В наше время правительство России прилагает все усилия для того, чтобы обеспечить помощь нуждающимся слоям населения.

Она может выражаться как в виде денег, так и в виде специальных льгот.

Отдельного внимания заслуживают семьи с низким среднедушевым доходом, так как их в России достаточно много и они нуждаются в .

Куда нужно обращаться для признания семьи малоимущей и кто относится к таковым по закону – попробуем разобраться в этой статье.

Кто может претендовать на данный статус

Чтобы определить, действительно ли доходы семьи меньше положенных или нет, необходимо рассчитать ее среднедушевой доход. Это и есть главное условие признания соответствующего статуса для последующего выделения на семью с низким доходом государственных средств.

Также нужно помнить, что семьей считается группа людей, которые живут вместе и ведут совместный быт. Как правило, между людьми в пределах одной семьи присутствуют родственные связи, однако, бывают и исключения.

Если говорить точнее, входить в малоимущие семьи могут мужья и жены, дети, родители, усыновленные и усыновители, бабушки и дедушки, падчерицы и пасынки, мачехи и отчимы, опекуны и их подопечные. Если в семье с низким доходом присутствуют инвалиды, она является или, наоборот, то она имеет право на внеочередное и быстрое получение государственной поддержки и признания статуса малоимущей.

Если у супругов нет детей или у одного из родителей есть ребенок, воспитанием которого он занимается самостоятельно, они тоже могут рассчитывать на социальную поддержку со стороны власти. А вот мужьям и женам, состоящим в гражданском браке, рассчитывать на подобную помощь не приходится. Более того, даже если супруги официально расписаны, но проживают раздельно, они не имеют права получить помощь государства.

Важен тот факт, что к малообеспеченным семьям относятся только люди, находящиеся в проблемном денежном положении из-за обстоятельств, на которые они не могли повлиять самостоятельно. Если же трудоспособные члены семьи по своей вине испытывают финансовые трудности, не работая по причине нежелания, или же по причине злоупотребления алкоголем (наркотическими веществами), такие люди не имеют права на получение помощи государства.

Порядок и критерии расчета среднедушевого дохода семьи

Нужно заметить, что к доходам относят не только заработную плату, но и различные официальные денежные выплаты, пенсии, вознаграждения за авторство, доходы от недвижимого или движимого имущества, натуральные доходы от ЛПХ (последние выражаются в количестве выращенных или собранных продуктов растениеводства и/или животноводства, а также в количестве произведенной продукции).

Сумма, полученная в результате, делится на 3 месяца, после чего необходимо произвести деление на количество людей в семье. Если в результате деления вы получили число, которое ниже на душу населения в том регионе, где вы проживаете, ваша семья имеет право на получение материальной поддержки со стороны государства.

Рассмотрим пример расчета среднедушевого уровня дохода семьи из Москвы.

В семье у нас есть три человека – мать, отец и несовершеннолетний сын (12 лет). Мы будем учитывать исключительно доходы трудоспособных и совершеннолетних супругов. Общая заработная плата матери за последние 3 месяца составила 46000 рублей, отца – 53000 рублей. Других доходов семья за последние 3 месяца не имела, иначе их необходимо было бы также учесть и добавить к общему числу.

Считаем дальше: 46000 + 53000 = 99000 руб. Делим это число на три (количество месяцев) и получаем следующую цифру 99000: 3 = 33000 рублей. Теперь необходимо разделить результат на количество членов семьи (3), в итоге получаем 33000: 3 = 11000 рублей. Прожиточный минимум на душу населения в Москве по состоянию на 3-й квартал 2018 года составляет 16 260 рублей, следовательно, это больше, чем среднедушевой доход нашей семьи. А значит, эти люди имеют полное право получить статус малоимущей семьи и соответствующую помощь в виде , и от государства.

Поэтапный порядок оформления статуса

Если вы и ваша семья претендует на статус малоимущей, вам нужно обратиться по этому поводу в орган социальной защиты населения , расположенный по месту вашего проживания.

При этом нужно предоставить органу соцзащиты следующий пакет документов :

В течение 14 дней все предоставленные документы будут рассмотрены в обязательном порядке. Если же в результате рассмотрения среднедушевой доход действительно окажется ниже нормы, такая семья мгновенно получит статус малоимущей.

Отказ от присвоения этого статуса может быть только в тех случаях, когда обнаружится, что были поданы фальшивые сведения о составе или о доходах семьи, а также, если за членами семьи числится больше одной квартиры или дома и общая площадь (стоимость) всей недвижимости превышает норму. Если же вы подали правдивые сведения и среднедушевой доход в вашей семье действительно ниже прожиточного минимума, вы получаете соответствующую справку , которая подтверждает то, что ваша семья малоимущая.

Региональные особенности

При подаче документов в управление социальной защиты и подсчете среднедушевого дохода в семье нужно учитывать то, что в каждом регионе прожиточный минимум разный.

Если же для определенного региона уровень прожиточного минимума отсутствует, в таком случае нужно ориентироваться на прожиточный минимум по всей стране (федеральный).

По состоянию на 4 квартал 2018 года прожиточный минимум на душу населения в целом по России составляет 10 213 рублей. В Москве — 16 260 рублей, в Татарстане — 9 450 рублей, в Санкт-Петрбурге — 12 080 рублей, а на Чукотке — 21 606 рублей.

О поддержке малоимущих семей на Ямале рассказано в следующем видеосюжете:

В нашем государстве по тем или иным причинам множество семей имеют статус малоимущих, а многие даже не догадываются, что могут его получить. Правительство страны помогает малоимущим семьям преодолеть все трудности жизни, выделяя разнообразные льготы, пособия, материальную помощь, а также делая различные выплаты. Поэтому в данной статье мы разъясним:

• критерии, по которым государственные органы определяют семьи с малым достатком;
• нижний лимит дохода для малоимущей семьи;
• как правильно рассчитать минимальный порог дохода на каждого члена семейства;
• какие положены выплаты и льготы малоимущим.

Какая семья считается малоимущей в 2016 году

Чтобы понять, какая же семья признается малоимущей, сначала разберем ее состав. Исходя из положений законов нашего государства, любая семья, независимо от ее состава, может претендовать на льготы, как малоимущая. То есть, не важно, полная она или нет, родитель-одиночка, бездетные супруги, семейство с приемным ребенком и многие другие, разнообразные по составу семьи.

Получается, что совершенно любая семья может подпасть под льготу для малоимущих. Но есть отдельные категории семей, для которых социальная льгота выделяется в первую очередь - это матери-одиночки, многодетные семьи и ячейки общества, где есть пенсионеры или инвалиды.

Социальные работники при расчете состава семьи учитывают каждого ее члена:

• супругов;
• детей и родителей;
• дедушек и бабушек;
• отчимов и мачех, а также пасынков с падчерицами;
• приемных детей и приемных родителей;
• попечителей с опекунами.

Поэтому при расчете количественного состава семьи, каждый из этих членов будет учтен. Стоит обратить особое внимание на тот факт, что обязательна прописка (постоянная регистрация) всех этих людей по одному и тому же адресу.

Определяя социальный статус граждан в семье, государственные органы используют:

• прожиточный минимум региона регистрации семьи;
• средний семейный бюджет.

Обязательно отметим, что, если среди членов семьи есть трудоспособный здоровый взрослый человек, не состоящий на учете на бирже труда, но тем не менее не работающий, такая семья ни при каких условиях не получит статус малоимущей.

Расчет среднего дохода члена семьи

Разобравшись с составом, можно переходить к следующему пункту определения малоимущей семьи - это доход на одного из ее членов за последние три месяца. Причем показатель дохода обязательно высчитывается средний. Это самый важный показатель, учитываемый при расчете социальной льготы.

Все официальные денежные поступления трудоспособных взрослых членов ячейки общества, а также пенсии и стипендии пожилых, инвалидов и учащихся суммируются, и делятся на 3. Полученная сумма - это совокупный доход семьи за 1 месяц. Далее эта сумма делится на количество граждан, входящих в состав семьи. Получился искомый результат - доход на одного члена семейства.

Вычисленный показатель сравнивается социальными работниками с прожиточным минимумом региона проживания семьи. Если сумма дохода этот показатель не превосходит, то такую семью можно признать малоимущей, а, следовательно, ей полагаются все причитающиеся выплаты и льготы.

Оформление статуса малоимущей семьи

Для получения статуса малоимущей семьи один из ее представителей обращается в местные органы государственной социальной защиты, если быть точнее, то в отдел местного управления социальной опеки. При себе следует обязательно иметь необходимый пакет документов:

• ксерокопии и оригиналы личных документов всех граждан, входящих в состав семьи;
• пенсионные удостоверения лиц пожилого возраста (если они входят в состав семьи);
• бумаги, подтверждающие инвалидность (если инвалиды есть в семье);
• документ многодетной семьи, подтверждающий ее статус;
• бумаги, подтверждающие доходность семейного бюджета (справки 2-НДФЛ для всех трудоустроенных, справка с биржи труда для неработающих, справка из учебного заведения для студентов, получающих стипендию);
• выписка из домовой книги (обязательный документ, так как регистрация всех членов семьи по одному адресу - необходимое требование).

На рассмотрение заявления у чиновников из социальных органов уйдет неделя, с момента подачи пакета документов. За этот срок они проверят доход граждан, входящих в состав семьи, подлинность всех предоставленных документов и все остальные нюансы. Приняв решение, сотрудники управления социальной опеки должны о нем уведомить в письменной форме. В случае принятия отрицательного решения о присвоении статуса малоимущей семьи, и вашего несогласия с данным решением, вердикт органов социальной защиты можно обжаловать в суде.

Привилегии, положенные малоимущим семьям

Для малоимущих семей правительство государства предусмотрело следующий перечень льгот:

• понижение стоимости платежей по коммунальным услугам;
• пособие по уходу за несовершеннолетними до срока достижения ими восемнадцатилетнего возраста;
• выделение субсидии на улучшение условий проживания;
• натуральная помощь в виде предоставления медикаментов, топлива, одежды, обуви и питания;
• обеспечение детей путевками в санаторий или лагерь отдыха (1 раз в год).

Стоит учитывать тот факт, что пособие на ребенка в каждом отдельном регионе выплачивается исходя из размера прожиточного минимума субъекта, возраста отпрыска и количества взрослых работоспособных членов семьи. Например, одинокая мать-инвалид, имеющая ребенка в возрасте до трех лет, будет получать максимальную сумму пособия.

В отдельных регионах малоимущие семьи получают целевые единовременные выплаты. Как пример можно привести суммы, выделяемые беременным и кормящим женщинам на улучшение питания или на сбор ребенка в школу к началу нового учебного года. Для студентов из малообеспеченных семей начисляется социальная обязательная стипендия.

Для некоторых детей из малоимущих семей предусмотрены льготы, ввиду поступления вне конкурса в учебные заведения на бюджетные места. Условия, необходимые для получения такого права:

• ребенок из семьи с одним родителем, имеющим инвалидность не ниже I группы;
• успешно сданный ЕГЭ (необходимо набрать минимальный допустимый положительный балл);
• возраст отпрыска, решившего стать студентом, не превышает 20 лет.

По действующему законодательству, малоимущими признаются те, кто получает доход меньший, чем прожиточный минимум. Многие торопятся поскорее оформить статус малоимущей семьи, что дает доступ к разнообразным льготам.

Рассмотрим детально, какими льготами пользуются малоимущие семьи в 2019 году.

Кому полагаются льготы и субсидии малообеспеченной семьи

Чтобы получить социальный статус малоимущих, должны быть соблюдены условия:

1. Размер получаемого дохода невелик, по независящим причинам.
2. Все домочадцы проживают совместно по одному и тому же адресу, и ведут общее хозяйство.

Если размер получаемого дохода невелик из-за того, что кто-то из супругов не трудоустроен, совместного проживания нет, а кто-то ведет асоциальный образ жизни, то признание семьи малоимущей не состоится, поскольку не удастся собрать требующийся пакет документации.

В каждом регионе устанавливается собственная величина прожиточного минимума, который корректируют ежегодно. В том случае, когда доход ниже прожиточного минимума, льготы будут назначены в заявительном порядке.

Основные условия предоставления льгот

Для получения права на льготы необходимо выяснить:

1. Общее число жильцов, зарегистрированных на данной жилплощади. Доходы каждого обязательно учитываются. В расчет принимаются только супруги и их кровные родственники.
2. Источники доходов для подсчета совокупного дохода за год.
3. Каков средний ежемесячный доход в общей сложности и поделенный на каждого. Берется среднее значение за последние 3 месяца.

В общей массе доходов учитываются: зарплаты, социальные пособия, пенсии, стипендии, награды, арендные платежи и т.д.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Дополнительные условия предоставления льгот

Социальные льготы малоимущим семьям предоставляются при выполнении каких-либо дополнительных условий:

1. Имеются несовершеннолетние дети. Если дети уже - студенты, то льготы продлят до 23-летия.
2. Под опекой имеются дети младше 3 лет.
3. Кто-то из домочадцев - инвалид с ограниченными возможностями к передвижению, и/или труду, либо старики старше 65 лет.
4. Число детей - 3 и больше.
5. Внуки проживают без родителей с бабушками и/или дедушками.
6. Матерям-одиночкам, либо отцам-одиночкам.

Чтобы получить законное право на соцпомощь малообеспеченным семьям необходимо получить статус малоимущих. Заявление подается в орган соцподдержки (собес), где при соблюдении всех условий будет заключен договор на оказание финансовой поддержки государства. С этим документом далее можно обращаться всюду и предоставлять его, как доказательство социального статуса.

Социальный статус малоимущих присваивается на 1 год, а потом его надо снова подтверждать.

Виды оказания государственной социальной помощи

Какие льготы предоставляются малоимущим семьям в конкретном регионе, можно выяснить в собесе.

Помощь оказывается не только на местном уровне, но и на федеральном в следующих формах:

• Пособия и компенсации на несовершеннолетних и студентов;
• Доплата к пенсии тем пенсионерам, чей доход ниже регионального прожиточного минимума;
• Натуральная помощь: продовольствие, газ или твердое топливо, одежда, лекарства и др.;
• Налоговые льготы: предоставляются в форме различных вычетов;
• Льготы на квартплату малоимущим: при превышении затрат на оплату услуг ЖКХ установленной нормы (обычно 20% от совокупного заработка), возвращается некоторая часть затрат;
• Льготное трудоустройство;
• Снижение возраста оформления трудовой пенсии;
• Предоставление садовых и других земельных участков;
• Помощь в оформлении социальной ипотеки.

Уточнить, какие льготы положены малоимущим семьям, в органах соцзащиты лучше всего заранее, поскольку для каждой из них потребуется свой пакет документов.

Социальная поддержка детей в малоимущих семьях

Родители в собесе часто задают вопрос: «Если прожиточный минимум меньше, какие льготы полагаются детям»?

Действительно, несовершеннолетние вправе получать следующую соцпомощь малообеспеченным семьям на федеральном уровне:

1. Завтрак в школе за муниципальный счет и скидка на питание.
2. Возмещение затрат на покупку спортивной и школьной формы в виде выплаты перед 1 сентября.
3. Бесплатный проезд во всех видах муниципального транспорта до 7 лет, в пригородном ж/д транспорте в годы учебы на дневном отделении.
4. Льготы на приобретение продуктов и/или предоставление бесплатных продуктов.
5. Молочная кухня для малышей до 3 лет на базе муниципальных поликлиник.
6. Поступление вне конкурса в вуз для абитуриента (до 20 лет), сдавшего с успехом ЕГЭ, и чей родитель - инвалид I группы.

Льготы на образование

Наравне с остальными абитуриенты из малообеспеченных семей могут участвовать в конкурсных соревнованиях на общих основаниях.

Поддержка малоимущей семье при подаче документов в приемную комиссию в ВУЗ предоставляется абитуриенту при соблюдении следующих условий:

• абитуриент имеет только одного родителя - инвалида I или II группы;
• при сдаче экзаменов набрано минимально допустимое число баллов, что автоматически признается за успешную сдачу;
• возраст абитуриента не более 20 лет.

В течение всего времени учебы на дневном отделении данного ВУЗ а студент получает государственную стипендию.

В каждой конкретной ситуации определяется индивидуально, на что имеют право малоимущие семьи. К примеру, когда доход в пересчете на каждого домочадца равен не более ½ от прожиточного минимума в данном регионе, то государство будет начислять по 150 руб. на каждого домочадца.

Дополнительные региональные льготы детям

Социальные программы для малоимущих семей в каждом субъекте могут быть существенно расширены или дополнены. Размер дополнительных выплат пропорционален тому, какие суммы заложены в местный бюджет на предоставление поддержки малообеспеченным слоям населения.

Так, если семья малоимущая, какие льготы дополнительно она может получить на детей:

1. Единовременная помощь беременным, вставшим на учет до 12 недели беременности.
2. Декретные выплаты безработным мамам, уволенным из-за: банкротства или ликвидации фирмы, закрытия ИП, прекращения деятельности из-за просрочки лицензии.
3. Единовременное пособие сразу после родов.
4. Беременным женам военнослужащих на третьем триместре выплачивается 24,5 тыс. руб.
5. Родителю, обеспечивающему опеку над несовершеннолетним, выплачивается 15,5 тыс. руб.
6. Пособие после родов до 1,5 лет в сумме 40% от заработка мамы до декрета.
7. Ежемесячная выплата на школьников.
8. Скидка 50% на приобретение проездного билета на школьника.
9. Один раз в месяц бесплатное посещение детьми музея или выставки.
10. Больным 1 раз в год предоставляется бесплатная путевка в санаторий-профилакторий.

Бумаги на оформление той или иной льготы подаются 1 раз в год, либо 1 раз каждые 6 месяцев.

Меры социальной поддержки и льготы малоимущим семьям в 2019 году

Льготы малообеспеченным семьям положены следующие:

• Налоговые: можно не платить налоги с сумм, получаемых в качестве льготных дотаций, пенсий и т.д.;
• Право на получение жилья по договору соцнайма из жилищного фонда местного муниципалитета в порядке очередности, либо при постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий можно оформить социальную ипотеку;
• Жилищные: льготы на коммунальные услуги малоимущим для нанимателей муниципального жилья и собственников приватизированного (действуют и применяются местные поправочные коэффициенты);
• Материальная помощь:

1. Ежемесячная - несовершеннолетним, студентам дневных отделений, в неполной семье - в 2-кратном размере, матери в декретном отпуске выплачивается до 2-х лет малыша.
2. Экстренная - разово выплачивается при тяжелом заболевании или смерти члена семьи.

• Внеочередное зачисление в дошкольные образовательные учреждения со снижением ежемесячного платежа на 20% 1-му ребенку, на 50% - 2-му, на 70% - 3-му и всем последующим;
• Правовые - безвозмездные юридические консультации, помощь в защите интересов в суде.

Нововведения для малоимущих семей

В 2013 г. в РФ было введено дополнительное пособие, которое выплачивалось после рождения 3-го и последующих малышей. Это пособие мать получает 3 года после родов. Основанием для социальной программы для малообеспеченных семей стал Указ Президента РФ № 606 от 07.05.2012 г. «О мерах по реализации демографической политики РФ ».

Малообеспеченным семьям льготы 2018 года расширили за счет пособия на 3-го ребенка, выплачивается которое из регионального бюджета. Получателями пособия стали родители детей, появившиеся на свет после 01.01.2013 г. в тех районах, где совокупная величина рождаемости была зарегистрирована меньше, чем усредненно по стране.

В 2017 г. этих регионов стало 50. Сумма госдотации равна региональному прожиточному минимуму. В каждом регионе она утверждается ежеквартально (от 6 до 15 тыс. руб.).

Выплата этой льготы малоимущим многодетным семьям осуществляется вместе с остальными.

Дополнительные льготы малоимущим семьям на детей:

1. Ежегодно будет перечисляться 1500 руб., в качестве материальной помощи.
2. Если же есть дети младше 18 лет, то на их питание ежемесячно начисляется по 450 руб.

Обычно эти выплаты производятся до 18-летия, но поскольку есть студент, то льготы для семей малообеспеченных продлевают еще на 5 лет.

В 2018 г. в отдельных регионах появились так называемые «социальные няни» для детей дошкольного возраста из малоимущих семей. Планируется в будущем создание федеральной программы по учреждению социальной функции «государственной» няни для детей-инвалидов и дошколят из материально не обеспеченных семей. Услуга должна быть бесплатной.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Система социальной поддержки населения, в том числе семей с детьми, до недавнего времени практически не учитывала наличие реальной потребности (нуждаемости граждан) в предоставляемых государством пособиях и выплатах. Фактически до сих пор помощь и льготы малообеспеченным семьям предоставлялись только в случае соблюдения дополнительных условий - и то, преимущественно за счет средств региональных бюджетов . В первую очередь дополнительная помощь предусматривалась семьям , или , которые являются малообеспеченными в связи с отсутствием полноценной возможности для осуществления трудовой деятельности.

В 2017 году власти планируют продолжать начатый годом ранее переход от действовавшего долгие годы принципа категориальности в назначении социальных выплат и все шире применять . Это значит, что льготы и пособия будут начисляться не определенным категориям лиц, а только конкретным гражданам, которые в этом действительно нуждаются. При этом для получения помощи граждане, имеющие на нее право, должны будут самостоятельно заявить о своей нужде , подтвердив это документально и получив официальный статус малоимущей семьи .

Цели оказания государственной помощи в виде пособий и льгот оговорены в ст. 3 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» . Среди них:

• поддержка семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума (ПМ);
• адресность использования бюджетных средств;
• снижение уровня социального неравенства;
• повышение доходов малообеспеченных граждан.

Однако зачастую реальная помощь семьям при получении статуса малоимущей семьи в виде дополнительных пособий и льгот крайне незначительна, и многие родители опасаются возникновения после этого пристального внимания к семье со стороны органов опеки .

Какая семья считается малообеспеченной (малоимущей) в России?

Малоимущими граждане признаются по решению органов местного самоуправления в случае, если семейный доход в расчете на одного человека составляет менее установленной законом величины.

В соответствии со ст. 16 данного ФЗ, размер пособия варьируется в зависимости от содержания нормативных актов субъектов РФ. Критерий нуждаемости в законе в настоящее время не прописан, но его планируется