С 1 мая в Кыргызстане можно получить ID-карту образца 2017 года. Этот документ принципиально новый. Главным отличием новых паспортов станет наличие микрочипа, встроенного в ID-карту.
Поменять документы можно будет бесплатно до конца этого года. С 2018 года эта услуга станет платной.
сайт решила ответить на главные вопросы по поводу новых паспортов.
Для чего вводятся новые ID-карты?
Будущее за цифровыми технологиями. И паспорта с чипом - первый реальный шаг к такому будущему.
Кроме того, это позволит внедрить электронное правительство, которое позволит сократить бюрократию при получении государственных услуг. То есть такой паспорт позволит воспользоваться множеством государственных услуг дистанционно. Например, получить справки, оплатить счета, встать в различные муниципальные очереди. Внедрение биопаспортов подстегнул и проект "Таза коом", который инициировал Алмазбек Атамбаев.
Какие преимущества дает новый паспорт своему владельцу?
Пока таких преимуществ немного. Чип будет содержать информацию о семейном положении, ИНН, отпечатки пальцев. Обещано, что в дальнейшем паспорт заменит несколько документов, в том числе водительские права, пенсионное удостоверение, полис медстрахования. Кроме того, при смене места жительства или семейного статуса не надо будет менять паспорт.
Могу ли я быть спокойным за сохранность данных?
Безопасность сохранения данных гарантирует ГРС. Представители службы заверяют, что система имеет три уровня безопасности.
Как получить новый паспорт?
С 1 мая можно подать документы на получение новой биометрической ID-карты в любом ЦОНе страны. При этом если у вас уже есть все необходимые регистрации, то обменять паспорт старого образца на новый можно вообще без всяких справок. Предварительную информацию о своем статусе можно изучить , проверить свою адресную регистрацию можно по этой
Сколько нужно заплатить за новый паспорт?
Обменять паспорт можно совершенно бесплатно вплоть до 31 декабря 2017 года. После этого периода замена паспорта станет платной. А вот общегражданский паспорт с биометрическими данными, или, как его привыкли называть, загранпаспорт, сейчас получить нельзя. Выдача этого документа начнется только через год.
А почему такая задержка с получением нового общегражданского паспорта?
Несмотря на то что ежегодно ужесточается паспортный контроль в большинстве стран мира, действующие загранпаспорта граждан КР по-прежнему актуальны. То есть с ними можно передвигаться по всем странам мира. Задержкой это назвать нельзя. Как пояснили в ГРС, производство просто распланировано. Ежедневно ГП "Инфоком" может изготовлять от 3,5 до 5 тыс. паспортов. В три смены уровень производства вырастает до 20 тыс. единиц.
Какая информация будет содержаться в новой ID-карте?
В правительстве сообщали, что в паспорте будут содержаться следующие данные: семейное положение, адрес места проживания, национальность, пол, гражданство, место рождения, цветное цифровое изображение лица владельца, графическое строение папиллярных узоров пальцев обеих рук, собственноручная подпись владельца, ключ электронно-цифровой подписи. Идентификационная карта может иметь тактильный текст шрифтом Брайля для лиц с нарушениями зрения по желанию владельца. Все это позволяет использовать его весь срок действия, не меняя паспорт при изменении данных, которые будут обновляться автоматически.
ГРС обещала внести в паспорт информацию о водительских правах и медицинском страховом полисе. Однако с этими данными придется повременить, так как не все ведомства готовы к электронному документообороту.
Где будут действительны новые документы?
Как мы все знаем, граждане КР могут приезжать в некоторые страны по двум видам паспортов (ID-карты и загранпаспорта). Сейчас новые ID-карты проходят процедуру легализации в Казахстане, России и Узбекистане. В первой половине апреля этого года по дипломатическим каналам образцы биометрических паспортов совместно с их описанием были направлены казахстанской, российской и узбекистанской сторонам. Ожидается, что процесс легализации завершится к концу мая этого года. В остальных странах будет необходим по-прежнему загранпаспорт.
Можно ли с помощью новой ID-карты голосовать?
Да, на предстоящих выборах избиратели смогут голосовать при помощи новых паспортов. Ранее перед ГРС стоял план - обеспечить 3 млн кыргызстанцев новыми документами. Но вскоре поняли, что данный план просто неосуществим. В итоге ГРС закупила около 6 тыс. комборидеров - считывающих информацию как с нынешних ID-карт, так и с ID-карт нового поколения. Деньги на комборидеры дали спонсоры.
Я не хочу менять свой паспорт, меня кто-то может заставить это сделать?
Нет, дело это абсолютно добровольное. Но учтите, что со временем все равно придется менять паспорт - по истечении срока действий, из-за смены адреса или гражданского состояния. Но тогда придется платить за это деньги. Пока же, до конца года, можно сделать это бесплатно. Стоит также помнить, что если вы не сдали биометрические данные, то для получения новых документов придется это сделать.
Я сдавал биометрические данные, но мне не нравится фотография. Можно ли ее заменить на паспорте?
Да, для получения паспорта нового образца вам нужно будет сфотографироваться в ЦОНе, где вы будете получать новый документ.
Каков срок действия нового паспорта?
Как и раньше, 10 лет. После этого надо будет прийти и заменить его. Для этого не понадобятся никакие бумажные документы. Потому что все данные уже есть в базе ГРС.
Кто может получить биометрический паспорт?
Получить такой паспорт сможет любой гражданин КР, достигший 16 лет и сдавший свои биометрические данные. Всю необходимую дополнительную информацию о смене документов можно узнать на сайте ГРС и по номеру call-центра 119.
Сегодня паспорт гражданина Беларуси – это документ, имеющий привычный внешний вид, с печатями, штампами регистрации, подписями. А биометрия – это технология идентификации личности, которая использует физиологические параметры человека: отпечатки пальцев, радужную оболочку глаза и прочее. Такие данные подделывать труднее.
Например, в Украине начали выдавать биометрические паспорта с 2015 года, а ID-карты – с 2016-го. Почему мы говорим все время о двух разных документах – паспорте и идентификационной карточке?
Все просто: один нужен для пересечения границы, второй – для использования внутри страны. Но данные хранятся на обоих носителях абсолютно одинаковые. Разве что биометрические паспорта будут использоваться для получения виз.
А вот от нынешнего белорусского паспорта новый документ будет отличаться серьезнее. В него должна быть встроена специальная микросхема, содержащая фотографию владельца, его обычные данные (фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер паспорта, дату его выдачи и окончания срока действия) и специальную биометрическую информацию. В нашем случае это будут отпечатки пальцев.
ID-карта получит точно такой же набор информации о держателе. В МВД не исключают, что со временем необходимость биометрических паспортов отпадет и останется только карточка, по которой можно будет выезжать и за границу. Но пока об этом говорить еще рано. Собственно говоря, в Правительстве до сих пор идут споры о том, нужно ли вообще внедрять биометрию. Но у Министерства внутренних дел по этому вопросу жесткая позиция, которую его представители отстаивают на каждой рабочей группе, при любом обсуждении запущенного всего полгода назад проекта.
Департамент по гражданству и миграции планирует выдавать около миллиона ID-карточек в год.
И еще нужно будет примерно 500–600 тысяч биометрических паспортов,
поскольку они будут нужны только тем, кто ездит за границу. Так что заказывать и оплачивать изготовление второго документа можно по желанию.
Первый документ с электронной информацией собираются выдать в четвертом квартале 2018 года, то есть через полтора года.
Биометрический паспорт, как и обычный, будут изготавливать на бумажной основе, но он будет все же более долговечным. Внешне новый паспорт ничем отличаться не будет. Такая же синяя обложка. Только будет добавлен специальный значок на ней.
При этом привнесут одно значительное новшество – можно будет получить одновременно два одинаковых биометрических паспорта. Это облегчит процедуру получения новых виз. Пока один из паспортов находится в консульстве, по второму можно спокойно ездить за границу.
То есть в конце 2018 года мы сможем иметь два паспорта и национальную карточку. Кстати, ID-карты гражданина сделают на пластиковой основе. Они будут чем-то напоминать нынешние водительские удостоверения.
Правда, объединять два документа не собираются, поскольку таким образом может возникнуть проблема с лишением водителей прав. Только на таких картах еще будет чип, как и в обложке новых паспортов. Выдаваться документы будут с рождения. До 14 лет – на 5 лет, а после 14 – на 10 лет.
На ID-карте не будет указываться место регистрации – только на чипе. Это сделают для того, чтобы не менять каждый раз карточку после переезда на новую квартиру. Сейчас Департамент по гражданству и миграции МВД готовится к модернизации своих отделений, где и станут снимать отпечатки пальцев, фотографировать. Выдавать паспорта будут только там. А вся информация о персонализации будет находиться в Минске.
То есть все данные о каждом гражданине страны соберут в единую базу. И пока идет согласование всех нюансов по внедрению новой технологии, высказываются предположения, что в будущем ID-карта станет не просто удостоверением личности, но и платежным средством.
Но все будет зависеть от готовности к этому банков. Возможно, они также смогут договориться, чтобы недавно созданная у нас Межбанковская система идентификации интегрировалась с паспортной системой, что облегчит получение финансовых услуг.
Через полтора года для выезда за границу белорусам понадобится отдельный паспорт, а вместо привычного паспорта для использования внутри страны часть из нас получит ID-карту. Разобраться с тонкостями стремительно наступающего будущего «Нашему краю» помогла начальник отдела по гражданству и миграции Барановичского ГОВД Инесса Гетман .
– Что такое биометрический паспорт?
– Это паспорт для выезда за границу, в котором, кроме прочего, заложены биометрические данные человека – отпечатки пальцев. Биометрический паспорт – не официальное название. Официально такой документ называется «паспорт для выезда за границу гражданина Республики Беларусь».
Как отпечатки пальцев внесут в документ? На обложке каждого биометрического паспорта будет специальный рисунок, похожий на чип сим-карты. Наличие чипа на обложке паспорта будет означать, что он биометрический. В паспорт будет вшит чип, в котором и будут содержаться отсканированные отпечатки пальцев его владельца.
– Когда появится первый биометрический паспорт?
Вопрос о введении таких паспортов уже решён, единственное, что может измениться, – это срок их введения. Сейчас планируется, что первый биометрический паспорт выдадут гражданину Беларуси в начале 2019 года. Паспорт будет выглядеть примерно так же, как наш нынешний, – его сделают в виде книжечки: государства многих стран ставят печати при пересечении границы, поэтому в документе должны быть страницы.
Зачем нужны такие паспорта? Такие паспорта – это международные требования. По словам Инессы Ниловны, уже почти все страны СНГ их сделали. Также создание такого документа связано и с внутренними процессами перехода к электронному документообороту в Республике Беларусь.
– Что будет с нашими традиционными паспортами?
Как только белорус получит биометрический паспорт для выезда за границу, ему выдадут ID-карту для использования на территории страны. Нужно ли будет менять паспорта на ID-карты тем, кто не планирует выезжать за рубеж, пока неизвестно. Не исключено, что решение о массовой замене паспортов на ID-карты может быть принято.
– Что такое ID-карта и как ею пользоваться?
Это карта для удостоверения личности гражданина Республики Беларусь на территории нашей страны. По размеру она будет как пластиковые права. ID-карту можно будет использовать в качестве электронной подписи в любых электронных документах. ID-карты сейчас находятся в разработке.
Из-за компактного размера на ней будет содержаться минимум видимой глазом информации, а все штампы из паспорта (о регистрации брака, детях и т.п.) перекочуют в электронные базы. Таким образом, выражение «поставить штамп в паспорте» уйдет в прошлое, так как на ID-карту никакие штампы ставиться не будут. Им на замену придет информация в базах данных, доступ к которым будет осуществляться через «личный» номер. Сейчас его присваивают каждому гражданину Республики Беларусь при получении свидетельства о рождении, а ранее его присваивали при получении паспорта.
ID-карты призваны сократить документооборот и воплотить в жизнь принцип «одного окна». При получении карты по вашему личному номеру организация будет получать данные о вас из общей базы данных – регистра населения. Более того, доступ к информации для разных организаций будет иметь разные уровни. Например, банк сможет просмотреть вашу кредитную историю и семейное положение. То есть, имея такую карту, человеку уже не надо будет нести справки о составе семьи или о месте жительства, так как вся эта информация будет в базе банка. Даже получить этот паспорт будет проще: для этого нужно будет прийти в отдел по гражданству и миграции, сделать здесь фото, заполнить анкету и оставить отпечатки пальцев, а по истечении установленного срока останется только забрать ID-карту.
Если биометрические паспорта будут введены 1 января 2019 года, то подать документы на новый паспорт можно будет только со 2 января 2019-го. Возможно, будут действовать какие-то переходные документы на этот срок, пока эти вопросы обсуждаются.
– Сколько будет стоить такой паспорт?
Сегодня стоимость биометрического паспорта определяют на уровне 20 долларов. Для сравнения, нынешний паспорт стоит около 12 долларов.
– Что будет с визой, если ее дали до 2020 года?
Пока этот вопрос решается. Возможно, будет использована система, которую можно назвать «два паспорта на руках». Она действует и сейчас. Так, если человеку по каким-то причинам нужен предыдущий паспорт на руках, например на срок действия визы, он может написать заявление и оставить себе старый паспорт на это время. При этом все страницы паспорта будут аннулированы, кроме страниц с проставленными визами.
3 факта о биометрических паспортах и ID-картах
1. Идея создания биометрического паспорта появилась в США после теракта 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке. В 2002 году представители 188 стран подписали Новоорлеанское соглашение, признавшее биометрию лица основной технологией идентификации для паспортов и въездных виз следующего поколения.
2. Из 193 государств ‒ членов ООН биометрические паспорта выдают в 90 странах.
3. Биометрический паспорт используют в Казахстане, Украине, России, Польше, Латвии, Молдове, Пакистане, США, Израиле, Финляндии и других странах.
Ольга ШУМАНСКАЯ.
«ДС» изучила, что даст украинцам замена бумажного паспорта на бесконтактную биометрическую ID-карту.
С 11 января 2016 года в Украине можно будет получить бесконтактную биометрическую ID-карту в качестве замены бумажному государственному паспорту - об этом заявил президент Петр Порошенко. А министр МВД Арсен Аваков в своем Facebook-аккаунте опубликовал подробное описание устройства (по факту, новый паспорт вполне тянет на такое определение).
"ДС " изучила данные от министра и опыт других стран, где e-government (то есть "электронное правительство" или электронные государственные услуги, что будет более понятно для нашего человека) развивается давно и успешно, чтобы понять, какие возможности (пока что чисто в теории) даст украинцу такое нововведение.
Что такое ID-карта
ID-карты, которые вскоре смогут получить украинцы, международного образца. В данный момент, по словам Авакова, аналогичные документы выдаются 16 странами мира пионером среди которых стал Сингапур - город-государство с высоким уровнем развития электронных услуг правительства.
Министр МВД, будучи пока единственным источником сведений о документе, дает несколько путанную информацию. С одной стороны, как он утверждает, получение ID-карты в Украине - дело добровольное, с другой - обменять бумажный документ на чипованный граждане обязаны будут в течение пяти лет. ID-карты сможет получить каждый украинец, достигший 14 лет (паспорта, напомню, у нас в стране выдаются с 16). 14-летние будут получать карты сроком на четыре года. Документ нового типа будет приниматься наравне со старым во всех государственных учреждениях страны с нового года. Срок производства - 10 дней. Выдающий орган - Государственная миграционная служба. Первый раз выдается по месту жительства, последующие - в любом отделении миграционной службы.
У ID-карты украинского образца, как и у ее заморских коллег, будет три функции: выступать в роли максимально защищенного удостоверения личности, служить ключом к электронным государственным услугам и носителем электронной цифровой подписи (ЭЦП) владельца. По задумке наших законотворцев и опыту других стран, ID-карта станет ключом гражданина к государственным услугам в электронном виде. И для всех отношений с государством будет достаточно одного документа - но и в случае его потери, соответственно, проблем будет больше.
Европейский опыт
В ряде европейских стран биометрические ID-карты уже пришли на замену обычным ламинированным карточкам, удостоверяющим личность, но без биометрического чипа. В странах, где подобный документ уже используется, ID-карты с биометрией получают все: и граждане, и обладатели постоянного вида на жительство, и те, у которых есть только ВМЖ (например, студенты). Для европейца его ID-карта - достаточный документ для свободного перемещения по Шенгенской зоне и даже за ее пределы, в то время как, например, украинскому студенту, находящемуся в Чехии или Польше на обучении, при выезде в соседнюю Германию следует иметь при себе украинский загранпаспорт с визой. Однако все тот же студент с его ВМЖ решит оформить приглашение для своих украинских товарищей или родственников, то без ID-карты он этого сделать не сможет. По сути, без "биометрии" он вообще ничего сделать не может.
И раз уж мы начали разговор с примера с чешским студентом, продолжим историю о возможностях ID-карт на примере этой страны, в других европейских государствах они в принципе плюс-минус такие же. Биометрические ID-карты там стали обязательными для лиц с ВМЖ или ПМЖ в 2011 году (для сравнения, в Эстонии - в 2002-м). Те, у кого есть ВМЖ, получают новую карту каждый раз получая новое разрешение, но не реже, чем раз в два года. Те, у кого есть ПМЖ, получают ID-карту сроком на 10 лет.
Услуга платная, стоит 2500 крон (примерно 2500 гривен), потеря документа, поломка, просрочка получения карается большими штрафами, при переезде с одного места на другое необходимо получать новую карту и доплачивать за это еще 1000 крон (или 1000 гривен по нынешнему курсу).
В пределах Чехии эта карточка является обязательным документом для ношения с собой, но иностранцу не надо иметь при себе заграничный паспорт. Она нужна для открытия счета в банке, трудоустройства и любых других моментов в отношении с государством. Помимо фотографии, стандартных данных о владельце на ID-карте есть специальный номер (аналог нашего идентификационного), который каждый чех получает при рождении, а иностранец - при первом оформлении документа.
Во всех государствах формат ID-карты один и тот же, для иностранцев - в том числе. Те, кто имеет право запрашивать ID-карту (полиция, сотрудники банка и т.д.), имеют при себе специальное считывающее устройство для нее. Несколько степеней защиты и сложность в производстве делают этот документ в разы более надежным по сравнению с обычным бумажным паспортом.
Особый случай - Эстония
В последние год-два технологически продвинутая Эстония не раз будоражила умы своими нововведениями. Помимо того, что граждане этой страны получили возможность голосовать через интернет при помощи своих ID-карт или принимать участие в выборах на любом участке также благодаря возможности идентифицировать гражданина цифровым способом, так еще и эта страна стала первой в мире, кто выдает всем желающим электронное гражданство.
Впрочем, возможность голосовать удаленно, реализованная в Эстонии, зависит не от возможностей "пластика", а от "софта" со стороны государства. Эстонии ее ноу-хау обошлось в 50-60 млн евро. И если ряд технологически продвинутых правительств мира развивает e-government, потому что может себе это позволить (по совместительству это еще и страны с самым высоким уровнем жизни), то Эстония взялась за дело от бедности. Во-первых, перевод документоооборота в электронный вид позволяет здорово экономить на бумагомарании, очередях и прочих "прелестях" нецифровой эпохи. Во-вторых, делает процедуры прозрачными, что позволяет как контролировать карманы чиновников, так и неустанно следить за гражданами. В-третьих, это банально удобно для всех.
Чтобы воспользоваться картой как ключом для доступа ко всем электронным услугам страны (начиная с банальных справок и выписок, заканчивая доступом к банковскому аккаунту, аутентификации в интернет-обсуждениях, участием в выборах и льготным проездом и т.д.) необходима не только сама карта, но и считывающее устройство. Авторизация на сервисах, требующих паспортных данных гражданина, возможна только в тот момент, когда карточка находится в считывающем устройстве. В целом, количество электронных государственных услуг, к которым можно получить доступ удаленно при помощи ID-карты в Эстонии для физических и юридических лиц достигло 3000.
Но еще более волнующий аспект "электронизации" Эстонии затрагивает не ID-карту граждан и нерезидентов страны, а возможность получить электронное гражданство в этом государстве. История с электронным гражданством в Эстонии также была внедрена как способ привлечь дополнительные деньги в экономику страны. "Гражданство" стоит 50 евро, оно не дает права на жительство или особенных привилегий для получения визы, зато позволяет регистрировать свой бизнес в этой стране и платить налоги в ее казну любому желающему. Поскольку документооборот в этой стране происходит в интернете, для регистрации бизнеса, оплаты услуг и прочих сопутствующих вещей в Эстонии не требуется личное присутствие, система ведения бизнеса тут прозрачнее некуда, такое предложение выглядит привлекательно. Для получения документа ехать в Эстонию все-таки придется - сдать отпечатки пальцев, познакомиться с местной полицией, подать документы. Время рассмотрения заявки составляет 2 недели. После этого "электронный" гражданин получает свою ID-карту, возможности которой сильно урезаны по сравнению со стандартной, и может получать от эстонского государства предназначенные ему услуги. Данные о количестве "электронных" граждан Эстонии пока не озвучивались.
Китай
Фото: geektimes.ru Для Китая паспортизация граждан стала задачей века и сколько-нибудь удаваться государству она стала в 90-х годах ХХ столетия. На данный момент китайцы переходят на третье поколение ID-карт, и это первое поколение с биометрическими данными. ID-карта в Китае является полноценной банковской картой, помимо данных о владельце, его прописки, фото, отпечатков пальцев может содержать в зашифрованном в виде любую необходимую китайцу информацию. Например, его медицинскую карту, абонемент в фитнес-центр. Карта, как и в других странах, отлично защищена от кражи и потери. Если пользователь, например, теряет свой паспорт, то все привязанные к нему данные, в том числе и карта в фитнес-клуб, легко восстанавливаются и точно не могут быть использованы другими лицами. Интересный кейс использования ID-карты в Китае - это детские сады. По карте родителей охранники на входе в детское учреждение видят на экране многофункционального терминала, за кем из детей они пришли.
Как вы видите, использование бесконтактной биометрической ID-карты позволяет не только сделать взаимодействие с государством более удобным, а документы - более надежными, оно также ведет к тому, чтобы общество стало более безопасным, а все личные документы пользователя - еще более персонифицированными, защищенными от краж и действий злоумышленников.
Специалисты объяснили разницу между ID-картой и биометрическим паспортом
