Что такое декларация пожарной безопасности?
Какую информацию включают в декларацию?
Кто оформляет декларацию?
Что будет, если не оформить декларацию?
Что такое декларация пожарной безопасности
Кто оформляет декларацию
Обычно декларацию составляет застройщик, если это проектируемый объект, или собственник, если это существующий объект. Самой трудной будет процедура оценки пожарных рисков. Чтобы ее провести, нужно иметь довольно глубокие знания по пожарной безопасности.
Есть две методики, по которым определяют пожарный риск:
- для производственных объектов используют методику, утвержденную приказом МЧС России от 10 июля 2009 г. № 404;
- для остальных зданий, сооружений и строений различных классов функциональной пожарной опасности применяют методику, утвержденную приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. № 382.
|
Функциональная пожарная опасность По пожарной опасности здания разделяют на следующие классы: Ф1 - здания для постоянного проживания и временного пребывания людей, в том числе:
|
Оценкой пожарных рисков занимаются специализированные организации. Стоимость такой услуги начинается от 50 000 рублей по московским расценкам и зависит от площади предприятия.
Предупреждает
Алексей АНДРЕЕВ,
генеральный директор ООО «ЭАЦ «Технологии труда» (Москва)
При подаче декларации не забудьте приложить к ней расчеты по оценке пожарного риска (если он проводился) и копию страхового полиса (если объект застрахован). Иначе в пожарном надзоре МЧС России откажутся регистрировать документ.
Как самостоятельно оформить декларацию
Если оценивать пожарные риски не требуется (Для предприятий, введенных в эксплуатацию после вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ), то декларацию вполне можно разработать самостоятельно. В организации этим может заняться специалист по пожарной безопасности или сотрудник, ответственный за пожарную безопасность. Для этого не нужно никаких лицензий или аккредитаций. Главное - соблюдать форму документа, которая установлена приказом МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91.
Что будет, если не оформить декларацию
Если при проверке обнаруживается отсутствие декларации пожарной безопасности , то владелец объекта может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с частями 1 и 2 статьи 20.4 КоАП РФ. За это и иные нарушения должностное лицо может быть оштрафовано на сумму от 6 до 15 тысяч рублей, юридическому лицу придется заплатить от 150 до 200 тысяч рублей. Разумеется, документ составляется в том случае, если категория помещения по взрывопожарной опасности того требует.
В случае отсутствия декларации при проверке на объекте в рамках особого противопожарного режима виновные могут быть подвержены административному штрафу в следующих размерах: должностные лица от 15 до 30 тысяч рублей; юридические лица — от 400 до 500 тысяч рублей.
Если из-за этого человек получит тяжелое повреждение здоровья, нарушителю грозит:
- штраф до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за шесть месяцев;
- либо ограничение свободы на срок до трех лет;
- либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 1 ст. 219 УК РФ).
- Если человек погибнет, нарушителю грозит:
- ограничение свободы на срок до пяти лет;
- или лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 2 ст. 219 УК РФ).
Ответы на ваши вопросы
На какой срок разрабатывается декларация?
Правда ли, что декларация имеет ограниченный срок действия? Тогда как часто нужно ее сдавать?
Нет, это неправда. У декларации нет срока действия, ее нужно сдать один раз за все время существования объекта. Переработать документ и сдать повторно придется, если:
- изменятся сведения об объекте, в том числе его функция (например, магазин решат переоборудовать под ресторан);
- изменятся требования пожарной безопасности.
Нужно ли согласовывать декларацию?
С кем нужно согласовать декларацию и где ее зарегистрировать? Могут ли отказать в регистрации? Что делать в такой ситуации?
Декларацию не нужно согласовывать, а только зарегистрировать в территориальном органе государственного пожарного надзора МЧС России. Есть несколько основных причин для отказа в регистрации декларации:
- документ не соответствует форме, установленной приказом МЧС России от 24 февраля 2009 г. № 91;
- не заполнен первый раздел декларации без обоснования причины;
- не приложен отчет по оценке пожарного риска (в случае указания величины риска) или копия договора страхования (в случае если объект застрахован);
- декларация не подписана разработчиком;
- некорректные сведения на титульном листе;
- документ не прошит и не скреплен печатью.
При отказе вам вернут декларацию с письменным перечнем ее недостатков. Документ нужно будет переделать и подать на регистрацию повторно.
Кто проверяет наличие декларации?
Кто может проверить наличие у организации декларации пожарной безопасности?
Проверить наличие
зарегистрированной
декларации, а также правильность ее заполнения мож
ет
только сотрудник
государственного
пожарного надзора МЧС России во время плановой или внеплановой инспекции.
Это вид документа, оформляемый на некоторые виды продукции, в отношении которой установлены обязательные противопожарные меры, регулируемые Федеральным законом 123. Документ может получить юридическое лицо, зарегистрированное на территории РФ в любом специализированном центре сертификации. Данный документ подтверждает безопасность продукции по противопожарным нормам. Она требуется для ввоза продукции на территорию России, для таможенных органов и для потребителей. В обязательном порядке документ оформляется на продукцию пожаротушения.
По выбору заявителя можно оформить противопожарный сертификат или декларацию на строительные материалы, которые не используются для отделки путей эвакуации или как кровельные покрытия, на защитную одежду, текстильный материал для изготовления штор и некоторые виды пожарного инструмента.
Схемы получения декларации пожарной безопасности.
|
Схема |
Описание |
|
Схема предназначена для продукции серийного производства, документ выдается на основании собственных доказательств заявителя. |
|
|
Декларация при данной схеме выдается на основании собственных доказательств, а также испытаниях образца в лаборатории. |
|
|
Данная схема предусматривает испытание продукции в лаборатории, собственные протоколы испытания заявителя и сертификацию системы менеджмента качества производства. |
|
|
Эта схема включает схему 3д и дополнительно требует контроля выпускаемой продукции. |
|
|
Схема подходит для ограниченной партии товара, декларация выдается на основе собственных и независимых испытаний. |
Срок действия пожарной декларации.
Срок действия может различаться в зависимости от схемы и от заявленной продукции. Максимальный срок действия составляет 5 лет, при схеме декларирования 4д. Также, документ может оформлять на ограниченную партию товара, в этом случае срок действия в декларации не указывается, документ является одноразовым. При схеме декларирования 1д или 2д срок действия документа не может превышать 1 год. При схеме 3д, срок действия составит 3 года. Если Ваша продукция пользуется спросом или Вы планируете постоянно изготавливать только ее, то в этом случае лучше оформлять документ на максимальный срок действия. Если же, Вы не уверены в серийном производстве своей продукции или импортируете определенное количество из-за границы, то документ лучше оформлять сроком на 1 год.
Список документов для оформления пожарной декларации.
Для Российского изготовителя:
- реквизиты для договора или карточка предприятия;
- учредительные документы (ИНН/ОГРН/Устав);
- технические условия или гост, по которому изготавливается продукция;
- заводские протоколы испытаний при наличии.
Для Зарубежного изготовителя:
- реквизиты заявителя или карточка предприятия;
- учредительные документы заявителя (ИНН/ОГРН/Устав);
- наименование и адрес производителя;
- точное наименование продукции;
- таможенный код ТНВЭД (если имеется);
- контракт между заявителем и изготовителем;
- техническое описание продукции.
Оформить пожарную декларацию.
Получить пожарную декларацию очень просто. Для этого потребуется предоставить документы и обратиться в аккредитованный центр сертификации , предоставляющий услуги по оформлению данного документа. После анализа документов Вам будут предложены схемы декларирования (на партию, на серийный выпуск) и условия по стоимости и срокам оформления. Сроки оформления декларации гораздо меньше по сравнению с сертификатом. Этот документ можно оформить даже за 1 день (при условии, что декларант имеет требуемые документы для декларирования), что очень важно для компаний, чья продукция уже простаивает на таможне. В зависимости от схемы могут потребоваться испытания продукции. После благополучных исследований оформляется макет пожарной декларации для согласования и проверки данных. После подтверждения макета, Вы можете получить зарегистрированный документ, которому присваивается регистрационный номер и заверяется обеими сторонами - заявителем и сертифицирующим органом. Копия хранится в архиве органа весь срок действия. Данный документ имеет юридическую силу на всей территории нашей страны и является гарантией качества, что очень важно для потребителей.
Для чего нужна пожарная декларация?
Наличие этого документа является большим преимуществом, так как это упрощенная схема подтверждения соответствия продукции качеству. Для регистрации не обязательно проходить испытания в независимой лаборатории, если имеются заводские или другие доказательства качества. По желанию заявителя вместо декларации можно оформить сертификат пожарной безопасности , что тоже очень важно, при заключении крупных контрактов и участии в тендерах. Еще не маловажно, декларация пожарной безопасности выдается сроком до 5-ти лет. И самое главное, за этим документом подразумевается гарантия безопасности и качества продукции от производителя.
Как оформить пожарную декларацию?
Для оформления пожарной декларации необходимо провести следующие мероприятия:
А) Подготовить технические документы. Если продукция отечественного производства, то потребуются технические условия или ГОСТ, паспорт продукции. Если продукция импортная, потребуется техническое описание, паспорт на Русском языке.
Б) Обратиться в аккредитованный пожарный орган сертификации для содействия в проведении пожарных испытаний. Если продукция импортная, запросить у производителя протоколы испытаний по пожарной безопасности, в зависимости от характеристики показателей в протоколе, он может быть принят к делу, как доказательный материал.
В) Если продукция импортная, необходимо подготовить товаросопроводительные документы: контракт и инвойс (если планируется поставка ограниченной партии)
Д) Подготовить регистрационные документы декларанта. Декларант, он же Заявитель, должен подготовить заверенные копии регистрационных документов компании: копию ОГРН, ИНН, Устав, Выписка ЕГРЮЛ
На основании подготовленных документов заполнить Заявление на оформление декларации. Документы, которые были предоставлены на регистрацию декларации хранятся в сертифицируеющем органе и рекомендовано хранить декларанту в течении 10 лет.
Что такое пожарное декларация?
Декларация пожарной безопасности - утверждённая уполномоченным органом (МЧС России) декларация, которую обязан заполнить собственник здания, сооружения, строения и производственного объекта в рамках реализации мер пожарной безопасности и подать в уведомительном порядке в уполномоченный орган.
Необходимо помнить, что Декларация должна быть представлена до ввода в эксплуатацию объекта защиты.
Кто должен подавать пожарную декларацию?
ВАЖНО! Декларация пожарной безопасности нужна не всем предпринимателям. Декларация пожарной безопасности составляется в отношении зданий, сооружений, в том числе производственных объектов, для которых законодательством предусмотрено проведение экспертизы проектной документации. Для других объектов декларация пожарной безопасности не нужна.
Форма Декларация и порядок её подачи утвержденыприказом МЧС РФ «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» .
Данным актом утверждён список объектов, для которых необходимо составлять пожарную декларацию. К ним относятся объекты капитального строительства, для которых законодательством РФ о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы, за некоторым исключением (объекты индивидуального жилищного строительства; жилые дома блокированной застройки; многоквартирных домов высотой не более трех этажей и др.). Также декларация составляется в отношении:
зданий детских дошкольных образовательных учреждений;
специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные);
больниц;
спальных корпусов образовательных учреждений интернатного типа и детских учреждений.
Декларация разрабатывается и представляется собственником объекта защиты или лицом, владеющим им на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления или на ином праве.
Декларация на проектируемый объект составляется застройщиком или лицом, осуществляющим подготовку проектной документации.
Следует помнить, чтодекларант , разработавший декларацию, несёт ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в документе.
Какова процедура подачи декларации?
Декларацию необходимо заполнить по утверждённой форме в двух экземплярах, подписывается и направляется в территориальный отдел МЧС России по почте либо лично (информацию о территориальных отделениях Вы можете посмотретьна официальном сайте МЧС России .
Сотрудники МЧС России проверяют сведения, указанные в декларации в течение 5 рабочих дней и в случае правильного заполнения осуществляют её регистрацию посредством внесения необходимых сведений в перечень деклараций пожарной безопасности. В течение трех рабочих дней с момента присвоения декларации регистрационного номера один ее экземпляр направляется органом МЧС России в адрес декларанта, в том числе по Интернету, а второй экземпляр хранится в органе МЧС России.
В случае если декларация не отвечает требованиям, предъявляемым к её заполнению она возвращается с письменным указанием причин отказа.
В каких случаях могут не принять пожарную декларацию?
Нужно помнить, что МЧС России может принять решение об отмене регистрации декларации в определённых случаях:
· при представлении декларантом недостоверной информации;
· при изменении собственника объекта или лица, владеющего объектом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании;
· при изменении характеристик объекта защиты, влияющих на сведения, содержащиеся в декларации, и не предоставления информации об этом по месту регистрации декларации.
Форма декларации пожарной безопасности
С более подробной информацией по можно ознакомиться на Справочно-информационном портале "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ".
Документ, основным назначением которого является соблюдение установленных российским законодательством норм безопасности, направленных на предотвращение или ликвидацию пожара, получил название декларация пожарной безопасности.
В рамках закона ее составление происходит на все промышленные цеха или на одно из сооружений.
Декларацию безопасности получает для дальнейшей эксплуатации сооружений лицо, имеющее право собственности на объект в рамках:
- Постоянного наследования;
- Использования в хозяйственных целях;
- Оперативного оформления.
При создании бизнеса нужно выбрать что регистрировать: ООО или ИП? О том, читайте по ссылке.
Документ заполняется и направляется в МЧС по месту нахождения объекта, чтобы в будущем предприятие не подверглось штрафным санкциям или его деятельность не была прекращена.
Что является объектом декларирования на предприятии?
Разработка документа ведется на основании существующего законодательства, а именно ФЗ № 123 и Приказа МЧС № 91.
К объектам декларирования, кроме указанных выше, относятся:
- Жилые многоквартирные здания с планировкой менее трех отделов, в которых не предусмотрено более четырех помещений для проживания;
- Частные дома;
- Здания, площадь которых составляет полторы тысячи квадратов, с основным направлением использования – производственная деятельность, с необходимостью определения для них санитарной зоны;
- Отдельно стоящие здания, не используемые в качестве жилых и для производственной деятельности;
- Больницы.
Риск возникновения пожара и его оценка
На момент заполнения декларации ведется параллельно расчет рисков возникновения пожара. После его окончания в документ вносится информация относительно требований к безопасности, с учетом установленного уровня возможных рисков. Уровень риска нужно знать при составлении документа.
На время проверки расчеты позволяют качественно обосновывать нарушения требований безопасности инспектору, что играет не мало важную роль для собственника.
Какая информация содержится в документе?
Первая страница – титульный лист, с указанием данных о предприятии. В теле находится три раздела.
В первом проводится оценка рисков возникновения пожара. В рамках раздела указывают мероприятия по организации должного уровня безопасности, значение, которое имеют пожарные риски.
Высчет ведется с учетом следующих показателей:
- Вероятность возникновения возгорания;
- Вероятность безопасного и быстрого вывода людей из помещения;
- Уровень влияния на человека поражающих факторов;
- Оценка мероприятий, организуемых для минимизации пожаров и их интенсивности.
Первый раздел заполняется в обязательном порядке, но рассчитывать возможные риски нужно не в каждом отдельном случае.
Исключением являются следующие случаи:
- Если сооружение начало использоваться до того, как был принят ФЗ № 123;
- В рамках сооружения безопасность осуществляется на основании других нормативов, к примеру, ФЗ № 184.
Во втором разделе проводится анализ ущерба, который может быть причинен третьим лицам .
Желательно обратиться в страховую компанию, чтобы застраховать риски в будущем, в этом случае во втором разделе указываются данные и реквизиты по страховой организации.
Важно правильно определить опасность при пожаре, она разделяется на классы.
Сооружения, используемые для постоянного проживания, будут иметь маркер Ф1, здания для культурных мероприятий Ф2, там, где происходит обслуживание людей Ф3, помещения отведенные для науки Ф4 и склады Ф5.
Каждый из классов имеет внутреннюю классификацию по подкатегориям.
Как оформляется декларация пожарной безопасности: требования и образец
В процессе оформления документа необходимо строго соблюдать ряд требований:
- Документ подписывает собственник объекта или тот, у кого имеется право на пожизненное наследование, управление.
- Обязательно декларация составляется в двух экземплярах.
- Если в теле документа будет указана ложная информация, собственник имущества, подвергаемого декларированию, будет незамедлительно привлечен к административной ответственности, в редких случаях она переходит в уголовную, при несоблюдении требований безопасности.
- На только проектируемый объект документ подписывается лицом, подготавливающим проектные документы или застройщиком. Документ предоставляется в МЧС до ввода в эксплуатацию .
Смена собственника также является поводом для переоформления декларации пожарной безопасности.
Ответственность за отсутствие декларации
Если ввести в эксплуатацию здание или сооружение без предоставления в МЧС декларации пожарной безопасности штраф для индивидуального предпринимателя составит до 1,5 тыс. рублей.
Должностные лица, которые не составили документ, должны будут заплатить 6-15 тыс. рублей, а согласно КоАП предприятия и организации внесут в казну 150-200 тыс. рублей.
Предусмотрена и уголовная ответственность, когда в результате имеет место тяжелое воздействие на здоровье человека.
В этом случае нарушителю выберут одно и следующих наказаний:
- Выплату в размере 80 тыс. рублей или заработной платы за полгода;
- Тюремное заключение сроком на три года;
- Лишение свободы с последующим запретом на работу в подобной должности.
Если в результате нарушения требований пожарной безопасности имеются человеческие жертвы, нарушителю грозит:
Работаем быстро и качественно
Оформление в кратчайшие сроки
Если Вы еще не знаете, где получить декларацию ПБ, то наверняка начнете поиск в интернете. Здесь можно найти массу типовых решений, которые легко скачать за очень скромную сумму, отправив смс. Ключевое слово в данном случае «типовые». Но одинаковых объектов, как Вы знаете, не бывает. Даже если строительство выполнялось по одному и тому же проекту, во время эксплуатации здание могли перестраивать, вносить конструктивные изменения, менять назначение используемых помещений. Поэтому в каждом отдельном случае нужно проводить разработку декларации ПБ индивидуально. Возможно ли самостоятельное заполнение документа? Да, это допустимо, если собственник или арендатор обладает глубоким знанием пожарных норм, знаком с законодательной базой, нормативами и правилами пожарной защиты, обладает достаточным количеством времени, которое нужно уделить составлению данного документа. Самую большую сложность в декларации ПБ представляет третий раздел (нормативная документация), где нужно отметить те пункты, которые необходимо выполнять именно в данном здании.
Большинство тех, кто заполняет декларацию соответствия ПБ без помощи специалистов, указывают неверный список законов, действующих для конкретного объекта (третий раздел документа). Многие решают обойтись скачиванием из интернета образца декларации, и отправляют его после заполнения в МЧС. Чаще всего, такую декларацию отказываются регистрировать, так как обнаруживают массу несоответствий. Для того, чтобы регистрация декларации ПБ прошла успешно, необходимо заручиться помощью и поддержкой тех, кто достаточно близко знаком с нормативными требованиями. Когда арендатор или собственник узнаёт, что на его объекте должна быть выполнена плановая пожарная проверка, он задумывается над подготовкой соответствующих документов. Все те юридические лица, собственники и арендаторы нежилых помещений, кому нужна декларация ПБ, должны подготовить и подать данный документ в МЧС до начала проверки. Нужно отметить, что единожды разработанная декларация пожарной безопасности не имеет установленного срока действия.
Какой срок действия декларации пожарной безопасности?
Вносить уточнения в документ или разрабатывать его заново нужно только в том случае, если в здании произошли конструктивные изменения или были изменены требования ПБ. Не стоит надеяться на «авось» и думать, что инспектор закроет глаза на небольшие отступления. Декларация будет подвергнута тщательной проверке со стороны профессионала, который обязательно укажет все недочеты и упущения. Следует знать перечень объектов, для которых составляется декларация ПБ. Есть ряд организаций, которые обязаны оформить данный документ. Прежде всего, это школы, больницы, дома престарелых, общежития, находящиеся при образовательном учреждении, а так же любые объекты капитального строительства, то есть различные офисные и складские помещения, промышленные объекты и все жилые помещения, площадь которых составляет более 1 500 м², а высота более 3-х этажей. Под данное описание попадает достаточно большое количество построек, поэтому пожарный надзор надолго обеспечен деятельностью. Строящиеся здания так же должны иметь декларацию.
Каковы требования к разработке декларации пожарной безопасности?
Хотя документы должны оформляться на доверительной и добросовестной основе, информация в них тщательно проверяется ответственным лицом. Прежде всего, это касается подачи ПБ в орган надзора, то есть в МЧС. Но еще до того, как приступить к ознакомлению с представленным документом, инспектор должен быть уведомлен о том, что организации направила декларацию на рассмотрение. Это достаточно распространенная ошибка, которую допускают несведущие в данном вопросе люди, отсутствие официального запроса в территориальный орган пожарного надзора на имя уполномоченного инспектора. То есть нужно приложить усилия, чтобы дозвониться именно тому инспектору, который курирует Ваш объект. Не стоит пытаться экономить на составлении важных документов. Помимо потраченного времени, это чревато ухудшением отношений с курирующим инспектором.
Оформление декларации пожарной безопасности с нашей помощью избавит Вас от угрозы нареканий со стороны пожарного инспектора, так как наши специалисты обладают значительным опытом в данном вопросе. Работаем быстро и качественно: сегодня согласовали, через два дня получили готовые материалы. Индивидуальный подход к клиенту. Оплата услуг происходит по факту выполненных работ.
