Охрана труда на предприятии и ее организация. Охрана труда на производстве, управление и организация работ

Охрана труда на производстве - это создание на рабочих местах персонала безопасного трудового процесса, который основывается на трех основных позициях:

Приоритет здоровья и жизни сотрудника над результатами его труда;

Выполнение требований, соответствующих нормативов и документов при производстве;

Поощрение приверженности персонала к культуре безопасности производства.

Охрана труда на производстве предусматривает подготовку, утверждение и осуществление правовых, организационных, социальных, экономических, научных, технических, лечебных, санитарных и профилактических мероприятий, которые направлены на сохранение жизни работника, его здоровья и трудоспособности.

Управление и организация охраны труда

Управление охраной труда на предприятии - это неотъемлемая часть системы управления на предприятии, которая способствует предостережению от (профзаболеваний) и состоит из комплекса связанных между собой мероприятий, направленных на исполнение требований законов в области обеспечения охраны здоровья и жизни работников.

Основной целью управления является создание необходимых условий для формирования у сотрудников осознанного отношения к безопасности, совершенствование имеющихся и внедрение новых механизмов в управлении охраны труда.

Налаженность взаимодействия которые принимают участие в управлении, определена в должностных инструкциях, на основании нормативных документов, справочника квалификационных характеристик с исключением дублирования функций, однозначностью подчинения, четким определением обязанностей и ответственности, а так же с

ее задачи и функции

Разработка и выполнение мероприятий по осуществлению должно быть направлено на обеспечение:

Безопасных, здоровых и надлежащих условий труда;

Ведения безопасных технологических процессов;

Персонала средствами защиты;

Организации обучения каждого работника безопасным способам управления технологическими процессами;

Пропаганды охраны труда;

Учета, анализа и оценки условий деятельности;

Обязательного страхования персонала;

Оптимальных режимов работы и отдыха;

Санитарного и бытового сервиса;

Организации лечебного и профилактического обслуживания персонала.

Организация работы по охране труда

В этот процесс входит учет, контроль, оценка и анализ охраны труда на всех этапах производства.

На каждом предприятии должны планироваться и финансироваться мероприятия и работы в области усовершенствования охраны труда и улучшения состояния безопасности, производственной среды.

Важную роль занимает и организация обеспечения учебных пунктов современными средствами обучения, программами тренажерной и качественной профессиональной подготовки и переподготовки работников.

Охрана труда на производстве и ответственность за ее нарушения

За нарушение законов по охране труда, образование преград для деятельности должностных лиц и представителей профсоюзов виновные работники привлекаются к ответственности в соответствии с действующими законами.

Ответственность за каждый несчастный случай и профессиональное заболевание, которое произошло на производстве, несут должностные лица, не обеспечившие соблюдение правил производственной санитарии и не принявшие должных мер для предупреждения случаев профессионального отравления и несчастных случаев, а также лица, непосредственно нарушившие правила.

Из этой статьи вы узнаете, как организовываются охрана труда и техника безопасности на производстве, кто отвечает за безопасность работников, зачем на предприятии создается служба охраны труда, как она работает и кто ее контролирует.

Охрана труда и техника безопасности на предприятии – это комплекс мер, необходимых, чтобы обезопасить трудящихся во время выполнения ими порученных работодателем задач. По направлениям работы они подразделяются на:

обеспечение безопасности электрооборудования, кабельных линий, ЛЭП, молниезащиту;
защиту от пожаров, возгораний и задымления;
безопасную организацию всех категорий работ;
поддержание исправности оборудования (поверка, ремонт, своевременная замена);
содержание в надлежащем состоянии зданий различного назначения, сооружений, построек, а также территории;
нейтрализацию влияния на работников шума, запыленности, вибрации и других вредных факторов;
защиту людей, которые трудятся в опасных условиях: на высоте, под землей, в условиях повышенных или пониженных температур, различных излучений, контактируют с горячими или движущимися предметами и их частями и т.д.;
обучение работников, учащихся, управленческого персонала (инструктажи по охране труда и технике безопасности, специальные курсы, плакаты, схемы, рисунки и др.);
мониторинг показателей здоровья работников (предварительные, предсменные, ежегодные, внеочередные медосмотры и освидетельствования), организация санаторного лечения, выдачи лечебно-профилактическое питания, молока;
общественный мониторинг организации охраны труда и техники безопасности на предприятии: работа уполномоченных по ОТ, профсоюзов, других общественных объединений.

С учетом требований нормативной документации, которая регулирует деятельность конкретных организаций, ими разрабатываются собственные стандарты СУОТ. Вся нужная сотрудникам информация по безопасному ведению работ излагается в инструкциях по охране труда и технике безопасности по конкретным профессиям или выполнению определенных работ (погрузочно-разгрузочные, огневые и т. д.).

Почему нужно соблюдать технику безопасности на рабочих местах?

Ответ очевиден: «Чтобы не травмироваться». Но есть и другие причины.

Итак, 5 причин, почему Вам надо соблюдать технику безопасности а рабочих местах:

1. Чтобы работник оставался жив, здоров и не стал инвалидом. Задумайтесь, на предприятиях России гибнет около 2000 человек в год и становятся инвалидами порядка 4000 человек в год!

2. Причинение ущерба здоровью другим работникам. За причинение вреда здоровью гражданам предусмотрена как .

3. Непредоставление различных льгот и гарантий, не предусмотренных коллективным договором. Так, на многих предприятиях не выплачивается 13-ая зарплата нарушителям трудовой дисциплины.

4. Снижение качества продукции и услуг.

5. Увольнение по инициативе работодателя. Администрация предприятия имеет полное право расторгнуть трудовой договор за неоднократное нарушение техники безопасности или за однократное грубое нарушение техники безопасности (статьи 81 и 192 ТК РФ).

Кто отвечает за безопасность работников?

Среди поверхностно ознакомленных с требованиями ОТ работников бытует мнение, что за их безопасность отвечает инженер по технике безопасности и охране труда. На самом деле это не так. За безопасность конкретных работников отвечает их непосредственный руководитель. За охрану труда и технику безопасности на производстве в целом отвечают руководители: предприятия, подразделений, отделений и т. д.

Ответственность за выполнение требований охраны труда и техники безопасности на предприятии также делится по направлениям надзора и возлагается на работников соответствующей компетенции. Например, ответственность за электробезопасность несут назначенные приказами работники энергетической службы, за организацию системы инструктажей по охране труда и технике безопасности на рабочих местах и ее качественное функционирование – непосредственные руководители работ.

Заботиться о собственной безопасности обязаны и сами трудящиеся. Это – требование не только здравого смысла, но и . Чтобы остаться здоровыми и сохранить работоспособность, трудящимся необходимо:

Четко знать и постоянно соблюдать требования инструкций по технике безопасности и охране труда;
вовремя проходить обучение и медосмотры;
использовать СИЗ;
уметь оказывать первую помощь;
внимательно наблюдать за окружающей обстановкой, анализировать производственные ситуации и немедленно сообщать руководителю работ о возможной или существующей опасности.

На время прохождения обучения, медосмотра, остановки работ из-за создавшейся опасной ситуации за трудящимся сохраняется средний заработок. Если же он уклоняется от ответственности за собственное здоровье – не является на инструктажи по охране труда и технике безопасности, не проходит медосмотры, регулярно нарушает требования ОТ, – представители работодателя имеют право в соответствующем порядке отстранить его от выполнения работ. При этом заработная плата за это время не начисляется.

За что отвечает служба охраны труда?

Сфера ответственности службы ОТ, представлять которую может даже один-единственный инженер, – организация охраны труда и техники безопасности на предприятии. Представители этой службы обязаны:

1. Организовывать расследование, учет НС, ПЗ, анализ причин их возникновения, разработку профилактических мероприятий;

2. Создавать и реализовывать программы, мероприятия для повышения качества условий труда;

3. Оказывать организационно-методическую поддержку подразделениям в области ОТ: помогать разрабатывать инструкции по технике безопасности и охране труда, хранить их контрольные экземпляры, обеспечивать подразделения и руководящих сотрудников инструкциями, журналами, карточками, другой документацией по ОТ, наглядными пособиями, правилами, нормативами;

4. Участвовать в проверке знаний трудящихся по результатам проведенного силами предприятия обучения по ОТ;

5. Помогать подготавливать любые документы, которые касаются охраны труда и техники безопасности на производстве: коллективного договора, различных соглашений, приказов на вызовы на работу в выходные дни, изменение графика и др.;

6. Помогать составлять списки на:

Прохождение предсменных, предварительных и ежегодных медосмотров;
получение молока, спецпитания;
выдачу спецодежды и СИЗ;
получение компенсаций (льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск);

7. Готовить и сдавать отчетность по ОТ;

8. Хранить документацию по ОТ;

9. Организовывать учебу по ОТ работников и руководителей;

10. Регулярно проверять состояние ОТ в подразделениях;

11. Проводить вводные инструктажи по охране труда и технике безопасности.

Чтобы качественно контролировать выполнение требований охраны труда и техники безопасности на производстве, специалисты по ОТ могут в любое время:

Осматривать технику, оборудование, помещения;
проверять документацию по ОТ (ведение журналов, ознакомление работников с инструкциями по охране труда и технике безопасности, ведение карточек учета спецодежды и СИЗ, оформление нарядов-допусков и др.), обеспеченность СИЗ и их фактическое применение;
контролировать применение трудящимися безопасных приемов и методов работы.

Чтобы успешно выполнять поставленные перед ними задания, специалисты по ОТ сотрудничают с другими службами предприятия (кадрами, энергетиками, механиками, медпунктом и т. д.), а также комиссией по ОТ, уполномоченными трудового коллектива по вопросам ОТ, профсоюзом.

Предписания специалистов службы ОТ

Служба охраны труда контролирует безопасность всех видов работ, которые ведутся на предприятии. Инженеры по ОТ вправе останавливать любые работы, которые ведутся с нарушениями требований инструкций по технике безопасности и охране труда. При этом они выдают предписания, в которых отображается суть нарушений и указываются сроки их устранения. Игнорирование требований этих предписаний лицами, которым они были выданы, влечет дисциплинарную, материальную, а в особо тяжелых случаях – уголовную ответственность.

В предписание вносятся:
суть выявленных нарушений требований правил, инструкций по технике безопасности и охране труда;
ссылки на нормативную документацию, требования которой были нарушены;
сроки, в которые необходимо устранить нарушения;
ответственные за устранение выявленных нарушений лица.

Предписание оформляется на руководителя работ и составляется в 2 экземплярах, один из которых выдается ему под подпись. Если руководитель работ отказывается принять предписание, об этом составляется акт или на предписании делается пометка «Принять предписание отказался». При отказе принять предписание работы все равно останавливаются, а выявленные нарушения подлежат устранению. Проверяющее лицо может настаивать на проведении внепланового инструктажа по инструкциям по охране труда и технике безопасности, требования которых были нарушены.

Как только нарушения устраняются, ответственное лицо информирует об этом службу ОТ в письменной форме. После того, как инженер по ОТ проверит выполнение нужных мероприятий и сделает соответствующую отметку (+ дата, подпись) в предписании, работы можно продолжать. Предписания хранятся в службе ОТ. Порядок их хранения в подразделениях организации устанавливают самостоятельно. Например, можно вносить информацию о выданных предписаниях (суть нарушений, сроки устранения, ответственные лица) в журналы проверок ОТ.

Может ли инженер по технике безопасности и охране труда работать неполный рабочий день?

Трудовой кодекс обязывает работодателя создать должность инженера по ОТ или целую службу, если на его предприятии насчитывается 50 и больше работников. Если их меньше, работодателю разрешено:

Ввести должность инженера по технике безопасности и охране труда либо создать соответствующую службу;
выполнять эту работу самостоятельно;
возложить эти обязанности на другого работника (работник должен иметь ) ;
привлечь стороннего специалиста.

При этом количество времени, которое отводится инженеру по ОТ на выполнение своей работы, работодатель определяет самостоятельно и фиксирует это в штатном расписании. Поэтому работать неполный рабочий день, неполную неделю или по совместительству инженеру по технике безопасности и охране труда не запрещено. Для оптимизации расчетов нагрузки, которую планируется возложить на одного человека, целесообразно использовать разработанные Минтруда РФ межотраслевые нормативы численности работников службы ОТ. Это – документ рекомендательного характера.

Кто контролирует работу служб охраны труда и техники безопасности на предприятиях?

Специалисты служб ОТ подчинены руководителю организации либо его заместителю, поэтому для профессионального контроля качества выполнения ими своих обязанностей нужны сторонние организации. По принадлежности они делятся на:

государственные . Это специально уполномоченные государственные организации: Минтруда, Минздрав, Госгортехнадзор, Госавтоинспекция, Госатомнадзор, Госэнергонадзор, Госстандарт, Государственная противопожарная служба, исполнительные власти федерального и местного уровней. По технологии осуществления госконтроль – межведомственный. Организации, которые его осуществляют, могут проверять любые предприятия и объединения, в которых есть объекты из области их интересов;

ведомственные . Это контроль подчиненных организаций вышестоящими. В качестве контролирующих органов могут выступать министерства, ведомства, головные предприятия, предприятия-заказчики по отношению к подрядным организациям;

вневедомственные . Это контроль со стороны ФСС, пенсионного фонда, других фондов и страхователей;

общественные . Сегодня к традиционному контролю состояния производственной среды, соблюдения работниками требований инструкций по охране труда и технике безопасности со стороны профсоюзов и уполномоченных трудовых коллективов по ОТ часто присоединяются общественные движения, фонды, СМИ и даже отдельные граждане. Отношение администрации предприятий к требованиям техники безопасности активно обсуждают пользователи Facebook, «ВКонтакте», Twitter и других социальных сетей.

Согласно российскому законодательству, любой человек имеет право на осуществление рабочей деятельности в безопасных условиях. Обеспечивать обязана организация, в которой трудится гражданин. Для этого проводится широкий ряд различных мероприятий, направленных на устранение или нейтрализацию факторов, способных оказать негативное воздействие на здоровье или жизнь человека. При этом рассматриваются все особенности конкретного производства, и с их учетом разрабатывается система охраны труда на предприятии.

Организация безопасных условий

Охрана труда на предприятии обеспечивается и контролируется руководителем организации, который обязан назначить на соответствующую должность специалиста с высшим техническим образованием, если численность работников не превышает 100 человек. Также возможно привлечение специализированной компании, занимающейся организацией безопасности рабочего процесса, при этом фирма должна быть в обязательном порядке аккредитована государством. При большем количестве сотрудников организовывается служба охраны труда на предприятии.

Отдел по охране труда

Совместно с руководством этим отделом определяется круг вопросов по организации безопасной работы на производстве. Также составляется список работ и профессий, для которых требуется разработка соответствующих инструкций по обеспечению нормальных условий деятельности.

Охрана труда на предприятии осуществляется силами одного или нескольких специалистов, которые решают большой спектр различных задач. В обязанности этих сотрудников входит не только разработка мер по обеспечению безопасности, но и анализ производства, составление различных документов, контроль и профилактика производственных процессов.

Чем занимается служба по охране трудовой деятельности?

Безопасность рабочей деятельности на производстве обеспечивается с помощью следующих мероприятий:

Общая организация охраны труда на предприятии, что включает в себя безопасность оборудования, строений и производственного процесса.
Оценка потенциальной опасности предприятия и меры по устранению вредных факторов.
Информирование и обучение сотрудников предприятия по охране труда, с также проведение аттестации рабочих мест. Для этого разрабатываются специальные программы обучения и инструктажа.
Изучение последних норм законодательства и передовых технологий в вопросе безопасности труда и своевременное доведение новой информации до руководства и сотрудников предприятия.

Обеспечение безопасной работы в зданиях и на открытых площадках производства.
Разработка оптимального режима работы и отдыха сотрудников для повышения эффективности производственного процесса.
Контроль выполнения профилактических мер со стороны сотрудников по предупреждению возможных травм, связанных с особенностями производства.
Расследование и анализ несчастных случаев, произошедших на предприятии, и обеспечение мер по предотвращению подобных ситуаций.

Это далеко не полный список всех задач, которыми занимается охрана труда на предприятии.

Документы и действия службы в обязательном порядке согласовываются с руководством организации и осуществляются под контролем комиссии. Требования к условиям определяет нормативная документация, которая регламентирует уровень вредных факторов производства, неопасных для здоровья человека.

Инструкция по охране труда

Организация охраны труда на предприятии подразумеваетиспользование ряда обязательных документов, необходимых для проведения мероприятий по обучению сотрудников и контролю надлежащего исполнения требований к безопасности.

Одним из главных документов является инструкция по охране труда, разрабатываемая с учетом спецификации предприятия и с привлечением руководителей подразделений. Она составляется не только для каждой профессии, но и для конкретного участка работы. При этом все инструкции периодически пересматриваются силами службы охраны труда на предмет изменений условий, в которых работает персонал, и поправок в законодательстве, относящихся к конкретной специальности.

Стандартная инструкция содержит несколько основных разделов, которые определяют требования, необходимые для обеспечения благоприятных условий на предприятии:

В первую очередь указываются общие правила безопасности, которые должны соблюдаться всем персоналом предприятия независимо от должности.
Для каждого конкретного участка работ или специальности в зависимости от назначения документа определяются правила, требующие неукоснительного соблюдения перед началом, в течение и после работ.
Отдельным пунктом рассматривается порядок действий в случае возникновения аварийных или критических ситуаций.

Все пункты, прописанные в инструкции, в обязательном порядке должны быть заверены начальниками подразделений и руководством предприятия.

Требования к составлению и выдаче инструкции

При составлении инструкции соблюдаются некоторые правила, например, в документе не указываются такие слова, как «обязательно», «особо», «категорически» и прочие, определяющие приоритет осуществления действия. Все требования, указанные в инструкции, должны выполняться неукоснительно в равной степени.

Кроме того, в случае, если в нормах указаны определенные безопасные параметры, например, величина зазора или высота оборудования, в документе должно быть определено точное значение.

Выдача инструкций осуществляется под роспись в журнале учета каждому работнику предприятия. Допустимо вывешивание документа на рабочих местах или информационных стендах, специально предназначенных для этих целей. Также минимум по одному экземпляру должно храниться у начальника подразделения.

Обязанности руководящего состава

Работодатель также обязан способствовать улучшению рабочих условий для своих сотрудников и участвовать в мероприятиях, которые предполагает охрана труда на предприятии.

Для этого выполняется ряд действий по нормализации обстановки на производстве и созданию благоприятной среды. Работодатель обязан:

Наладить правильный режим смены труда и отдыха с учетом тяжести работы.
Обеспечить каждого сотрудника рабочим местом, соответствующим всем нормам безопасности.
Снабдить всех участников вредного производственного процесса средствами защиты в соответствии со степенью опасности.
Разработать систему реагирования при возникновении критических ситуаций.
Обеспечить соответствующее лечение сотрудников, пострадавших не по своей вине на производстве, а также в случае профессионального заболевания.

Кроме того, охрана труда на предприятии предполагает соблюдение требований и выполнение обязанностей со стороны работников и младшего руководящего состава.

Деятельность предприятий, как правило, требует привлечения наемного труда большого количества работников. Заботу о жизни и здоровье трудящихся законодательство РФ возлагает на соответствующих работодателей. Охрана труда на предприятии должна отвечать определенным требованиям, нормативно установленным в ТК РФ и подзаконных актах. Четкое исполнение данных обязанностей позволяет значительно сократить количество производственных заболеваний, травм, несчастных случаев на предприятии.

Охрана труда и техника безопасности на предприятии

Перечень основных обязанностей работодателя в этой сфере содержится в ст. 212 ТК РФ . Одной из них являются установление на предприятии и управление ею.

Такая система представляет собой утвержденный на предприятии комплекс взаимозависимых элементов и соответствующих целей безопасности на производстве, а также способов их реализации.

Работодатель, приступая к созданию этой системы, может столкнуться с вопросами, как правильно сформировать систему по охране труда на предприятии и с чего начать.

Ответить на эти вопросы позволят соответствующие нормативные правовые акты, а именно:

Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее - Закон № 426-ФЗ);
Порядок , утв. Минтрудом и Минобразования России 13.01.2003 N 1/29 (далее - Порядок);
Типовое положение , утв. Минтрудом 19.08.2016 N 438н (далее - Типовое положение).

Трудовой кодекс и другие НПА по охране труда

За счет такой оценки работодатель имеет возможность достичь высоких показателей в обеспечении безопасности на производстве, т.к. оценка позволяет определить негативные факторы на предприятии и уровень их влияния на работников. Вопросы проведения такой оценки регулирует Закон № 426-ФЗ .

Кроме того, работодателю пригодятся рекомендации Минтруда от 08.02.2000 по организации службы охраны труда, т.к. ст. 217 ТК РФ обязывает работодателей, использующих на производстве наемный труд более 50 работников, организовывать службу (или штатную единицу специалиста) охраны труда на производстве.

Брусенцов С. Г.Роль охраны труда на производстве // Концепт. 22015. 2№ 12(декабрь).2ART15423. 20,4п.л. 2URL: http://ekoncept.ru/2015/15423.htm.2ISSN 2304120X. 1

ART15423УДК 331.45

Брусенцов Станислав Геннадьевич,

кандидат военных наук, доцент кафедры социальногуманитарных дисциплин филиала ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» в г. Армавире, г. Армавир

Роль охраны труда на производстве

Аннотация.Встатье рассмотрены вопросы значимости организации охраны труда на предприятии, их влияниена конечный результат производственной деятельности, проведен краткий сравнительный анализ с зарубежным опытом. Также рассмотрены основные факторы, влияющие на состояние безопасности трудящихся на производстве,и предложены пути решения возникающих проблем в сфере охраны труда. Ключевые слова: охранатруда, предприятие, безопасность трудящихся, экономический фактор эффективности, травматизм, профессиональные заболевания, техника безопасности, экологический фактор, психофизиологическое состояние, защита сотрудников от вредных и опасных факторов.Раздел:(04) экономика.

Охрана труда в современном мире имеет огромное значение в связи с интенсивным развитием производственной сферы и появлением новых видов деятельности. Соблюдение ее принципов позволяет решитьцелый ряд задач, среди которых:гарантированная защита сотрудников предприятия от вредных и опасных факторов, влияющих на их здоровье или здоровье их потомства;снижение расходов на обеспечение производственного процесса;исключение серьезных экономических убытков изза потери рабочего времени;исключение претензий и финансовых санкций контролирующих органов, призванных следить за соблюдением требований трудового законодательства;повышение производительности и качестватруда персонала .К сожалению, необходимо констатировать тот факт, что во времена «застойного периода» новейшей истории развития нашего государства на многих отечественных предприятиях охране труда уделялось недостаточно внимания. В советскую эпоху к этому вопросу относились достаточно формально. Во времена бурного и слабо управляемого становления рыночных отношений, в период пресловутой «горбачевской перестройки» главной своей целью руководители предприятий считали достижение максимальной прибыли в короткие сроки, при этом грубо пренебрегали правиламисоблюдения элементарных норм техники безопасности или в лучшем случае отодвигалиихдалеко на задний план.Однако и в настоящее время многие руководителисохранили ранее усвоенные консервативные принципы управления предприятием, вкоторых охране труда отводилась второстепенная роль. Правда,в подавляющем большинстве нынешнее поколение управленцев понимает всю важность правильного подхода к организации охраны труда на предприятии, сделав своим лозунгом в работе слова«Охрана труда –залог успеха предприятия!».Так в чем же заключается роль охраны труда на предприятии?Брусенцов С. Г.Роль охраны труда на производстве // Концепт. 22015. 2№ 12(декабрь).2ART15423. 20,4п.л. 2URL: http://ekoncept.ru/2015/15423.htm.2ISSN 2304120X. 2

Прежде всего,в том, что самой высокой ценностью всегда является человек, его жизнь и здоровье. Ни размер заработной платы, ни уровень рентабельности предприятия, ни ценность производимого продукта не могут служить основанием для пренебрежения правилами безопасности и оправданием существующих угроз жизни или здоровью работников. Кроме того, в данном случае речь также идет о ценности конкретного человека как сотрудника с присущими ему знаниями, навыками и опытом.Вовторых, правильно организованная работа по обеспечению безопасности труда повышает дисциплинированность работников, что, в свою очередь, ведет к повышению производительности труда, снижению количества несчастных случаев, поломок оборудования и иных нештатных ситуаций, то есть повышает в конечном итоге эффективность производства.Втретьих, охрана труда подразумевает не только обеспечение безопасности работников во время исполнения ими служебных обязанностей. На самом деле сюда также относятся самые разные мероприятия: например, профилактика профессиональных заболеваний, организация полноценного отдыха и питания работников во время рабочих перерывов, обеспечение их необходимой спецодеждой и гигиеническими средствами и даже выполнение социальных льгот и гарантий. Правильный подход к организации охраны труда на предприятии, грамотное использование различных нематериальных способов стимулирования работников дают последним необходимое чувство надежности, стабильности изаинтересованности руководства в своих сотрудниках. Таким образом, благодаря налаженной охране труда снижается текучесть кадров, что тоже благотворно влияет на стабильность всего предприятия.Несомненно, есть и другие, менее заметные формы влияния охраны труда на эффективность работы предприятия. Однако даже названных трех причин достаточно для понимания особой важности поддержания охраны труда на должном уровне.Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Трудно представить себе успешное предприятие на рынке, руководство которого халатно относилось бы к вопросам охраны труда. Как известно, несчастные случаи на производстве выбивают из колеи, часто надолго парализуют работу предприятия, не только создавая нервозную обстановку в коллективе, но и принося существенные финансовые потери. Опыт крупнейших мировых компаний показывает, что охрану труда высшие руководители считают одним из главных приоритетов. Так, из десятков показателей деятельности предприятия охрану труда и здоровья своих работников они ставят на второе место, сразу после квалификации и компетентности персонала.Вопросы охраны трудав США,например,играют довольно важную роль с давних времен . Правовой основой действующей государственной системы охраны труда в этой стране является закон о безопасности труда на производстве, принятый в 1970 г. Этим законом было учреждено федеральное агентство Управления безопасности труда на производстве, которое стало основным исполнительным органом, обеспечивающим выполнение законов на всей территории США.В каждом штате были приняты свои законы и созданы исполнительные органы в сфере безопасности труда. УБТП и соответствующие департаменты труда штатов выпускают различные предписания, связанные с ограничениями по использованию опасных материалов, требованиямик вентиляции производственных помещений, водоснабжению, хранению производственных отходов и т. п. В странах Европейского союза, например в Испании,инспекция труда входит в состав Министерства труда и социальной защиты . Ее генеральный директор несетответственность перед заместителем министра за управление, планирование и организацию работы инспекции. Несмотря на точто кандидаты на пост генерального директора инспекции первоначально предлагаются министром труда, окончательные Брусенцов С. Г.Роль охраны труда на производстве // Концепт. 22015. 2№ 12(декабрь).2ART15423. 20,4п.л. 2URL: http://ekoncept.ru/2015/15423.htm.2ISSN 2304120X. 3

назначения должны одобряться кабинетом министров. Страховые организации, обеспечивающие компенсационные выплаты в случае производственных травм или заболеваний, занимают важное место в системе охраны труда страны. В соответствии с законом работодатели, а также рабочие и служащиедолжны вносить взносы в Национальный институт социальной защиты, который обеспечивает льготы, такие как пенсия по старости, а также выплаты по болезни и нетрудоспособности. Кроме того, в Испании существуют различные страховые агентства. Они собирают страховые взносы от своих компанийчленов и затем возмещают средства работодателям на выплату зарплаты рабочим и служащим в период отсутствия их на работе по причине производственных несчастных случаев или заболеваний, а также тем рабочим и служащим, которые имеют любую степень инвалидности, полученную в результате несчастного случая или заболевания. По сути дела, это страховые агентства, уполномоченные Министерством труда и социальной защиты, работающие на неприбыльной основе. Значительные изменения в трудовой жизни, применение компьютерной технологии, вступление Финляндии в Европейский союзпривели к преобразованиям в законодательстве, в работе органов охраны труда и в организации контроля над охраной труда . В совершенствовании охраны труда важную роль играют и стороны коллективных договоров, заключившие несколько значительных общегосударственных договоров об улучшении охраны труда. Одновременно совершенствовались меры содействия охране труда непосредственно на производстве.Актуальность вопросов охраны труда в России еще выше, чем на Западе, и объясняется это тем, что более 80% основных фондов российских предприятий давно выработали свой ресурс . Естественно, что работа на изношенном оборудовании влечет за собой повышенную аварийность, сопровождающуюся несчастными случаями различной степени тяжести. В связи с этим возрастает роль вопросов охраны трудакак одной из первоочередных задач развития предприятия. Рост значимости безопасности жизни и здоровья трудящихся на предприятии приведет к развитию следующихпроцессов на предприятии:комфортныеи безопасныеусловия трудакак одиниз основных факторов, влияющих на производительность и безопасность труда, здоровье работников;эффективностьмероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда, что является экономическим выражением социального значения охраны труда, как источник финансирования охраны труда и повышения эффективности производства является важнейшим элементом конкурентоспособности предприятия;социальное значение охраны труда заключается всодействии росту эффективности общественного производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости;рост производительности труда в результате увеличения фонда рабочего времени за счет сокращения внутрисменных простоев путем предупреждения преждевременного утомления, снижения числа микротравм, уменьшения целодневных потерь рабочего времени по причинам временной нетрудоспособности изза травматизма, профессиональной и общей заболеваемости.Также немаловажную роль в повышении производительности труда и ростезначимости вопросов охраны труда в коллективе играют психологические средства повышения безопасности труда, которые объединяют в себе факторы, определяющие психологический климат в производственном коллективе, обеспечение психологической совместимости его членов, профессионального подбора кадров, подготовки и обучения безопасным методам труда рабочих, расстановки и эффективного использования Брусенцов С. Г.Роль охраны труда на производстве // Концепт. 22015. 2№ 12(декабрь).2ART15423. 20,4п.л. 2URL: http://ekoncept.ru/2015/15423.htm.2ISSN 2304120X. 4

трудовых ресурсов, их взаимоотношения в процессе производства.Этические средства повышения безопасности труда отражают взаимоотношения между участниками трудового процесса, членами коллектива. Характер и проявление таких отношений –важнейшие аспектыохраны труда. Взаимоотношения работников в процессе труда могут быть соответствующие, не соответствующие, а иногда и противоречащие принципам организации производства. Формирование в трудовом коллективе правильных межличностных отношений на основе правил внутреннего трудового распорядка, правил, норм и инструкций по охране труда является одной из основных обязанностей инженернотехнических работников -руководителей коллективов. Умение руководителя грамотно и правильно строить отношения в подчиненном коллективе –это своего рода искусство, от которого в конечном итоге будет значительно зависеть и результат деятельности всего предприятия, его авторитет на рынке и, естественно,конкурентоспособность. При этом особая роль в этой деятельности должна отводиться организации работы по обеспечению безопасных условий труда для сотрудников предприятия, то есть охране труда. Решение этих задач дает руководителю определенную степень защищенности и уверенности в том, что завтра его предприятие не остановит инспектор, а прокуратурой не будет возбуждено уголовное дело по фактам нарушений Федерального закона от 17 июля 1999 года № 181ФЗ «Об основах труда в Российской Федерации» или положений Трудового кодекса Российской Федерации. Также решение вопросов охраны трудадает уверенность персоналу, коллективу предприятия в том, что он работает в комфортных условиях, где выполнены все требования безопасности, и что в случае чего (например, несчастного случая) работник и его семья будут защищены путем компенсационных выплат. Таким образом, значение роли охраны труда на производстве очевидна,и пренебрежение этими вопросами явно ведет к негативным последствиям. На сегодняшний день в государстве поднимается вопрос о культуре охраны труда, которая является одним из главных элементов управления предприятием. Хотелось бы, чтобы и для российских руководителей это стало нормой, чтобы работа по охране труда не выполнялась формально, чтобы финансирование этих работ не осуществлялось по остаточному принципу. К сожалению, нередки попытки сокрытия несчастных случаев на производстве в угоду «хорошей» статистике. А поэтому изучение и решение проблем, связанных с обеспечением здоровых и безопасных условий, в которых протекает труд человека,–одна из наиболее важных задач в разработке новыхтехнологий и систем производства. Изучение и выявление возможных причин производственных несчастных случаев, профессиональных заболеваний, аварий, взрывов, пожарови разработка мероприятий и требований, направленных на устранение этих причин,позволяют создать безопасные и благоприятные условия для труда человека. Социальное значение охраны труда проявляется во влиянии на изменение трех основных показателей, характеризующих уровень развития общественного производства:сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих за счет улучшения состояния здоровья, увеличения средней продолжительности жизни, что сопровождается увеличением трудового стажа; повышениепрофессионального уровня вследствие роста квалификации и мастерствав связи с увеличением трудового стажа; возможностьиспользования остаточной трудовой активности, опыта и профессиональных знаний пенсионеров на доступных для них работах. Увеличиваетсясовокупныйнациональный продуктза счет улучшения указанных выше показателей. Повышаетсяпроизводительностьтруда,а следовательно,и экономическиерезультатыдеятельности предприятия за счет создания комБрусенцов С. Г.Роль охраны труда на производстве // Концепт. 22015. 2№ 12(декабрь).2ART15423. 20,4п.л. 2URL: http://ekoncept.ru/2015/15423.htm.2ISSN 2304120X. 5

фортных условий для трудовой деятельности, например, путем обеспечения оптимальных параметров микроклимата, освещения и световой среды, учета психофизиологических и эргономических особенностей труда, формирования оптимальных режимов труда и отдыха, проведения лечебнопрофилактических мероприятий. Увеличивается фондрабочего времени за счет сокращения времени неявки на работу изза травм и заболеваний. Следует обратить внимание на то, что условия труда существенно влияют не только на профессиональную заболеваемость, но и на возникновение и длительность общих заболеваний. Происходит экономия расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. Такие льготы и компенсации, как сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются выплатами больших денежных сумм за фактически не отработанное время. Такие разновидности льгот и компенсаций, как повышенные тарифные ставки, льготные пенсии, лечебнопрофилактическое питание, бесплатная выдача молока, также требуют больших денежных средств. Создание условий, соответствующих допустимым нормативным требованиям,позволяет частично или полностью сократить эти расходы.Вопросы безопасности и охраны труда, а также здоровья работников являются очень важными и актуальными для любого предприятия в России. Охрана труда –это важнейший элемент социальной политики современного государства. Без соблюдения законов по охране труда, а также без модернизации мер по обеспечению безопасных условий труда на предприятиях невозможно эффективное развитие промышленности. Борьба за рост культуры охраны труда–верный путь к обеспечениюбезопасности жизни и здоровья трудящихся. В странах Европейского союза сейчас поднимается вопрос о культуре охраны труда, которая является одним из главных элементов управления предприятием.Законодательство России об охране труда основывается на Конституции РФ и состоит из упомянутого Закона об основах охраны труда, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Федерации. В соответствии с Законом об основах охраны труда и в целях введения единых государственных нормативных требований в сфере охраны труда Правительство РФ приняло Постановление от 23 мая 2000 г. «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда». В данном документе констатируется, что в России сложилась система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. В указанную систему входят: межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда; строительные и санитарные нормы и правила; инструкции и правила безопасности; правила безопасной эксплуатации; своды правил по проектированию и строительству; гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда. Включенные в перечисленные документы требования должны соблюдаться федеральными органами исполнительной власти, организациями всех форм собственности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Тем же постановлением Правительства РФ утвержден перечень видов правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда в нашей стране. К таким актам относятся: межотраслевые правила по охране труда; межотраслевые типовые инструкции по охране труда; отраслевые правила по охране труда; типовые инструкции по охране труда; государственные стандарты системы стандартов безопасности труда; строительные нормы и правила; своды правил по проектированию и Брусенцов С. Г.Роль охраны труда на производстве // Концепт. 22015. 2№ 12(декабрь).2ART15423. 20,4п.л. 2URL: http://ekoncept.ru/2015/15423.htm.2ISSN 2304120X. 6

строительству; государственные санитарноэпидемиологические правила и нормативы; гигиенические нормативы; санитарные правила и нормы; санитарные нормы.

Ссылки на источники1.Безопасность жизнедеятельности: учеб.пособие. 3е изд., испр. и доп. / под ред. О. Н. Русака. –СПб.: Издво «Лань», 2000. –448 с. 2.Соловьев А. Охрана труда и защита пострадавших на производстве в США. –URL: http://www.rhr.ru/index/rule/social_work_and_PR/5081,0.html3.Охрана труда за рубежом. –URL: http://www.alltextile.org/stati/okhranatrudazarubezhom/4.Охрана труда в странах мира.–URL:http://www.safework.ru/international_collaboration/Country/Spain.shtm5.2. Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие. Ч 2 / под ред. Е. А. Резчикова и дра техн. наук В. Б. Носова. –2е изд., испр. и доп. –М.: МГИУ, 1999. –248 с.

StanislavBrusentsov,Candidate of Military Sciences, AssistantProfessorat the chairofSocialandHumanitarian Disciplines,Kuban State University (branch in Armavir),[email protected] of occupational healthAbstract. The paper discusses the importance of labor protection organization in enterprise, its influence on the result of production activity, gives a brief comparative analysis conducted with foreignexperience. The paper describes basic factors affecting the state of workers safety in the workplace and the ways of solving problems in the field of labor.Keywords: labor protection,enterprise, worker safety, economic efficiency factor, injuries, safety, environmental factors, psychophysiological condition, protection of employees against harmful and dangerous factors.

References1.Rusak, O. N. (ed.) (2000). Bezopasnost" zhiznedejatel"nosti: ucheb. posobie. 3eizd., ispr. idop. Izdvo “Lan"”, St. Petersburg, 448 p. (in Russian).2.Solov"ev,A. Ohrana truda i zashhita postradavshih na proizvodstve v SShA. Availableat: http://www.rhr.ru/index/rule/social_work_and_PR/5081,0.html (in Russian).3.Ohrana truda za rubezhom. Available at: http://www.alltextile.org/stati/okhranatrudazarubezhom/ (in Russian)4.Ohrana truda v stranah mira. Available at: http://www.safework.ru/international_collaboration/Country/Spain.shtm(in Russian).5.Rezchikov,E. A. & Nosov,V. B. (eds.) (1999). Bezopasnost" zhiznedejatel"nosti: ucheb. posobie. Ch2, 2e izd.,ispr. i dop., MGIU, Moscow, 248 p.(in Russian).

ГоревымП. М., кандидатом педагогических наук, главным редактором журнала «Концепт»

Поступила в редакциюReceived29.11.15Получена положительная рецензияReceived a positive review30.11.15ПринятакпубликацииAccepted for publication30.11.15ОпубликованаPublished02.12.15