Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в соответствии с действующим российским законодательством осуществляют социальные выплаты. К ним относятся, в частности, ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан из числа федеральных льготников и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) - ежемесячные выплаты отдельным категориям граждан. Право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение имеют только граждане Российской Федерации независимо от места их проживания.

ДЕМО в размере 1 000 руб. устанавливается:

  • инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
  • инвалидам вследствие военной травмы;
  • бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания.

ДЕМО в размере 500 руб. устанавливается:

  • военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
  • вдовам погибших в годы войны военнослужащих; вдовам инвалидов Великой Отечественной войны;
  • лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  • бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

ДЕМО выплачивается территориальным органом ПФР одновременно с пенсией.

Гражданам, имеющим право на ДЕМО, но не реализовавшим его своевременно, необходимо подать заявление о назначении этой выплаты в территориальный орган ПФР по месту жительства. Если гражданин имеет право на ДЕМО, но он не является пенсионером, эта выплата также назначается и выплачивается территориальными органами ПФР по месту жительства, а в случае постоянного проживания за пределами России - Пенсионным фондом Российской Федерации.

В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ДЕМО по нескольким основаниям, оно устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) - социальная выплата, устанавливаемая территориальными органами ПФР отдельным категориям граждан из числа:

  • ветеранов (Великой Отечественной войны, боевых действий и т.д.);
  • инвалидов, включая детей инвалидов;
  • бывших несовершеннолетних узников фашизма;
  • лиц, пострадавших в результате воздействия радиации.

Для назначения ЕДВ гражданину необходимо подать письменное заявление в ПФР по месту жительства (по месту фактического проживания). Граждане, получающие пенсию, подают заявление об установлении ЕДВ в территориальный орган ПФР, осуществляющий их пенсионное обеспечение.
В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.

Набор социальных услуг (НСУ) - получатели ежемесячной денежной выплаты имеют право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, который включает в себя:

При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Отказ от набора социальных услуг - граждане, имеющие право на набор социальных услуг, могут выбирать: получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте. Допускается замена набора социальных услуг деньгами полностью либо частично.

Для того чтобы отказаться от получения набора социальных услуг в натуральной форме и получать денежные средства, необходимо до 1 октября подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг полностью, или от одной из социальных услуг либо двух любых социальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (ЛКЗЛ) или через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).

На оплату предоставления гражданину набора социальных услуг с 1 февраля 2018 года направляется 1075 руб. 19 коп. в месяц.

Достаточно единожды подать заявление об отказе от льгот в натуральном виде (получение лекарств, бесплатный проезд и т.д.), после чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление об отказе будет иметь силу до того момента, пока гражданин не примет решение возобновить получение льгот. В этом случае льготнику надо будет до 1 октября подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (ЛКЗЛ) или через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) .

Социальная доплата к пенсии - доплата к пенсии до уровня регионального прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже его величины.

Социальная доплата бывает двух видов: федеральная либо региональная.

Федеральная доплата устанавливается, если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального прожиточного минимума. Она выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Региональная доплата устанавливается, если пенсионер проживает в субъекте Российской Федерации, где прожиточный минимум пенсионера выше федерального. Она выплачивается органами социальной защиты населения региона.

Для получения социальной доплаты тем, кто вышел на пенсию до 1 января 2010 года, ничего делать не надо - ПФР совместно с органами соцзащиты рассчитали сумму соцдоплаты. Тем, кто выходит на пенсию после 1 января 2010 года, соцдоплата устанавливается одновременно с назначением пенсии по заявлению гражданина.

Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи - персонифицированный список федеральных льготников, ведение которого осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации для реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на эти цели.

7. ЛЬГОТЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ

7.1. Работодатель в порядке, определяемом коллективным договором, с учетом финансового состояния предприятия осуществляет меры, предусматривающие предоставление льгот, гарантий и материальной помощи работникам, сверх установленных законодательством (социальный пакет). Социальный пакет может включать в себя:

Дополнительную страховую защиту работников (добровольное медицинское страхование, негосударственное пенсионное обеспечение, дополнительное страхование работников от несчастных случаев и иные виды страхования);

Выделение средств на проведение платного лечения и медицинских операций (при отсутствии программ добровольного медицинского страхования);

Возмещение вреда, причиненного здоровью работника на производстве (при отсутствии договора добровольного страхования работников от несчастных случаев на производстве);

Материальную помощь на оздоровление при уходе работника в очередной отпуск;

Адресную социальную поддержку работникам и членам их семей, ветеранам труда, неработающим пенсионерам, в том числе в виде материальной помощи, оплаты детских новогодних подарков;

Выделение, предоставление путевок (полную и/или частичную компенсацию их стоимости) в санатории-профилактории, базы отдыха, детские дошкольные учреждения и загородные оздоровительные лагеря, на профилактическое и санаторно-курортное лечение работников и членов их семей;

Выделение средств на погребение умерших работников, а также бывших работников, ушедших на пенсию с данного предприятия;

Меры по улучшению жилищных условий работников (выплаты компенсаций, предоставление работникам займов/ссуд на льготных условиях);

Организацию доставки работников от места жительства к месту работы и обратно;

Организацию досуга работников и членов их семей (спорт, культура).

Порядок предоставления и состав социальной поддержки (формирование социального пакета) работникам организаций с учетом результатов их труда определяется коллективным договором или локальными нормативными актами организации, принимаемыми в соответствии с ТК РФ, в том числе социальными программами предприятия.

Работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации могут осуществлять совместные социальные проекты за счет собственных средств, для решения проблем членов профсоюза.

7.2. При увольнении в связи с выходом на пенсию (по старости или инвалидности) работнику выплачивается единовременное вознаграждение в размере, установленном коллективным договором или локальным нормативным актом организации, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Повышенные размеры вознаграждения могут устанавливаться в зависимости от стажа работы в организации (отрасли), присвоенных почетных званий, наличия государственных и ведомственных (отраслевых) наград.

7.3. Работодатель устанавливает дополнительное материальное обеспечение участникам Великой Отечественной войны и труженикам тыла. Размер и порядок выплаты материального обеспечения участникам Великой Отечественной войны и труженикам тыла определяются коллективным договором либо совместно разработанным положением работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации.

7.4. Работодатель может предоставлять работнику по его заявлению дополнительный краткосрочный оплачиваемый отпуск, продолжительность и условия предоставления которого определяются коллективным договором.

7.5. Гарантии и компенсации за утрату профессиональной трудоспособности при исполнении работником трудовых обязанностей и в случае его смерти.

7.5.1. В случае гибели работника в результате несчастного случая на производстве, связь с производственной деятельностью которого подтверждена материалами акта специального расследования, работодатель в качестве возмещения морального вреда выплачивает сверх установленных законодательством сумм единовременное пособие в размере не менее годового заработка на каждого члена семьи погибшего работника, включая нетрудоспособных и родившихся после его смерти детей (в случае беременности вдовы на момент гибели работника), исчисленного за последние 12 месяцев, в срок не более 6 месяцев со дня смерти работника.

Иные формы и сроки выплаты возмещения определяются по соглашению между работодателем и семьей погибшего.

Данное возмещение может производиться через страховые компании.

Коллективным договором могут устанавливаться более высокие нормы материальной поддержки семьи погибшего.

Указанные выплаты не производятся, если в законодательно определенном порядке установлено, что работник находился в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

7.5.2. В случае смерти работника от общего заболевания, несчастного случая в быту семье умершего, помимо установленного законодательством пособия, может выплачиваться дополнительная материальная помощь, если это предусмотрено коллективным договором.

7.6. Гарантии женщинам, лицам с семейными обязанностями.

В целях усиления социальной защищенности женщин, работающих в организациях:

В коллективном договоре может быть предусмотрен соответствующий раздел;

Оказывается содействие в создании и деятельности комиссий по работе с женщинами.

7.6.1. Женщины, приступившие к работе после отпуска по уходу за ребенком, по инициативе работодателя и с их согласия проходят обучение с целью восстановления квалификационных навыков или переподготовку в случае перевода на другое место работы.

На время повышения квалификации (переподготовки) им сохраняется средний заработок в соответствии с действующим законодательством.

7.6.2. Работодатель, при наличии производственной возможности, создает беременным женщинам и лицам, воспитывающим детей в возрасте до трех лет, условия для работы в режиме гибкого рабочего времени по их письменному заявлению.

7.6.3. Не допускается по инициативе работодателя расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери (за исключением случаев, определенных трудовым законодательством).

7.6.4. Женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, коллективным договором устанавливаются в удобное для них время дополнительные ежегодные отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней.

Сегодня молодые семьи как никогда нуждаются в финансовой поддержке от государства.

Во многом это связано с новой волной экономического кризиса из-за известных санкций.

Так все-таки? на какую финансовую поддержку могут рассчитывать молодые семьи?

Какими нормами закона регулируется помощь от государства? Есть ли региональные виды помощи для молодых семей? Как получить жилье по госпрограмме для молодых семей?

Рассмотрим все эти вопросы подробней.

Законодательная база

Вопрос о предоставлении финансовой помощи в РФ регулируется такими законодательными актами :

  • Постановлением Правительства РФ №1050, которое включает в себя требования и порядок оформления проживания молодой семьи;
  • Федеральный закон №255, который регулирует вопрос о предоставлении финансовой помощи на несовершеннолетних детей;
  • Приказ Правительства РФ, который определяет условия принятия участия в жилищных государственных программах для молодых семей.

Помимо этого, законодательством допускается возможность принятия региональных законодательных норм, которые способны дополнить перечень финансовой помощи для молодых семей в возрасте до 35 лет.

Виды государственной поддержки

Рассмотрим подробней вопрос о том, какие выплаты могут получить молодые семьи.

При рождении ребенка

  • покупка готовой ;
  • реконструкция либо же ;
  • на обучение ребенка;
  • на приобретение дорогостоящих медицинских препаратов и приспособлений, которые необходимы для лечения ребенка;
  • на оплату .

В случае, если материнский капитал будет использован не целенаправленно, предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Финансовая помощь в вопросе улучшения жилищных условий

На территории РФ разработана также молодым семьям, которая позволяет получить до 70% денежных средств от стоимости:

  • возраст супруги либо же супруга не должен превышать 35 лет;
  • наличие официального трудоустройства;
  • наличие гражданства РФ;
  • отсутствие личной жилой недвижимости либо оно находится в аварийном состоянии;
  • отсутствие получения подобной помощи ранее.

При этом сама сумма помощи рассчитывается в индивидуальном порядке, в зависимости от региона проживания и количества несовершеннолетних детей.

Помощь по программе «Обеспечение жильем молодой семьи»

Сама по себе программа для молодых семей “Обеспечение жильем молодых семей” действует в период с 2011 по 2020 год.

В первую очередь ее цель заключается в поддержке молодых семей, у которых остро стоит вопрос по улучшению своих жилищных условий. Говоря простыми словами – молодым семьям предлагается уникальная возможность приобрести для себя комфортное жилье по доступным ценам.

Согласно условиям программы финансовая помощь от государства предоставляется с целью:

Размер финансовой помощи составляет:

  • 30% – для молодых семей без детей;
  • 35% — при наличии одного и более ребенка.

Условия

Чтобы принять участие в данной программе, необходимо отвечать следующим требованиям , а именно:

  • возраст супруги и супруга не должен превышать 35 лет;
  • молодая семья в обязательном порядке должна быть на учете, как остро нуждающаяся в улучшениях своих жилищных условий;
  • наличие личных сбережений для оплаты остаточной суммы денежных средств за покупку недвижимости.

Требования к приобретаемой жилой недвижимости

Не стоит забывать о том, что по условиям программы к приобретаемой недвижимости существуют свои требования.

  • недвижимость может быть приобретена на вторичном или первичном рынке;
  • для семьи из двух человек – площадь должна быть не более 42 квадратных метров;
  • площадь квартиры для семьи из трех и более человек (включая несовершеннолетних детей) – не больше 18 квадратных метров на каждого члена семьи.

Как рассчитать помощь от государства?

Рассмотрим этот вопрос на примере.

Допустим, что у молодой семьи есть ребенок в возрасте 2 лет. Обоим супругам по 30 лет, соответственно, они подходят под требования, поскольку у них еще и отсутствует свое личное жилье.

Они решили принять участие в программе для молодой семьи и подыскали для себя недвижимость согласно условиям программы площадью 18 * 3=54 кв.м. Согласно последним данным норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по России составляет 37 208 руб. На основании этого значения ведутся дальнейшие расчеты предполагаемой субсидии.

Так как у них есть ребенок, им положена скидка в размере 35%.

Следовательно размер помощи будет равен (54 * 37 208) * 0,35 = 703 231,2 руб .

Но стоит отметить, что это усредненные значения, и окончательная сумма будет зависеть не только от общей площади помещения, но и от региона проживания.

Региональные программы

На сегодняшний день существуют не только федеральные, но и региональные виды поддержки для молодых семей. В данном случае речь идет .

При этом фиксированной суммы нет, поскольку в каждом регионе предусмотрены свои суммы, размер которых устанавливается отталкиваясь от возможности местных бюджетов.

На сегодняшний день размер губернаторской помощи для молодых семей при рождении ребенка составляет:

Помимо этого:

  • Сургут платит молодой семье, точнее супруге порядка 25 000 рублей (разово), в период беременности, и порядка 10 500 ежемесячно до 3 лет (при условии срочной службы в вооруженных силах РФ супруга);
  • Москва платит молодым семьям от 1500 до 4000 рублей молодой семье при рождении ребенка, если она признана , а также 50 000 рублей разовой городской помощи при рождении ребенка;
  • в Санкт-Петербурге супруге военнослужащего выплачивают порядка 11 тысяч рублей до наступления у ребенка 3-летнего возраста.

Как видно, молодые семьи, у которых нет еще своих детей, могут рассчитывать только на одну помощь – покупку для себя жилья.

О работе программы “Обеспечение жильем молодых семей” рассказано в следующем видеосюжете:

С 1 января 2016 года в России фактически началась большая социальная реформа , в рамках которой с учетом современных российских реалий и перспективы многолетнего экономического кризиса будут на наших с вами глазах меняться сложившиеся в эпоху «сытых нулевых» годов принципы и подходы к оказанию мер материальной поддержки семьям с детьми, в настоящее время включающих в себя:

Результатом этой работы Правительства и стала социальная реформа, заработавшая с 1 января 2016 года .

Индексация детских пособий в 2016 году

Первоочередным решением руководства страны стала приостановка действующего порядка индексации основных социальных пособий и компенсаций. Фактически это и положило начало большой реформе, поскольку в конечном виде на 2016 и 2017 годы Госдумой был утвержден принципиально новый подход к ежегодному пересмотру размера выплат семьям с детьми.

Изменения действующего порядка индексации социальных выплат

Уже 25 июня 2015 года данный подход был поддержан кабинетом министров (чиновникам для его одобрения хватило всего полтора часа обсуждений). Министр финансов России Антон Силуанов по этому поводу сразу отметил : «У нас не будет ресурсов на разногласия» .

Это фактически означает, что государство таким изменением порядка индексации пособий как минимум на ближайших год сэкономило на текущих выплатах семьям с детьми - до 1 февраля 2017 года (не исключено, что в ожидании восстановления цены на нефть на уровне «сытых нулевых», в которых данные обязательства впервые были установлены законодательно). Однако такое изменение порядка индексации по фактической инфляции за прошедший год ставит необходимость уже с 1 февраля 2016 года доиндексировать , установленных с 1 января 2015 года. Напомним:

При ликвидации организации - в фиксированном минимальном размере

Для студентов - по месту учебы в виде стипендии

Размер материнского капитала в 2016 году

Еще летом 2015 года начали поступать новости о том, что на высшем уровне (Правительство, Госдума, ПФР) предлагается не индексировать размер сертификата на маткапитал, по меньшей мере, в 2016 году .

В итоге двумя законами от 14.12.2015 № 359-ФЗ и № 371-ФЗ Государственной думой было принято окончательное решение, в соответствии с которым размер материнского капитала в 2016 году не увеличивается (не индексируется) и остается равным прошлогоднему значению - 453026 рублей .

В отличие от измененного с 2016 года , в отношении материнского капитала - это просто однократный пропуск установленного законом ежегодного повышения его размера. При этом уже анонсировано, что сумма средств по материнскому сертификату в следующий раз будет проиндексирована в обычном порядке:

  • с 1 января 2017 года - приблизительно на 6%, что составит 480 тысяч рублей ;
  • с 1 января 2018 года - еще на 5%, что даст сумму 505 тысяч рублей .

Однако на 2016 год было принято решение проиндексировать повторную антикризисную выплату из средств по сертификату - выплачиваемая единовременно сумма увеличилась на 5000 рублей и теперь . Однако сроки на ее получение в Пенсионном фонде в этот раз будут сокращены.

Понимая перспективу фактического обесценивания материнского капитала в течение как минимум одного ближайшего года, существует предположение о том, что Правительство в знак компенсации существенно расширит в 2016 году , чтобы помочь гражданам страны быстрее (легче) израсходовать предоставленные государством средства.

В частности, одно из новых направлений было введено уже с 1 января - теперь маткапитал можно использовать на оплату услуг и технических средств для социальной реабилитации детей-инвалидов . На очереди в 2016 году также предоставление права на оплату по сертификату услуг индивидуальных предпринимателей (ИП - частные детские сады или няни) по присмотру и уходу за ребенком .

Ниже приводится график изменения темпов роста материнского капитала за прошедшие с начала реализации программы 10 лет (2007-2016). Всего за это время маткапитал вырос с 250 до 453 тысяч рублей (рост на 81%). То есть в среднем ежегодная индексация суммы по сертификату за этот период составила всего 8,1% .

Переход на принципы адресности и нуждаемости

Перспективы сокращения в 2016 году видов и размеров детских пособий и иных выплат семьям с детьми исходя из принципов адресности и нуждаемости в обществе вызывают еще более высокие опасения.

Существующая в настоящее время категориальная система соц. поддержки берет свои истоки из советского периода, и в современных реалиях при росте дефицита бюджета с точки зрения руководства страны она становится неоправданной. В связи с этим адресные подходы с учетом нуждаемости будут широко внедряться в сферу федеральной и региональной социальной политики в 2016 году - прежде всего, из соображений экономии бюджетных средств путем «сокращения неэффективных затрат».

Между тем, в Правительстве до сих пор ведутся оживленные дискуссии по вопросам выработки , в соответствии с которыми можно было бы «адресно» устанавливать денежные выплаты не на какие-то категории социальных групп в целом (в масштабах государства или отдельного субъекта федерации), а в отношении конкретной семьи и отдельного гражданина .

В качестве подобного критерия чаще всего предлагается такой известный показатель, как величина дохода в расчете на одного члена семьи - если она будет составлять менее установленного в регионе прожиточного минимума (или кратных ему единиц), семья может быть признана нуждающейся и ей в адресном порядке может быть предоставлена соответствующая материальная поддержка.

Однако, как отмечают специалисты, в долгосрочной перспективе это может привести к появлению у граждан желания искусственно занижать свой официальный уровень дохода (или меньше работать), в том числе