Лицензия на осуществление охранной деятельности чоп. Сторожевые услуги: нужна ли лицензия

Хотите узнать о том, подлежит ли лицензированию охранная деятельность? Давайте разберемся вместе.

Вопросы лицензирования охранной деятельности частного порядка регулируются законом от 11-го марта 92-го года за номером 2487-1 , который определяет, что организации и физические лица (ЧОП/ЧОО и охранники) должны получать специальные допуски на осуществление возмездной деятельности, связанной с защитой физ. и юр. лиц, имущества, ценностей, грузов при транспортировке и других профильных мероприятий.

Вопрос также регулируется положением о лицензировании частной охранной деятельности, конституцией, правительственными постановлениями, законами России и федеральными и региональными нормативными актами.

ЧОО (ранее ЧОП) – охранная организация (предприятие) частного характера. Может быть сформирована и учреждена в России исключительно в виде юридического лица, ориентированного на оказание охранных услуг.

Осуществлять деятельность такого рода в рамках правового поля становится возможным только после получения лицензии, которая предоставляется ответственной гос. службой (МВД на 2019 год).

Возможность получения лицензии доступна только юр. лицам , структура, должностные инструкции, уставной капитал и иные характеристики которых обладают четким соответствием указаниям закона, регулирующего вопросы охраны в частном секторе и целевым правительственным постановлениям.

Кто выдает, сроки и основания

По закону вопрос предоставления лицензий на охрану в частном секторе является сферой ответственности уполномоченных исполнительных гос. органов (на федеральном и региональном уровнях), регулирующих это направление. По существующим законодательным нормам и с учетом приказа МВД за номером 1039 от 29-го сентября 2011-го, предоставление соответствующей разрешительной документации – это сфера компетенции федеральных, а также региональных уполномоченных по данному направлению отделов МВД.

Срок действия, на который выдается лицензия, составляет пять лет , перед получением оной нужно предварительно зарегистрировать юр. лицо (ЧОО), руководитель которого обязан обладать профильным образованием (высшим) и завершить квалификационное переобучение.

Через 5 лет, если не возникало причин для досрочного отзыва или переоформления, допуск продляется или переоформляется, также в МВД (в отделах по лицензированию).

Сфера компетенции регулирующих гос. органов включает:

непосредственно предоставление лицензионной документации установленного образца;
переоформление лицензий;
возобновление и остановка лицензий;
формирование и поддержка целевых реестров, обеспечение доступа к собираемой в них информации;
госконтроль законности действий лицензиатов по охране в частном секторе, обороту спецсредств и вооружения;
инициация судебных разбирательств по необходимости;
закрытие лицензии по запросу владельца оной.

Виды частной охраны под лицензирование

Отдельное лицензирование необходимо для следующих типов охранных мероприятий:

защитные действия по обеспечению безопасности здоровья, а также жизни отдельных граждан, групп граждан, должностных лиц и т.д.;
охранные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности в комплексе и при транспортировке различного имущества, а также объектов недвижимости, земли, территории и т.д.;
охрана в отношении объектов и ценного имущества с применением техсредств, в отношении которых требуется проектирование расположения, обслуживание, а также своевременное реагирование на получаемые тревожные сигналы (в соответствии с пунктом 7);
рекомендации по безопасности и консультирование по вопросам обеспечения безопасности;
поддержка правопорядка в ходе массовых мероприятий различного типа;
обеспечение внутриобъектного/пропускного режимов охраны на площадках клиента;
охрана на площадях, по закону классифицированных как нуждающиеся в устранении антитеррористических угроз.

Важно! В числе обязанностей ЧОО и его сотрудников находится содействие органам правопорядка при необходимости.

Реестр

Формирование реестра ЧОО, актуализация имеющихся в нем данных и обеспечение доступа к оным в нормативно обусловленных объемах – один из вопросов компетенции ответственной за выдачу лицензий гос. службы.

В реестр, по каждой позиции, вносится информация о:

наименовании, определяющем конкретный лицензирующий орган (региональный или федерального уровня);
полном наименовании лицензиата;
форме организации и месторасположения ЧОО/ЧОП;
ИНН и классификационном коде юр. лица;
учредителях организации;
характеристиках лицензии – номер, срок действия, начальная дата;
типах допустимых услуг, на которые предоставлено разрешение;
сроках и основаниях, если имеются для приостановки/аннулирования, а равно возобновлении разрешений.

Информация, которая содержится в реестре, относится к категории открытой, она может быть, в рамках законных процедур, предоставлена по официальному запросу. Любой желающий может проверить

Какие документы необходимо подготовить

Законом установлен следующий список документов, которые необходимо подготовить и подать для получения разрешения на охранную деятельность (порядок лицензирования рассмотрим ниже):

1. Основные:

заявление с запросом на предоставление разрешения;
документы, которые необходимы для обоснования возможности заниматься каждым конкретным видом услуг по охране согласно установленным нормативным требованиям;
подтверждение выплаты госпошлины;
ксерокопии документов о высшем образовании и доп. квалификации руководителя ООО;
ксерокопия лицензии частного охранника руководителя ООО;
опись предоставляемой документации.

2. Дополнительные:

ксерокопии учредительной документации организации;
ксерокопия свидетельства, подтверждающего, что юр. лицо должным образом зарегистрировано;
ксерокопия свидетельства, подтверждающего постановку на налоговый учет.

Важно! Незаверенные нотариально ксерокопии могут предоставляться только вместе с оригиналом подаваемых документов. Несоответствия в оформлении документации и общее несоответствие заявителя правовым требованиям для лицензиата могут служить основанием для отказа в выдаче разрешения на создание ЧОО или ЧОП.

Требования осуществления лицензирования в РФ

Для формирования ЧОО необходимо располагать соответствующими закону учредителями, оформить регистрацию юр. лица, располагать квалифицированным и обученным штатом, руководством, соответствовать требованиям закона, что предъявляются к организациям, действующим в сфере частной охраны, как комплексным, так и касающимся отдельных типов и направлений охранной деятельности.

Уставной капитал

Единственный законно допустимый формат для юр. лица, что специализируется в области частной охраны – общество с ограниченной ответственностью .

Справка! Охранные и детективные организации/ИП в равной степени не имеют возможности производить мероприятия охранно-розыскного характера.

В качестве минимального уставного капитала ЧОО определена планка в 100 тыс. рублей , при этом отсутствует возможность использовать заемные средства, а имуществом можно подтверждать до 50% общего объема капитала. При этом, если речь идет об услугах, подразумевающих осуществление вооруженной охраны, сумма уставного капитала в минимальном значении увеличивается до 250 тыс. рублей.

Важно! Для ЧОО в отношении уставного капитала наличествует четкий запрет формирования за счет лиц без гражданства, иностранцев и зарубежных организаций. Исключения составляют обстоятельства, обусловленные международными договоренностями РФ. ЧОО также нельзя быть дочерним предприятием другого юр. лица, исключение одно – если это юр. лицо также осуществляет только охранные функции.

Персонал

Частный охранник – это лицо, прошедшее специальное обучение и сдавшее квалификационный экзамен, характеристики, проведение и контроль за которым осуществляется уполномоченными государственными структурами.

Квалифицированный охранник располагает карточкой частного охранника, выдаваемой на 5 лет , и требует переквалификации в отчетный период. Охранники в частном секторе имеют обязательство на прохождение медобследования один раз в год и должны соответствовать правовым требованиям РФ в плане возраста (с 18 лет), здоровья, отсутствия судимостей, наличия гражданства и другим характеристикам.

Руководство ЧОО может осуществлять исключительно квалифицированный действующий частный охранник с высшим образованием.

Сотрудники организации в сфере частной охраны, которые выполняют непосредственные обязанности по осуществлению обеспечивающих различные категории безопасности мероприятия из спектра услуг компании, должны также являться квалифицированными частными охранниками, заключившими с компанией соответствующий трудовой договор.

Для руководителя и сотрудников охранного юр. лица этот род деятельности должен считаться основным, совмещение разрешается исключительно в отношении творческой и преподавательской деятельности.

Внимание! Запрещено совмещать работу охранника и нахождение на государственных должностях, службу в армии или силовых структурах.

При наличии в сфере компетенции ЧОО услуг по техническим направлениям, включая видеонаблюдение, сигнализацию и т.д., в штате должны наличествовать обученные в соответствующих областях специалисты.

Справка! Карточка частного охранника должна иметься у сотрудников организации, непосредственно осуществляющих данные профессиональные функции, прочий персонал ООО, не связанный с охранными мероприятиями напрямую, таким документом располагать не обязан (бухгалтерия, технические специалисты и т.д.).

Дополнительные — в зависимости от вида предоставляемых услуг

Отдельные виды услуг, предоставляемые в рамках ЧОО, могут требовать наличия дополнительной документации и соблюдения отдельных типов рабочих условий, детализации должностных инструкций, наличия специалистов и т.д. По всем требованиям имеется дополнительная документация, которая подается с основным пакетом документов при заявке на лицензию:

Пошаговая инструкция для получения лицензии на охранную деятельность

Для получения лицензии необходимо осуществить следующий набор шагов:

Справка! Основанием для отказа может оказаться несоответствие требованиям, обозначенным в законе, ошибки в документации или неполный объем предоставленных документов.

При самостоятельном получении стоимость лицензии ЧОП составит 7500 рублей.

Продление и переоформление

Продление либо расширение происходит по аналогичному принципу с предоставлением всего необходимого набора документации, как при первичном оформлении.

Если планируется расширить спектр видов услуг – необходимо будет соблюсти требования по нормативам и подать документы, удостоверяющие, что условленные изменения были осуществлены.

Если лицензиат желает объявить о закрытии лицензии, в тот же самый ответственный региональный или федеральный орган направляется заявка о необходимости прекратить охранную деятельность штатным порядком, проходит 45-дневный срок рассмотрения, и документ закрывается.

Последствия работы без лицензии

Охранная деятельность в частном секторе без лицензии или с замороженной, просроченной лицензией может служить поводом для проверки и наложения штрафа, взыскания административного порядка, уголовного преследования, судебного разбирательства .

Охранная деятельность в частном секторе доступна юридическим лицам, оформленным в качестве ООО, подача документов должна производиться в региональные или федеральные ответственные за регулирование данного вопроса органы МВД.

Срок рассмотрения документов на предоставление разрешения – 45 дней. Запрос доступен к подаче в электронной и очной форме через представителя организации. Только лицензированные штатным порядком организации могут осуществлять законную частную охранную деятельность.

Чтобы получить лицензию охранника, нужно знать, как пройти медкомиссию, и какие понадобятся документы. Пошаговая инструкция с подробным описанием каждого этапа действий приводится в статье.

Прежде всего, важно разобраться с тем, кто имеет право заниматься охранной деятельностью. Законодательство предусматривает такую возможность для всех совершеннолетних граждан России, которые являются полностью дееспособными. Исключения представлены в списке:

Лица с заболеваниями, которые исключают возможность работать на таких позициях.
Граждане с судимостью, а также подозреваемые и обвиняемые.
Бывшие сотрудники полиции, правоохранительных органов и государственных ведомств, которые досрочно уволены (отправлены в отставку) в связи с грубыми нарушениями внутренних правил, а также по причине профессионального несоответствия.
Лишенные лицензии в связи с многократными административными нарушениями.
Отказывающиеся от проведения дактилоскопической экспертизы, прохождения специальной врачебной комиссии, а также от других требований, обязательных к выполнению.

Гражданин, который официально работает частным охранником, должен иметь соответствующее удостоверение и официальный трудовой договор, заключенный с частным предприятием. В таком договоре напрямую прописываются должностные обязанности, а именно – «оказание охранных услуг».

Таким образом, любой совершеннолетний дееспособный гражданин, который не подвергался судимости и не лишен лицензии из-за грубых административных нарушений, может работать в охранном предприятии.

Когда речь идет о лицензии, имеется в виду получение документа, который официально называется удостоверение частного охранника.

Пошаговая инструкция: получить лицензию за 5 этапов

Вне зависимости от того, в какое именно предприятие намерен трудоустроиться человек в будущем, процедура получения выглядит одинаково:

Прохождение врачебной комиссии для документального подтверждения пригодности с точки зрения физического и психического здоровья.
Выбор разряда и прохождение соответствующего курса обучения.
После выполнения этих условий остается обратиться в отдел ЛРО и получить документ.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Для работы в некоторых предприятиях лицензия не требуется. Таких компаний немного, но на рынке их тоже можно встретить. Поэтому в некоторых случаях целесообразно уточнить конкретные требования работодателя и поступить соответственно.

Шаг 1. Прохождение медкомиссии

Для прохождения специальной медицинской комиссии гражданин может обратиться в любое медицинское учреждение. Основное условие – наличие у него лицензии на проведение подобной деятельности. По своему выбору можно пойти в государственную больницу или частную клинику.

В случае с обычной государственной организацией могут возникнуть затруднения:

как правило, не удается пройти комиссию за 1 день;
некоторых специалистов приходится проходить отдельно – это зачастую касается психиатра и нарколога (обращаются в наркологические и психоневрологические диспансеры).

Однако вне зависимости от выбора конкретной в любом случае необходимо оформить 2 справки – такие, как:

По форме 002-о/у (она дает право на ношение и использование оружия);
По форме 003-о/у (это обследование химико-токсикологического характера).

Также отдельно получают справку от психиатра и нарколога.

Шаг 2. Выбор разряда и обучение

Соискатель сам выбирает, какой он хотел бы получить разряд – от четвертого до шестого. Именно от этого выбора зависит длительность, содержание обучения, а самое главное – возможность работать в том или ином учреждении. Описание разрядов представлено в таблице.

разряд	описание профессиональных возможностей и обучения
4	Курс обучения наиболее простой и доступный, длится 98 часов и более. В результате сотрудник может выполнять охранные функции с использованием специальных средств: шлем и жилет для защитных целей; палка резиновая для нейтрализации нарушителя; наручники.
5	Курс длится от 174 часов и более. По результату может использовать те же средства и плюс к ним: электрошокеры; аэрозоли со специальными слезоточивыми составами.
6	Обучение продолжается от 266 часов и более. В результате сотрудник может применять все вышеназванные средства и плюс к ним служебные оружия травматического и огнестрельного типа.

Чтобы иметь общее представление о курсе обучения, а также о том, как сдавать экзамен, можно посмотреть видеоматериал.

Средняя цена за прохождение курса зависит от разряда, региона и других факторов. Стоимость колеблется в пределах 8000 – 15000 рублей.

Шаг 3. Прохождение дактилоскопии

После того, как обучение и медкомиссия будут пройдены, остается совершить еще один шаг. Любой сотрудник обязан предоставить отпечатки пальцев обеих рук – т.е. пройти процедуру дактилоскопии.

Для этого обращаются в местный отдел МВД (в соответствии с регистрацией) и берут с собой:

оригинал паспорта;
2 черно-белых фотографии формата 30*40 мм.

Перед визитом в органы полиции необходимо уточнить часы приема: обычно для таких процедур предусмотрены отдельные дни.

Шаг 4. Обращение в ЛРО

Последний шаг – это обращение в ЛРО, название которого расшифровывается как лицензионно-разрешительный отдел. Ведомство организовано при МВД, поэтому необходимо обращаться в ближайшее отделение. С собой необходимо взять следующие документы:

паспорт (оригинал и копия главной страницы, а также разворота с регистрацией);
копия о прохождении специального курса (в соответствии с разрядом), а также копия документа, подтверждающего получение квалификации;
справка с заключением комиссии враче о годности для осуществления работы;
2 черно-белые фотографии формата 40*60 мм;
квитанция, подтверждающая факт оплаты государственной пошлины (на сегодняшний день она составляет 1200 рублей);
справка, подтверждающая факт прохождения дактилоскопии;
заявление установленного образца – бланк этого документа выдается непосредственно на месте, т.е. в ЛРО.

Заявление заполняется как простая анкета. Оно пишется на имя министра внутренних дел по региону (например, по Краснодарскому краю или Республике Чувашия). Гражданин указывает свои личные данные, сведения об образовании (ступень и оконченное учреждение), адрес, а также отвечает на вопросы о судимости и других важных нюансах, которые непосредственно повлияют на решение о выдаче лицензии.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Чтобы наверняка быть уверенным в том, что удастся получить документ, необходимо достоверно ответить на все вопросы заявления-анкеты: как обман, так и неточности не допускаются. Все предоставленные данные проверяются, поэтому нет смысла искажать информацию.

После заполнения заявления и предоставления полного пакета документов ЛРО принимает решение по заявке. Предельный срок принятия решения составляет 10 рабочих дней . Ответ предоставляется на адрес, который указан в анкете (письмом по почте). Если решение положительное, гражданин оплачивает государственную пошлину, приносит квитанцию и в течение нескольких рабочих дней получает документ. Она выглядит так.

В случае отрицательного решения ответ также будет предоставлен на почту в виде письма-уведомления с официальными разъяснениями. В большинстве случаев отказ связан с ошибками в оформлении документов, предоставлением неполного набора бумаг. Поэтому лучше заблаговременно подготовить всю документацию и пройти процедуру как можно быстрее.

Шаг 5. Трудоустройство

Последний этап связан с трудоустройством. Для этого необходимо оформить трудовой договор и взять с собой следующие документы:

паспорт;
удостоверение частного охранника;
трудовая книжка;
военный билет;
СНИЛС;
документ, подтверждающие прохождение общего, среднего или высшего образования.

Руководитель ЧОПа должен отправить трудоустроенного сотрудника для первичной проверки (в специальный учебный центр). Делается это для оформления личной карточки. При отправлении в центр сотрудник берет с собой;

удостоверение (лицензия);
2 черно-белых фотографии формата 30*40 мм;
приказ о приеме на работу (копия);
заявление руководителя ЧОП с просьбой оформить личную карточку на сотрудника.

Видео комментарий

Лицензия на охранную деятельность нужна юридическим лицам, которые предоставляют профильные услуги. В их число входят частные охранные предприятия. Список услуг, подлежащих официальному оформлению, обозначен в законе РФ «О частной детективной и охранной деятельности».

Получать документ для работы консьержами, сторожами не нужно, если не предполагается любая деятельность, связанная с частной охраной, в том числе ношение оружия. При необходимости предприятие, заключившее трудовой договор с такими работниками, вносит дополнения в должностную инструкцию, прописывая конкретные обязанности, и получает разрешительный документ в специализированной организации.

Спектр услуг ЧОП

Подобные юридические лица имеют право осуществлять деятельность в части охраны объектов и имущества, являющихся чьей-либо собственностью. Также допускается сопровождать груз, защищать жизнь или здоровье жителей государства (граждан), проводить консультации в сфере своей компетенции, предлагать пути решения вопросов.

Сюда же относят обеспечение порядка при проведении мероприятий с большим количеством участников. Сотрудники предприятия могут следить за соблюдением режима, в частности пропускного, на производственных или других объектах. Разрешены услуги охраны, совмещенные с установкой, проектированием и обслуживанием в процессе использования специальных средств.

Сотрудники ЧОП наделены определенными правами, но не относятся к внутренним органам правопорядка. Поэтому работа на объектах государственной охраны для них запрещена.

Их обязанности строго регламентируются уставом предприятия-работодателя. Дополнительно они могут содействовать с полицией или ФСБ в рамках, установленных законодательством.

Существуют ограничения и перечни объектов, куда работники охранной фирмы не привлекаются согласно установленным правилам. Например, на закрытых административных объектах нельзя носить и использовать оружие. Подобные требования разработаны также для тех мест и организаций, на которых введен специальный режим.

Сотрудник частной охраны не имеет права совмещать работу на государственной службе или при общественных организациях. Интересно, что данный закон также запрещает выполнять работу по сыску.

При обеспечении пропускного режима охранники от лицензированных предприятий наделяются особенными правами. Они могут пропускать людей, транспорт, проверяя их документы, проводить осмотр автомобилей и спецтехники. Исключение – машины оперативных служб государственной формы собственности. При возникновении подозрений сотрудник ЧОП производит осмотр транспортного средства. Обязательное условие – присутствие водителя и наличие свидетелей.

Допускается применять физическую силу при определенных условиях, описанных в законодательных актах. Это касается как оружия, так и технических средств. Все остальные полномочия указываются в должностной инструкции, которой работник обязан следовать беспрекословно. Иначе последуют санкции в виде штрафов и других наказаний относительно непосредственного лица, исполняющего обязанности, и охранного предприятия.

Требования и условия получения

Перед подачей заявления в лицензирующий орган следует позаботиться о следующих факторах:

Наличие уставного капитала.
Соблюдение правил обращения с оружием и спецтехникой.
Соответствие руководителей и учредителей определенным требованиям.
Наличие утвержденных должностных инструкций на объекте охраны.

Дополнительные требования в определенных случаях:

Оружие и спецсредства в собственности охранного предприятия.
Наличие дежурного подразделения и связи с ним.
Штат сотрудников, специализирующихся на технике, а также консультантов по профилю деятельности с высшим образованием.
Рабочий транспорт.
Средства пассивной защиты.

Уставной капитал ЧОП не может быть менее 100 000 рублей , а при использовании оружия – менее 250 000 рублей . Предусмотрены особенности его формирования. Частная организация должна быть либо самостоятельным субъектом хозяйствования, либо дочерним предприятием при условии, что главная компания предоставляет услуги исключительно в сфере охраны, что должно быть в обязательном порядке прописано в уставе.

Общественные деятели, госслужащие, судимые за совершение умышленного преступления или находящиеся под следствием лица и иностранцы не имеют права становиться учредителями. Аналогичное правило действует при отсутствии гражданства. Однако допускается деятельность таких фирм, если заключен международный договор.

Руководство обязано иметь соответствующую квалификацию, подтвержденную дипломом о высшем образовании и удостоверением частного охранника. На каждого сотрудника необходимо завести личную карточку установленного образца. Начальство ЧОП не может выполнять работу рядового сотрудника.

Некоторые нюансы законодательного регулирования данной деятельности вы можете узнать из следующего видео:

Необходимые документы

Лицензирование предполагает подготовку пакета документации, который состоит из:

Заявления с указанием наименования юридического лица, организационно-правовой формы, месторасположения, видов планируемых услуг, сведений о средствах и оружии.
Учредительных документов (копии).
Свидетельства о регистрации предприятия.
Документов об уплате госпошлины.
Копий удостоверений руководителя о прохождении курсов и обучении на охранника.
Свидетельства о постановке на учет в налоговых органах (копия).
Штатного расписания (копия).
Должностной инструкции юрисконсульта (копия).
Документов о взятии на баланс средств связи, техники и транспорта (копии).
Реквизитов (нотариально заверенная копия).

При несоответствии данных действительности или предоставлении ложной информации лицензирующий орган вправе отказать заявителю в оказании услуги. Если обнаружится недостача каких-либо документов, то соискателя информируют в течение нескольких дней, чтобы в определенный срок пакет дополнили.

Регистрация заявления происходит в день его подачи. Срок выполнения – не более 45 календарных дней для юридических лиц. Подобный процесс происходит и при аннулировании или отзыве лицензии. Но переоформление и продление подразумевают срок 30 календарных дней, а дубликат выдается всего через 3 дня.

Куда их подавать?

Уполномоченным органом является отдел МВД . В последнее время государственные услуги можно заказать посредством электронного портала на официальном сайте этого же ведомства. После получения заявления и сопроводительной документации соискателю направляется уведомление, что занимает менее 3 рабочих дней.

Разрешение получает доверенное лицо либо на руки, либо на сайте. В проверке достоверности поданной информации участвуют казначейство и налоговые службы. Существуют фирмы-посредники, помогающие собрать правильные документы, вовремя их подать и корректно оформить.

Срок действия и цена

Госпошлина составляет 7500 рублей . Вариантов оплаты несколько — наличный и безналичный расчет.

Документ дает право осуществлять охранную деятельность в частном порядке на протяжении 5 лет .

Продление и аннулирование

Окончание действия разрешения предполагает несколько вариантов развития событий. Есть возможность продлить срок или аннулировать документ. Помимо этого, орган, его выдающий, наделен полномочиями отзыва и приостановления.

ЧОП проверяется контролирующими структурами. Незначительные нарушения приводят к приостановке деятельности после письменного оповещения.

Предприятие, не устранившее замечание, не может работать после судебного решения, истцом в котором являются контроллеры. В особо тяжелых случаях лицензия аннулируется. К таким причисляют нанесение вреда гражданам, их здоровью, нарушение прав, действия со злым умыслом по отношению к безопасности государства.

Продление возможно, если нарушений не наблюдается, а к стандартному набору документов добавляются копии удостоверений о повышении квалификации сотрудников и их руководителей. К заявлению на переоформление также прилагается список новых видов услуг.

Полномочиями по оказанию профильных услуг наделены охранные фирмы. Основным документом, отсутствие которого препятствует осуществлению деятельности, выступает лицензия на частную охранную деятельность.

Условия и порядок ее выдачи в 2018 году регламентированы ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности».

Скачать для просмотра и печати:

Спектр услуг, предоставляемых ЧОП

Ранее формой организации частных фирм, предоставляющих услуги охраны, являлось предприятие. Сегодня вследствие внесения поправок в законодательство ЧОПы преобразованы в ЧОО.

Лицензия на частную охранную деятельность, выдаваемая организации, разрешает предоставлять отдельные услуги.

К таковым относят:

защиту здоровья, а также жизни граждан. Услуга может предоставляться как частным лицам, так и госдеятелям ;
установление пропускного режима на определенном заказчиком объекте. Это может быть как частный объект, так и государственный;
охрану и сопровождение транспортируемого имущества;
контроль над порядком во время проведения массовых общественных мероприятий;
охрану объектов;
консультирование по вопросам неправомерного посягательства со стороны злоумышленников;
подключение к сигналу тревоги;
монтаж охранной и пожарной сигнализации, проектирование и эксплуатацию подобного оборудования.

Внимание! ЧОО представляет собой частную охранную организацию, которую можно зарегистрировать только в качестве ООО. Никакой иной деятельности, кроме охранной, сотрудники общества вести не могут.

Полномочия сотрудников ЧОО

В зависимости от определенных лицензией полномочий, сотрудники ЧОО вправе носить оружие, а также иметь при себе:

наручники;
спецодежду;
дубинку;
радиостанцию;
металлоискатель.

Внимание! В случае возникновения необходимости охранник имеет полное право применить оборудование из представленного выше перечня.

Законодательные ограничения

Законодательством установлены некоторые ограничения, касающиеся сотрудников частных охранных и детективных организаций.

Так, им запрещено совмещать работу в ЧОО с госслужбой или деятельностью в общественных организациях.

Помимо этого, охранники не имеют права заниматься сыскной деятельностью.

Стоимость услуг

Стоимость услуг ЧОО зависит от используемой системы работы. Выезд наряда по сигналу обойдется заказчику по более приемлемой цене. Если же охранники будут постоянно находиться возле объекта, заплатить придется несколько дороже.

Цена определяется по согласию сторон и фиксируется в договоре. Также соглашение содержит сведения о порядке предоставления услуг, сроке действия договора и ответственности сторон в случае неисполнения его условий.

Условия получения лицензии, основные требования

Лицензирование частной охранной деятельности является основным условием ее реализации.

Условия выдачи лицензии:

наличие у заявителя первоначального капитала, сведения о котором прописаны в уставных документах общества;
следование правилам обращения со специальным оборудованием, необходимость в использовании которого может возникнуть во время ведения деятельности, а также умение пользоваться огнестрельным оружием;
соответствие требованиям, предъявляемым законодателем в отношении директора ООО и его основателей;
наличие на охраняемом объекте должностных инструкций, утвержденных представителями административного звена.

Дополнительные условия лицензирования

Помимо основных требований, в некоторых случаях требуется выполнение дополнительных. К их числу относят:

наличие оружия и спецсредств в собственности организации;
наличие дежурного наряда, а также возможности непрерывно поддерживать связь с ним;
высококвалифицированный кадровый состав . Как правило, это касается специалистов в сфере техники, а также профильных консультантов;
наличие транспорта и средств пассивной защиты.

Важно! Величина уставного капитала ЧОО не может быть ниже 100 тыс. руб., если предполагается использование оружия, данная сумма увеличивается еще на 150 тыс. руб .

Особенности формирования охранного общества:

ЧОО - самостоятельное хозяйственное общество;
ЧОО - дочернее предприятие компании, предоставляющей услуги в охранной сфере. Данные сведения в обязательном порядке фиксируются в уставных документах общества.

Кто не может быть учредителем ЧОО

Основателем охранной организации не может быть:

Общественный деятель.
Государственный служащий.
Апатрид (лицо без гражданства). Исключением являются случаи, в которых имеют место международные договоренности .
Иностранный подданный.
Лицо с судимостью, осужденное за совершение умышленного убийства.
Гражданин, пребывающие под следствием на момент подачи заявления.

Куда обращаться

Органом, обладающим необходимыми для выдачи лицензии полномочиями, является отделение МВД. Подать заявление можно как во время личного визита, так и через сайт госуслуг.

Если заявление подавалось посредством использования интернет-ресурсов, уведомление о его принятии приходит, как правило, в течение 3 дней.

Совет! Существует ряд посреднических фирм, которые помогают собрать и оформить документы. Это значительно упрощает процедуру, однако требует дополнительных финансовых вложений.

Перечень необходимых документов

Перед подачей заявления необходимо собрать и подготовить необходимые для реализации процедуры документы.

Пакет документов:

заявление, содержащее информацию о форме организации субъекта хозяйствования, его наименовании, юридическом адресе, услугах, предоставление которых планируется, а также данные об имеющихся активах и оружии;
копия устава;
оригинал и ксерокопия регистрационного Свидетельства;
квитанция, свидетельствующая об оплате пошлины;
удостоверение, подтверждающего факт того, что руководитель организации прошел специальные обучающие курсы;
Свидетельство о принятии на налоговый учет ;
штатное расписание с копией;
должностные инструкции сотрудников;
документы, подтверждающие наличие спецоборудования, необходимых средств связи и транспорта;
выписка из госреестра ;
копия приказа о вступлении в должность руководителя общества;
копия приказа о назначении главного бухгалтера;
копии паспортов учредителей ООО, а также его руководителя;
информационное письмо о регистрации ЧОО в Статрегистре ;
копия трудовой книги руководителя ЧОО.

Важно! Все прилагаемые копии должны быть заверены руководителем организации.

Причины отказа в выдаче лицензии

Лицензирование частной охранной деятельности не проводится в таких случаях:

предоставленные документы содержат неправдивую или недостоверную информацию;
пакет документов - неполный.

Во втором случае заявителю предоставляется дополнительное время для подачи недостающих материалов.

Получить разрешение на ведение частной охранной деятельности можно по истечении 45 дней после подачи заявления.

Срок действия разрешения

Наличие лицензии позволяет вести охранную деятельность в течение 5 лет. По прошествии данного периода, разрешение можно продлить.

Сегодня размер госпошлины за выдачу лицензии ЧОО составляет 7500 рублей.

Деятельность ЧОП находится под строгим надзором контролирующих органов. Любые нарушения могут послужить основанием для приостановления деятельности организации, о чем последняя извещается путем письменного оповещения.

Посмотрите видео о частных охранных предприятиях

На ту же тему

Сегодня частные охранные фирмы растут как грибы. Однако не все они могут предъявить разрешение на работу, часто превышают свои полномочия. Если вы хотите заниматься такой деятельностью на законных основаниях, вам следует выполнить определенные условия. О некоторых нюансах вы узнаете позже. Прежде всего, надо получить лицензию на охранную деятельность.

Общее понятие

Сначала разберемся с термином. Охранная деятельность - это специфическая работа государственных служб или частных лиц, которая заключается в охране недвижимого имущества, физических или юридических лиц, и предоставлении других определенных законом услуг.

Обычно разрешение выдается на 5-10 лет. При этом тот человек, который хочет заниматься такой работой, должен выполнить ряд требований. Лицензия на охранную деятельность предусматривает перечень услуг, которые имеет право предоставлять заявитель.

Если объекты подлежат государственной защите, то частные организации не могут осуществлять свою работу в отношении них. Обычно срок получения такого разрешения не превышает 1,5 месяца.

Какие условия надо выполнить, чтобы получить лицензию?

Для того чтобы оформить долгожданный документ, вам надо обязательно соблюдать те нормы, которые прописаны в законодательстве.

Получение лицензии на охранную деятельность предусматривает выполнение таких требований:

Наличие на балансе средств, которыми будет производиться индивидуальная защита, а также технических аппаратов, транспорта и приборов.
Возраст более 21 года.
Наличие 3-х специалистов (как минимум), которые обладают нужным уровнем квалификации, прошли обучение и оценку в МВД. Лучше, если сотрудники будут иметь опыт работы в полиции, службы в армии или других структурах.

Естественно, все технические средства обязаны быть зарегистрированными. Учтите, что лучше, если ваши сотрудники будут иметь хорошую репутацию.

Кто не сможет получить разрешение?

Лицензия на охранную деятельность не выдается в таких случаях:

Если заявитель не достиг совершеннолетия (21 года.).
Он находится под следствием за совершение преступления или уже отбывал наказание.
Если лицо состоит на учете в специализированном медицинском учреждении по поводу заболеваний психики.
Заявитель был уволен с государственной службы или МВД из-за должностного преступления или по другим компрометирующим причинам. Если таких сведений нет, то сотрудник может осуществлять свою деятельность, если он ушел в отставку самостоятельно, и с этого дня уже прошло 12 месяцев.
Если лицо не представило необходимый пакет документов или не выполнило требований закона.

Когда лицензия нужна, а когда можно обойтись без нее?

Представленное разрешение вам потребуется, если:

Вы будете охранять собственных сотрудников или имущество.
Будете заниматься установкой, проектированием и обслуживанием технических приспособлений, систем видеонаблюдения.

Однако есть случаи, когда лицензия на охранную деятельность не нужна:

Если юридическое лицо защищает принадлежащее ему имущество от чужих противозаконных посягательств, проводит его проверку.
Когда организация устанавливает, настраивает и обслуживает индивидуальные системы охраны и наблюдения.

Естественно, такое разрешение не требуется сотрудникам МВД и других государственных служб.

Какие действия не может осуществлять ЧОП?

Лицензия на частную охранную деятельность предусматривает некоторые ограничения. Например, ЧОП не может осуществлять такие действия:

Оперативные и розыскные мероприятия.
Носить специальную форму, которая не предусмотрена разрешением. А еще охранник не имеет права выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов.
Препятствовать работе полиции или других государственных органов, а также скрывать подготовку или осуществление преступления.
Передавать лицензию другим организациям.
Обеспечивать охрану общественного порядка на основе договора.

Естественно, сотрудники ЧОПа могут состоять на службе в государственных органах, заниматься выборной оплачиваемой деятельностью.

Какие документы должен представить заявитель?

Естественно, без установленного законом пакета бумаг вы не сможете открыть такую организацию. Его следует подготовить заранее. Лицензия на осуществление охранной деятельности может быть выдана при наличии таких документов:

Заявление о предоставлении разрешения на ведение такой работы. В нем указывается наименование организации, место ее фактического нахождения, а также перечень тех услуг, которые она будет предоставлять.
Копия свидетельства о регистрации юридического лица.
Квитанция об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления.
Копии личных документов главы организации и ее сотрудников, фотографии, медицинские справки, а также сведения о их квалификации.
Диплом руководителя о высшем образовании.
Документы, которые свидетельствуют о прохождении специального обучения программам, предусмотренным законодательством.
Копию справки о постановке юридического лица на налоговый учет.
Разрешение на ношение оружия.

Также руководитель должен представить письменные доказательства об отсутствии претензий к его организации или аннулирование лицензии. Кроме того, все сотрудники должны иметь разрешение на оружие и уметь им пользоваться.

Какие услуги может обеспечивать ЧОП?

Естественно, не всякая деятельность данных организаций разрешается законом. Однако четко определено, чем они могут заниматься:

Защищать жизнь и здоровье физических лиц от преступного посягательства других лиц, даже если для этого придется применять оружие.
Охранять движимые и недвижимые объекты.
Обеспечивать пропускной режим на предприятиях на основании договора. Кроме того, сотрудники охранной фирмы могут контролировать выполнение трудового распорядка и дисциплины.
Подготавливать и осуществлять консультации юридических и физических лиц по вопросам защиты.
Производить работы по монтажу, проектированию, а также обслуживанию инженерных охранных систем, сигнализации, видеонаблюдения.

Как следует продлевать разрешение?

Срок годности данного документа составляет от 5 до 10 лет. Далее производится продление лицензии на охранную деятельность, если, конечно, вы хотите дальше этим заниматься. Все необходимые документы стоит подавать за месяц до окончания действия предыдущего свидетельства. Для этого следует обратиться в специальный Отдел разрешительной работы по контролю за частной детективной и охранной деятельностью. Выдается разрешение по месту жительства руководителя.

До этого все сотрудники обязаны пройти повышение квалификации и получить соответствующее подтверждение. Далее вам нужно представить такой пакет документов:

Заявление-анкета.
Копии личных документов руководителя и сотрудников предприятия, а также действующей лицензии.
Медицинское заключение.
Фотографии.
Свидетельство о прохождении курсов квалификации.

Все копии документов должны быть заверены нотариально. Получить новое разрешение вы сможете уже через неделю после подачи заявления.

Когда лицензия может быть аннулирована?

Организация ЧОПа - дело хлопотное. Однако выдача лицензии на охранную деятельность не гарантирует возможность заниматься ею. Дело в том, что разрешение может быть аннулировано контролирующими органами. Делается это, если:

Организация не выполнила требования лицензии или нарушила них.
Руководитель предприятия подал заведомо неправдивую информацию или пакет документов был не полным.
Сотрудники организации использовали специальные приспособления или оружие для осуществления преступных действий, с превышением полномочий или без наличия разрешения.
ЧОП не выполняет налоговые обязательства.
Сотрудники оказывают противоправные услуги.
Руководитель фирмы не представил необходимые документы в контролирующий орган для проверки.
Лицензия была передана другой организации.
Поступил добровольный отказ от разрешения на ведение данной деятельности или решение суда.
Лицензия закончилась и не была продлена вовремя.

В принципе, в статье изложены все этапы и особенности оформления лицензии. Учтите, если вы хотите заниматься такой работой на законных основаниях, то ваши сотрудники должны иметь чистую репутацию и быть беспристрастными. Лицензия на охранную деятельность - это главный документ, регламентирующий вашу работу. Удачи!