Соотношение и взаимодействие международного частного права с национальным правом (гражданским, семейным, процессуальным и др.)
Мировая экономика и международное право
МЧП так же как гражданское семейное и трудовое регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения основанные на началах равенства сторон. Однако существует одно принципиальное отличие между частноправовыми отношениями регулируемыми нормами внутреннего права и аналогичными отношениями регулируемыми нормами МЧП. Однако если один из вступающих в брак гражданин иностранного государства то это уже отношения регулируемые нормами МЧП. В современном мире есть только два вида систем права международное право и...
Соотношение и взаимодействие международного частного права с национальным правом (гражданским, семейным, процессуальным и др.).
МЧП, так же как гражданское, семейное и трудовое, регулирует имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на началах равенства сторон.
Однако существует одно принципиальное отличие между частноправовыми отношениями, регулируемыми нормами внутреннего права, и аналогичными отношениями, регулируемыми нормами МЧП. Поясним это на примере семейно-правовых отношений. Заключение брака между гражданами одного и того же государства в какой-либо стране полностью регулируется нормами семейного права страны, в которой заключается брак. Однако если один из вступающих в брак - гражданин иностранного государства, то это уже отношения, регулируемые нормами МЧП.
В современном мире есть только два вида систем права - международное право и национальные системы права; МЧП является частью национальных систем права различных государств. Нормы МЧП - часть национальной правовой системы, они создаются государством самостоятельно и регулируют не публично-правовые, а частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом в различных отраслях права (ГП, СП, ТП и др).
В системе внутреннего права МЧП НЕ является частью ГП (СП или ТП). Оно занимает самостоятельное место в этой системе - является самостоятельной отраслью со своими специфическими предметом и методом регулирования.
МЧП - это самостоятельная отрасль российского права, представляющая собой систему коллизионных (внутренних и договорных) и унифицированных материальных частноправовых норм, регулирующих частноправовые отношения (гражданские, семейные, трудовые и иные), осложненные иностранным элементом, посредством преодоления коллизии частного права разных государств.
Внутреннее законодательство - это один из основных источников МЧП в России.
РФ относится, таким образом, к группе стран, в которых не имеется такого единого акта, как закон о МЧП. Нормы, регулирующие соответствующие отношения, находятся в различных законах и иных отраслевых нормативных актах (Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс торгового мореплавания, Земельный кодекс, Трудовой кодекс, Семейный кодекс и т.д.) или же в законах, которые носят комплексный характер.
Нормы международного публичного и МЧП служат одной и той же цели - созданию правовых условий развития международного сотрудничества в различных областях. Общее состоит в том, что в обоих случаях речь идет о международных отношениях в широком смысле этого слова, т.е. отношениях, выходящих за пределы одного государства, связанных с двумя или несколькими государствами. Но нормы МЧП регулируют не публично-правовые, а частноправовые отношения. "Международное" оно лишь в том смысле, что регулирует отношения, осложненные иностранным элементом.
А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать |
|||
| 74407. | Вторичная флоэма, или вторичный луб | 44.5 KB | |
| Продольная лубяная паренхима образуется в виде цепочек тяжей лубяной паренхимы или в виде длинных не поделившихся поперечными перегородками клеток камбиформ аналогичных клеткам древесинной паренхимы. Оболочки клеток паренхимы луба обычно одревесневают позже и слабее чем в древесине. Паренхима располагается в лубе в виде тангентальных прослоек у липы радиальными рядами у бузины группами из нескольких клеток у сосен. В паренхиме скопляются запасы в виде крахмала а также в виде гемицеллюлоз откладывающихся в оболочках клеток. | |||
| 74408. | Вторичное утолщение корней | 30 KB | |
| В результате образуется замкнутое камбиальное кольцо с лопастным и только в диархных корнях овальным очертанием на поперечных срезах. У многих многолетних растений деятельность камбия в корнях так же как и в стеблях периодична и часто можно видеть кольца прироста рис. У древесных пород относящихся к двудольным гистологическое различие между древесиной корня и ствола выражено еще более резко: в корнях трахеи и трахеиды более многочисленны и более тесно расположены более тонкостенны а обычно и более широкопросветны1 снабжены более... | |||
| 74409. | Гинецей | 59.5 KB | |
| У некоторых растений столбик не развит рыльце находится непосредственно на завязи и называется сидячим. Так как семяпочки заключены внутри завязи то на них не могут непосредственно как у голосеменных переноситься пылинки. | |||
| 74410. | Половое размножение голосеменных растений | 48.5 KB | |
| Покров вырастает из основания нуцеллуса так называемой халацы обрастает нуцеллус постепенно снизу вверх но на вершине не смыкается оставляя отверстие так называемый пыльцевход или семявход илимикропиле. Из получающихся четырех клеток одна сильно разрастается вытесняя три остальные и большую часть нуцеллуса; это и будет мегаспора... | |||
| 74411. | Заложение и развитие листа | 29.5 KB | |
| Сначала его клетки делятся во всех трех направлениях и зачаток листа растет в толщину и высоту. Довольно рано рост в толщину прекращается и зачаток листа становится плоским. Вначале зачаток листа не разделен на части но вскоре можно различить две части верхнюю и нижнюю причем верхняя апикальная первое время растет быстрее нижней базальной. | |||
| 74412. | Заложение прокамбия и типы строения стеблей | 46.5 KB | |
| Закладывается замкнутое кольцо прокамбия. Довольно часто внутрь от первичной ксилемы часть прокамбия дифференцируется в дополнительные участки внутренней флоэмы барвинок Vinc вьюнок Convolvulus и др. При таком заложении прокамбия листовые следы могут быть совсем незаметны а могут быть хорошо выражены. | |||
| 74413. | Перидерма и корка корней | 26 KB | |
| Клетки экзодермы паренхимы первичной коры и эндодермы не могут обеспечить такого интенсивного разрастания и первичная кора при этом разрывается и разрушается. Перед сбрасыванием первичной коры в более глубоких слоях образуется перидерма. Из двулетних растений с мясистыми корнями многие в том числе морковь образуют перидерму; в корнях других растений например свеклы феллоген не закладывается: происходит лишь подкрепление кольца толстостенной эндодермы путем отложения утолщений на стенках клеток первичной коры примыкающих к эндодерме а... | |||
| 74414. | Перидерма | 48 KB | |
| В силу плотного смыкания клеток пробки заполнения их полостей воздухом обладающим как известно очень слабой теплопроводностью и наличия в оболочках клеток суберинового слоя очень слабо проницаемого для воды и воздуха пробка предохраняет стволы и ветви от излишней потери воды за счет испарения и от резких температурных колебаний. Кольцо феллогена в большей своей части состоит из плотно сомкнутых живых паренхимных клеток имеющих на поперечном разрезе форму прямоугольника относительно малого радиального размера а на продольном... | |||
| 74415. | Покровные ткани | 52 KB | |
| Кожица состоит из плотно сомкнутых клеток имеющих в плане у большинства растений более или менее извилистые очертания рис. У некоторых растений например у многих злаков кожица состоит из клеток нескольких типов рис. Оболочка эпидермальных клеток утолщается обычно неравномерно: в каждой клетке наиболее толста наружная стенка боковые стенки несколько тоньше внутренняя сравнительно тонка. Боковые и внутренние стенки клеток обычно имеют поры рис. | |||
Анализируя различные концепции, следует признать наиболее убедительной точку зрения, согласно которой МЧП РФ представляет собой отрасль национального права, являющуюся интернационально частично унифицированной.
Международно-правовая концепция игнорирует тот факт, что большинство норм МЧП – национальные коллизионные нормы.
Мнение о том, что нормы МЧП входят в соответствующие отрасли российского права – гражданского, семейного, трудового, не составляя самостоятельной отрасли права, не видит достаточную обособленность норм МЧП в системе права с особым предметом и методом регулирования. А эти признаки характеризуют самостоятельные отрасли права.
Комплексная концепция не принимает во внимание тот факт, что унифицированные материальные нормы МЧП по своему содержанию являются частноправовыми, а не публично-правовыми, так как направлены на регулирование отношений отдельных лиц, а не отношений между государствами. Уже поэтому они не могут входить в состав международного публичного права. Вместе с тем, они имеют международный источник своего происхождения и закрепления – международный договор, который одновременно является источником международного публичного права. Этот факт свидетельствует об особом характере МЧП, которое допускает на территорию национальной юрисдикции иностранное право и использует международные источники (международные обычаи и договоры) в формировании норм МЧП.
Таким образом, международное частное право РФ - это самостоятельная отрасль российского права, регулирующая основанные на равенстве сторон частные имущественные и неимущественные отношения субъектов частного права, осложнённые иностранным элементом.
Исходя из признаваемой мною концепции о самостоятельном характере такой отрасли в системе российского права как МЧП, данное соотношение определяется следующим образом.
Соотношение МЧП и международного права . В современном мире существует международное право как право более высокого ранга и национальные правовые системы. Соотношение международного права и национального права в Конституции РФ определено следующим образом: «Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ являются составной частью её правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международных договоров (п.4 ст. 15 Конституции РФ)».
Международное частное право входит в систему российского права как самостоятельная отрасль права. Отличие международного права от МЧП можно свести к двум основным моментам.
Во-первых, - субъекты международного права – государства. Отношения, регулируемые этим правом, - международные, межгосударственные. Государства как субъекты международного права обладают особым качеством – суверенитетом. Именно суверенитет обусловливает специфику всей системы межгосударственных отношений как отношений публично-правовых и специфику их правового регулирования.
В МЧП субъекты – юридически равноправные граждане и юридические лица, иногда на одной из сторон этих отношений выступает государство как равноправный субъект правоотношения. В этих отношениях термин «международные» имеет иное, условное значение. Здесь имеется в виду связь отношений с несколькими государствами, пересечение ими границ одного государства.
Например, Россия заключила с иностранным государством договор о торговом и экономическом сотрудничестве. Эти отношения – предмет регулирования международного права.
Реальные торгово-экономические отношения между государствами опосредуются многочисленными контрактами, заключаемыми физическими и юридическими лицами. Эти отношения – предмет регулирования МЧП.
Во-вторых, - по содержанию отношения, регулируемые международным правом, касаются, прежде всего, политического взаимоотношения государств, обеспечения мира и безопасности, суверенитета и т.п. Таким образом, эти отношения обслуживают общегосударственные интересы. Вопросы экономического сотрудничества, международной торговли государств решаются как межгосударственные, накладывая соответствующие обязанности на государства.
МЧП регулирует частные имущественные и неимущественные отношения отдельных лиц.
Разграничение отраслевой принадлежности МЧП и международного права не умаляет значение их взаимосвязи и постоянного взаимодействия.
Соотношение МЧП с отраслями национального права (гражданским, семейным, трудовым). МЧП тесно связано с соответствующими частноправовыми отраслями российского права – гражданским, семейным, трудовым правом. Многие институты МЧП являются как бы продолжением соответствующих институтов гражданского, семейного, трудового права, в определённой мере производны от этих отношений, но в силу своего международного происхождения, внутреннего и внешнего своеобразия не сливаются с ними и не растворяются в них.
МЧП устраняет коллизии норм именно этих национальных отраслей права, выбирая из нескольких правопорядков, с которыми связано соответствующее частноправовое отношение, с помощью коллизионных норм какое-то одно применимое право.
Библиографическое описание:
Нестерова И.А. Соотношение международного частного и национального права [Электронный ресурс] // Образовательная энциклопедия сайт
Очень важным правовым вопросом в настоящее время является проблема соотношения международного частного права и национального права. Высокий интерес к данному вопросу обусловлен высокой коллизионностью действующих норм.
Предмет и субъекты международного частного права
Прежде чем обращаться к обратиться к проблеме соотношения международного частного и национального права, следует выделить субъекты международного частного права.
Предметом регулирования международного частного права являются это частно-правовые отношения, отягощенные иностранным элементом.
В качестве субъекта международного частного права выступают субъекты различной юридической природы, а именно как субъекты международного права, такие как государства, международные межправительственные организации, так и субъекты национального права, такие как физические и юридические лица.
Иностранный элемент в законодательстве РФ
Прежде чем рассматривать непосредственно соотношение международного частного права и национального права на примере РФ обратимся к терминологии. В рамках темы нашей статьи крайне важно изучить термин "иностранный элемент".
– это описание международного характера отношений. Он показывает, что отношения затрагивают несколько государств.
В российском законодательстве "иностранный элемент" определяет пунктом 1 ст. 1186 ГК РФ. Однако, по мнению Л.П. Ануфриева, в данной статье много пробелов, а именно в качестве иностранного субъекта не названы иностранное государство и международная организация. Также юридический факт, имевший место за границей, не выделен как один из вариантов иностранного элемента. Не могу, не согласится с данным утверждением, поскольку фраза "...осложненным иным иностранным элементом" может привести к расширительному толкованию правовой нормы, что приведет появлению новых коллизий в рамках соотношения международного частного права и национального права.
Особенности международного частного права как отрасли национального права
Теперь обратимся к особенности международного частного права как отрасли национального права. Оно является одним из частноправовых отраслей права любого государства.
Многие ученые правоведы такие как Н.Ю. Ерпылева, В.П.Звеков, Л.А. Лунц отмечают что международное частное право входит в систему национального частного права наряду с гражданским, торговым, коммерческим, семейным и трудовым. По их мнению, термин "международное" означает, что в гражданском правоотношении есть иностранный элемент. Однако не могу не подчеркнуть, что международное частное право представляет собой весьма специфическую подсистему национального права отдельных государств.
Изучив научную литературу, не могу не выделить тот факт, что кроме прочной связи с национальным правом, международное частное право связано с международным публичным правом. Связь выражается в том, что нормы и принципы международного публичного права действуют и в рамках международного частного права.
Согласование норм международного частного права и национального права является проблемным вопросам в современной правовой науке. Прежде всего, мне бы хотелось отметить, что в данном вопросе имеется ряд серьезных пробелов, которые приводят к сбоям и нарушениям в правоприменительной практике.
В рамках рассмотрения особенности соотношения международного частного права и национального права нельзя говорить об согласовании норм. При этом процессе всегда обнаруживаются определённые пробелы. Совершенно четко, на мой взгляд, о проблеме соотношения норм международного частного и национального права высказался С.Г. Восканов, который отметил, что противоречия норм международного права с нормами национального права имеют место, как при формировании международных обычаев, так и при формировании договорных норм.
Значимой в правовой науке является теория С.В. Черниченко, согласно которой существует ряд причин, из-за которых имеет место несогласованность международного частного права и национального права. Первая причина несогласованности двух правовых систем, которую выделяет С.В. Черниченко – это тот факт, что результаты международного правотворчества "опережают" внутригосударственное право. Второй причиной, по его мнению, является то, что результаты внутригосударственного правотворчества вступают в противоречие с действующим международным правом.
Я совершенно согласна с тем, что утверждает С.В.Черниченко. Ниже приведена его цитата.
Дополнительные сложности в согласовании международного и внутригосударственного права создают такие факторы, как различные уровни разрабатываемых международно-правовых норм, характер отношений между различными звеньями государственного механизма, вовлеченными в правотворческий процесс во внешней и внутренней сфере.
Данное утверждение обосновано тем, что в различных странах в силу национальных особенностей действуют различные подходы к правовому регулированию международных ном, например договорных отношений.
По моему, нельзя не согласится с тем, что, например, российское национальное право не будет "состыковываться" с нормами европейского права. Однако в Российской Федерации проблемой "совмещения" норм международного частного права и национального права решается посредством Конституции. Все актуальные и важнейшие принципы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Соотношение международного частного и национального права на примере правового регулирования банковских карт
Наглядно особенности взаимодействия международного частного права и национального права можно рассмотреть на примере правового регулирования банковских карт.
Так в российском законодательстве четко прописано, что основанием для возникновения отношений между банком и держателем банковской карты является договор банковского счета либо договор, содержащий его элементы, с определенными различиями в зависимости от особенностей характеризуемых отношений. Российское законодательство четко регулирует процесс обслуживания банковских карт банком-эмитентом. Согласно нормам действующего российского законодательства обслуживание включает в себя блокировку или разблокировка карты, перевыпуск карты, изменение карточного продукта.
Источником регулирования процесса обслуживания банковских карт, а так же их выпуска и перевыпуска являются внутренние нормативные акты банков-эмитентов. В российском законодательстве источники правового регулирования обслуживания банковских карт делятся на три группы: федеральные нормативные акты, ведомственные нормативные акты и договоры между банком-эмитентом и клиентом. Каждая группа оказывает определенное влияние на нормативно-правовое регулирование процесса обслуживания банковских карт. Однако, доминирующую роль, несомненно, играет федеральное законодательство. Именно на его основании создаются ведомственные нормативные акты. По моему мнению, необходимо усилить контроль за системой ведомственных нормативных актов на предмет нарушения российского законодательства, а так же уделить отдельно внимание вопросу согласованности норм российского банковского законодательства с нормами международного частного права.
Рассматривая правовые особенности обслуживания банковских карт необходимо подчеркнуть, что национальное банковское законодательство содержит значительное число пробелов и коллизионных норм, отрицательно влияющих на качество обслуживания банковских карт. В частности, отсутствует четкое законодательное закрепление правовых норм по дистанционному банковскому обслуживанию и расчетам с применением банковских карт. Несмотря на принятие следующих законов ФЗ от 27.06.2011 № 161-ФЗ "О национальной платежной системе" и ФЗ от 27.06.2011 № 162-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ "О национальной платежной системе" благодаря чему был создан механизм компенсации убытков пользователям банковских карт от использования их неуполномоченными лицами, остался непредусмотренным адекватный и эффективный механизм защиты банков от мошеннических действий со стороны недобросовестных клиентов.
Теперь проведем параллель между обслуживанием банковских карт в РФ и зарубежом. Итак, в современном международном частном праве важнейшим направлением обеспечения качественного обслуживания банковских карт является система обязательных гарантий. Несмотря на то, что внутреннее законодательство Российской Федерации содержит ряд норм, которые самостоятельно регулируют этот вид деятельности, наряду с ними применяются договорные, а также обычно-правовые нормы международного характера, сложившиеся в межбанковской практике, которые получили одобрение международных деловых кругов в лице Международной торговой палаты и используются в международных банковских операциях. Все выше сказанное, на мой взгляд, хорошо иллюстрирует соотношение международного частного права и национального права. А именно факт наличия и национально-правового и международно-правового регулирования деятельности банков по выдаче гарантий говорит о том, что существует четкое взаимопроникновение и взаимодействие норм.
Итак, изучив особенности соотношения международного частного права и национального права не могу не отметить наличие существенных проблем, а именно существует проблема совмещения суверенного права государства и права международных организаций. Современное законодательство не дает четкий ответ на вопрос о допустимости ограничения прав суверенных государств. Несмотря на то, что в настоящее время конституционные положения служат своего рода "мостом" между национальным и международным правом, открывая путь второму к первому, остается множество коллизионных норм, которые мешаю динамичному развитию международного частного права и национального права, что говорит о необходимости пересмотра ряда международных норм с целью повышения взаимодействующей способности с правом отдельных государств.
В завершении хочу подчеркнуть, что в Российской Федерации проблема соотношения международного и национального права юридически решена в Конституции а именно в п. 4 ст. 15 Конституции РФ. Если обратится к буквальному толкованию процитированных статей, то можно сделать вывод о том, что нормы Конституции РФ и федеральных законов обладают приоритетом над общепризнанными принципами и нормами международного права, признанных составной частью российской правовой системы.
ОПОРНЫЕ КОНСПЕКТЫ ЛЕКЦИЙ
ЛЕКЦИЯ 1. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА
Понятие и предмет международного частного права
Международное частное право – это совокупность норм, предназначенных для регламентации частно‑правовых отношений, возникающих в сфере международного общения. МЧП представляет собой самостоятельную комплексную правовую систему, объединяющую нормы международного и национального права и регулирующую международные гражданские отношения. Традиционно предметом регулирования МЧП считаются частно‑правовые отношения, отягощенные иностранным элементом, который может проявляться в трех вариантах:
1) субъект правоотношения – иностранное лицо (иностранное физическое лицо; иностранное или международное юридическое лицо, транснациональная корпорация, офшорная компания; международная организация; иностранное государство);
2) объект правоотношения находится за границей;
3) юридический факт, с которым связано правоотношение, имеет место за границей.
Основное предназначение МЧП – регулирование отношений между частными субъектами, подчиненными законам различных государств, устранение коллизий между разнонациональными законами, создание единообразных подходов для регламентации частно‑правовых трансграничных отношений. Такая цель порождает главную специфику МЧП – узаконить и упорядочить применение в пределах национальной правовой системы норм права других государств.
Соотношение МЧП с международным и национальным правом. Место МЧП в правовой системе
1) субъекты международного публичного права – это прежде всего государства. Международная правосубъектность всех остальных образований имеет вторичный характер и производна от правосубъектности государства. Перечень субъектов МЧП такой же, но основные его субъекты – физические и юридические лица; государства выступают как лица частного права;
2) объект регулирования международного публичного права – межгосударственные (властные) отношения. Объект регулирования МЧП – частно‑правовые (невластные) отношения, связанные с правопорядком двух и более государств;
3) метод регулирования в международном публичном праве имеет координационный, согласительный характер. Это метод согласования воль государств. Основные методы регулирования в МЧП – децентрализация и автономия воли, направленные на преодоление коллизий национальных правовых систем;
4) источники международного публичного права – международные договоры и обычаи, общие принципы права цивилизованных народов, резолюции и рекомендации международных организаций, акты международных конференций. Основной источник МЧП – национальное законодательство; международно‑правовые акты регулируют отношения сферы МЧП после их имплементации в национальное право;
5) сфера действия международного публичного права имеет глобальный характер. Существует универсальное (общее), локальное и региональное международное право. МЧП имеет прежде всего национальную сферу действия – в каждом государстве действует собственное МЧП. Одновременно существует региональное МЧП (Кодекс Бустаманте, право ЕС), нормы которого имеют международно‑правовую природу;
6) ответственность в международном публичном праве имеет международно‑правовой характер. Ответственность в МЧП наступает по нормам национального права, имеет деликтный или контрактный характер.
Структура МЧП в узком смысле построена по пандектной системе, характерной для российского частного права. Общая часть МЧП в узком смысле включает основные теоретические категории (понятие, предмет, метод, источники). Особенная часть объединяет специальные (с точки зрения объекта регулирования) подотрасли МЧП в узком смысле.
Совокупность общих теоретических категорий МЧП можно обозначить как подотрасль МЧП в узком смысле. Эта подотрасль делится на самостоятельные институты. В отечественном законодательстве общие категории МЧП закреплены главным образом в гл. 66 разд. VI части третьей ГК РФ:
– предмет МЧП (ст. 1186);
– методы МЧП (ст. 1186);
– принципы МЧП (ст. 1188, 1189, 1194, 1196, 1210);
– источники МЧП (ст. 1186);
Особенная часть МЧП в узком смысле состоит из специальных подотраслей :
– право лиц (субъекты МЧП);
– международное вещное право;
– международное договорное право;
– международное транспортное право;
– международное частное валютное право;
– международное право интеллектуальной собственности;
– международное частное трудовое право;
– международное деликтное право;
– международное наследственное право;
– международное семейное право.
1. Место международного частного права в системе юридических дисциплин
Как самостоятельная юридическая наука международное частное право (МЧП) возникло относительно недавно. Основоположником МЧП считается Джозеф Стори, который в 1884 г. выпустил книгу под названием «Комментарий к коллизии законов», применил комплексный анализ к сложившимся в международном праве ситуациям и впервые использовал сам термин «международное частное право» (private international Law).
МЧП возникло и сложилось из-за наличия в мире около двухсот правовых систем внутреннего законодательства, регулирующих одни и те же общественные отношения. Если кроме национальных субъектов права (физических и юридических лиц конкретного государства) в правоотношении участвует «иностранный элемент», требуется дополнительное правовое регулирование, создание системы специальных норм, учитывающих международный характер правоотношений. Этой системой и является самостоятельная отрасль права – международное частное право.
МЧП предполагает знание гражданского права, гражданского процесса, семейного, конституционного и других отраслей права.
МЧП взаимодействует с международным правом и правовыми системами своего государства, гражданским и торговым правом, включает право собственности, обязательственное право, деликтные обязательства, авторское и патентное право, семейное, наследственное, трудовое право, регулирование международных перевозок, расчетов, международный гражданский процесс, коммерческий арбитраж и т. д.
Исходные начала международного частного и международного публичного права едины. Правовая связь между ними проявляется в двойственности унифицированных норм международных договоров, предназначенных для регулирования имущественных отношений с иностранным элементом, и в том, что в международном частном праве используются общие начала международного публичного права (принципы суверенитета государств, невмешательства во внутренние дела, принцип недискриминации). Согласно МЧП государства должны соблюдать как свои договорные обязательства, так и нормы и принципы международного права.
2. Предмет международного частного права
Международное частное право является совокупностью правовых норм национальной правовой системы и международных норм, регулирующих гражданские, семейные, трудовые и иные личные неимущественные и имущественные отношения между гражданами, юридическими лицами, государствами и международными организациями. Предметом МЧП являются отношения, имеющие частноправовой характер, но в то же время выходящие за границы правомочности отдельного государства.
Субъектами этих отношений являются граждане разных государств, лица без гражданства, юридические лица. МЧП рассматривает отношения гражданско-правового характера, возникающие в международной жизни. Поскольку предметом регулирования в МЧП являются гражданско-правовые отношения, структурно МЧП относится к внутренней правовой системе каждого государства. Но как отрасль правоведения МЧП носит комплексный характер: разработка вопросов международного частного права не может существовать без связи с изучением проблем общего международного права.
МЧП не существует в изоляции, оно тесно связано с международным правом и другими юридическими дисциплинами. На развитие международного частного права оказывают влияние основные факторы современной действительности: интернационализация хозяйственной жизни, усиление миграции населения, научно-технический прогресс.
Основные тенденции развития международного частного права:
1. Стремление к унификации правовых норм путем принятия международных договоров и типовых законов.
2. Расширение сферы регулирования МЧП (космическая деятельность, средства связи и др.).
3. Появление коллизий между нормами международных договоров в области МЧП.
4. Совершенствование и кодификация норм МЧП на национальном уровне.
5. Научно-техническое развитие.
6. Возрастание роли принципа автономии воли сторон, переход к более гибким нормам коллизионного права.
В ряде случаев и международное частное право, и международное публичное право регулируют общий комплекс одних и тех же отношений, но с использованием своих специфических для каждой из этих систем методов.
3. Общественные отношения в международном частном праве
Международные отношения условно можно разделить на две основные группы: межгосударственные отношения и немежгосударственные отношения.
Межгосударственные отношения регулируются международным публичным правом. Немежгосударственные подпадают под действие международного частного права.
Если кроме национальных субъектов права в правоотношении участвует «иностранный элемент», требуется дополнительное правовое регулирование. Субъектами отношений в МЧП являются: 1) физические лица; 2) юридические лица; 3) сами государства (в некоторых случаях).
Общественные отношения, которые рассматривает МЧП, имеют следующие характеристики: 1) носят частный характер; 2) в то же время им придается международное значение. Это отношения, возникающие между гражданами одного государства и властными структурами другого, взаимоотношения между гражданами разных государств, взаимоотношения между юридическими и физическими лицами или юридическими лицами разных стран. Эти взаимоотношения не имеют властного характера, не совершаются на государственном уровне, то есть являются частными отношениями.
Специфика МЧП состоит в том, что, несмотря на различия в правовых системах государств, именно МЧП с помощью коллизионных норм выявляет, право какого государства подлежит применению в соответствующих случаях.
Особенностью регулируемых отношений является присутствие в них так называемого иностранного элемента. «Иностранным элементом» в МЧП являются: 1) субъект, имеющий иностранную принадлежность (гражданство, место жительства – относительно физических лиц; «национальную принадлежность» – относительно юридических лиц); 2) объект, находящийся на территории иностранного государства; 3) юридический факт, имевший или имеющий место за границей.
МЧП распространяется на вопросы гражданского права, торгового права, авторского права, трудового права, семейного права. МЧП определяет право и дееспособность иностранных физических лиц и юридических лиц, вопросы иммунитета; отношения по внешнеторговым соглашениям; права авторов на произведения, изданные за границей; трудоправовой и социальный статус лиц, находящихся на территории иностранного государства, и т. д.
4. Международное право и международное частное право
Как международное право, так и международное частное право в широком смысле регулируют международные отношения. Можно говорить, что МЧП является частным случаем международного права. МЧП можно рассматривать как совокупность норм, регулирующих гражданско-правовые отношения (между физическими и юридическими лицами различных государств, на уровне международных неправительственных организаций), имеющие международный характер, в то же время регулирование МЧП не противоречит принципам международного публичного права (МПП).
МПП и МЧП различают по основаниям:
1) по предмету (например, когда предметом регулирования выступают частные правоотношения, субъектами этих правоотношений могут выступать и сами государства, а предметом МПП являются только публичные межгосударственные отношения);
2) по субъектам (субъектами МПП являются государства, международные организации; субъектами МЧП являются граждане и организации);
3) по источникам (основным источником МПП являются международные договоры, основными источниками МЧП кроме международных договоров является национальное законодательство).
Наиболее значимым отличием МЧП от МПП является то, что МПП служит для регламентации взаимоотношений государств между собой, МПП определяет их взаимные обязательства, способы взаимодействия и прочее, создавая для реализации этих целей в рамках международного права особые международные организации.
Субъектами отношений в МПП становятся сами государства, международные организации, членами которых являются эти государства, а МЧП направлено на регулирование общественных отношений, имеющих цивилистический характер, то есть относящихся к разным отраслям внутригосударственного права: как гражданского (семейное, трудовое, торговое, земельное, хозяйственное), так и относящегося к сфере международного хозяйственного оборота.
Субъектами отношений в МЧП являются физические и юридические лица, в некоторых случаях – государства. Специфическим отличием рассматриваемых отношений является наличие в них «иностранного элемента», то есть физического или юридического лица, имеющего принадлежность к другому государству, объекта, расположенного на территории иностранного государства; юридического факта, свершившегося за границей.
5. Содержание международного частного права
Нормы МЧП регулируют гражданско-правовые, семейные и трудовые отношения с иностранным, или международным, элементом, в то же время регулирование гражданско-правовых отношений между лицами двух государств связано с общим состоянием внешнеполитических отношений между этими государствами.
Под действие МЧП подпадают три группы имущественных отношений:
1) такие, субъектом которых выступает сторона, по своему характеру являющаяся иностранной (граждане, организации, иногда государства);
2) такие, участники которых принадлежат к одному государству, но объект (например, наследственное имущество), в связи с которым возникают соответствующие отношения, находится за границей;
3) такие, возникновение, изменение или прекращение которых связано с юридическим фактом, имеющим место за границей (причинение вреда, заключение договора, смерть и т. д.).
Особенность регулирования гражданской правовых отношений с «иностранным элементом» состоит в том, что нормы МЧП иногда не содержат прямого предписания для решения того или иного вопроса. Нормы лишь указывают, какое законодательство требуется применить (коллизионные нормы). В МЧП включаются все нормы, регулирующие гражданско-правовые отношения с «иностранным элементом», но определяющее значение имеет сам характер отношений, предмет регулирования, а не метод регулирования.
Нормы МЧП направлены на унификацию частного права в области международной торговли (основная сфера применения), в областях научно-технического и культурного сотрудничества, морских, железнодорожных и воздушных перевозок. В состав МЧП входят как коллизионные, так и материальноправовые нормы, регулирующие гражданско-правовые отношения, возникающие в областях международного экономического, научно-технического и культурного сотрудничества, а также нормы, определяющие гражданские, семейные, трудовые и процессуальные права иностранцев.
6. Природа норм международного частного права
В целом природа норм МЧП связана с международным характером рассматриваемых МЧП общественных отношений. Международное публичное право устанавливает правоотношения между государствами (inter nations, inter gentes), и в этом смысле является международным. Международное частное право устанавливает правоотношения между лицами, принадлежащими к различным государствам, выходящие за рамки отдельной правовой системы, то есть требующие выяснения, какой закон к ним применяется, и в этом его международный характер.
Нормы МЧП входят в состав международного права, но относятся к внутреннему праву, так как МЧП регулирует особую группу общественных отношений, обладающих двойственным характером и не обладающих «собственной» системой права. Эти правоотношения, хотя и являются гражданскими, совмещают гражданско-правовые и международно-правовые начала, действующие совместно и неразрывно.
Нормы международных договоров в результате трансформации становятся нормами внутреннего права и переходят в разряд норм МЧП. Трансформация производится принятием внутреннего закона или другого нормативного акта, нередко – международного договора. После трансформации нормы сохраняют автономное положение во внутренней правовой системе каждого государства, подписавшего международный договор.
В наши дни, несмотря на тенденцию повышения роли международного договора в вопросе правового регулирования, внутреннее законодательство продолжает оставаться одним из наиболее существенных источников правового регулирования. По этой причине каждое государство (за исключением случаев использования унифицированных норм международных договоров и общих начал международного права) применяет в области регулирования гражданско-правовых отношений с «иностранным элементом» не одни и те же нормы международного частного права, общие для всех государств, а различные нормы, опирающиеся на принятое в стране право. Но с более тесным взаимодействием государств между собой происходит постоянная унификация норм МЧП.
7. Российская доктрина международного частного права
В России целью норм МЧП является правовое обеспечение международных экономических, научно-технических и культурных связей, установление правового положения иностранцев в РФ, соответствующего правам человека, определенным международными пактами. Россия опирается на положения Заключительного акта и других документов Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, которые направлены на обеспечение каждым государством в пределах его территории прав человека и основных свобод лицам, подлежащим его юрисдикции, на обеспечение эффективной юридической помощи гражданам других государств-участников, временно находящимся на их территории, а также на обеспечение возможности заключения браков между гражданами различных государств.
Действия Российского государства в МЧП обусловлены закрепленными в Конституции РФ принципами:
1) соблюдения, признания и уважения суверенитета и суверенного равенства всех стран;
2) отказа от применения силы или угрозы силой;
3) нерушимости границ, территориальной целостности государств;
4) мирного урегулирования споров;
5) невмешательства во внутренние дела;
6) уважения прав и свобод человека, включая права национальных меньшинств;
7) добросовестного выполнения обязательств и других общепризнанных принципов и норм международного права.
Нормы внутреннего законодательства, относящиеся к МЧП, в том числе и коллизионные нормы, носят общий характер, не делая различий применительно к разным зарубежным правовым системам.
На современном этапе перед МЧП стоят следующие задачи:
1) совершенствование правового обеспечения интеграционных процессов по унификации и сближению правовых норм разных стран;
2) содействие применению более глубоких форм сотрудничества;
3) защита прав и интересов иностранных инвесторов в РФ и инвестиционной деятельности РФ за рубежом;
4) расширение гарантий прав иностранцев в РФ в различных областях (трудового, семейного права, судебной защиты);
5) обеспечение защиты имущественных прав и законных интересов граждан, организаций и фирм РФ за рубежом.
8. Система международного частного права
Предметом МЧП является регулирование гражданско-правовых отношений с иностранным элементом. МЧП может быть условно разделено на две части – Общую и Особенную. В Общей части рассматриваются вопросы, имеющие значение для международного частного права в целом: предмет, источники международного частного права, ряд общих понятий и принципов, в том числе методов регулирования, понятие коллизионных норм, их строение, виды, толкование, квалификация, обратная отсылка, оговорка в публичном порядке, обход закона, понятие национального режима и режима наибольшего благоприятствования, принципа взаимности и других принципов международного частного права; правовое положение субъектов гражданско-правовых отношений с иностранным элементом, государства как особого субъекта таких отношений, иностранных юридических лиц и иностранных граждан и т. п.
Особенная часть состоит из следующих разделов: 1) право собственности; 2) обязательственное право и, прежде всего, договор купли-продажи товаров и договор перевозки; 3) кредитные и расчетные отношения; 4) обязательства из правонарушений; 5) авторское и патентное право; б) семейное право; 7) наследственное право; 8) трудовые отношения; 9) международный гражданский процесс.
Внимание в МЧП уделено внешнеэкономическим сделкам, международному кредитованию, защите интеллектуальной собственности, международному судопроизводству, в том числе международному судебному арбитражу.
Особое место в МЧП занимают вопросы международно-правового регулирования имущественных отношений в области торгового мореплавания, железнодорожных, воздушных и автомобильных перевозок.
В Гражданском кодексе РФ международному частному праву отведено две главы: раздел 7, гл. 74 «Общие положения» и гл. 75 «Коллизионные нормы». Доскональное знание вопросов МЧП необходимо не только дипломатам и сотрудникам органов внешних сношений РФ, но и юристам, работающим на предприятиях и в фирмах различных форм собственности, в различных областях хозяйства, организациях и учреждениях культуры, работникам суда, прокуратуры, нотариата, загсов, других государственных органов.
9. Источники международного частного права: понятие, сущность
Источниками права в МЧП является формы выражения права, или правовые акты, принимаемые соответствующими органами с соблюдением определенной процедуры.
Понятие источника включает:
1) внешнюю форму, то есть способ выражения содержания правовой нормы;
2) конструктивный элемент, дающий норме качество правовой;
3) властную обеспеченность формы выражения права, то есть существование государственно-правовых гарантий применения и соблюдения данного акта правотворчества.
Источники международного частного права отличаются от прочих источников международного права некоторыми особенностями, они имеют:
1) двойственный характер (с одной стороны, к источникам относятся международные договоры, обычаи, а с другой – нормы национального законодательства, судебной практики и обычаи отдельной страны), что приводит к сочетанию в МЧП международного и внутригосударственного правового регулирования;
2) неодинаковое значение, которое вменяется одним и тем же источникам в разных странах, что связано с национальным законодательством и интегрированностью государства в международные отношения.
Источниками МЧП служат международные договоры, международные обычаи, общепризнанные нормы и принципы международного права, национальное законодательство, обычаи, судебные прецеденты.
Первые три источника относятся к международным, последние три – к внутригосударственным. Однако такая двойственность источников не дает возможности разделения МЧП на две части, поскольку предметом регулирования в обоих случаях являются одни и те же отношения, то есть гражданско-правовые отношения международного характера.
В развитых странах существует тенденция к максимальному сближению МЧП и национального законодательства, в менее развитых перевешивает национальное законодательство, ужесточающее отношение к иностранцам или собственности иностранцев. По этому факту можно судить о «цивилизованности» того или иного государства, о соблюдении в нем прав человека. Существует ряд стран, в которых незнание иностранцами местного законодательства приводит их к многолетнему заключению или смертной казни.
10. Виды источников международного частного права
Основные источники МЧП можно разделить на четыре вида: 1) международные договоры; 2) внутреннее законодательство; 3) судебная и арбитражная практика; 4) обычаи.
Применение этих видов источников международного частного права в разных государствах неодинаково. В одной и той же стране в зависимости от того, о каких правоотношениях идет речь, применяются нормы, содержащиеся в различных источниках. Международно-правовая норма применяется только в результате ее трансформации, то есть преобразования в норму внутригосударственного права. Пути трансформации следующие: ратификация, издание актов о применении международного договора или издание иного внутригосударственного акта. Но даже после их трансформации международно-правовые нормы сохраняют автономный характер по отношению ко всей системе права данной страны.
Увеличение количества заключаемых международных конвенций и расширение охвата регулируемых ими вопросов привели к тому, что в некоторых областях основным источником международного частного права стал международный договор. Эта тенденция характерна для экономического и научно-технического сотрудничества, регулирования железнодорожных, воздушных, автомобильных перевозок, авторского и патентного права.
Но каждая страна выбирает сама, на какие приоритеты будет ориентироваться. При большой вовлеченности в международные отношения государство вынуждено отдавать предпочтение международным договорам, при меньшей вовлеченности превалировать будет внутригосударственное законодательство.
В Российской Федерации согласно Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. В случае если предусмотренные законом РФ международным договором правила входят в противоречие с МЧП, то применяются правила международного договора. Аналогичное правило распространяется на принципы и нормы Конституции РФ, Основы законодательства о браке и семье РФ, Основы гражданского судопроизводства РФ, ряд других законодательных актов, имеющих отношение к области международного частного права.
