другое. Многие пестициды, обладая активными биологическими и токсическими свойствами, действуют не только на вредителей и возбудителей болезней сельскохозяйственных культур, сорняки и др., но и представляют потенциальную опасность для человека, домашних и диких животных и т. д. В этой связи закономерен вопрос: «Существуют ли пути и средства, исключающие опасность токсического действия пестицидов на организм тружеников сельского хозяйства». Многолетний опыт успешного применения различных препаратов в нашей стране позволяет утвердительно ответить на этот вопрос: «Да они есть и успешно используются на практике».[ ...]

Благодаря липофильному характеру ТХДД может накапливаться в жировых отложениях организмов, где его содержание может превысить содержание в обычных условиях в природной среде в 100-20 ООО раз. Уже это обстоятельство указывает на потенциальную опасность соединений этой группы.[ ...]

В последнее время в связи с обострением экологической ситуации возникла необходимость учета размещения отходов по составу и степени токсичности, а также регистрации загрязнителей окружающей среды. Объектом регистрации служат все опасные и потенциально опасные вещества, независимо от их происхождения, производимые как на территории России, так и ввозимые из-за рубежа.[ ...]

Для реализации указанных принципов используются следующие правовые инструменты: установление нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов выбросов и вредных физических воздействий; государственная регистрация загрязняющих и потенциально опасных веществ; получение разрешения на выброс и оказание вредного физического воздействия; государственный учет вредных воздействий, ведение мониторинга атмосферного воздуха, инвентаризация выбросов вредных физических воздействий и их источников. Соответствующие требования определены применительно к различным стадиям хозяйственной деятельности (проектированию и размещению предприятий, их строительству, вводу в эксплуатацию и эксплуатации), к обращению с опасными веществами (транспортировка и использование пестицидов и агрохимикатов, озоноразрушающих веществ, отходов и т. п.), к функционированию отдельных групп объектов (автомобильного и иного транспорта, опасных производственных объектов, объектов атомной энергетики). Кроме того, российский законодатель устанавливает достаточно жесткую систему ограничений и запретов. Например, запрещаются производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание вредных веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов, запрещаются проектирование, размещение и строительство не имеющих установок для очистки газов и средств контроля за выбросами объектов, эксплуатация которых может привести к изменениям климата или озонового слоя Земли, и т. п. Правительством РФ принято решение о запрещении с 1 июля 2000 г. создания новых мощностей по производству озоноразрушающих веществ, а их ввоз и вывоз осуществляются по квотам, исходя из расчетных ставок, сроков и других требований Монреальского протокола. Производство же озоноразрушающих веществ в нашей стране начиная с 1 июля 2000 г. осуществляется только в тех случаях, когда они используются исключительное в качестве сырья для производства других химических веществ и в особых случаях, предусмотренных Монреальским протоколом, при транзитных перевозках их через территорию РФ из государств и в государства, являющиеся сторонами Монреальского протокола. Установлен запрет на такие воздействия на погоду, которые могут вызвать неблагоприятные изменения климата. Органы государственной власти субъектов РФ могут вводить ограничения въезда транспортных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма.[ ...]

Несмотря на то, что зональные почвозащитные системы земледелия насыщены прот изоэрозионными мероприятиями, в ряде случаев их оказывается недостаточно для предотвращения ветровой эрозии почв. Содержание дополнительных мероприятий зависит от потенциальной опасности ветровой эрозии почв (табл. 9.6). В данном случае ее оценивают полуколичественным методом, основываясь на результатах почвен-но-эрозионного обследования, при котором учитывают и потенциальную подверженность почв ветровой эрозии (с использованием материалов табл. 4.6) и фактическую выраженность эрозионных процессов. Согласно этой схеме потенциальная опасность увеличивается от первой группы к шестой (в табл. 9.6 они выделены римскими цифрами). В пределах каждой группы выделяют три подгруппы, А,Б,В, по характеру фактического проявления ветровой эрозии в момент обследования. А -признаков проявления ветровой эрозии нет или имеются разрозненные пятна наносов высотой до 10 см; наблюдается слабое сглаживание нанорельефа и очаговое осветление поверхности почвы. Б - поверхность почвы светлая; нанорельеф сглажен почти полностью, на поверхности поля эоловая рябь, косы навевания, у препятствий - бугорки наносов высотой до 20 см. В - поверхность почвы светлая, по всей поверхности эоловая рябь, косы навевания, у препятствий - бугорки наносов высотой более 20 см; на поверхности поля чередуются участки выноса мелкозема с участками его накопления.[ ...]

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха совместно с другими федеральными органами исполнительной власти осуществляет организацию регистрационных испытаний вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ, которые оказывают или могут оказывать вредное воздействие на человека и окружающую природную среду, и их государственную регистрацию в соответствии с положением, утвержденным правительством РФ.[ ...]

При получении чистого кислорода и азота путем ректификации жидкого воздуха иногда возникают трудности из-за наличия примесей в воздухе. Особенно опасен ацетилен, так как он образует твердые осадки, которые накапливаются в технологическом оборудовании и создают потенциальную опасность самопроизвольного взрыва. В обычной атмосфере содержание ацетилена составляет 1 10 7об. %, в промышленных районах 1 10 4 об. %, а на заводах крекинга нефти оно иногда достигает в короткие промежутки времени 1,5-10-3-3,0 10 3 об. %. Для безопасных условий работы исходный воздух должен содержать ацетилена не более 1-10“4 об. % .[ ...]

Все современные методы интенсификации нефтеотдачи пластов предполагают, как видно, глубокое энергоемкое воздействие на коллектор, содержащийся в нем жидкий углеводород, изменение тонкой, молекулярной структуры флюида, его фазового, агрегатного состояния, а также давления, температуры и т. д. В большинстве случаев даже при нормальном использовании современных методов интенсификации добычи нефхи они оказываются потенциально опасными для загрязнения окружающей среды. Пагубное воздействие их возможно на все экологически значимые объекты: воздух, воду, почву, растительный, животный мир и человека. Это означает, что при использовании всех методов интенсификации необходим соответствующий комплекс природоохранных мероприятий .[ ...]

Страхование является инструментом дополнительного внебюджетного финансирования мероприятий по сохранению качества природной среды и природных ресурсов. Задача страхования в области природопользования состоит в аккумулировании средств предприятий для целевого возмещения затрат на восстановление природной среды, воспроизводство природных ресурсов, возмещения ущерба имуществу и здоровью третьих лиц в результате деятельности потенциально опасных объектов природопользования, а также для проведения превентивных мероприятий, направленных на восстановление и охрану природных ресурсов.[ ...]

Если в подземных водах они практически отсутствуют, то в поверхностных часто наблюдается наличие фората и фозалона - (6 -н 9) 10 6 г/л, фталатов - (24-7) 10 6 г/л и хлорорганических пестицидов - около 10 6 г/л. При современном уровне развития промышленности и сельского хозяйства не исключена потенциальная опасность загрязнения водоемов этими и другими веществами в еще больших масштабах. Таким образом, уже сегодня техника водоподготовки должна гарантировать уничтожение токсичных веществ при случайном или регулярном попадании их в воду, предназначенную для использования в питьевых целях.

1.2. ГИГИЕНА, ТОКСИКОЛОГИЯ, САНИТАРИЯ

МЕТОДИКА КЛАССИФИЦИРОВАНИЯ НАНОТЕХНОЛОГИЙ И ПРОДУКЦИИ НАНОИНДУСТРИИ ПО СТЕПЕНИ ИХ ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ ОПАСНОСТИ

Дата введения: с момента утверждения

1. РАЗРАБОТАНЫ:

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Г.Г.Онищенко, И.В.Брагина, О.И.Аксёнова, А.А.Волков, Т.Ю.Завистяева, А.Л.Мишина)

НИИ питания РАМН (В.А.Тутельян, И.В.Гмошинский, С.А.Хотимченко, Е.А.Арианова, В.В.Бессонов, Р.В.Распопов, О.И.Передеряев, В.В.Смирнова, О.Н.Тананова, Г.Н.Шатров, А.А.Шумакова)

Государственная корпорация "Роснанотех" (А.Б.Малышев, Ю.Г.Ткачук, О.А.Макарова)

Центр "Биоинженерия" РАН (К.Г.Скрябин, Н.В.Раввин)

Биологический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова (М.П.Кирпичников, К.В.Шайтан)

Институт биохимии им. А.Н.Баха РАН (В.О.Попов, Б.Б.Дзантиев)

2. УТВЕРЖДЕНЫ Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г.Онищенко и введены в действие с 27.12.2010.

3. Введены впервые.

I. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

I. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. В настоящих методических рекомендациях приведена методика проведения классифицирования нанотехнологий и продукции наноиндустрии по степени их потенциальной опасности для здоровья населения, в том числе для работников нанотехнологических производств, и для среды обитания.

1.2. Методические рекомендации предназначены для органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также могут быть использованы специалистами Государственной корпорации "Роснанотех", научно-исследовательских и иных организаций, деятельность которых связана с проведением исследований и экспертиз в области оценки безопасности нанотехнологий и продукции наноиндустрии.

II. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

2.1. Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" .

2.2. Федеральный закон Российской Федерации от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" .

2.3. Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" .

2.4. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" .

2.5. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" .

2.6. Федеральный Закон Российской Федерации от 19 июля 2007 года N 139-ФЗ "О Российской корпорации нанотехнологий" .

2.7. Постановление Правительства Российской Федерации N 988 от 21 декабря 2000 года "О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и изделий" .

2.8. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека N 224 от 19 июля 2007 года "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" .

2.9. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 54 от 23 июля 2007 года "О надзоре за продукцией, полученной с использованием нанотехнологий и содержащей наноматериалы" .

2.10. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 79 от 31 октября 2007 года "Об утверждении Концепции токсикологических исследований, методологии оценки риска, методов идентификации и количественного определения наноматериалов" .

2.11. ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны".

2.12. ГН 1.2.2633-10 "Гигиенические нормативы содержания приоритетных наноматериалов в объектах окружающей среды".

2.13. Методические рекомендации МР 1.2.2639-10 "Использование методов количественного определения наноматериалов на предприятиях наноиндустрии".

2.14. Методические указания МУ 1.2.2636-10 "Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции, полученной с использованием нанотехнологий и наноматериалов".

2.15. Методические указания МУ 1.2.2520-09 "Токсиколого-гигиеническая оценка безопасности наноматериалов".

2.16. Методические указания 1.2.2634-10 "Микробиологическая и молекулярно генетическая оценка воздействия наноматериалов на представителей микробиоценоза".

2.17. Методические указания 1.2.2635-10 "Медико-биологическая оценка безопасности наноматериалов".

2.18. Методические указания МУ 1.2.2637-10 "Порядок и методы проведения контроля миграции наночастиц из упаковочных материалов".

2.19. Методические указания МУ 1.2.2638-10 "Оценка безопасности контактирующих с пищевыми продуктами упаковочных материалов, полученных с использованием нанотехнологий".

2.20. Методические рекомендации МР 1.2.2522-09 "Выявление наноматериалов, представляющих потенциальную опасность для здоровья человека".

2.21. Методические рекомендации МР 1.2.2640-10 "Методы отбора проб, выявления и определения содержания наночастиц и наноматериалов в составе сельскохозяйственной, пищевой продукции и упаковочных материалов".

2.23. ГОСТ Р ИСО 9001-2008 "Системы менеджмента качества. Требования".

2.24. ГОСТ Р 12.0.006-2002 * "Системы управления охраной здоровья и безопасностью персонала. Требования"
_______________
* На территории Российской Федерации документ не действует. Действует ГОСТ 12.0.230-2007 . - Примечание изготовителя базы данных.

2.25. ГОСТ Р ИСО 14001-2007 "Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению".

III. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. Классифицирование продукции наноиидустрии и технологий, применяемых при её производстве (далее - нанотехнологий), по степени потенциальной опасности для здоровья населения и среды обитания, в том числе на стадии рассмотрения проектов нанотехнологических производств, осуществляется в целях:

- выявления продукции наноиндустрии, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья человека, а также возможности причинения вреда здоровью человека при изготовлении, обороте, употреблении (использовании) и утилизации данной продукции;

- определения производств, применяющих в технологическом процессе потенциально опасные наноматериалы и способных, вследствие этого, нанести вред состоянию здоровья работников данных предприятий, населения, в том числе проживающего на прилегающих территориях, и окружающей среде;

- разработки комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности продукции наноиндустрии для потребителя (в частности, замена более опасных наноразмерных компонентов менее опасными, нанесение предупредительных надписей на продукцию и её упаковку при маркировке и этикетировании, меры по недопущению ненадлежащего использования и утилизации продукции наноиндустрии и другое);

- минимизации рисков, связанных с применением нанотехнологий и наноматериалов в производственных процессах путём разработки и внедрения комплекса мероприятий по обеспечению безопасных условий труда и предотвращения загрязнения окружающей среды.

3.4.* Результатом классифицирования продукции наноиндустрии по степени потенциальной опасности является отнесение её к продукции с низкой, средней или высокой степенью потенциальной опасности для её потребителя.
________________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

3.5. Для продукции наноиндустрии с низкой степенью потенциальной опасности не требуется проведения специальных оценок в области её безопасности для потребителей, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации для всей продукции данного типа.

3.6. Для продукции наноиндустрии со средней степенью потенциальной опасности рекомендуется проведение токсиколого-гигиенической оценки безопасности наночастиц и наноматериалов, содержащихся в продукции, в соответствии с установленными требованиями (МУ 1.2.2520-09 , МР 1.2.2634-10*, МР 1.2.2566-09 , МУ 1.2.2635-10). Для отдельных видов продукции, такой как упаковочные материалы, контактирующие с пищевой продукцией, дополнительно рекомендуется проведение санитарно-химических исследований миграции наночастиц в продукт (МУ 1.2.2637-10 и МУ 1.2.2638-10). На основании результатов проведенных оценок разрабатывается комплекс мер по снижению рисков, возникающих для потребителей продукции наноиндустрии, включая нанесение предупредительных надписей на продукцию или её упаковку, информирование потребителя о новых свойствах продукции, порядке её безопасного применения, использования и мерах предосторожности при её надлежащей утилизации.
_______________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: МУ 1.2.2634-10 , здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

3.7. Для продукции наноиндустрии с высокой степенью потенциальной опасности рекомендуется проведение токсиколого-гигиенической, медико-биологической и, при необходимости, санитарно-химической оценки на адекватных биологических тест-системах, включая выявление возможного наличия отдалённых неблагоприятных эффектов (мутагенность, репродуктивная токсичность, нейротоксичность, эмбриотоксичность, тератогенность, канцерогенность, аллергенность, иммунотоксичность, органотоксичность), с использованием утверждённых для этих целей методов, предусмотренных МУ 1.2.2520-09 , МР 1.2.2634-10, МР 1.2.2566-09 , МУ 1.2.2635-10 , МУ 1.2.2637-10 и МУ 1.2.2638-10 и другими документами, утверждёнными в установленном порядке. По результатам проведённой оценки разрабатывается комплекс мер по снижению рисков, возникающих для населения, включая возможное изменение технологии и рецептуры продукции, а также меры, указанные в пункте 3.6 настоящих методических рекомендаций.

3.8. Результатом классифицирования нанотехнологии по степени потенциальной опасности является отнесение её к технологии с низкой, средней или высокой степенью потенциальной опасности для работников данных предприятий, населения и окружающей среды.

3.9. Для нанотехнологии с низкой степенью потенциальной опасности не требуется проведения специальных оценок в области безопасности в части эффектов, обусловленных воздействием веществ в форме наночастиц и наноматериалов. Нанотехнологические производства должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, установленным для производств аналогичной продукции, полученной по традиционным технологиям, не использующим наночастицы и наноматериалы.

3.10. Для нанотехнологии со средней степенью потенциальной опасности в дополнение к пункту 3.9. рекомендуется проведение общетоксикологической оценки безопасности наночастиц и наноматериалов, используемых в производственном процессе с использованием соответствующих методов, утверждённых в установленном порядке. По результатам проведённых тестов разрабатывается комплекс мер по снижению рисков, обусловленных воздействием наночастиц и наноматериалов, на производстве, включая установление критических контрольных точек производства, связанных с возможным поступлением наночастиц и нанообъектов в воздух производственных помещений, атмосферный воздух прилегающей к предприятию территории и промышленные сточные воды, использование индивидуальных и коллективных средств защиты, внедрение технологии очистки газообразных и жидких промышленных выбросов и стоков от наночастиц и нанообъектов, разработку правил надлежащей утилизации (захоронения) твёрдых отходов производства и другое.

3.11. Для нанотехнологии с высокой степенью потенциальной опасности в дополнение к указанному в пунктах 3.9. и 3.10 рекомендуется проведение развёрнутой токсиколого-гигиенической и медико-биологической оценки в соответствии с методическими документами, утвержденными в установленном порядке. По результатам проведённой оценки разрабатывается комплекс мер по снижению рисков для работников данных предприятий, населения и окружающей среды (проведение стадий производственного процесса, характеризуемых высоким риском, в изолированных камерах или аппаратах, применение систем вентиляции и очистки воздуха и другое), а также меры, указанные в пункте 3.10.

3.12. Классифицирование нанотехнологий и продукции наноиндустрии по степени потенциальной опасности проводится организациями независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе научно-исследовательскими организациями, испытательными лабораториями и центрами, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к организациям, проводящим санитарно-эпидемиологическую экспертизу продукции, полученной с использованием нанотехнологии и наноматериалов (МУ 1.2.2636-10).

3.13. Классифицирование продукции наноиндустрии и нанотехнологии по степени потенциальной опасности осуществляется на основании:

3.13.1. документации, предоставленной производителем или поставщиком продукции наноиндустрии;

3.13.2. литературных источников, содержащих сведения о физико-химических и биологических свойствах наноматериалов и признаваемых достоверными в соответствии с п.3.17 настоящих методических рекомендаций;

3.13.3. собственных данных организации (лаборатории), полученных с использованием методов оценки безопасности наноматериалов, утверждённых в установленном порядке (включая данные о размере, форме частиц, химическом составе, кристаллической структуре, общетоксическом и раздражающем действии, аллергенности, канцерогенности, мутагенности, репродуктивной токсичности, эмбриотоксичности, тератогенности, иммунотоксичности, воздействии продукции наноиндустрии на окружающую среду и другое).

3.14. В документации, предоставляемой производителем (поставщиком) продукции наноиндустрии для целей классификации этой продукции и технологии её производства по степени потенциальной опасности, должны содержаться сведения о:

3.14.2. назначении продукции наноиндустрии, области её использования, предполагаемых потребителях (пользователях) продукции;

3.14.3. способах применения (использования) продукции по её назначению;

3.14.4. устойчивости продукции по показателю миграции из неё наночастиц и наноматериалов, как в нормальных условиях эксплуатации, так и в экстремальных условиях (при воздействии высоких температур, пламени, горения, при механическом разрушении продукции, криодеструкции и воздействии других факторов, приводящих к разрушению продукции);

3.14.5. перечне стадий технологического процесса, в которых возможно использование или образование наночастиц и нанообъектов;

3.14.6 предусмотренных технологией производства мерах по обеспечению безопасности производства, охране окружающей среды и поддержанию надлежащего качества продукции в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, в том числе требованиями ГОСТ Р ИСО 9001-2008 и ГОСТ Р ИСО 14001-2007 ;

3.14.7. других данных (при их наличии) о продукции и технологии, приведенных в МУ 1.2.2636-10 .

3.15. Организация, проводящая классифицирование, также может запрашивать у производителя (поставщика) продукции наноиндустрии дополнительные сведения, необходимые для проведения классифицирования, в случае, если предоставленная информация не позволяет выработать обоснованное заключение о степени потенциальной опасности продукции и технологии.

3.16. Сведения представляются производителем (поставщиком) продукции наноиндустрии в организацию, проводящую классифицирования нанотехнологий и продукции наноиндустрии, на государственном (русском) языке. Материалы на иностранных языках должны сопровождаться переводом на русский язык, заверенным в установленном порядке.

3.17. Достоверными литературными источниками, которые могут быть использованы при проведении классифицирования нанотехнологий и продукции наноиндустрии по степени их потенциальной опасности, считаются:

3.17.1. статьи в рецензируемых научных журналах (отечественных и зарубежных), содержащие результаты научных экспериментальных работ, выполненных в соответствии с требованиями надлежащей лабораторной практики (GLP) с использованием современных, адекватных целям и задачам исследования методов, содержащие детализированное описание изучаемого наноматериала, применяемых экспериментальных моделей, лабораторных животных, реактивов и оборудования. В случае расхождения или несоответствия данных, содержащихся в разных источниках, приоритет отдаётся источнику с более поздней датой публикации;

3.17.2. публикации в трудах международных и национальных конгрессов, съездов, конференций и симпозиумов, специализирующихся на вопросах нанотоксикологии и безопасности наноматериалов, содержащие информацию о свойствах наноматериалов, оказывающих влияние на их потенциальную опасность для здоровья человека;

3.17.3. монографии, обзорно-аналитические статьи и мета-анализы научных данных, опубликованные в ведущих научных издательствах, рецензируемых научных журналах и на интернет-сайтах, специализирующихся на вопросах нанотоксикологии и безопасности наноматериалов. Перечень Интернет-ресурсов, содержащих соответствующие сведения, приведён в приложении 1 к МР 1.2.2522-09 ;

3.17.4. патенты и патентные приложения Российской Федерации и других стран, содержащие сведения о физико-химических свойствах и биологических эффектах нанотехнологической продукции и способах её получения;

3.17.5. нормативные и методические документы Российской Федерации и других стран, регламентирующие безопасное использование и методы контроля наноматериалов и продукции наноиндустрии.

3.18. В ходе классифицирования продукции наноиндустрии и нанотехнологии по степени их потенциальной опасности производится выявление наночастиц и наноматериалов, представляющих потенциальную опасность для здоровья человека, в соответствии с МР 1.2.2522-09 . При этом для каждого вида наночастиц и нанообъектов, содержащихся в продукции, определяется критерий потенциальной опасности наноматериала и коэффициент неполноты , позволяющий оценить достоверность приводимой оценки.

3.19. Для определения показателя , характеризующего степень близости (контакта) продукции наноиндустрии к потребителю, организацией, производящей классифицирование, формируется группа экспертов численностью не менее 10 человек. Определение проводится анкетно-опросным ("дельфийским") методом. В состав группы экспертов включаются имеющие высшее образование специалисты в области нанобезопасности, которые могут не являться штатными сотрудниками организации, проводящей классифицирование. Сотрудники организации, проводящей классифицирование, не участвуют в проведении экспертных опросов о величине критерия близости продукции наноиндустрии к человеку. Методика определения критерия близости продукции наноиндустрии к человеку на основании данных экспертного опроса приведена в приложении 3 к настоящим методическим рекомендациям.

3.20. Данные и первичная документация по проводимому классифицированию нанотехнологии и продукции наноиндустрии по степени их потенциальной опасности должны иметь идентификационный номер, позволяющий однозначно прослеживать наименование заявки, использованные источники, список сотрудников организации, принимавших участие в работе.

Первичные данные, полученные в ходе работы, должны быть зарегистрированы с обязательным указанием даты регистрации и подписаны сотрудниками, проводящими классифицирование. Не допускается уничтожение указанных первичных данных, их подмена или перезапись. Данные на электронных носителях обязательно дублируются в бумажном варианте.

Исправления первичных данных оформляются в виде дополнений, которые подписываются и датируются ответственными исполнителями с указанием причин ошибок и утверждаются руководителем организации.

После проведения исследования копии материалов, передаваемых заказчику работ, направляются в архив. Условия архива должны обеспечивать безопасное и конфиденциальное хранение всех материалов исследования в течение не менее трёх лет с момента сдачи материалов заказчику.

3.21. По окончании классифицирования нанотехнологии и продукции наноиндустрии по степени их потенциальной опасности оформляется заключение по его результатам, в котором должны быть представлены:

- название заявки на русском языке, его идентификационный номер;



- описание продукции, содержащее параметры, используемые при определении потенциальной опасности продукции для потребителя;

- описание нанотехнологии, содержащее параметры, используемые при определении потенциальной опасности технологии для работников предприятия, здоровья населения и среды обитания;

- результаты определения критерия потенциальной опасности наночастиц и наноматериалов, содержащихся в продукции или используемых в технологии;

- результаты расчёта критериев, характеризующих безопасность продукции и технологии и результаты сравнения полученных значений с классификационными таблицами (см. таблицы 4, 5, пп.4.1.8, 4.2.6 настоящих методических рекомендаций);

- выводы и рекомендации по результатам проведенной работы.

Заключение подписывается экспертом и утверждается руководителем организации, проводившей классифицирование, или его заместителем. Форма заключения приведена в приложении 1 к настоящим методическим рекомендациям.

3.22. Организация, проводящая классифицирование, информирует заказчика работы о её результатах письмом на бланке организации за подписью руководителя. В письме приводится:

- наименование заявки;

- сведения о производителе (поставщике) продукции;

- сведения об использованных при классифицировании документах производителя (поставщика) продукции и нормативно-методических документах;

- краткие сведения о нанотехнологических составляющих продукции и технологии;

- выводы;

- предложения и рекомендации.

Приложением к письму является заключение по результатам проведенной работы, оформленное в соответствии с приложением 1 к настоящим методическим рекомендациям.

3.23. Сотрудники, принимающие участие в классифицировании продукции наноиндустрии и нанотехнологии, обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении любых данных в рамках принятых ею обязательств и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При использовании, в случае необходимости, при проведении исследования закрытых источников информации, порядок их использования и хранения регламентируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.24. Качество работы по классифицированию нанотехнологий и продукции наноиндустрии обеспечивается осуществляемой со стороны руководителя организации систематической проверкой документации и соответствия процедур сбора, обработки и представления данных требованиям законодательства Российской Федерации и настоящих методических рекомендаций.

3.25. Контроль за качеством проведения работ включает в себя оформление перечня заявок с указанием для каждого исследования эксперта (ответственного исполнителя), названия заявки, идентификационного номера, списка источников, применяемых при анализе заявки, даты начала работ и их состояния на текущий момент времени; составление отчета о проведенных проверках и рекомендации по устранению недостатков.

3.26. Для осуществления контроля качества руководитель организации назначает лиц, ответственных за мониторинг работ, из числа сотрудников, не участвующих в работах.

IV. ПРОВЕДЕНИЕ КЛАССИФИЦИРОВАНИЯ НАНОТЕХНОЛОГИЙ И ПРОДУКЦИИ НАНОИНДУСТРИИ ПО СТЕПЕНИ ИХ ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ ОПАСНОСТИ

4.1. Алгоритм определения уровня потенциальной опасности продукции для потребителя

4.1.1. На основании экспертизы данных, представленных производителем продукции наноиндустрии в соответствии с пунктом 3.14 настоящих методических рекомендаций, определяется наличие наноматериалов (нанообъектов, наночастиц) в составе продукции. Учитывается наличие любых нанообъектов, независимо от их химической природы и формы. Соответственно этому, устанавливается значение ограничительного критерия :

=0, если наноматериалы в продукции отсутствуют;

=1, если наноматериалы в продукции присутствуют.

4.1.2. На основании экспертизы данных, представленных производителем (поставщиком) продукции наноиндустрии в соответствии с пунктом 3.14 настоящих методических рекомендаций, определяется, является ли наноматериал, представленный в составе продукции ансамблем индивидуальных (не связанных или слабо связанных между собой) нанообъектов.

=0, если наноматериал не является системой не связанных или слабо связанных между собой и со структурными элементами продукции нанообъектов;

=1, если наноматериал является системой не связанных или слабо связанных между собой и со структурными элементами продукции нанообъектов.

Примечание: степень связанности нанообъектов (включая наночастицы) в составе наноматериалов определяется на основании данных, представленных производителем (поставщиком) продукции согласно пункту 3.14 настоящих методических рекомендаций, сведений, содержащихся в источниках информации согласно пункту 3.17 настоящих методических рекомендаций и собственных данных организации, производящей классифицирование согласно пункту 3.15 настоящих методических рекомендаций в соответствии со следующим критерием:

4.1.3. На основании экспертизы данных, представленных производителем (поставщиком) продукции наноиндустрии в соответствии с пунктом 3.14 настоящих методических рекомендаций, определяется возможность экспонирования потребителя продукции содержащимися в ней нанообъектами, в том числе наночастицами (при их наличии) в нормальных (соответствующих назначению продукции) условиях эксплуатации. Соответственно этому устанавливается значение ограничительного критерия .

=0, если экспонирование потребителя нанообъектами, в том числе наночастицами, при нормальных условиях эксплуатации продукции невозможно;

=1, если экспонирование потребителя нанообъектами, в том числе наночастицами, при нормальных условиях эксплуатации продукции возможно;

а) характер нормальных условий эксплуатации в соответствии с назначением продукции;

б) структурные особенности продукции (материала, изделия), в частности, наличие корпусов и оболочек, изолирующих наноматериал от внешней среды.

4.1.4. На основании данных, представленных производителем (поставщиком) продукции согласно п.3.14 настоящих методических рекомендаций, определяется возможность экспонирования потребителя содержащимися в ней нанообъектами, в том числе наночастицами, или их производными в условиях воздействия на продукцию факторов внешней среды (термодеструкция, горение, плавление, криодеструкция, фотодеструкция, ветровая эрозия и так далее).

Соответственно этому устанавливается значение ограничительного критерия :

=0, если экспонирование потребителя нанообъектами (в том числе наночастицами) при воздействии на продукцию факторов внешней среды невозможно;

=1, если экспонирование потребителя нанообъектами (в том числе наночастицами) при воздействии на продукцию факторов внешней среды возможно.

Примечание: при установлении значения ограничительного критерия следует принимать во внимание:

а) устойчивость продукции к воздействию факторов внешней среды (воспламеняемость, горючесть, растворимость или диспергируемость в воде, подверженность криодеструкции, фотодеструкции, ветровой эрозии и так далее);

б) наличие в составе продукции наноматериалов, способных (или неспособных) приводить к образованию под воздействием факторов внешней среды золя (аэрозоля) наночастиц.

4.1.5. Установление критерия, характеризующего степень близости продукции к человеку ().

Критерий изменяется в пределах от 0,000 до 10,000 и показывает степень близости продукции в целом (а не только её наноразмерного компонента) к человеку. Например, продукция, представляющая собой фармацевтический препарат для парентерального введения в организм человека, характеризуется 10,000, а продукция, представляющая собой технические устройства, автономно функционирующие в безлюдной зоне (например, оборудование для буровых или глубоководных работ, космическая техника) характеризуется

Произошла ошибка

Платеж не был завершен из-за технической ошибки, денежные средства с вашего счета
списаны не были. Попробуйте подождать несколько минут и повторить платеж еще раз.

Приложение. Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения

Приказ МЧС РФ от 28 февраля 2003 г. N 105
"Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст.3648), Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2002 г. N 1011 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 38, ст.3585) приказываю:

Утвердить согласованные с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Требования по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения (прилагаются).

С.К. Шойгу

Требованиями предусматривается осуществление комплекса мероприятий по уменьшению риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на потенциально опасных объектах, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, и объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения (объекты водоснабжения и канализации, очистки сточных вод, тепло и электроснабжения, гидротехнические сооружения).

Потенциально опасные объекты подразделяются по степени опасности в зависимости от масштабов возникающих чрезвычайных ситуаций на пять классов.

Целью категорирования объектов должна быть «дифференциация требований к системе антитеррористической и против криминальной защиты объектов ТЭК, обеспечивающей минимально необходимые и достаточные уровни защищённости объектов в соответствии с их категориями потенциальной опасности, с учетом критериев оценки возможного ущерба интересам личности, общества и государства, который может быть нанесен преступными действиями в случае невыполнения требований, предъявляемых к системе антитеррористической и против криминальной защиты объекта (включая полное отсутствие системы) и/или нарушения условий ее эксплуатации».
Категория опасности объекта - комплексная оценка состояния объекта, учитывающая его значимость для инфраструктуры и жизнеобеспечения общества и государства, степень потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства, а также тяжесть возможных последствий в результате акта незаконного вмешательства для населения, окружающей среды и в целом для государства;

Порядок формирования перечня объектов ТЭК, подлежащих категорированию.

Для проведения категорирования объектов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует перечень объектов, подлежащих категорированию. Перечень объектов, подлежащих категорированию, рассматривается на заседании антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Присвоение категории объекту производиться по потенциальной опасности присваивается на основе данных о принадлежности его к критически важным объектам для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы, а также степени потенциальной опасности,то формирование Переченя объектов ТЭК подлежащих категорированию основывается на:

перечне критически важных объектов ТЭК.

перечне потенциально опасных объектов ТЭК

В Перечень критически важных объектов ТЭК, и находящиеся на территории субъекта Российской Федерации подлежащих категорированию должны войти объекты из следующих перечней:

1 Перечень критически важных объектов для Российской Федерации определён с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2006 г. № 411 -рс.

2 Перечень потенциально-опасных и критически важных объектов СРФ.

3 Перечни критически важных объектов для административно - территориальных единиц

Перечнь потенциально опасных объектов ТЭК должен формироваться исходя из требований пункта 12 статьи 2 и пункта 4 статьи 5 Федерального закона № 256, « О безопасности объектов ТЭК» а также пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 05 Мая 2012 г. N 459 "Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно - энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования"). в Перечень объектов ТЭК как потенциально опасные объекты должны войти:

1 объекты топливно-энергетического комплекса, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся, эксплуатируются, транспортируются или уничтожаются радиоактивные, взрыво-, пожароопасные и опасные химические и биологические вещества

2 также гидротехнические и иные сооружения, аварии на которых, в том числе в результате совершения акта незаконного вмешательства, могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями.

В настоящее время все больше собственников объектов ТЭК приводят документы (акт категорирования, акт обследования и паспорт безопасности) в соответствии с действующим законодательство. Это вызвано разными факторами, в том числе такими как проверки надзорных органов с дальнейшими требованиями о приведении в соответствие системы инженерно-технического оснащения и физической защиты объекта ТЭК, что за собой влечет финансовые затраты.

Одним из способов приведения в соответствии с действующим законодательством документов (акт категорирования, акт обследования и паспорт безопасности) является повторное обследование объекта и принятие по нему комиссионного решения подлежит ли объект категорированию, соответствует ли ранее присвоенная категория объекту ТЭК.